对外结算供热系统采用先进计量管理手段为企业节能增效

住房和城乡建设部关于印发《供热计量技术导则》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2008.10.08•【文号】建城[2008]183号•【施行日期】2008.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房和城乡建设部关于印发《供热计量技术导则》的通知（建城[2008]183号）北京市建委、市政管委，天津市建委，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区建设厅，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻《民用建筑节能条例》，落实《民用建筑供热计量管理办法》的要求，指导供热计量工作，我部编制了《供热计量技术导则》，现印发给你们（可在http：//下载）。

请结合本地区实际认真贯彻执行，并总结经验，有关情况请及时告我部城市建设司。

中华人民共和国住房和城乡建设部二○○八年十月八日供热计量技术导则（2008年10月）目录1 总则2 集中供热系统热计量2.1 一般规定2.2 热源、热力站节能与热计量改造2.3 室外管网节能改造3 新建建筑热计量设计3.1 一般规定3.2 建筑物热计量设计3.3 户内热计量设计4 既有建筑热计量改造设计4.1 一般规定4.2 户内采暖系统热计量改造设计5 计量与节能调控装置安装5.1 热量表5.2 热分配计5.3 散热器恒温控制阀5.4 水力平衡阀5.5 气候补偿器6 供热计量系统调试附图1 总则1.0.1 为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》，推动北方采暖地区城镇供热事业可持续发展，指导集中供热系统的热计量工作，降低建筑能源消耗，提高能源利用率，制定本技术导则。

1.0.2 本技术导则适用于集中供热系统中热源和热力站、新建居住建筑采暖系统、既有居住建筑采暖系统、公共建筑采暖系统的热计量设计和改造。

1.0.3 本技术导则中的供热计量是热电联产、区域锅炉房等集中供热热源、热力站的热水供热量以及建筑物、用户用热量的计量。

供热企业降本增效范文
标题：供热企业降本增效改进方法
尊敬的领导：
我认为，供热企业在降本增效方面可以通过以下几个方面进行改进：
提升能源利用效率：通过改进供热设备、采用先进的能源节能技术，降低供热系统的能耗，减少燃料消耗，从而降低能源成本，提高能源利用效率。

我们可以进行能源审计，确定能耗高的环节，并采取相应的节能措施，如加强设备维护、优化运行方案等。

优化运营管理：引入先进的运营管理理念和技术，提高供热系统的运行效率和管理水平。

建立健全的运营管理制度，优化运营流程，提高运营效率，减少人力成本。

可以借助信息化技术，实现对供热设备的远程监控和自动化控制，降低运营风险，提高运营效率。

加强人员培训和技能提升：通过加强员工培训和技能提升，提高员工的综合素质和技能水平，从而提高工作效率、降低事故发生率，减少因人为失误导致的成本。

建立健全的培训体系，定期组织培训课程，使员工掌握最新的技术和管理知识。

优化采购和供应链管理：优化采购流程，降低原材料和设备采购成本，确保原材料的质量和供应的稳定。

同时，优化供应链管理，减少库存成本和物流成本，提高供应链的效率和灵活性。

推进智能化技术应用：结合现代信息技术，推进供热企业的智能化建设，提高设备的智能化程度，实现自动化、智能化的运行和管理。

通过智能化技术，及时发现和解决
设备故障，降低维护成本，提高设备利用率和可靠性。

以上是我对供热企业降本增效的一些建议，希望能对企业的改进和发展有所帮助。

感谢领导的关注与支持。

此致，[你的名字]。

滕州市集中供热管理实施办法第一章总则第一条为了加强城市供热管理，规范供热采暖行为，保障供热安全，提高服务质量，维护热用户、供热企业和热源单位的合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省供热条例》、《山东省物业管理条例》及《枣庄市城市集中供热管理办法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市从事供热规划、建设、生产、经营、用热及相关管理活动，应当遵守本办法。

