厦门市劳动和社会保障局、厦门市财政局关于厦门市汶川地震灾后恢

人力资源和社会保障部、财政部关于汶川地震灾后恢复重建对口就业援助有关政策的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2008.07.15•【文号】人社部发[2008]64号•【施行日期】2008.07.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源和社会保障部、财政部关于汶川地震灾后恢复重建对口就业援助有关政策的通知（人社部发[2008]64号）各省、自治区、直辖市、计划单列市人事、劳动保障厅（局），财政厅（局）：为贯彻落实中央领导同志的重要指示和国务院地震灾区恢复工业生产和扩大就业座谈会精神，按照《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21号）要求，现就做好汶川地震灾后恢复重建对口就业援助相关补贴政策通知如下：一、职业培训补贴。

对因“5.12”汶川地震灾害造成四川、甘肃、陕西三省的成都市、广元市、绵阳市、德阳市、南充市、巴中市、雅安市、阿坝藏族羌族自治州、陇南市、汉中市的受灾严重县（区）（以下简称灾区）失业人员和从灾区转移的进城务工农村劳动者（以下简称劳动者），在灾区或转移到其他地区参加职业培训的，培训地区可按规定给予一次性职业培训补贴。

所需资金从就业专项资金中安排。

职业培训补贴办法由地方按现行政策规定执行。

二、交通费补贴。

对灾区劳动者转移到国务院确定的灾后恢复重建20个对口支援地区（以下简称支援地区）就业的，由受灾地区给予一次性单程铁路、公路或水运（路）交通费补贴。

所需资金从受灾地区就业专项资金中安排。

灾区劳动者可凭交通票据、本人《居民身份证》、企业吸纳就业证明，经劳动保障部门审核、财政部门复核后，按规定直接报销。

上述交通费补贴政策审批的截止时间为2009年7月底。

三、社会保险补贴。

对支援地区各类企业（单位）招用灾区劳动者，与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按其为灾区劳动者实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，补贴期限最长不超过1年。

厦门市人民政府办公厅转发市委宣传部、市民政局关于开展送温暖献爱心向汶川地震灾区捐赠衣被活动方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2008.10.17•【字号】厦府办[2008]236号•【施行日期】2008.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文厦门市人民政府办公厅转发市委宣传部、市民政局关于开展送温暖献爱心向汶川地震灾区捐赠衣被活动方案的通知（厦府办〔2008〕236号）各区人民政府，市直各委、办、局：为贯彻落实国务院日前关于全国要向汶川地震灾区捐赠御寒衣被的指示，切实帮助地震灾区困难群众安全过冬，根据省委宣传部、省民政厅、省交通厅、省军区政治部《关于开展“送温暖、献爱心”--向汶川地震灾区捐赠衣被活动的通知》（闽民救明电〔2008〕62号）精神，市委宣传部、市民政局制定了《关于开展“送温暖、献爱心”--向汶川地震灾区捐赠衣被活动方案》，现转发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府办公厅二OO八年十月十七日关于开展“送温暖、献爱心”--向汶川地震灾区捐赠衣被活动的方案（厦门市委宣传部、厦门市民政局）为贯彻落实温家宝总理日前关于全国要向汶川地震灾区捐赠御寒衣被的指示，切实帮助地震灾区困难群众安全过冬，根据省委宣传部、省民政厅、省交通厅、省军区政治部《关于开展“送温暖、献爱心”--向汶川地震灾区捐赠衣被活动的通知》（闽民救明电〔2008〕62号）精神，今年10月将组织开展全市“送温暖、献爱心”向汶川地震灾区捐赠衣被活动。

现就我市开展捐赠活动安排如下：一、活动主题今年“送温暖、献爱心”救灾捐赠活动以“捐赠衣被，温暖灾区”为主题，充分发挥各级党政机关干部和共产党员的带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，弘扬团结互助、扶贫济困的中华民族传统美德，为汶川地震灾区困难群众捐赠过冬衣服2万件，棉被（毛毯）2万床；也可捐款，捐款直接支援灾区用于受灾群众解决过冬御寒问题。

