农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议

基层党建存在的问题、原因、对策6篇1、基层党建存在的问题（1）党组织的活力不足。

（2）党员队伍建设存在误区。

（3）基层党组织管理存在漏洞。

（4）党员教育培训不足。

（5）基层组织工作脱离实际。

（6）党员干部履行职责不力。

2、基层党建存在的原因（1）领导干部对基层党建重视不够。

（2）基层组织存在工作压力过大的现象。

（3）部分党员干部存在懒政怠政行为。

（4）缺乏有效的机制保障基层党组织的工作。

（5）党员教育培训体系存在盲区。

3、基层党建对策（1）加强领导，重视基层党建工作。

（2）完善组织体系，为基层党组织提供更好的支撑。

（3）建立有效的评价机制，引导干部合理履职。

（4）优化党员教育培训体系，提高党员素质。

（5）加强宣传工作，激发基层组织积极性。

（6）开展一系列基层党建创新实践，提升基层党建质量。

4、基层党建存在的问题（1）党员积极性不高。

（2）组织的纪律性不强。

（3）党组织领导力度不够。

（4）基层党务工作的难度增大。

（5）基层党组织基础薄弱。

（6）组织工作方式不合理。

5、基层党建存在的原因（1）领导干部思想不够矫健，工作不够认真。

（2）党员队伍培养不够科学，无法满足实际需要。

（3）组织工作承担的任务太多，时间过于紧张。

（4）党员干部意识形态存在偏差。

（5）区域经济发展不平衡，对基层党建形成负面影响。

6、基层党建对策（1）领导干部需高度重视基层党建工作。

（2）充分发挥基层党员队伍自身优势，鼓励党员积极参与。

（3）加强党组织建设及管理，提高执行力。

（4）制定科学、有效的工作计划，全面提升组织管理水平。

（5）加强组织文化建设，提升党员干部精神素质。

（6）加强基层党建工作的宣传，促进群众对基层党组织的认可度。

基层党建工作存在的问题、不足及整改措施范（3篇附目录）目录篇【一】 (1)篇【二】 (5)篇【三】 (10)篇【一】一、存在的问题和不足(一)落实党建工作责任有差距;(二)落实上级党建工作决策部署有差距;(三)从严从实抓班子带队伍有差距;(四)工作亮点不够凸显;(五)思想认识不到位;(六)统筹推进不够有力;(七)加强基层组织建设有差距;(八)抓思想建党与制度治党结合有差距。

二、整改措施和办法(一)“落实党建工作责任有差距”问题在镇村两级建立党建工作“三个责任”清单，制定党建工作年度计划，签订党建工作责任书。

做到有人管事、有人办事、目标明确、责任清晰，严格落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责。

让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任，形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。

(二)“落实上级党建工作决策部署有差距”问题镇党委进一步加强党员干部教育培训，切实贯彻落实市委提出的“六个坚持”、“三个要”、“四个严起来”战略思想，全面推进党的建设。

细化“两个主体责任”，整顿发生在身边“四风”问题，把建设“五个好”党组织作为目标，镇党委班子按照“三个责任”清单要求，在“四个亲自”上下定决心，保证全镇党员干部与上级党组织同心同向、步调一致，贯彻执行上级党建工作决策部署不走样、掷地有声。

(三)“从严从实抓班子带队伍有差距”问题把抓基层党组织班子建设作为首要任务来抓，在班子组成结构上，注重发挥班子的整体功能。

同时强化了任期目标责任，落实党建工作“书记抓、抓书记”责任制，制定符合本镇和本村实际的任期目标，增强每位班子“在其位，谋其政”的事业心和责任感。

抓干部思想教育，强化用人制度。

对不适应村级组织发展的支部书记，按照思想不换就换人的原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大,工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、调、配“等方法,进行组织调整。