本办法所称供热，是指供热企业依靠稳定热源，通过管网为用户提供生活用热的集中供热行为。

第三条供热实行政府主导，企业经营，引入竞争机制，按照特许经营或能源合同管理等方式，鼓励外资企业、民营企业和个人参与经营，并实行统一规划和管理。

第四条城市供热应当以集中供热为主，逐步取消能耗高、污染重、效能低的供热方式，提高供热的科技水平和供热质量。

第五条市住房和城乡建设局是全市集中供热的行政主管部门（以下简称“供热主管部门”），市住房和城乡建设局所属单位燃气供热管理办公室具体负责全市行政区域内供热事项及热源企业、供热企业的监督管理。

各镇街供热管理机构按照属地化管理的原则，负责本辖区内供热及相关活动的监督管理工作。

市发展改革局、市环境保护局、市质量技术监督局、市物价局、市财政局、市经济和信息化局、市国土资源局、市规划局、滕州经济开发区以及管网覆盖区域各街道办事处，应积极配合市供热主管部门做好集中供热各项工作。

按照属地化管理的原则，各街道办事处对辖区内的供热设施负有保护和管理职责。

第六条根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中办〔2015〕37号）、《山东省人民政府关于滕州市相对集中行政处罚权开展综合行政执法的批复》（鲁政字〔2016〕112号）、《中共滕州市委、市政府关于滕州市综合行政执法体制改革试点的实施意见》（滕发〔2016〕3号）和《滕州市综合行政执法实施办法》（滕州市人民政府令第2号）的规定，市综合行政执法局行使供热管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及与该处罚权相关的行政强制措施权和执法监督检查权。

住房和城乡建设部关于印发《民用建筑供热计量管理办法》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2008.06.10•【文号】建城[2008]106号•【施行日期】2008.06.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房和城乡建设部关于印发《民用建筑供热计量管理办法》的通知（建城[2008]106号）北京市建委、市政管委，天津市建委，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区建设厅，新疆生产建设兵团建设局：为推进供热计量改革，加强民用建筑供热计量管理，我部制定了《民用建筑供热计量管理办法》。

现印发你们，请结合本地实际贯彻执行。

附件：《民用建筑供热计量管理办法》中华人民共和国住房和城乡建设部二〇〇八年六月十日附件：民用建筑供热计量管理办法第一章总则第一条为加强民用建筑供热计量管理，提高能源利用效率，降低建筑物供热能源消耗，推进供热计量收费，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》等法律法规和文件，制定本办法。

第二条本办法所称供热计量是指采用集中供热方式的热计量，包括热源、热力站供热量以及建筑物（热力入口）、用户用热量的计量。

第三条从事民用建筑的规划、建设、设计、施工、监理单位、供热单位、热用户和房地产开发企业销售采用集中供热的房屋，应当遵守本办法。

第四条国务院建设主管部门负责全国民用建筑实施供热计量的监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设和供热主管部门，负责本行政区域内民用建筑实施供热计量的监督管理工作。

第五条各级建设主管部门应当根据国家节能减排的要求，在编制本行政区域建筑节能规划中对新建建筑实施供热计量和既有建筑及其供热系统供热计量改造提出工作目标，计划安排和保障措施，并报本级人民政府批准后实施。

第六条新建建筑和进行节能改造的既有建筑必须按照规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，实行按用热量收费的制度。

热力公司增效措施方案背景随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，热力工业成为了城市基础设施中不可或缺的一部分。

热力公司作为城市热力供应的主要运营机构，其运营效率和成本控制水平直接关系到城市供热质量和居民生活质量。

为了提高热力公司的经济效益和社会效益，我们需要采取有效措施来增效。

热力公司增效措施方案1. 节能减排由于热力公司的主要能源来源是煤炭等化石能源，为了减少燃烧过程中产生的二氧化碳等污染物的排放，我们需要采取节能减排措施。

具体措施包括：•以清洁能源为主•采用先进的节能技术•统计和分析能源消耗数据•增加污染治理设施2. 人员培训提升人员培训是企业管理的重要组成部分，对于热力公司而言，也是增效的重要手段之一。