财政部办公厅、海关总署办公厅、国家税务总局办公厅关于落实汶川地震灾后重建进口税收政策有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】2009.07.23•【文号】财办关税[2009]39号•【施行日期】2008.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文财政部办公厅、海关总署办公厅、国家税务总局办公厅关于落实汶川地震灾后重建进口税收政策有关问题的通知（财办关税[2009]39号）各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府办公厅，国务院各部委、各直属机构办公厅：为支持和帮助地震受灾地区积极开展生产自救，重建家园，按照《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）和《财政部关于进口抗震救灾物资免税通关问题的通知》（财关税[2008]70号）的相关规定，自2008年7月1日起，对受灾地区企业、单位或支援受灾地区重建的企业、单位进口国内不能满足供应并直接用于灾后重建的大宗物资、设备等，在三年内给予进口税收优惠。

为更好地落实上述政策，现将有关问题通知如下：一、根据《民政部发展改革委财政部国土资源部地震局关于印发灾害范围评估结果的通知》（民发[2008]105号）的规定，迸口税收政策所称“受灾地区”包括极重灾区10个县（市）、重灾区41个县（市、区）和一般灾区186个县（市、区）。

具体名单见附件1。

二、受灾地区或对口支援受灾地区重建的省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或国务院有关部门负责将所在地企业或归口管理的单位提交的直接用于灾后重建的进口国内不能满足供应的物资减免税申请汇总后报财政部，财政部会同有关部门审核提出处理意见，报请国务院批准后执行。

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或国务院有关部门免税申请原则于每年第一、三季度分两次汇总上报。

三、申报免税进口的灾后重建项目具体范围（一）根据《国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知》（国发[2008]31号）的有关规定，原则上凡是明确列入《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（以下简称《规划》）中处于四川、甘肃、陕西3省51个县（市、区）的灾后重建项目均可申请享受进口免税政策。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市救灾捐赠管理办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2013.08.22•【字号】厦府办[2013]192号•【施行日期】2013.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市救灾捐赠管理办法的通知（厦府办〔2013〕192号）各区人民政府，市直各委、办、局：为规范救灾捐赠活动，经市政府同意，现将《厦门市救灾捐赠管理办法》印发给你们，请遵照执行。

厦门市人民政府办公厅2013年8月22日厦门市救灾捐赠管理办法第一章总则第一条为进一步规范我市救灾捐赠活动，加强捐赠资金物资管理，根据国务院《自然灾害救助条例》和民政部《救灾捐赠管理办法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条救灾募捐主体（以下简称“募捐主体”）：㈠民政部门；㈡依法登记并具有救灾宗旨的红十字会、慈善会和公募基金会。

第三条救灾捐赠受赠人（以下简称“受赠人”）包括：㈠募捐主体和民政部门委托的社会捐助接收机构；㈡民政部门认定的具有救灾宗旨的公益性社会组织；㈢法律、行政法规规定的其他组织。

第四条救灾捐赠遵循自愿和无偿的原则。

第五条市、区民政部门负责辖区救灾捐赠组织和管理工作。

第六条救灾捐赠资金和物资的使用范围：㈠灾民衣、食、住、医等生活救助；㈡紧急抢救、转移和安置灾民需要；㈢灾民倒塌房屋的恢复重建补助；㈣捐赠人指定的与救灾直接相关的用途；㈤经同级人民政府批准的其他直接用于救灾方面的支出。

第七条市、区人民政府对在救灾捐赠活动中有突出贡献的，应给予表彰和奖励。

对捐赠人进行公开表彰的，应事先征求捐赠人意见；符合国家规定的，可享受税收优惠。

第二章捐赠的组织第八条在下列情况下启动救灾捐赠：㈠遭受重大自然灾害，市、区人民政府决定开展救灾捐赠的；㈡上级人民政府及其民政部门要求开展救灾捐赠的；㈢具有救灾宗旨的红十字会、慈善会和公募基金会依法开展救灾捐赠的。

