上海市日照分析规划管理办法附件

上海市规划和国土资源管理局关于公布第一批继续有效的局规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局
•【公布日期】2011.05.20
•【字号】沪规土资法[2011]370号
•【施行日期】2011.05.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
上海市规划和国土资源管理局关于公布第一批继续有效的局
规范性文件目录的公告
（沪规土资法〔2011〕370号）
根据上海市人民政府办公厅《关于做好本市规章、规范性文件清理工作的通知》的要求，我局对2010年6月1日以前发布的现行有效的局规范性文件进行了清理。

现将第一批继续有效的局规范性文件目录予以公布。

特此公告。

附件：第一批继续有效的局规范性文件目录
二○一一年五月二十日。

一，日照分析的标准与计算规则（一）日照标准1．日照标准是指《上海市城市规划管理技术规定》(以下简称《技术规定》第二十九条“高层居住建筑与低层独立式住宅的间距，应保证受遮挡的低层独立式住宅的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续两小时；与其它居住建筑的间距，应保证受遮挡的居住建筑的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续一小时”及第三十二条“医院病房楼，休(疗)养院住宿楼，幼儿园，托儿所和大中小学教学楼与相邻建筑的间距，应保证被遮挡的上述文教卫生冬至日满窗日照的有效时间不少于三小时；在市区旧区进行改建的，其间距应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于两小时”的规定。

2．日照有效时间按《技术规定》附录一《日照有效时间表》执行。

附录一：日照有效时间表注：朝向角度取整数，小数点四舍五入。

（二）居住建筑满窗日照计算范围1．满窗日照的计算，以经确认的日照计算基准面左右两个端点为计算点。

窗户（或阳台）的宽度小于2.4米的，按实际宽度的左右两个端点为计算点。

宽度大于2.4米的，按2.4米算，以窗户或阳台的中点两侧各延伸1.2米作为计算范围。

（如图3-1）L< 米：以A,B为满窗日照计算点L>2.4米：以C,D为满窗日照计算（O为原窗户中点）图3-1普通满窗日照的计算点2．计算基准面按以下规则确定：一般窗户以外墙窗台面为计算基准面；转角直角窗户，转角弧形窗户，凸窗等，一般以居室窗洞口为计算基准面；（如图3-2）转角直角窗转角弧形窗凸窗图3-2异形窗满窗日照的计算点两侧均无隔板遮挡与未封窗的凸阳台，以居室窗户的外墙窗台面为计算基准面，对阳台顶板所产生的遮挡影响可忽略不计；两侧或一侧有分户隔板的凸阳台，凹阳台以及半凹半凸阳台，以阳台栏杆面与外墙相交的墙洞口为计算基准面；设计封窗的阳台，以封窗的阳台栏杆面为计算基准面。

（如图3-3）图3-3各类阳台窗日照的计算点3．满窗日照的窗户计算高度（含落地窗，组合门窗，阳台封窗等门窗形式）按室内地坪0.9米的高度计算。

关于印发《〈上海市城市规划管理技术规定〉的解释（二）》的通知发布时间：[2004-4-9] 点击次数：[1017]关于印发《〈上海市城市规划管理技术规定〉的解释（二）》的通知沪规法（98）第524号(1998年8月26日)各区（县）规划管理部门、农场局规划管理处、佘山国家旅游度假区规划管理处：《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》（19 94年8月1日上海市人民政府批准，以下简称《技术规定》）施行以来，由于某些条文的规定不够具体，较难操作，因此，我局根据《技术规定》第六十二条的授权，拟定《〈上海市城市规划管理技术规定〉的解释（二）》。

现印发给你们，请遵照执行。

附：《上海市城市规划管理技术规定》的解释（二）《上海市城市规划管理技术规定》的解释（二）一、对日照分析计算方法作如下补充说明：1．在分析拟建高层建筑日照遮挡影响时，应先分析被遮挡对象（含高、多、低层居住建筑及学校、幼托、医院等）的现状日照状况，然后再分析拟建高层建筑建设后的日照状况，以便作出对比，明确遮挡影响，并由规划管理部门审核确定。