我们应该建立健全的培训机制，组织全员不断学习和提升，培养创新意识和职业素养，同时建立立体化的绩效评价系统，激励员工发展士气。

3. 信息化建设在数字经济和互联网时代，信息化建设已经成为企业增效的重要手段之一。

热力公司应该将信息化建设列入企业发展战略中，加速信息化转型。

具体措施包括：•建立移动办公系统和工作流程•确立全员使用处理办公软件的标准•提高数据管理平台值的编码能力4. 集约经营集约经营是热力公司增效的又一个重要方法。

对于城市热力供应企业而言，特别是一些小型的热电企业，应该通过合并，整合资源，实现规模经济，降低成本，提高效率。

5. 多样化经营在经济增长进入新常态的背景下，热力公司为了增强竞争力，除了传统的城市供热，还应该开展多样化经营。

我们可以分别考虑：•新能源开发利用•热力与其他产业深度合作•热力卖给社会企业结论通过上述措施的实施，可以有效地提高热力公司的运营效率和成本控制水平，为城市居民创造更好的供热环境和生活品质。

燃气分布式供能与燃煤热电联产新技术2023年咨询工程师继续教育试卷一、判断题（每题5 分，共10 题，总分50 分）1、清洁供热的核心问题是热源运行的质量是否好。

（）A、对B、错正确答案：B2、热源备用系数是不影响热电厂所担负供热面积的一个参数。

（）A、对B、错正确答案：B3、近年来，随着我国城镇化的进展，大中型城市的供暖热源缺口问题逐渐显现出来。

（）A、对B、错正确答案：A4、清洁供热符合中央关于生态文明建设、创新发展理念、京津冀协同发展等一系列战略思想和重大举措，对调整能源结构、节能减排、改善环境、培育新兴产业、新型城镇化建设、增加就业等具有重要意义。

（）A、对B、错正确答案：A5、集中供热系统热源备用系数又称热源安全可靠性系数。

（）A、对B、错正确答案：A6、合理、高效、梯级的利用核能，是能源转型的选择方案之一。

（）A、对B、错正确答案：B7、在北方严寒和寒冷地区，城市集中供暖是关系国计民生的大事，而热电联产已成为我国集中采暖区最主要的供暖热源。

（）A、对B、错正确答案：A8、全国发电容量过剩，缺电不缺热已成为常态。

（）A、对B、错正确答案：B9、燃气分布式供能系统是指利用天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。

（）A、对B、错正确答案：A10、由于供热收费计入物价指数，不能随燃料价格联动，属于保本微利行业，民营企业愿意介入。

（）A、对B、错正确答案：B二、单选题（每题5 分，共10 题，总分50 分）11、在我国的常规一次能源储量中，煤炭占（B），这是我国资源禀赋的主要特点。

A、84%B、94%C、66%D、68%12、燃气分布式能源的主要用户为（C ）。

A、工业园区、办公楼、数据中心、综合园区B、办公楼、数据中心、综合园区C、工业园区、学校、综合商业体、办公楼、数据中心、综合园区D、工业园区、学校、综合商业体、办公楼、民用建筑13、热网的定压点压力值与（C）有关。

热力站节能降耗措施与方法摘要：换热站的节能建设和节能管理是响应我国节能减排的号召，促进我国经济发展的重要环节，换热站的转型是企业、社会、政府、企业、居民等各方利益的集中体现。

要在热网用热管理中进一步降低能耗，既要在技术和设备上进行最优，又要推进多种经营机制，形成一套合理、行之有效的管理机制，落实到热网生产运营环节，促进节能降耗措施不断优化，实现热网平稳发展。

关键词：换热站；节能；优化；探讨推进能源节约型企业的发展，以适应采暖的需求，是实现能源节约型、环境友好型企业的重要手段，而节能减排则是供热单位必须重视的重要环节，具体表现在供热系统的运行和管理中。

在日常经营中，要使整个生产环节的节能降耗达到最优，并逐渐达到供热单位的节约能源。

文章就我国目前的换热站节能建设与节能运行管理等方面进行了探讨，提出了一种更加简单、更加安全、更加节约能源的换热站建设管理的措施和方法。

1新时代换热站节能建设在一次网和二次网间进行安全、经济的供热，换热站是其中的一个关键环节，它在确保供热和节能方面起到了很大的作用，因此，提高换热站的建设水平和运营管理是保证城市供暖的重要环节。

