安全风险预控管理体系员工不安全行为手册方山矿二1煤新井地测科二〇一四年五月目录编制说明 (3)第一部分员工不安全行为管理 (4)1 员工不安全行为控制与管理工作目标 (4)2 员工主要不安全行为表现及其分类 (4)3 人员不安全行为产生原因分析 (7)4 员工不安全行为控制措施 (8)4.1 人员不安全行为的基本控制措施 (8)4.2 有痕无痕不安全行为的控制措施 (12)4.3 不同频率不安全行为的控制措施 (13)4.4 不同风险等级不安全行为的控制措施 (14)5 员工不安全行为矫正办法 (15)5.1 不安全行为的矫正 (15)第二部分员工岗位规范 (18)1 员工通用安全行为规范 (18)1.1 班前准备 (18)1.2 着装 (18)1.3 入井检身 (19)1.4 出入井及井下作业 (19)掘进队队长岗位规范............................................................................. 错误！未定义书签。
掘进队党支部书记岗位规范................................................................. 错误！未定义书签。
掘进队工会主席岗位规范..................................................................... 错误！未定义书签。
掘进队跟班副队长岗位规范 (22)掘进队机电副队长岗位规范................................................................. 错误！未定义书签。
掘进队技术副队长岗位规范................................................................. 错误！未定义书签。
掘进队团支部书记岗位规范................................................................. 错误！未定义书签。
掘进队班长岗位规范............................................................................. 错误！未定义书签。
掘进队验收员岗位规范......................................................................... 错误！未定义书签。
掘进队看风机工岗位规范..................................................................... 错误！未定义书签。
掘进队打眼工岗位规范......................................................................... 错误！未定义书签。
掘进队锚网支护工岗位规范................................................................. 错误！未定义书签。
掘进队架棚支护工岗位规范................................................................. 错误！未定义书签。
掘进队刮板输送机司机岗位规范......................................................... 错误！未定义书签。
掘进队胶带输送机司机岗位规范......................................................... 错误！未定义书签。
掘进队小绞车司机岗位规范................................................................. 错误！未定义书签。
掘进队维修电工岗位规范..................................................................... 错误！未定义书签。
掘进队材料员岗位规范......................................................................... 错误！未定义书签。
编制说明根据有关资料统计分析，在煤矿各类事故中，有近90%以上的事故都是由于人员的不安全行为造成，而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制，研究人员不安全行为的原因和规律性，并有针对性地进行控制，切断事故发生的因果链，是防止和避免事故发生的重要途径。
员工不安全行为管理手册第一部分，通过对生产作业中员工可能出现的主要不安全行为辨识梳理，将辨识出135种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因，并根据不安全行为原因及不同的分类指标制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度，通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理，以实现人的本质安全。
员工不安全行为管理手册的第二部分员工岗位规范，是参照方山矿二1煤新井《岗位操作规程》、《安全生产岗位责任制》及《煤炭企业岗位标准化作业标准》等进行修订、补充、完善。
岗位规范内容包括含方山矿二1煤新井各岗位的通用安全规范和具体的岗位规范行为描述，通过进一步明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为。
第一部分员工不安全行为管理1 员工不安全行为控制与管理工作目标为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。
指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井。
奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。
控制目标：消灭重伤以上人身事故，消灭重大非伤亡事故，降低人员不安全行为发生频率。
2 员工主要不安全行为表现及其分类通过对我队员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中员工可能会发生的主要不安全行为共135种。
将不安全行为按照风险等级划分，中等风险的不安全行为有72种，一般风险的不安全行为有63种。
按照员工在做出不安全行为之前是否有意识，将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。
对于管理人员的违章指挥，分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。
有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。
无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。
附表：《地测科员工主要不安全行为表》地测科员工主要不安全行为表现及其分类表3 人员不安全行为产生原因分析不安全行为的产生原因较为复杂，是多方面因素综合作用的结果。
其中有个体内在因素：如生理因素、心理因素、知识和技能因素等；有外在客观因素，如环境因素、管理因素等。
根据员工在生产中的行为表现，其不安全行为的产生主要有以下几方面的原因。
3.1 知识与技能缺陷3.1.1 培训制度不健全，培训内容缺乏针对性，培训教育方法不佳等，不能使作业人员准确掌握安全生产知识，易出现盲目甚至野蛮作业等不安全行为。
3.1.2 部分员工不思进取,不愿学习三大规程，业务技能低、生产实践经验缺乏，看见别人违章作业没出事故就盲目效仿，时间久了便养成了不良的操作习惯，因而造成不安全行为的发生。
3.2 思想和情绪因素思想和情绪是人对客观事物态度的反映，与人的行为有直接关系。
3.2.1 有无所谓思想的人，对安全持麻木不仁的态度，视一些安全制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。
3.2.2 有麻痹思想、自以为是的人，明知安全重要但不重视，做事马虎大意。
3.2.3 持侥幸思想的人，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取安全措施，抱有“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定是我”侥幸过关的态度。
3.2.4 由于生活条件、家庭情况、人际关系不佳等原因，导致情绪烦躁的人，工作精神不集中，自身与外界环境不能很好协调，极易产生不安全行为。
3.2.5 情绪急躁的人，由于求胜、赶时间心切，工作不仔细，易出现有章不循现象。
3.2.6 部分员工由于疲劳、体力下降、视力不佳、年龄偏大等生理原因，也易产生不安全行为。
3.3 利益与管理原因3.3.1 为了片面地追求经济利益抢时间、赶进度而忽视安全，产生违章作业、违章指挥。
3.3.2 规章制度、作业规程不完善，协调配合不当,监督检查不严，信息传递不佳等，也易助长员工不安全行为的发生。
3.4 生产环境影响心理学认为，行为是人和环境相互作用的结果，并随人和环境的改变而改变。
因此生产环境对不安全行为的产生有直接影响。
3.4.1 井下光线昏暗、视野窄，容易造成作业不准确，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失误。
3.4.2 井下作业空间狭小易使操作动作变形而产生不安全行为。
3.4.3 各转载点、采掘作业场所局扇及采掘机械噪声大，严重的噪声影响语言和声音信息交流，并易使人多疑易怒，从而产生不安全行为。
4 员工不安全行为控制措施4.1 人员不安全行为的基本控制措施4.1.1 强化安全教育培训4.1.1.1 认真组织完成全年的安全技术培训实施计划。
根据生产形式和能力变化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素，要改变现有培训组织方式，突出“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则组织培训，培训教师主要从矿内工程技术管理人员中选聘，必要时外聘有资质的专业教师进行授课。
4.1.1.2 区队每天要利用班前会进行岗位操作规程和作业规程的学习贯彻，要坚持开展班前岗位风险辨识评估、坚持开展“每日一题”安全知识的学习活动，通过生产技术知识和岗位培训提高职业技能，避免工作差错和操作失误造成事故。
4.1.1.3 各级管理人员要经常性的教育引导员工生产作业前必须做到“五思而行”即：做本项工作有什么风险?不知道不去做；是否具备做此项工作的技能?不具备不去做；做本项工作环境是否安全？不安全不去做；做本项工作是否有合适的工具?不适合不去做；做本项工作是否佩带合适的防护用品?没有不去做。