2．关于日照分析的计算点：（1）日照分析应以外墙窗台面左右两个端点为计算点。

有窗台（含凸阳台、凹阳台）的窗户也应以窗台面的左右两个端点为计算点。

对阳台顶板、阳台分户隔板或凹阳台的墙体本身所产生的遮挡影响可忽略不计。

（2）阳台内窗户为落地门窗的，可视作窗户，其窗台标高以阳台栏杆面为准。

（3）阳台内窗户为组合门窗的，应将门扇上半截玻璃视作窗户，其标高与窗台为准。

（4）阳台在设计中已作封窗处理的，按窗户对待，其日照计算点以封窗的窗台为准（阳台被住户自行封窗的，计算点仍为原窗户的窗台面）。

二、建筑间距的计算一般应以建筑物外墙之间最小垂直距离为准。

但当建筑物有每处不超过3米长（含3米）的凸出部分（如楼梯间），凸出距离不超过1米，且其累计总长度不超过同一面建筑外墙总长度的1/4者，其最小间距可忽略不计凸出部分。

上海有关日照的主要规范与文件（1）上海地区规范、法规A．上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）(2007年修订版)第四章第二十七条高层居住建筑与低层独立式住宅的间距，在规定范围内保证受遮挡的低层独立式住宅的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续两小时；与其他居住建筑的间距，应保证受遮挡的居住建筑的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续一小时（第二十七条、三十条有关建筑日照的计算规则由市城市规划管理部门另行制定），并应符合下列规定：（一）~（六）略第四章第三十条医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼与相邻建筑的间距，应保证被遮挡的上述建筑冬至日满窗日照的有效时间不少于3小时；浦西内环线以内地区，其间距应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于2小时。

第七章。

居住小区内每块集中绿地的面积应不小于400平方米，且至少有三分之一的绿地面积在规定的建筑间距范围之外。

。

2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布应用解释第四章第二十七条高层居住建筑与低层独立式住宅的间距，应保证受遮挡的低层独立式住宅的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续两小时。

即其主要朝向每层如有两个以上居室受遮挡的，则最少应有一个居室满足冬至日满窗日照有效时间不少于连续两小时的日照时间规定。

低层独立式住宅改为多户共用的，除符合上述的日照时间规定外，还应保证主要朝向受遮挡的每户有一个居室冬至日满窗日照有效时间不少于连续一小时。

高层居住建筑与低、多层居住建筑相连或附有高度不超过24米的裙房，在保证低、多层居住建筑或裙房与相邻居住建筑的间距在符合第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十八条的前提下，按高层居住建筑的高度和宽度确定日照遮挡的影响范围。

高层居住建筑的边线延长线与相邻高、多、低层居住建筑不相交，不构成正面、侧面间距的，应符合最小距离规定（见图示），同时符合本条规定的日照要求。

本市建筑日照的计算规则见沪规法[2004]302号。

上海市城市规划管理局文件沪规法【2003】482号一，日照分析的标准与计算规则（一）日照标准1．日照标准是指《上海市城市规划管理技术规定》(以下简称《技术规定》第二十九条“高层居住建筑与低层独立式住宅的间距，应保证受遮挡的低层独立式住宅的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续两小时；与其它居住建筑的间距，应保证受遮挡的居住建筑的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续一小时”及第三十二条“医院病房楼，休(疗)养院住宿楼，幼儿园，托儿所和大中小学教学楼与相邻建筑的间距，应保证被遮挡的上述文教卫生冬至日满窗日照的有效时间不少于三小时；在市区旧区进行改建的，其间距应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于两小时”的规定。

2．日照有效时间按《技术规定》附录一《日照有效时间表》执行。

附录一：日照有效时间表（二）居住建筑满窗日照计算范围1．满窗日照的计算，以经确认的日照计算基准面左右两个端点为计算点。

窗户（或阳台）的宽度小于2.4米的，按实际宽度的左右两个端点为计算点。

宽度大于2.4米的，按2.4米算，以窗户或阳台的中点两侧各延伸1.2米作为计算范围。

（如图3-1）L<2.4 米：以A,B为满窗日照计算点L>2.4米：以C,D为满窗日照计算（O为原窗户中点）图3-1普通满窗日照的计算点2．计算基准面按以下规则确定：一般窗户以外墙窗台面为计算基准面；转角直角窗户，转角弧形窗户，凸窗等，一般以居室窗洞口为计算基准面；（如图3-2）转角直角窗转角弧形窗凸窗图3-2异形窗满窗日照的计算点两侧均无隔板遮挡与未封窗的凸阳台，以居室窗户的外墙窗台面为计算基准面，对阳台顶板所产生的遮挡影响可忽略不计；两侧或一侧有分户隔板的凸阳台，凹阳台以及半凹半凸阳台，以阳台栏杆面与外墙相交的墙洞口为计算基准面；设计封窗的阳台，以封窗的阳台栏杆面为计算基准面。