当前农村基层党组织建设面临的困境及对策党的基层组织是实现党的全部工作和发挥战斗力的基础，党的农村基层组织是实现党对农村领导的基石。

〃随着改革开放的进一步深入和农村社会变革的进一步深化，农村基层党组织面临着许多的新矛盾、新困惑。

农村基层党组织要顺利完成新世纪新阶段的新任务，必须以创新的精神直面困境，增强活力。

一、当前农村基层党组织面临的困境1.农村基层组织的现有工作机制有待进一步健全(1)乡镇党委工作环境影响战斗力的发挥。

一是经济基础薄弱影响乡镇党委作用的发挥。

尤其是在贫困乡镇，自然条件恶劣，乡域经济落后，农民生活困难，“催交”和“抵交”矛盾时有发生，直接影响了干群关系，也往往使乡镇工作陷于“二难”境地。

一些乡镇工资拖欠，影响干部的工作积极性，也影响了乡镇一级组织的战斗力。

二是乡镇政府职权与职责不配套，影响党委的管理职责的落实。

随着乡镇体制的不断改革，乡镇政府对一些条条管理的“站、所”管理弱化，这往往使得乡镇党委政府陷于管不好、管不了的困难境地。

(2)选人用人不当影响村党支部的威信和活力。

一是村干部待遇低，“人难选”、“选人难”。

据调查，有的村干部年工资只有300元左右，某县466名党支部书记中，安心工作的只占60%。

村里事务多，任务重，收入少；对于没有财政收入保障的村于部来说，“村官”缺乏吸引力。

二是缺乏为民办事的经济基础。

“巧妇难为无米之炊。

”实践表明，村集体经济薄弱是村级组织战斗力不能有效发挥的重要制约因素。

三是宗派丑恶势力等因素的干扰。

宗派势力严重的村，一些人为了个人利益、家族利益，采取贿选、无原则许诺等不正当手段竞选而走上村级领导岗位，为所欲为，严重影响党群干群关系，干扰农村社会秩序和社会稳定。

(3)“两委”班子不协调，削弱了整体战斗力。

自1998年以来，通过村民自治的民主实践，村委会的职能得到了加强，作用得到进一步发挥。

但在“两委”履行职责、发挥作用等方面仍存在一些不配合、互相磨擦等问题。

农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议第一篇：农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议党委课题组（2014年11月11日）根据旗委办《关于近期信息报送的约稿通知》精神，旗直机关党工委成立了农村牧区基层党建工作调研课题组，对全旗农村牧区党建工作情况开展了专题调研。

现报告如下：一、基本情况到2014年10月，全旗共有基层党组织913个（其中：党委40个、党总支24个、党支部849个）；共有党员28682名。

其中：男：25334名，占88.3%；女：3348名，占11.7%）。

调研中我们重点就村级党建工作进行了调研。

二、存在问题及原因（一）主要问题1、基层党组织“三力”不够强。

（1）凝聚力不够强。

有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。

（2）执行力不够强。

有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。

（3）战斗力不够强。

有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。

2、基层党务干部“内功”不够足。

（1）思想观念陈旧。

有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。

（2）人文素质较低。

普遍理论功底不够扎实，知识结构不够全面；有的行为举止不够庄重。

（3）工作本领较弱。

有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。

（4）责任心不够强。

有的服务意识淡漠，不求有功，但求无过。

（5）作风上不够实。

官民关系错位，统计资料显示，2008年1-11月我旗有41人受党纪、政纪处分，其中农村牧区党员30人；有的精神松懈，工作懒散拖拉，热衷于搞‚政绩工程‛、‚形象工程‛。

3、党建工作运行方式不够活。

（1）党员教育管理难题尚未根本破解。

如何做好农村党建工作的几点建议一、当农农村党建工作出现的新情况、新问题1、村级组织建设面临两大难题。

一是税费改革造成镇村收入明显减少，特别是村级财务缺口大，加之村级债务负担较重，使农村基层行政遇到难题，影响了干部队伍的稳定，镇村为群众兴办公益事业遇到困难。

二是少数村党支部的整体工作效率较低，难以适应。

从而造成部分村党支部缺乏凝聚力。

2、村班子建设出现四个不适应。

一是村干部的思想观念与农村工作的新形势不适应；二是村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应；三是村“两委”班子之间的矛盾与增强村级组织凝聚力的要求不适应；四是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求不适应。