厦门市劳动和社会保障局、厦门市财政局关于进一步明确就业困难人员享受相关就业再就业政策的补充通知文章属性•【制定机关】厦门市劳动和社会保障局,厦门市财政局•【公布日期】2009.04.21•【字号】厦劳社[2009]70号•【施行日期】2009.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文厦门市劳动和社会保障局、厦门市财政局关于进一步明确就业困难人员享受相关就业再就业政策的补充通知（厦劳社〔2009〕70号）各区人事劳动和社会保障局、财政局：根据《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）和《福建省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（闽政[2008]18号）等文件规定，市劳动和社会保障局、市财政局联合下发了《关于就业困难人员享受相关就业再就业政策的通知》（厦劳社[2009]16号）。

为进一步明确相关事项以利工作顺利开展，现补充通知如下，请一并遵照执行。

一、相关就业再就业政策的补充规定（一）就业困难人员认定方面需要明确的事项1、“连续失业一年以上”是指解除或终止劳动关系且办理失业登记手续超过一年以上。

2、城镇零就业家庭的成员必须先经过劳动保障部门认定。

（二）社保补贴和岗位补贴享受期限就业困难人员除首次认定之日时距国家法定退休年龄不足5年（即男性年满55周岁、女性工人年满45周岁、女性干部年满50周岁），享受相关补贴政策可延长至退休外，其余人员享受各项社保补贴、岗位补贴期限相加累计最长不超过3年，即就业困难人员从事灵活就业享受的灵活就业社保补贴、被用人单位招用享受的用人单位社保补贴、被用人单位招用从事公益性岗位享受的岗位补贴，上述三项补贴享受期限相加累计最长不超过3年。

（三）灵活就业形式1、社区劳动组织就业是指居民个人或组织起来，通过参与社区的各种便民利民服务及为用人单位提供各种突击性、临时性劳务等，获得一定收入和缴交社会保险，但难以建立或暂无条件建立劳动关系的一种灵活就业形式。

厦门市人力资源和社会保障局关于调整我市各项社会保险补缴基数和社保补贴补差标准的通知文章属性•【制定机关】厦门市人力资源和社会保障局•【公布日期】2019.07.26•【字号】厦人社〔2019〕153号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险其他规定正文厦门市人力资源和社会保障局关于调整我市各项社会保险补缴基数和社保补贴补差标准的通知厦人社〔2019〕153号各区人社局、市社保中心、市就业中心：根据国家《降低社会保险费率综合方案》和《福建省降低社会保险费率综合工作方案》的相关规定，2019年5月1日起，各地社会保险缴费基数原则上统一执行加权计算的福建省全口径城镇单位就业人员平均工资（以下简称“全口径社平工资”）。

为进一步做好相关工作，决定自2019年5月1日起，对我市原采用厦门市城镇非私营单位就业人员平均工资（以下简称“小口径社平工资”）为缴费基数的养老保险不足年限补缴等缴费项目、涉及就业的社保补贴补差等项目进行调整，具体如下：一、职工基本养老保险不足年限补缴的缴费基数原则上采用全口径社平工资，具体涉及：（一）按人社部令第13号第二条规定延缴五年后一次性缴费至满15年的；（二）按厦府[2006]408号文件规定，2019年5月1日后达到法定退休年龄且到龄时实际缴费不足10年的原固定工，一次性补缴至满10年的；（三）按厦人社[2012]11号文件规定一次性补足15年的；（四）按厦人社[2013]58号文件规定上山下乡未安置就业人员选择按职工标准一次性补足15年的；（五）按厦劳社[2009]97号文件，被征地人员在男年满60周岁、女年满55周岁时，选择按职工标准一次性补足实际缴费至满10年，与被征地人员养老保险合并计算的。