（如图3-3）图3-3各类阳台窗日照的计算点3．满窗日照的窗户计算高度（含落地窗，组合门窗，阳台封窗等门窗形式）按室内地坪0.9米的高度计算。

[键入公司名称]居住建筑日照影响分析管理规定[键入文档副标题]Mi Shen[选取日期][在此处键入文档的摘要。

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]居住建筑日照影响分析管理规定第一条为切实保障居民基本的居住生活环境，经济、合理、有效利用土地，整合城市空间，规范居住建筑日照分析的适用范围,根据《城市居住区规划设计规范(2002年版)》(GB50180-93) 、《江苏省城市规划管理技术规定(2004年版)》,制定本规定。

第二条住宅建筑的日照间距，必须满足《城市居住区规划设计规范(2002年版)》(GB50180-93)规定的日照时间标准。

第三条规划用地范围内的高层住宅建筑之间以及高层住宅建筑与多、低层(含中高层)住宅建筑之间的日照间距应采用日照分析法确定，但日照标准不得低于《城市居住区规划设计规范(2002年版)》(GB50180-93)的相关规定。

第四条规划用地范围内新建高层住宅建筑与受其影响的用地范围外的建筑之间的日照间距，在满足退让要求的前提下,按以下方法控制:(一)受影响的建筑为已建成的居住建筑的，依据《江苏省城市规划管理技术规定(20 04年版)》3.1.6.1之规定，应通过日照分析控制日照间距，以保证受影响居住建筑的有效日照时间符合《城市居住区规划设计规范(2002年版)》(GB50180-93)的规定。

(二)受影响的建筑为已建成的非居住建筑的，日照间距应满足《城市居住区规划设计规范(2002年版)》(GB50180-93)和《江苏省城市规划管理技术规定(2004年版)》的要求。

第五条新建高层住宅建筑周边地块尚未开发的，在满足退让要求的前提下，应充分考虑控制性详细规划对尚未开发地块的规划用地性质及有关指标，依据前条规定，采用日照分析控制日照间距和离界距离。

第六条规划用地范围内新建的低、多层住宅建筑之间的日照间距不得采用日照影响分析方法确定。

关于印发《日照分析规划管理暂行办法》的通知沪规法〔2004〕302号各区（县）规划管理局、各派出机构：《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》（以下简称《技术规定》）已于2003年10月18日由上海市人民政府第12号令发布，并于2003年12月1日起施行。

按照《技术规定》第十五条、第二十七条、第三十条的有关规定，并根据《技术规定》第二十七条第一款的授权，特制订《日照分析规划管理暂行办法》，现印发给你们，请予遵照执行。

二○○四年四月二日日照分析规划管理暂行办法第一条（目的、依据）为规范日照分析工作，根据《上海市城市规划条例》（以下简称《条例》）和《上海市城市规划管理技术规定》（以下简称《技术规定》），结合本市规划管理实际情况，制定本规定。

第二条（定义）日照分析是指，建设单位委托设计单位对拟建高层建筑的建设项目可能产生的日照影响进行分析，编制《日照分析报告》，作为规划管理部门审核建设工程规划设计方案依据之一。

建设工程规划设计方案除符合《技术规定》的日照要求以外，还应符合《技术规定》的其他规定。

第三条（适用范围和报送）市或区（县）规划管理部门核定的规划设计条件中，建筑高度大于36米、且建设基地面积小于等于1公顷的，如建设工程规划设计方案中的拟建建筑与界外建筑的间距小于《建设项目日照分析预评估报告》确定的建筑间距的，应对界外建筑进行日照分析，随建设工程规划设计方案一并报送规划管理部门。

建设基地内建筑间距部分或全部按《技术规定》第二十七条规定控制的，应进行日照分析，随建设工程规划设计方案一并报送规划管理部门。

第四条（设计方案调整）建筑设计方案调整导致建筑位置、外轮廓、户型、窗户等改变的，应随调整方案重新报送《日照分析报告》。

第五条（日照分析资质）《日照分析报告》由具备乙级以上（含乙级）规划设计或建筑设计资质的设计单位或咨询机构编制。

第六条（软件使用要求）日照分析应采用建设部或本市有关部门鉴定通过的分析软件。

关于印发《上海市日照分析规划管理办法》的通知沪规土资建规〔2016〕100号各区县规土局、各派出机构、各相关单位:为进一步规范日照分析工作，保障城乡规划实施，按照《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》（以下简称《技术规定》）第十五条、第二十七条、第三十条的有关规定，并根据《技术规定》第二十七条第一款的授权，结合本市规划管理实际情况，修订《上海市日照分析规划管理办法》，并经2015年11月30日第50次局长办公会审议通过。