有些村党支部发展经济无思路、群众致富无门路，成为说话无人听、办事无人跟的软班子、穷班子。

3、部分农村党员中存在“三多”的问题。

即年龄大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。

二、对基层党建工作创新的建议1、要创新长效的学习载体。

要认真总结前阶段对“三个代表”重要思想和十六大精神的学习与实践经验，进一步健全完善学习管理制度，各级党员干部要养成“在学习中实践，在实践中学习”的良好习惯，要积极创新学习实践“三个代表”重要思想的载体，帮助和引导农村基层干部围绕实践“三个代表”，深化农村改革，调整经济结构，增加农民收入，维护社会稳定，从而把“干部经常受教育、农民长期得实惠”的要求落到实处。

党员要熟悉《党章》和发展党员程序，加强对党的知识的掌握。

各级党组织在抓基层党建工作中，要将党的重要思想、基本知识、政策方针贯穿其中，可以开展党的知识学习班、党的知识竞赛等建立长效的学习载体。

2、要完善党建工作“三级联创”机制。

“五好”村支部建设着力在解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”上下功夫。

在解决“有人管事”的问题。

农村党建工作的突出问题及对策建议引言：农村党建工作在当前社会发展中具有重要的意义和作用。

然而，在实际工作中，我们也面临着一些突出的问题。

本文将从多个角度分析这些问题，并提出相应的对策建议，以期为农村党建工作的进一步发展提供有益的参考。

主体：一、基层党组织组织力不强基层党组织是广大农村党员的依靠和指导，但是现实中出现了一些组织力不强的问题。

首先，一些党支部在组织活动和工作安排上不够有针对性，缺乏切实可行的目标和计划；其次，一些党组织的党员参与度不高，党员缺乏主动性和积极性；最后，一些党组织的干部队伍不健全，干部能力不够强，难以发挥应有的作用。

针对以上问题，我们建议加强对基层党组织的培训和指导，提高党组织的组织能力和干部的素质水平。

同时，加强党员教育，激发党员的积极性和主动性。

重视干部选拔和培养，培养一支专业化、懂农业、懂农民的干部队伍。

二、农村党建工作与农村经济发展不相适应农村党建工作与农村经济发展的不相适应是当前农村党建工作中的一个突出问题。

一方面，一些地方在快速推动农村经济发展的同时，忽视了农村党建工作的重要性，导致农村党建无法跟上经济发展的步伐；另一方面，一些农村党建工作过于僵化，无法适应新形势下的农村经济发展需求。

为解决这一问题，我们建议在农村经济发展的过程中，充分发挥党组织的领导和引导作用。

加强农村党建工作与农村经济发展的衔接，推动党建工作与乡村振兴战略相结合。

同时，要及时调整农村党建工作的方式和内容，注重聚焦农村经济发展的需求和问题。

三、党员干部作风不实党员干部作风问题是农村党建工作中的一大难题。

一些党员干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义等问题，影响了党的形象和信任度。

此外，一些干部在服务群众、解决问题上缺乏实际行动，善于说空话而不重视实践。

为了解决这个问题，我们建议坚持党风廉政建设和作风建设的要求，加强对党员干部的教育和监督，推动党员干部做到实事求是、勤勉尽责。

同时，要加强党员干部的培训和考核，提高他们的能力素质。

基层党建工作存在的问题及对策建议作者：徐疾来源：《山西农经》 2017年第21期党的执政基础在基层，工作重心在基层，活力源泉在基层。

最近笔者通过深入基层调查走访，发现基层党建工作存在一些问题，需要引起高度重视，基层党建的工作方式、组织形式和活动方式，必须适应时代要求和社会发展需要作相应的改变。

1 当前基层党建工作存在的问题经过调研，全县基层党建工作在面上存在的问题主要有：1.1 基层党建工作定位不准，少数同志对基层党建重要性认识不够，部分单位、村居对抓党建认识存在误区部分基层党组织书记在抓党建工作过程中，仍然采用“惯性”思维，仅仅聚焦“四风”、对照“三严三实”和“八项规定”谋划党建工作，表现为抓什么的定位不高、如何抓的举措不实、重点抓的保障不硬、抓特色的成效不明。