二、部分退役士兵补缴，根据国家政策要求和省统一做法，补缴基数采用全口径社平工资的60%，缴费指数按“0.6”记录。

三、超龄养老保险费的计算，采用全口径社平工资计算。

灾后恢复重建条例第一条为了保障汶川地震灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展，积极、稳妥恢复灾区群众正常的生活、生产、学习、工作条件，促进灾区经济社会的恢复和发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》，制定本条例。

第二条地震灾后恢复重建应当坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针。

第三条地震灾后恢复重建应当遵循以下原则：（一）受灾地区自力更生、生产自救与国家支持、对口支援相结合；（二）政府主导与社会参与相结合；（三）就地恢复重建与异地新建相结合；（四）确保质量与注重效率相结合；（五）立足当前与兼顾长远相结合；（六）经济社会发展与生态环境资源保护相结合。

第四条各级人民政府应当加强对地震灾后恢复重建工作的领导、组织和协调，必要时成立地震灾后恢复重建协调机构，组织协调地震灾后恢复重建工作。

县级以上人民政府有关部门应当在本级人民政府的统一领导下，按照职责分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震灾后恢复重建工作。

第五条地震灾区的各级人民政府应当自力更生、艰苦奋斗、勤俭节约，多种渠道筹集资金、物资，开展地震灾后恢复重建。

国家对地震灾后恢复重建给予财政支持、税收优惠和金融扶持，并积极提供物资、技术和人力等方面的支持。

国家鼓励公民、法人和其他组织积极参与地震灾后恢复重建工作，支持在地震灾后恢复重建中采用先进的技术、设备和材料。

国家接受外国政府和国际组织提供的符合地震灾后恢复重建需要的援助。

第六条对在地震灾后恢复重建工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章过渡性安置第七条对地震灾区的受灾群众进行过渡性安置，应当根据地震灾区的实际情况，采取就地安置与异地安置，集中安置与分散安置，政府安置与投亲靠友、自行安置相结合的方式。

政府对投亲靠友和采取其他方式自行安置的受灾群众给予适当补助。

具体办法由省级人民政府制定。

第八条过渡性安置地点应当选在交通条件便利、方便受灾群众恢复生产和生活的区域，并避开地震活动断层和可能发生洪灾、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷击等灾害的区域以及生产、储存易燃易爆危险品的工厂、仓库。

厦门市劳动和社会保障局、市财政局关于就业困难人员享受相关就业再就业政策的通知文章属性•【制定机关】厦门市劳动和社会保障局,厦门市财政局•【公布日期】2009.01.22•【字号】厦劳社[2009]16号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文厦门市劳动和社会保障局、市财政局关于就业困难人员享受相关就业再就业政策的通知（厦劳社〔2009〕16号）各区人事劳动和社会保障局、财政局：我市2006年实施的就业再就业优惠政策已到期，为进一步扶持城乡就业困难人员，促进其尽快实现就业再就业，加强劳动和社会保障相关工作，根据《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）和《福建省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（闽政[2008]18号）等文件规定，现就我市就业困难人员享受相关就业再就业政策有关事项通知如下：一、就业困难人员的范围及认定（一）就业困难人员的范围从2009年1月1日起不再办理《再就业优惠证》，就业援助对象主要转向扶持具有我市户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、就业愿望，并在我市各级公共就业服务机构登记失业的以下就业困难人员：1、男性年满50周岁以上、女性年满40周岁以上的城镇居民；2、持《残疾人证》的居民；3、享受本市城乡最低生活保障的人员；4、连续失业一年以上的城镇居民；5、已参加失业保险并连续失业一年以上的农村进城务工劳动者；6、退养渔民和被征地人员；7、农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男性年满40周岁以上、女性年满30周岁以上人员；8、城镇零就业家庭成员。