现印发给你们，请遵照执行。

上海市规划和国土资源管理局2016年2月6日上海市日照分析规划管理办法第一条（目的、依据）为规范日照分析工作，保障城乡规划实施，根据国家标准《建筑日照计算参数标准》（GB/T50947-2014）、《上海市城乡规划条例》（以下简称《条例》）和《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》（以下简称《技术规定》）及其应用解释，结合本市规划管理实际情况，制定本办法。

第二条（定义）日照分析是指，建设单位委托设计单位或咨询机构对拟建高层建筑的建设项目可能产生的日照影响进行分析，编制《日照分析报告》，作为规划管理部门审核建设工程设计方案依据之一。

第三条（适用范围和报送）计算范围内为现状和设计方案经规划管理部门审定、或经批准尚未建设、以及正在建设的居住建筑和医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼等建筑（以下简称文教卫生建筑）时，拟建建筑应符合《技术规定》和本办法的有关规定。

当建设工程设计方案中，拟建建筑与界外建筑的间距大于等于《技术规定》第二十三、二十六条规定的建筑间距的，无需对界外建筑进行日照分析。

建设基地内建筑间距全部按《技术规定》第二十三、二十六条规定控制的，无需进行日照分析；建设基地内建筑间距全部或部分按《技术规定》第二十七条规定控制的，应进行日照分析，并随建设工程设计方案一并报送规划管理部门。

第四条（设计方案调整）建筑设计方案调整导致建筑位置、外轮廓、户型、窗户等改变的，应随调整的设计方案重新报送《日照分析报告》。

上海市规划和国土资源管理局关于修改并重新发布《上海市市政交通工程规划管理暂行规定》等13件行政规范性文件的通知【法规类别】法制工作综合规定【发文字号】沪规土资法[2012]672号【发布部门】上海市规划和国土资源管理局【发布日期】2012.08.08【实施日期】2012.08.08【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市规划和国土资源管理局关于修改并重新发布《上海市市政交通工程规划管理暂行规定》等13件行政规范性文件的通知（沪规土资法〔2012〕672号）局机关各处室、各区（县）规土局、局属各单位、各派出机构：根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市人民政府令第26号）关于规范性文件到期清理的要求，我局对现行有效的局规范性文件进行了清理。

经2012年7月2日第二十八次局长办公会议通过，决定对《上海市市政交通工程规划管理暂行规定》（沪规法〔2000〕219号）等13件行政规范性文件作修改后重新发布，有效期至2014年4月30日。

修改内容如下：一、对《上海市市政交通工程规划管理暂行规定》（沪规法〔2000〕219号）的修改：1.将第一条中的“《上海市城市规划条例》”修改为“《上海市城乡规划条例》”。

2.将第二十二条、第二十八条中的“上海市城市规划管理局”、“市规划局”分别修改为“上海市规划和国土资源管理局”、“市规划国土资源局”。

3.将第六条修改为：本市市政交通工程，由上海市规划和国土资源管理局（以下简称市规划国土资源局）和区（县）规划管理部门按照《本市市政建设项目规划管理分级审批的暂行规定》进行规划管理分级审批。

4.将第二十一条、第二十五条、第二十七条、第三十一条、第三十二条中的“城市规划管理部门”统一修改为“规划管理部门”。

5.将第三十条第一款修改为：规划管理部门在受理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》申请后，应当在三十个工作日内审批完毕；在受理《临时用地规划许可证》申请后，应当在二十个工作日内审批完毕；在受理《建设工程规划许可证》申请后，应当在二十个工作日内审批完毕。

总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物退让第六章建筑物的高度和景观控制第七章建筑基地的绿地和停车第八章特定区域第九章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建筑容积率折减率表附录一名词解释附录二计算规则附录三建筑间距和离界距离图示第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。

第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。

本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。

特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。

第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。

编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。

建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政设施用地；（六）绿地。

第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。

居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。

（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。

第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。

（一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地；（二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地；（三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地；（四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；（六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。