普遍存在重经济轻党建现象，把工作重心放在容易出成绩的经济工作上，对党建工作仅仅满足于面上不出问题，党建工作缺乏积极性、主动性、创造性。

对眼前经济社会发展具体工作考虑得多，在党建方面投入时间少。

有的同志对抓党建“一岗双责”认识存在误区，总认为党建工作应该有党委部门抓，与己无关，对新形势下如何发挥党组织的引领作用思考较少，缺乏破解之道和创新之举。

1.2 基层党组织建设基础不实，凝聚力、号召力、战斗力不强，战斗堡垒作用未能得到充分发挥1.2.1 基层组织战斗力不强，党组织核心作用有待进一步发挥。

去年村居的党组织班子虽做了调整，但年龄结构不合理，学历层次普遍较低，思想陈旧，观念不新，活力不够，党员干部后备力量储备严重不足，出现青黄不接现象。

有些党员干部存在“只图保险、怕担风险”思想，责任意识不够强。

还有的村居干部存在畏难情绪，在工作中存在推诿、打折现象，群众反响较大，还有个别干部违反了党纪，正在接受组织处理。

基层党组织致富能力不强，在全民创业、镇村经济、现代农业和带领群众致富方面，缺乏创新思路、开拓意识，在服务群众方面缺少技术、缺乏方法。

村居班子自身的致富能力就不强，更谈不上服务群众、为民办实事、带领群众致富。

基层党建工作存在的问题及整改措施
基层党建工作是党的基础性工作之一，对于巩固党的执政地位、推进国家长远发展具有至关重要的意义。

然而，在实际工作中，一些存在的问题仍然需要加以纠正和整改。

一、问题分析
1.基层党组织存在薄弱问题。

一些党组织工作人员工作不认真，较少开展党组织活动，缺少有效的组织策划和推动力度，导致基层党组织的凝聚力较弱，影响组织内的思想引导和行动统一。

2.干部能力不足。

一些基层党组织的干部缺乏相关理论知识和
实践经验，难以胜任当前的工作需求。

同时，经常发生干部选任不当现象，导致工作效率低下。

3.制度执行不到位。

在基层党建工作中，由于制度执行不到位，导致工作任务分配不明确、工作流程不规范，甚至是任务流于形式化。

二、整改措施
1.加强对基层党组织支持的力度。

拓展服务渠道，深化服务内容，全面提高基层党组织的组织建设水平，为基层党组织工作的有效开展提供保障。

2.进一步加强基层干部的理论知识和工作能力培养。

制定科学
合理的干部培训计划，不断提高培训内容的实效性，提高干部
综合素质，突出培养各方面能力。

3.加强制度落实。

严格执行相关制度，确保工作流程规范化，任务及时明确，制度执行更加规范和完备，保障工作任务能够得到有序地进行。

总之，基层党建工作是一个系统性、综合性和长期性的工作，只有加以不断优化和改进，才能更好地发挥党的作用和力量，更好地服务人民、服务中华。

农村基层党建工作存在哪些困难和薄弱环节农村基层党建工作存在哪些困难和薄弱环节一、基层党建工作队伍力量不强。

目前基层党建工作队伍存在着人员偏少，整体素质、专业水平偏低等不足。

同时，从事基层工作的大部分同志，接受专业培训的机会很少，理论水平、政策水平不够高，组织能力和领导能力不够强，限制了基层党组织领导核心作用的发挥。

二、部分同志对基层党建在认识上还存在某些偏差，对基层党建工作缺乏足够的认识，甚至存在基层党组织只是指手划脚、上传下达、读读档案等，实际工作做不了多少的片面认识。

三、有的基层组织不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；有的基层组织疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评；有的基层组织在群众中威信不高，发挥作用不明显；有的基层组织的主要负责人整体素质不够高、能力不够强，甚至对党务工作精力投入不够，形不成核心，无法团结、带领党员群众开展工作；个别基层组织甚至存在软弱涣散，不发挥作用的问四、在发展党员工作中，程式不够规范，存在重视数量淡化质量的现象，发展质量受到影响。

五、日常工作中存在疲于应付事务性工作多，习惯于等待、落实上级领导的指示精神，主动研究学习党的大政方针，开展创新理论研究少；主动谋划发展大计，创造性地开展工作少。

农村基层党建工作怎么写主要从机关党建对基层党建的引领和指导方面来写机关党建的方法措施制度，以及抓好机关党建对基层党建的效果i当前两新"组织党建工作还存在哪些问题和薄弱环节“两新”组织党建工作中存在的问题和分析（一）党员身份难掌握，表率作用难发挥。