以上八种就业困难人员若无正当理由，在一年内连续两次不接受公共就业服务机构介绍推荐就业的，取消其享受就业困难人员相关再就业政策的资格。

（二）就业困难人员的认定自2009年1月1日起，就业困难人员可向户口所在地的社区（村）劳动保障工作站申请登记，经社区（村）劳动保障工作站初审，街道（镇）劳动保障事务所审核确认，报送区就业管理机构审批。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然灾害救助应急预案的通知【法规类别】扶贫救灾救济【发文字号】厦府办[2014]29号【发布部门】厦门市政府【发布日期】2014.02.28【实施日期】2014.02.28【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然灾害救助应急预案的通知(2016修订)厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然灾害救助应急预案的通知（厦府办〔2014〕29号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各大企业，各高等院校：经市政府研究同意，现将《厦门市自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅2014年2月28日厦门市自然灾害救助应急预案目录1 总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2 组织指挥体系及职责3 应急准备3.1 资金准备3.2 物资准备3.3 通信和信息准备3.4 装备和设施准备3.5 人员准备3.6 救灾捐赠3.7 技术准备3.8 宣传和培训4 预警预报与信息管理4.1 灾害预警预报4.2 灾情信息管理4.3 灾情会商核定5 应急响应5.1 Ⅰ级响应5.2 Ⅱ级响应5.3 Ⅲ级响应5.4 Ⅳ级响应5.5 信息发布6 灾后救助与恢复重建6.1 过渡性生活救助6.2 冬春救助6.3 倒损农房恢复重建7 附则7.1 自然灾害救助款物监管7.2 闽台沟通与协作7.3 预案演练7.4 奖励与责任7.5 预案管理与更新7.6 预案生效时间1.1 编制目的建立健全自然灾害救助应对体系和运行机制，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少人民群众生命财产损失，维护灾区社会稳定。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家自然灾害救助应急预案》和国家有关救灾工作方针、政策和原则；《福建省自然灾害救助应急预案》；《厦门市突发公共事件总体应急预案》。

厦门市人民政府关于促进农业灾后重建恢复生产的若干意见文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2016.09.20•【字号】厦府〔2016〕295号•【施行日期】2016.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文厦门市人民政府关于促进农业灾后重建恢复生产的若干意见厦府〔2016〕295号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：今年14号超强台风“莫兰蒂”给我市农业生产带来严重影响，为减少灾害给农业生产经营主体带来的损失，现就促进农业灾后重建恢复生产工作，提出以下意见：一、扶持措施（一）温室大棚灾后重建1.因灾损毁的各类原已纳入补贴的温室大棚，如确实无法修复的，在原址上恢复重建，仍按市农业局、市财政局《关于印发加快都市现代设施农业建设实施办法的通知》（厦农〔2016〕147号）执行，市、区财政继续给予60%补贴。

2.因灾恢复重建项目动工建设后，经区农业、财政部门审核，可预拨50%财政补助款；项目竣工后，业主提出验收申请，各区农业部门应在15个工作日内组织验收，验收合格后，经公示无异议，15个工作日内拨付补助资金。

3.原由农民专业合作社、家庭农场、农业企业自己投资建设且未曾获得财政补助的温室大棚因灾毁坏，需要恢复重建的，可按以上灾后重建扶持政策执行。

4.对2016年以前（含2016年）市级审批下达的农业基础设施建设项目，已通过验收而未审核、结算的或已竣工准备验收的，因此次台风受灾，可预拔70%的财政应补资金，以解决建设业主生产自救的资金困难。

5.对2016年以前（含2016年）市级审批下达的农业基础设施建设项目，已开工建设、建设进度在50%以上尚未竣工的，因此次台风受灾，可预拨50%的财政应补资金，以解决建设业主生产自救的资金困难。

6.温室大棚灾后重建自筹资金部分，由财政按实际贷款期限计算的利息总额的50%，给予最长期限不超过两年的贴息补助。

汶川地震灾后恢复重建对口支援方案汶川地震是中国历史上罕见的强震灾害，2008年5月12日，四川汶川发生了7.9级地震，这是距离新中国建立以来中国发生的最为严重的地震灾害之一。