上海市城市规划管理局关于印发《上海市建筑面积计算规划管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市城市规划管理局•【公布日期】2000.03.15•【字号】沪规法〔2000〕0156号•【施行日期】2000.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文上海市城市规划管理局关于印发《上海市建筑面积计算规划管理暂行规定》的通知沪规法〔2000〕0156号市各房地产开发公司、市各建筑设计院、外省市驻上海建筑设计院：为了加强城市规划管理，进一步规范城市规划管理中的建设项目申报、审批、规划竣工验收中的建筑面积计算，根据国家和本市的有关规定，结合本市的实际情况，现制定《上海市建筑面积计算规划管理暂行规定》，印发给你们，请予执行，并请在执行中不断总结情况，及时报告我局。

附件：上海市建筑面积计算规划管理暂行规定上海市城市规划管理局二〇〇〇年三月十五日附件上海市建筑面积计算规划管理暂行规定第一条（目的、依据）为了进一步规范城市规划管理中建筑面积计算，加强城市规划管理依法行政，现根据《上海市城市规划条例》等有关国家和本市的规定，制定本规定。

第二条（适用范围）本市建设项目在城市规划管理申报、审批、规划竣工验收中的建筑面积计算，任何单位和个人应当遵守本规定。

第三条（遵守原则）在建设项目中，任何单位和个人应当如实、全面、准确地计算建筑面积，不得弄虚作假。

第四条（计算面积依据）计算建筑面积，应当符合下列文件规定：（一）建筑面积计算规则[国家经委批发的（82）经基设字58号]；（二）商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则[1995年9月8日建设部建房第517号]；（三）《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》及其解释（1994年8月1日上海市人民政府批准）；（四）上海市房屋建筑面积计算及公用面积分摊规则[上海市房屋土地管理局地籍（1996）489号]。

第五条（计算范围）建筑工程设计说明文本中应当分别列出建筑总建筑面积（建设总规模）和经城市规划管理部门核定的建筑容积率计算确定的建筑总面积。

1234上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布应用解释上海市城市规划管理局二OO七年六月第一章总则第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。

本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。

现行的有关规定有：《上海市旧住房综合改造管理暂行办法》（沪府发[2005]37号）《上海市零星建设工程规划管理办法》（沪府发[1999]39号）《上海市户外广告设施管理办法》（2004年12月15日上海市人民政府令第43号公布）《上海市临时建设和临时建设用地规划管理规定》（沪规法[2001]857号）《上海市农村村民住房建设管理办法》（2007年5月26日上海市人民政府令第71号公布）第三条第二款“涉及建筑管理内容的”是指第四至第六章中除第三十四条、三十五条、三十九条第一款、四十条、四十二条、四十三条第（一）项、四十八条、四十九条、五十条外的条款。

第二章建设用地的区划分类和适建范围第十一条按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）规定，文化娱乐用地（C3）中包括影剧院用地（C35）（电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所）和游乐用地（C36）（独立地段的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地）。

本条表一《各类建设用地适建范围表》第19项“居住区级以上娱乐设施（影剧院、游乐场、俱乐部、舞厅、夜总会）”在公共设施用地其中C3文化娱乐用地中，应属于“√ 允许设置”；而在C4体育用地、C5医疗卫生用地、C6教育科研设计用地中，属于“×不允许设置”。

第四章建筑间距第二十三条第（一）项第2目难以确定“主朝向一侧遮挡建筑高度”的，可按照“较高建筑高度”计算。

(见图示)第二十三条第（二）项第2目按规定计算出的垂直布置的间距，如大于平行布置的间距的，在同等条件下，可按平行布置的间距控制。

(见图示)第二十六条低层独立式住宅是指三面（两单元并联）或四面临空，带有独立使用庭院的住宅。

上海市规划和国土资源管理局关于印发《关于在建设项目规划管理中推行告知承诺制的试点工作意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局•【公布日期】2010.07.09•【字号】沪规土资建[2010]614号•【施行日期】2010.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市规划和国土资源管理局关于印发《关于在建设项目规划管理中推行告知承诺制的试点工作意见》的通知（沪规土资建〔2010〕614号）各区（县）规土局：为贯彻落实市政府下发的《关于印发〈上海市行政审批告知承诺试行办法〉的通知》（沪府发〔2009〕23号）要求，进一步加快行政审批制度的改革，并深入推进规划管理诚信建设，决定在本市建设项目规划管理工作中推行告知承诺制。