一是“两新”组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难。

二是有部分人故意隐瞒党员身份，认为在“两新”组织中发展靠个人实力，与党组织无关；还有人认为在私营企业中亮明党员身份会遭到私营业主的歧视；也有一部分人对自己要求不严，不敢喊“对我监督“。

党员身份难以确定，发挥党员的先进模范作用就无从谈起。

浅谈农村基层组织建设存在的问题及对策马家河乡党委副书记杨建民实行家庭联产承包责任制后，农村基层组织的工作对象发生了很大变化，必须不断探索新时期农村基层组织建设的新途径、新路子。

下面谈个人几点浮浅认识，供参考。

一、农村基层组织建设目前存在的问题1、农村党支部的核心作用发挥不够明显。

一是面对村官直选的冲击，部分村党支部表现出不适应，对发挥核心作用不知怎样定位，对自己所要起的领导核心作用缺乏信心，甚至不敢理直气壮地领导，一味地怨农民不好管，农村工作不好做，怨上级只下任务不给办法，形成老办法用不上，新办法没找到，工作要么行政命令，包办代替，要么束手束脚，放任自流，导致在工作中无所适从，产生畏难情绪。

二是两委会主要成员不团结。

要么党支部只管党务，村委会只管村务，你吹你的号，我唱我的调；要么互相争政，工作坐不到一条板凳上，甚或互相拆台，给农村改革、发展和社会稳定带来许多不利因素。

三是一些党支部班子工作作风不够扎实，“虚、浮、飘”的现象没有从根本上改变，不能很好地深入群众、服务群众，听不到群众的呼声，看不到群众的困难，工作方法简单，遇事不主动与群众商量谈心，更谈不上到群众中汲取营养，获取智慧，工作与群众要求有明显差距。

干部群众互相猜疑、埋怨，勾通困难。

2、农村党员队伍整体素质和先锋模范作用亟待加强。

一是五六十年代入党的老党员人数在各村党支部中占有较大的比例，中青年党员比例较低，党员队伍文化层次低，年龄老化。

二是少数党员党性观念淡薄，先锋模范作用发挥不好，影响了党在群众中的形象。

三是党员发展工作缓慢且存在不平衡问题，个别党支部书记在党员发展问题上有抵触情绪，“私”字当头，怕培养发展新党员抢了自己的位子，导致青黄不接，后继无人。

四是党支部不注重抓党员的日常教育和管理监督，支部活动不正常，对党员队伍在思想作风、党性观念、宗旨意识等方面疏于教育和引导。

五是党员教育内容和方法与现实脱节，缺乏时代感。

灌输的理论让生活在市场经济环境中的党员听起来有距离感，组织仅有的学习大多是读读文件、念念报纸，难以激发党员的学习热情。

144作者简介：李祥玉（2002—　），女，汉族，山西晋中人。

主要研究方向：党政建设。

带领农村谋发展，百姓谋富裕，关键在党。

加强农村基层党组织建设是党一直以来的使命和任务，也是建成现代化农村，实现共同富裕的基础。

为此，必须以经济建设为中心，以人民的根本利益为出发点，团结各族人民，进一步提高党在人民心中的地位，把基层党建设成为推动农村发展，团结各族人民，实现现代化农村的领导核心。

一、当前农村基层党组织建设存在的问题（一）部分基层党组织发展难度大（1）干部队伍水平低。

一支强有力的干部队伍是农村党建工作正常进行的基础。

首先干部队伍选人难。

21世纪的今天，很多年轻人不甘呆在农村，纷纷去大城市发展，致使农村知识分子稀缺，干部队伍大多都是年纪偏大学历不高的人，因此想找到学历高、素质好、年纪轻，有组织管理能力和权威的人可谓“海底捞针”。