汶川地震给当时的四川省乃至全国带来了巨大的损失，给灾区人民造成了沉重的打击。

为了尽快恢复灾区，展开重建和发展工作，国家启动了汶川地震后的恢复重建对口支援方案。

汶川地震后恢复重建对口支援方案是指由中国各地、各企事业单位、民间组织和海外华侨华人有序开展的汶川地震灾区援助行动。

这个方案既体现出国家的关心和关注，也充分发挥了社会的力量和智慧，发挥了各方的优势，通过多种途径、多种形式对汶川地震灾区进行了支援和援助。

首先，这个方案充分发挥了政府的力量和作用。

财政部门向灾区投入了大量资金，用于房屋重建、基础设施建设、产业发展和社会保障等方面。

国家还成立了《汶川地震灾后恢复重建规划纲要》，建立了灾后重建统一领导机构和工作协调机构，组织了专家对灾区进行了详细的评估和规划，制定了方案，并组织实施。

其次，这个方案也充分发挥了地方政府的作用。

各地政府派出援助队伍到灾区，帮助灾民处理善后事宜，为灾区提供物资和人员支援。

同时，地方政府也积极响应国家号召，主动落实援助方案，提出了许多有针对性的援助计划和方案，为灾区提供了更为全面和细致的支持。

此外，社会力量的参与也是这个方案的重要组成部分。

各地各界纷纷响应国家号召，积极参与到汶川地震灾区重建工作中来。

许多有关社会组织和个人无偿捐赠了大量的物资和资金，帮助灾区人民度过难关。

许多志愿者自发前往灾区进行义务劳动，为灾区重建做出了巨大的贡献。

这个方案得到了全国各界的积极响应和广泛支持，在汶川地震后的恢复重建工作中发挥了极为重要的作用。

总的来说，这个方案的优势在于各方的共同参与和协作，发挥各自的优势和力量，实施综合、多样化和创新的援助模式，有效提高了救援和重建的效率，为灾区营造了良好的发展环境，塑造了全民援助、共克时艰、互帮互助的社会风尚。

厦门市人民政府办公厅关于做好防御暴雨洪水及地质灾害工作的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府办公厅关于做好防御暴雨洪水及地质灾害工作的紧急通知(厦府办〔2007〕127号)各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：我市自6月2日以来持续降雨，部分地区出现暴雨到大暴雨。

6月6日8时至7日8时我市局部地区最大过程降雨量达258毫米。

据市气象台发布的暴雨警报，7日至8日我市仍将出现暴雨，过程雨量可达100－200毫米，局部（特别是靠山地区）可能超过250毫米。

持续强降水将使洪涝灾害和地质灾害发生的可能性加大，为了切实做好当前我市防御暴雨洪水和地质灾害工作，确保人民群众的生命财产安全，根据《福建省人民政府办公厅关于做好防御暴雨洪水及地质灾害工作的通知》（闽政办发明电〔2007〕63号）精神，结合我市实际提出以下贯彻意见，请一并贯彻落实。

一、加强领导，落实责任。

各区和各有关单位要加强值班，主要领导、防汛责任人要在岗到位，按照各自防洪预案进入临战状态，部署落实各项防御措施，严密防范暴雨洪水灾害和地质灾害。

二、突出重点，严密防范。

目前我市正处于新一轮跨越式发展，各类重点工程全面展开，为此，各区各有关单位要加强对环东海域、园博园、重点堤防、工业集中区、建筑工地、低洼地带的巡查和值守，落实各防守的责任单位和责任人，落实安全防范措施，确保防洪安全。

杏林湾、员当湖等易涝区域、低洼地要加强排涝工作。

各类抢险队伍要做好抢险准备。

三、加强水利工程巡查值守。

要加强对各类水库、水闸和堤防的巡查值守，要做到有专人值班、领导带班，特别是对于大库容、高水位、有病险的水库以及各小（二）型水库、小山塘等水利工程更要加强巡查，出现险情及时排除并上报。