经研究，现形成《关于在建设项目规划管理中推行告知承诺制的试点工作意见》，并将有关试点工作实施计划与安排通知如下，请遵照执行。

一、实施计划2010年三季度起在本市建设项目规划审批中试点“告知承诺制”，年底总结经验，并建立和完善“告知承诺”的实施办法和操作要求，制定发布告知承诺制规范性文件，2011年起正式施行。

二、工作安排1、从5月开始，由规划协会会同市勘察设计协会，在注册建筑师、注册结构师的年度培训中增设推行“告知承诺制”课程。

由市城市规划进修学院举办各区（县）规土局、规划协会等有关人员参加的培训班。

6月份以后，结合局干校的“注册规划师的继续教育课程”，加强对相关规划设计人员的培训，并召开有关通气会，向建设单位、设计单位通报告知有关要求和情况。

2、规划协会结合市规划土地管理部门信息平台建设，配合建立相关诚信承诺信息互通平台，并做好与市规划国土资源局信息的互通互动。

3、各区、县规土管理部门要抓紧做好各项准备工作，与市规划国土资源局同步开展“告知承诺”的实施工作，做好窗口网站告知和在线下载等工作，有关承诺书可随下阶段审批手续报送，方便建设单位和设计单位，避免建设单位为此往返。

上海市城市规划管理技术规定(土地使用、建筑管理) 文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】1989.08.02•【字号】•【施行日期】1989.08.15•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）（１９８９年８月２日上海市人民政府批准）第一章总则第一条为加强本市城市建设的规划管理，保证城市规划的实施，根据国务院批准的《上海市城市总体规划方案》和《上海市城市建设规划管理条例》等有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本市中心城、卫星城、郊县城镇、独立工业区和城市发展控制用地。

郊县村镇建设除另有规定外，可参照执行。

第二章城市土地使用区划分类第三条本市城市土地使用区划分类如下：（一）绿地、旷地、城市发展控制用地，指公共绿地、风景区用地、城市隔离绿地、苗圃、果园、林地、其他绿地以及城市发展控制用地等。

（二）居住用地：第一类居住用地，指环境和建筑质量较好的低层、低密度的居住用地；第二类居住用地，指多层住宅为主的居住用地；第三类居住用地，指高层住宅为主的居住用地。

（三）公共活动中心用地，指市中心、分区中心、地区中心及市级专业中心（不含居住区中心）的行政办公、金融贸易、商业服务、文化娱乐等综合建筑用地。

（四）工业用地：第一类工业用地，指对居住和公共设施的环境有干扰、有污染的工业用地；第二类工业用地，指对居住和公共设施的环境基本无干扰、无污染的工业用地。

（五）仓储用地：普通仓库用地，指普通库房建筑为主的仓库用地；危险品仓库用地，指存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。

（六）大专、科研、设计用地，指高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。

（七）市政公用设施用地，指城市供应设施（水、电、热、燃气等）、市内交通设施（公共交通、出租汽车、货运交通、轮渡、交通管理设施和停车场等）、通信设施（电讯、电话、邮政等）、市政环卫设施（雨污水泵站、污水处理厂、粪便垃圾集运处理设施等）、消防设施、各种养护维修设施等用地。

关于规划设计中日照分析的若干规定第一条为进一步规范我市建设项目日照分析技术管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《城市居住区规划设计规范》GB 50180-93、《住宅设计规范》GB 50096-20XX等法律法规和规范，结合我市工作实际，制定本规定。

第二条本市城市规划区范围内日照分析统一采用省住房和城乡建设厅推广使用的SUN 日照分析软件，需进行日照影响主客体分析的建设项目根据《江苏省城市规划管理技术规定》（20XX年版）附录四及附录五的相关要求进行日照影响分析。

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第三条在城市规划区范围内，申报项目用地内需保留的建筑及用地周边日照影响范围内的现状建筑的外轮廓线、遮阳点高度、窗台位置、窗台高度、地形图、场地标高等数据，建设单位需提供具有乙级以上测绘资质单位进行实地测量的《日照地形测量报告》，作为日照分析的基础数据。

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建设单位在向城乡规划主管部门申请审批建设工程规划设计方案时，应同时提交《日照分析报告》。