在确定换热站建设时，必须坚持“集中供暖”的原则，在建筑和设备的选用上必须遵循“安全、经济”的原则。

换热站在选址、设备安装、运行等方面都有较为规范的标准，因此可以假定换热站完全符合标准，在运行和管理中必须严格遵守系统的规定，实现节能减排。

该方法可以按照有关部门的要求，通过优化节能措施，提高换热站的节能效果。

1.1节能换热站建设管理原则以换热站为主体的二次供热网络建设进行规范化监管。

在计划实施前，要有书面的文档，以文件的形式，确定各个部分的建设标准。

加强对二级网建设的监督管理，积极借鉴有关工程经验，提前按有关法规实施二次网和换热站的建设，尽量减少工程中的能耗。

在市场运作的过程中，对一些不受政府管制和行业管制的公司，要加强政策和产业的指导，在建设的全过程中进行监督，完工后要进行严格的验收。

国有企业供暖费计量与收费管理办法一、总则随着国有企业供暖设施的改善和节能减排工作的不断深入，供暖费计量与收费管理已逐渐成为国有企业供暖工作中的一项重要工作。

为建立完善的国有企业供暖费计量与收费管理制度，保障供暖服务的公平、公正、公开，促进供暖工作健康、有序发展，保障广大用户的利益，特将《国有企业供暖费计量与收费管理办法》制定如下。

二、计量与收费1.计量（1）供暖费计量方式采用户表合表的方式进行计量，其中户表计量的使用单位热量及天然气热值按照国家热计量规范计量；合表计量的则采用流量集中计量、热量集中计量两种方式，具体计量方法及标准应科学、合理、公正。

（2）计量设备管理国有企业供暖计量设备应按规定定期检查、校准，确保计量准确可靠。

设备维护保养和维修应按规定进行，不得有漏检、泄漏现象，保障计量数据的准确性。

（3）计量数据记录供暖计量系统应定期采集、统计计量数据，并严格按照国家标准进行存档保存。

计量数据应及时准确，并可供用户查阅。

供暖计量单位应根据上一计量周期的升数、度数等数据确定本计量周期的计费标准，确保计量标准的公平合理。

2.收费（1）费用项目划分国有企业供暖费用主要包括热力费、供热设备维护费、能耗费等。

按照项目划分，严格执行收费标准，保障用户权益。

（2）收费方式国有企业供暖费用分预付与后付两种方式，严格按照国家、地方有关规定进行收费。

预付方式下，供暖企业应在每个供暖季节开始前发放供暖费通知，并按照通知收取供暖费用，确保客户预缴供暖费用后实现正常供暖；后付方式下，供暖公司应在供暖期结束后按照实际使用量进行结算。

供暖费用的计算周期不得超过每个供暖季节。

（3）费用标准供暖费用的计算标准应按照国家及地方有关规定执行。

供暖费用的调整应采取公开、公正、公平的程序，确保用户利益。

三、收费收入管理1.收入管理国有企业供暖费应按规定收入划入供暖费专户进行管理，资金不得私占、挪用和滞留。

2.账务处理供暖费收入和支出应按照财务规定进行会计核算，确保账目清晰、真实并及时报送。

住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2008.05.21•【文号】建科[2008]95号•【施行日期】2008.05.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见（建科[2008]95号）北京市建委、市政管委、财政局，天津市建委、财政局，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区建设厅、财政厅、新疆生产建设兵团建设局、财务局：《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）明确提出了“十一五”期间推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米的工作任务。

财政部印发了《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建[2007]957号），并预拨了部分奖励资金。

为进一步推进北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，发挥财政资金使用效益，现提出以下实施意见。

一、充分认识北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的重要意义（一）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是落实“十一五”节能减排任务的重要内容。