其次是留人难。

村干部岗位责任大，报酬少，使干部队伍缺乏积极性，还有一些人不服从村干部的安排，导致村干部无法进行工作而纷纷离岗。

（2）党建工作开展难。

随着市场经济的不断壮大，人民改善经济和丰富精神世界的愿望日益强烈，逐渐忽略了农村基层党建的进行。

原因有二：其一，党建工作的经费不足。

没有经费党建工作是难以开展的，尤其在一些欠发达地区，农民只能解决温饱问题，想提供经费却没有能力。

其二，大多数党员因为一些原因离开家乡流向城市，这导致他们不能随时、经常回农村参加党建活动，阻碍了农村党建的正常进行。

（二）部分基层干部无法适应新形势（1）缺乏变通思想，固执守旧。

一些村干部年纪较大，思想较保守，拒绝接受新兴事物，用以前固有的思想领导群众，比如村干部对直播带货很怀疑，认为在几秒内将所有农产品卖光不真实，导致大量农产品堆积，使百姓的付出得不到回报。

还有一些基层干部只能应对当前棘手的问题，存在“混日子”心理，不能从本质解决问题，表面看着毫无瑕疵，实则背后漏洞百出。

（2）缺乏相关知识和党的领导，党性不强。

农村基层组织存在的问题和及改善对策一．存在的问题：1.农村基层组织建设重视不够，自觉性不高。

一些乡镇（街道）领导干部对农村基层组织建设重要性的认识还不够，党委书记的“直接责任人”意识和分管书记的“具体责任人”意识不强，缺乏紧迫感和责任感。

有些领导干部对农村基层组织建设工作重视不够，缺乏深入研究和系统规划，没有制定切实可行的措施和制度，导致农村基层组织建设工作难以有效推进。

2.农村基层组织建设工作落实不力。

尽管有些乡镇（街道）党（工）委对上级关于农村基层组织建设的部署、要求进行了传达贯彻，但抓落实不到位，对后进村班子整顿工作质量不高，有些工作避重就轻，不彻底。

有些领导干部在落实工作过程中，缺乏具体措施和实际行动，导致工作难以取得实效。

3.农村基层组织建设工作缺乏创新。

随着经济社会的快速发展，农村基层组织建设工作面临着许多新情况、新问题和新挑战。

然而，一些领导干部在开展工作时，缺乏创新意识，没有充分发挥主观能动性，导致工作思路单一、方法简单，无法有效解决实际问题。

4.农村基层组织建设工作与农民需求脱节。

农村基层组织建设工作的目的是为了更好地服务农民、促进农业发展。

然而，一些领导干部在开展工作时，没有充分了解农民的需求和期望，导致工作与农民需求脱节，无法获得农民的支持和认可。

5.农村基层组织建设工作缺乏人才支持。

农村基层组织建设工作需要有一支高素质的人才队伍来支撑。

然而，当前农村基层组织建设工作人才队伍整体素质不高，缺乏专业知识和技能，无法满足实际工作的需要。

二、改善对策：1.加强组织领导，提高重视程度。

乡镇（街道）领导干部要充分认识到农村基层组织建设工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，制定具体可行的措施和制度，确保工作落实到位。

同时，要建立健全考核机制，对工作落实情况进行考核和评价，激励干部积极工作。

2.加强制度建设，落实各项工作。

制定完善的制度和措施是推动农村基层组织建设工作的关键。

要建立健全的制度体系，包括干部选拔任用制度、村级财务管理制度、村民自治制度等，确保各项工作有章可循、有据可查。

农村基层党组织建设存在的困难和问题根据中共中央组织部《印发〈关于在创新争优活动中开展基层组织建设年的实施意见〉的通知》（中发组〔2021〕6号）和省州县党委的要求，xx乡党委结合实际，狠抓基层党组织建设，使全乡农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强，使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全乡的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地推进了农村“三个”文明建设。

但是随着经济、社会的发展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。

一、存在的问题（一）村党总支存在的主要问题1、村党总支的凝聚力、战斗力不强，落实上级党委政府的工作安排力度不够，近年来，村党总支注重抓好经济建设，对党建工作重视不够，很多工作流于形式，对下属党支部的培训、教育、监督、管理不足。

2、基层党组织的工作创新意识不强，很多工作按部就班，缺乏创意，缺乏生机和活力。

3、基层党组织的党建经费不足，村级活动场所功能不完善，活动开展不足，对党员干部的培训教育不足。

4、部分党总支班子不团结，定位不准确，查找问题时避重就轻，整改落实不到位。

（二）村党支部存在的主要问题1、村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。

我乡共有21个农村党支部，有农村干部党员414名，除个别几个支部有活动地点外，其余的均无活动场所。

虽然我乡建立了党员活动中心户，但由于近几年来党员人数的不断增加，党员活动中心户已不能满足要求。

造成了“干部人难找，群众难办事，活动难开展”的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。

2、党员发展难度大。

一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大;二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。