因建筑设计方案调整致使建筑位置、外轮廓、户型、窗户等发生改变的，应对调整后的方案重新进行日照分析，并重新提供《日照分析报告》。

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第四条建设单位、测绘单位、日照分析单位应对《日照地形测量报告》、《日照分析报告》的真实性、准确性、完整性负责，不得弄虚作假、隐瞒真实情况。

因建设单位、测绘单位、日照分析单位提供的日照分析基础资料等原因导致日照分析结论错误，产生损害后果的，由建设单位、测绘单位、日照分析单位承担相应的法律责任。

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第五条建设单位报送《日照地形测量报告》、《日照分析报告》的同时，应提交由建设单位和测量单位、日照分析单位共同盖章确认的诚信承诺书。

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第六条市规划部门对《日照分析报告》成果和日照分析软件是否符合本规定要求进行审查和日照复核计算，依法依规进行建设工程规划设计方案审核。

日照分析报告的编制和报送1.作业目的日照分析报告是申办建设工程计划许可证必需附送的重要文件，也是决定计划方案可否通过审批的重要条件。

若是是因为日照分析的过失而致使开发区域周边的建筑不能知足规定日照的最低要求，那么公司将面临承担因法律责任而引发的庞大损失。

2.主管职位总建筑师：当日照要求的限制引发基地容积率下降时，提出决策意见。

主办职位土建设计治理：催促检查设计单位对各单体建筑的位置和体量的调整，直至基地内外的日照符合规定要求。

3.作业依据沪规法（2003）482号称关于印发〈上海市城市计划治理技术规定的说明（三）〉的通知。

4.紧前工作条件计划设计方案已确信，已进入扩初设计时期。

本项作业必需在申办建设工程计划许可证之前完成。

5.作业描述日照分析报告必需委托计划审批部门认可的，且具有乙级或乙级以上的计划设计单位或建筑设计单位或咨询机构编制。

其利用的日照分析软件必需是经建设部有关部门鉴定通过的。

编制单位对编制的日照分析报告的质量和正确性负责。

由于日照分析报告不真实，不正确而产生后果的，编制单位应承担相应的责任。

以上这些，本主办职位在与编制单位签署委托合同时应当在合同中明确。

本主办职位应向编制单位提供以下资料：覆盖所有主客体建筑范围的测绘院电子地形图（具体范围按编制单位需要而定）。

计划设计方案的电子文本，其中应包括计划总图、基地内各单体的屋顶平面图和平立剖面图（附有建筑坐标和屋顶标高）。

基地外日照阻碍范围内的居住和文教卫生客体建筑的平面图，其中受阻碍较大的还须附标有详细窗位尺寸的立面图；基地外参与叠加分析的主体建筑的总平面图和屋顶平面图（附有各屋顶的详细标高）。

具体哪些建筑由编制单位确信，本主办职位可向市或区的城建档案治理部门搜集，有困难的话，也可委托编制单位自行搜集，无法搜集的应委托具有规定资质的测绘单位测绘。

上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2024.02.27•【字号】沪规划资源施〔2024〕55号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市规划和自然资源局关于印发《上海市市级土地整治项目管理办法》的通知沪规划资源施〔2024〕55号浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区规划资源局，临港新片区管委会规划资源处，市土地整理中心，市土地储备中心: 为进一步支持本市乡村振兴，规范市级土地整治项目的管理和资金使用，依据相关法律法规和管理规定，结合本市实际，我局研究制定了《上海市市级土地整治项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

上海市规划和自然资源局2024年2月27日上海市市级土地整治项目管理办法第一章总则第一条（依据）为进一步支持本市乡村振兴，规范市级土地整治项目的管理和资金使用，依据《中华人民共和国土地管理法》《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《关于实施全域土地综合整治的意见》《上海市全域土地综合整治工作管理办法（试行）》等相关法律法规和政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称市级土地整治项目是指使用市级财政资金，开展宜农未利用地开垦、农用地整理、建设用地复垦，实施田、水、路、林、村等综合整治和生态修复，增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和农村生态环境的国土空间综合整治和生态保护修复项目。

第三条（市级部门职责）上海市规划和自然资源局（以下简称市规划资源局）负责市级土地整治项目相关技术规范和标准制定，项目可研、规划设计和概算审批，实施监督检查以及竣工验收等管理工作。

上海市建设用地和土地整理事务中心（以下简称市土地整理中心）依职能具体承担市级土地整治项目的组织实施和监管评估，也可以委托乡镇政府、街道办事处负责项目具体实施管理工作。