北方地区既有居住建筑采暖能耗占当地全社会能耗的25%左右，是建筑节能工作的重点。

开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，推进按用热量计量收费，可以有效降低采暖能耗，提高能源使用效率，改善室内热环境质量，促进居民行为节能，实现建筑节能目标，并可以大量减少由于燃煤取暖产生的CO2和污染物排放，对于实现“十一五”节能减排目标具有重要的作用。

（二）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是构建社会主义和谐社会的重要举措。

北方采暖地区既有居住建筑除了冬季采暖普遍能耗高外，还存在室内热舒适度较差、居民热费支出相对较高等问题。

北京市大兴区人民政府关于印发大兴区进—步推进供热计量改革工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市大兴区人民政府关于印发大兴区进—步推进供热计量改革工作方案的通知（京兴政发〔2010〕26号）各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：《大兴区关于进-步推进供热计量改革的工作方案》已经2010年10月27日区政府第58次常务会研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

北京市大兴区人民政府二〇一〇年十一月九日大兴区进一步推进供热计量改革的工作方案为贯彻落实《北京市人民政府关于印发北京市推进供热计量改革综合工作方案的通知》（京政发〔2010〕25号）文件精神，全面推进大兴区供热计量改革，促进节能减排，特制定本方案。

一、基本原则以“公建推进、居民试点、节能改造”为重点，并遵循以下原则：（一）坚持有利于节能减排原则。

以供热计量改革作为节能降耗抓手，推进建筑节能、供热节能和计量改造，提高供热运行管理和服务水平，增强节约意识。

（二）坚持政府主导、属地管理原则。

明确职责，落实任务，加强考核。

充分调动供热单位和热用户积极性，实现节能节费、供用热双方共赢。

（三）坚持供热单位为主体原则。

供热单位是开展供热计量收费改革的实施主体，必须按照有关法律法规要求，实行供热计量收费。

（四）坚持公共机构率先垂范原则。

各单位要带头开展办公建筑供热计量及节能改造，率先实行供热计量收费。

（五）坚持同步推进原则。

新建建筑工程建设与供热计量装置安装同步，即有居住建筑节能改造与供热分户计量改造同步，供热计量装置安装与供热计量收费同步。

二、实施步骤供热计量收费改革工作分四个阶段推进：第一阶段（2010年）：新建建筑和已完成节能改造并具备供热计量条件的既有建筑实行供热计量收费；启动辖区内锅炉供热范围内的公共建筑供热计量改造。

乌鲁木齐市供热计量管理暂行办法（征求意见讨论稿）第一条为推进本市供热计量改革，提高社会节能意识，促进节能减排，建设和谐乌鲁木齐，依据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《乌鲁木齐市城市热力管理条例》、《民用建筑供热计量管理办法》和《乌鲁木齐市供热计量工作实施方案》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内从事居住建筑开发、规划、设计、建设、施工、监理、供热节能与建筑节能改造的单位和居住建筑供热单位、热用户，应当遵守本办法。

第三条本市新建居住建筑和具备供热计量条件的既有居住建筑应当实行供热计量收费。

不具备供热计量条件的既有居住建筑，分步骤实施建筑节能及热计量改造并实行供热计量收费。

第四条新建居住建筑和实施建筑节能改造的居住建筑应当严格按照本市有关建筑设计规范、技术导则、标准等要求进行规划、设计、施工、验收，确保供热系统安装热计量装置和室内温控装置，具有实现供热量自动控制和能耗统计功能，具备分户供热计量收费的条件。

第五条新建居住建筑的计量装置设备购置、安装、检定等费用应当纳入房屋建造成本。

既有二步、三步节能居住建筑，实施热计量改造的设备购置、安装、检定等改造费用由财政和供热单位按照一定比例分担，改造费用的具体使用管理办法由市财政会同市市政市容委研究制定。