汶川地震灾后恢复重建的工作意见汶川地震是中国历史上最严重的自然灾害之一，给当地居民带来了巨大的痛苦和损失。

地震后，中央政府迅速展开了灾后恢复和重建工作。

本文旨在阐述关于汶川地震灾后恢复重建的工作意见。

一、灾后重建与恢复的宗旨汶川地震灾后的重建与恢复工作，其宗旨是维护人民群众的生命安全和基本权利，实现当地的可持续发展。

在灾后重建中，应坚持以人民为中心的发展思想，以真正满足居民在日常生活和工作中的需要为出发点。

二、灾后重建与恢复的目标1. 安全度日。

确保灾区群众的基本生命安全和生活必需品的保障，为灾区居民提供一定的安全感和生活保障，为灾后重建提供坚实的基础。

2. 快速重建基础设施。

包括道路、桥梁、水源、电力、通讯和医疗设施等。

3. 及时修复或重建房屋和学校。

当地教育事业是保障人民福利的重要组成部分，应争取以最快的速度恢复当地的教育设施。

4. 以灾后重建为契机，加快当地产业结构的转型。

推动当地经济基础设施建设和优化，培育新兴产业，促进当地经济的转型和提升。

三、灾后重建与恢复的措施1. 保障灾区群众的基本生命安全和生活保障。

为灾区居民提供基本的食品、水和医疗支持，保障他们的基本生存需求。

特别是对于外来救援队伍和专业救援人员，应争取提供最优质的居住安排和服务设施。

2. 恢复通讯与电力设施。

修复通讯和电力设施，确保灾区居民日常生活和工作的正常开展。

确保灾区居民能够第一时间获得灾情和救援动态的最新信息3. 重建基础设施。

尽快重建和修复道路、桥梁、水源等基础设施，快速恢复灾区群众的生产工具和生产基础。

确保基础设施的质量和可靠性，提高灾区和周边地区的流动性和可扩展性。

4. 恢复和重建学校和教育设施。

确保教育事业顺畅的进行，实现当地教育事业的可持续发展。

5. 加快产业结构转型和优化。

以灾后重建为契机，加快当地产业结构的转型，培育新兴产业，促进当地经济的发展和提高。

四、注意事项1. 着重保障灾区居民的生命安全和基本需求，确保灾后重建工作的可持续性和长期稳定性。

福建省人民政府办公厅关于印发福建省支援灾区抗震救灾和恢复重建资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2008.09.21•【字号】闽政办[2008]166号•【施行日期】2008.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省支援灾区抗震救灾和恢复重建资金管理办法的通知（闽政办〔2008〕166号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省支援灾区抗震救灾和恢复重建资金管理办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅二〇〇八年九月二十一日福建省支援灾区抗震救灾和恢复重建资金管理办法为切实加强对我省支援灾区抗震救灾和恢复重建资金（以下简称抗震救灾援建资金）的管理，规范抗震救灾援建资金的筹集、分配、审批和使用，帮助地震灾区群众解决基本生产生活困难、做好恢复重建工作，根据中央对加强抗震救灾资金监管工作的有关要求，特制定本办法。

第一条本办法所称的抗震救灾援建资金，是指我省各级政府筹集用于支援四川等地震灾区抗震救灾和恢复重建的资金，其主要来源包括：（一）上级补助；（二）本级财政安排；（三）各级民政部门，红十字会、慈善总会及具有救灾宗旨的公募基金会和其他社会团体募集的抗震救灾捐赠资金及其利息收入；（四）抗震救灾援建资金专户存储的利息收入；（五）其他可用于抗震救灾援建的资金。

第二条抗震救灾援建资金的筹集。

（一）各级政府、各相关部门应积极争取中央财政及各部委支持，尽可能使国家有关部委的抗震救灾援建资金与本级相关资金有效结合。

（二）各级行政事业单位应严格按照省委办公厅、省人民政府办公厅《关于压缩行政事业经费开支支援抗震救灾工作的通知》（闽委办发明电〔2008〕115号）要求，厉行节约，压缩行政事业经费，专项用于支援抗震救灾。