农村基层党建工作存在的问题与思考农村基层党建是党的建设新的伟大工程的基础性工程，各级党组织通过党建工作目标创新、思想理念创新、内容形式创新、管理机制创新，使我们广大农村党员队伍素质不断提升，农村基层党组织凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出，服务小康社会和新农村建设成效显著。

但是，农村基层党建工作存在的问题也不容忽视，尤其是部分地方农村基层党建脱离农村基层实际的倾向值得注意。

一是形式主义的倾向。

首先是表现在思路创新上的形式主义。

创新是基层党建工作的法宝。

但是创新工作不能脱离基层组织和党员干部队伍的实际情况，不能脱离农村经济社会发展的实际。

有的地方不切实际要求基层组织党建工作“年年创新、事事创新”，一定程度上让许多基层组织闭门创新，花样翻新、挖空心思玩文字游戏，新瓶子装旧酒的现象屡见不鲜。

其次是安排部署上的形式主义。

贯彻落实党建工作热衷于会议、文件落实，企望“会议、文件”落实出实效。

“部署就是文件，狠抓就是开会”这样抓党建，基层厌倦，群众反感。

再次就是活动上的形式主义。

有的地方安排部署的党建活动形式和内容脱离群众、脱离实际，党员和群众不喜欢不愿意参加，主动参与积极性不高。

甚至有的活动让党员群众不厌其烦，成了“扰民工程”。

还有就是阵地建设上的形式主义。

基层党建工作阵地建设很重要，但是阵地建设也要因地制宜、量力而行、群众认可。

但在实际工作中，有的地方抓党建喜好立牌子、建房子、搭架子、铺摊子，喜好“面子工程”，铺张浪费、不计成本，甚至劳民伤财。

这样的党建工作只求好看、不求实效，党员侧目，群众骂娘。

最后是经验总结上的形式主义。

有的地方活动未开展，典型经验已经满天飞。

党建工作抓得好不好，有的检查考核流于形式，一看党建阵地形象，靠阵地撑面子，二看党建活动总结材料，靠材料出成绩。

创新成果、经验总结让人眼花缭乱，实际效果、群众评价鲜有问津，带有一定的普遍现象。

二是功利主义的倾向。

应当说，抓好农村基层党建工作，这是我们打基础管长远的工作，但有的地方在抓党建工作的目的和动机上有误区。

农村基层党建工作存在的问题及对策作者：刘会霞来源：《西部论丛》2019年第18期党的基层组织是党的全部工作战斗力的基础。

面对当前新的历史形势，农村基层党组织所处的环境、担负的任务、工作条件以及自身状况等都发生了重大变化。

在新形势、新任务、新机遇面前，农村基层党建工作也必需真正实现与时俱进。

笔者对农村基层党建工作存在的问题作初步分析，提出对策。

一、当前农村基层党建工作存在的主要问题1、农村基层党组织带头人队伍能力水平参差不齐。

虽然全县部分乡镇部分村的村党组织书记能力强，工作出色。

但也存在着一些村党组织书记不熟悉基层党务工作，不会抓党建，有的自己带头致富和带领群众致富能力不强，在推动产业发展方面思路不新，措施不多，办法不活，成效不佳。

还有一些乡镇不注重在村里发现和培养优秀年轻人，选人用人视野狭窄，后备力量严重不足。

有些带头人是“说话没人听，办事没人跟”，无法树立起党组织的形象和威信，削弱了党的领导组织核心地位。

2、农村党员结构不合理，整体素质不高，党员教育培训管理有待加强。

当前，农村党员的基数十分庞大，且党员队伍中也出现了“老龄化”现象。

农村党员中高中以上文化程度的党员比例相对较低，党员的素质普遍偏低。

农村多数青壮年劳动力常年外出打工，有的村党组织长期不发展党员，党员队伍青黄不接。

另外，党员的教育、管理、发展与党员队伍实际不相适应。

一是青年党员发展对象后继乏人。

随着经济、文化、社会的转型，入党积极分子数量渐趋下降，青年新生力量处于分散、流动状态、党组织难于对他们开展有效的教育和培养。

二是流动党员缺乏有效管理。

许多农民党员外出务工经商、长年不归，不学习、不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施。

三是党员年龄严重老化、难以发挥先锋模范作用。

3，农村集体经济力量薄弱，农村党建工作缺乏强有力的经济保障。

很多农村的村级集体经济收入微薄，有的甚至没有收入，主要靠到外面找各个部门、以及有能力的乡友们支持一点微薄的资金。

新时期农村基层党建工作存在的问题与对策农村基层党组织是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础。