既有非节能居住建筑的供热计量改造纳入全市既有建筑节能改造项目管理，组织实施及资金筹措按照市建委的有关文件执行。

第六条在新建居住建筑规划设计阶段或者既有居住建筑节能改造方案制定阶段，开发建设单位或者建筑节能改造单位应当与在市建委行业主管部门备案的供热单位签订《供热计量装置分项工程建设专项合同》，并在合同中按照《热计量技术规程》确定供热计量方式，明确以下内容：（一）建筑物热力入口、供热计量装置和室内温度调控装置的技术指标及质量标准；（二）开发建设单位或者建筑节能改造单位的建筑节能质量责任；（三）供热单位采购供热计量装置、温度调控装置的责任、费用、管理责任、违约责任等内容。

节能监测技术通则节能监测技术通则 (GB 15316-1994)第一节节能监测的基本概念节能监测是政府实施节能监督执法的重要组成部分，是节能监督的一个重要环节，也可以说是政府对社会能源利用状况依法进行监督的一项重要手段。

它和产品质量检验机构依据《产品质量法》对社会产品进行质量监督，环保监测机构依据《环境保护法》对污染源进行监测具有类似的性质。

所以节能监测本身是执法中的一项技术行为，确切地说，是政府依法实施节能监督过程中委托专业监测机构，对社会能源利用状况进行检查、测试和评价以及对浪费能源的行为提出处理意见等执法活动的一部分。

节能执法的主体是政府，节能监测机构并不是政府的一个部门，节能监测机构的监测活动是在政府的委托与领导之下进行的。

监测是监督的一部分, 两者不能等同,更不能代替。

节能监测同多年来即已存在的节能测试技术服务有着许多相似之处，或者说二者有着千丝万缕的联系。

因为就节能检测测试技术和内容而言，二者是基本相同的，且多数节能监测机构及其监测工作人员也是由原来的节能技术服务机构及其测试人员转化而来的。

大多数节能监测机构在成立时, 节能技术服务机构的牌子继续保留, 是一个单位两个牌子。

但是，节能监测与已往节能测试技术服务就其工作性质而言，二者有着本质的不同。

前者是政府实施节能监督执法行为的一部分，是政府对社会合理用能强制管理行为, 监测经费由政府出资, 监测机构不以赢利为目的,后者是技术服务的市场行为。

节能测试技术服务虽然也是向社会提供公正数据，但只要不是受政府委托所进行的依法监督，就构不成国家(政府) 行为，本身并无执法性质。

节能测试服务还有一种情况，即不是向社会提供公证数据，只是受用户委托，就某项与节能有关的技术问题, 包括节能规范管理或节能潜力评估以及节能技术改造服务等, 向用户提供咨询与服务, 这种咨询和服务是有偿的, 其行为由市场来规范, 合作方由合同或委托协议书约束。

可以说在市场经济条件下，节能技术服务同社会上的其它类型的服务活动，就其服务性质而言更没有什么不同的了。

山东省物价局关于推进供热计量价格改革的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省物价局关于推进供热计量价格改革的指导意见（鲁价格发〔2010〕170号）各市物价局、住房城乡建委（建设局）、市政（公用、城管）局：根据国家发展改革委、建设部《关于印发＜城市供热价格管理暂行办法＞的通知》（发改价格[2007]1195号）及住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国家质检总局《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城[2010]14号）的要求，为进一步推进全省供热计量改革工作，现对我省供热计量价格提出如下意见，请结合当地实际，认真贯彻落实。

一、进一步提高推进供热计量价格改革重要性的认识实施供热计量收费是供热体制改革的重要内容之一，是促进节能减排的重要手段。

科学合理地制定供热计量价格，是推行供热计量改革的核心内容。

按照国家四部委的要求，从2010年开始，我省新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消以面积计价收费，实行按用热量计价收费。

用两年时间，既有大型公共建筑全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。

“十二五”期间，我省地级以上城市达到节能50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造，实现按用热量计价收费。

各地必须适应新形势的要求，充分认识出台热计量收费政策的重要性，把制定好供热计量价格作为践行科学发展观、为民惠民的一项重点工作来抓，科学合理地制定供热计量价格和收费办法，及时解决实施过程中出现的各种问题，为推进供热计量改革提供有力支持。

二、科学合理制定供热计量价格（一）适用范围已安装供热计量设施，具备按用热量分户计量收费条件的民用建筑用户。