其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何，事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高，直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现，关系到新农村建设能否顺利进行。

随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新矛盾、新问题日益突显。

必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。

一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题1、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。

一是习惯于发号施令实施领导。

农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。

二是凭个人经验办事。

有的村支书施政经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。

三是“大事小事一把抓”。

整天忙于事务性工作，村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。

2、党支部成员素质较低，不能适应社会主义市场经济发展的要求。

据笔者调查，多数地区现任党支部书记和支部成员文化程度低，带头致富的本领也较差，从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。

从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。

从能力素质来看，有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。

从培养新一代新党员来看，有的村级党的基层组织建设严重滞后，甚至有村庄多年不发展一名新党员的不良现象。

3、农村党建工作缺乏经济支撑，党组织缺少活力。

农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。

在办公经费不足的情况下，乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算，杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。

基层反映：当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议基层反映：当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议农村牧区基层党组织是党在农村牧区全部工作的底子，是农村牧区基层各种组织和各项工作的领导核心，是党接洽农夫群众的纽带，加强农村牧区下层党组织设置装备摆设，是新形势下建设社会主义新屯子的关键所在，而当前农村牧区牧区基层党建工作存在诸多问题制约其生长亟待存眷。

存在问题：一是党员队伍结不均衡凸显，村级后备干部人选匮乏。

随着改革开放和社会主义市场经济的生长，人们的运动范畴日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展时机的征象越来越广泛，大量高学历的年轻党员外出务工，农村牧区党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低，再加上村党务干部报酬偏低、影响工作热情和作用发挥，导致年轻党员不愿做下层党的工作，造成农村下层党务干部后继乏人。

二是部分下层党组织规律分散，党员教诲办理不到位。

形不成刚强的领导核心，一些屯子干部素质低，业务水平差，工作作风不敷踏实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实历程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言，还有部分农夫党员组织纪律分散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织运动不感兴趣，很少参加乃至不到场组织生活，消极看待构造分配的工作，不愿缴纳党费。

三是村级民主办理不到位，党务村务公开较少。

财政方面不敷透明，财务管理机制有待尽快健全美满，农村牧区集体经济生长不到位，相当一部分村无集体经济泉源和积聚，无钱服务题目突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员体贴资助不敷，基层党组织战斗堡垒作用发挥不显着。

对策建议：一是严格把好“选人用人”关，进步农村干部队伍素质。

确切把换届工作做细、做实，选拔高本质党员进入干部队伍，进一步推行和完善大学生“村官”制度，落实待遇，完善奖励机制，做好培训，逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备干部步队重要气力。

基层反映：当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议基层反映：当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议农村牧区基层党组织是党在农村牧区全部工作的基础，是农村牧区基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村牧区基层党组织建设，是新形势下建设社会主义新农村的关键所在，而当前农村牧区牧区基层党建工作存在诸多问题制约其发展亟待关注。

存在问题：一是党员队伍结不平衡凸显，村级后备干部人选匮乏。

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，大量高学历的年轻党员外出务工，农村牧区党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低，再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥，导致年轻党员不愿做基层党的工作，造成农村基层党务干部后继乏人。

二是部分基层党组织纪律涣散，党员教育管理不到位。

形不成坚强的领导核心，一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言，还有部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。

三是村级民主管理不到位，党务村务公开较少。

财务方面不够透明，财务管理机制有待尽快健全完善，农村牧区集体经济发展不到位，相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

对策建议：一是严格把好“选人用人”关，提高农村干部队伍素质。

切实把换届工作做细、做实，选拔高素质党员进入干部队伍，进一步推行和完善大学生“村官”制度，落实待遇，完善奖励机制，做好培训，逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备干部队伍主要力量。