（三）各级财政应通过预算内外筹集抗震救灾援建资金。

第三单元运用辩证思维方法测试题一、选择题1.汶川地震灾后重建，坚持以人为本，统筹兼顾，使灾后重建规划符合新发展理念的要求，经得起历史的检验，这说明①辩证思维强调整体性，但并不排斥局部的独立性②辩证思维强调动态性，也不排斥相对的静态性③辩证思维是在整体性与独立性、动态性与静态性的对立统一中把握事物的④辩证思维用实践的观点看问题，凡未经实践检验的东西，决不轻信和盲从A.①④B.①②③C.②③④D.①②③④2.恩格斯说过：思维，如果它不做登事的话，只能把这样一些意识的要素综合为一个统一体，在这些意识的要素中或者在它们的现实原型中，这个统一体以前就已经存在了，如果我把鞋刷子综合在哺乳动物的统一体中，那它决不会因此就长出乳腺来。

这段话说明的主要观点是A.认识过程中的每一步，既是分析的结果，又是综合的结果B.在分析与综合的对立统一中，推动认识不断由低级向高级发展C.辩证的综合不是把各个部分简单地相加，而是在了解各部分内在联系的基础上把握事物的有机整体D.辩证的分析是揭示事物整体的基础3.贵州省抓住机遇紧紧抓住自身特色，突出旅游主题形象，加大宣传促销力度，大力发展特色旅游，促进地区发展。

抓住自身特色，发展特色旅游运用的思维方法主要是A.在综合指导下的分析B.在分析基础上的综合C.把旅游业从其他产业中分解出来D.从人民的愿望出发4.如果没有科学的思维方法就不可能在认识真理的道路上发生思想的飞跃，取得富有成效的认识成果。

“分析”是人们认识事物的非常重要的思维方法。

下列对于“分析”的认识正确的是①只有对各要素作出周密的分析，才可能进行正确的综合②只要对事物进行分析，就能正确地认识事物③分析不是单纯的“分”，它与综合密不可分④分析方法如果不当，就不能真正地认识事物A.①③④B.②③④C.①②③D.①②④5.感性具体的认识是A.对事物本质与现象相统一的事物整体的认识B.是对事物内在联系的深刻把握C.对事物的外部形象上的整体认识D.对事物共性的本质的整体性认识6.杰出科学家都有“毕生成一事”的坚持。

财政部、国家税务总局关于印发《汶川地震受灾严重地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】2008.08.01•【文号】财税[2008]108号•【施行日期】2008.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】增值税正文*注：本篇法规已被《财政部、国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（发布日期：2008年12月19日实施日期：2009年1月1日）废止财政部、国家税务总局关于印发《汶川地震受灾严重地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知（财税[2008]108号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：根据《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）和《财政部海关总署国家税务总局关于支持汶川地震灾后恢复重建有关税收政策问题的通知》（财税[2008]104号）关于对受灾严重地区实行增值税扩大抵扣范围政策的规定，财政部和国家税务总局制定了《汶川地震受灾严重地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：汶川地震受灾严重地区扩大增值税抵扣范围暂行办法财政部国家税务总局二00八年八月一日附件：汶川地震受灾严重地区扩大增值税抵扣范围暂行办法一、根据《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）和《财政部海关总署国家税务总局关于支持汶川地震灾后恢复重建有关税收政策问题的通知》（财税[2008]104号）的有关规定制定本办法。

二、本办法适用于汶川地震中受灾严重地区的增值税一般纳税人（以下简称纳税人）。

但从事国家限制发展的特定行业纳税人除外。

受灾严重地区和从事特定行业纳税人具体范围见附件。

三、纳税人发生下列项目的进项税额准予抵扣：（一）购进（包括接受捐赠和实物投资，下同）固定资产；（二）用于自制（含改扩建、安装，下同）固定资产的购进货物或增值税应税劳务；（三）通过融资租赁方式取得的固定资产，凡出租方按照《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》（国税函[2000]514号）的规定缴纳增值税的：（四）为固定资产所支付的运输费用。

厦门市人民政府关于促进建筑企业灾后恢复生产的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府关于促进建筑企业灾后恢复生产的意见厦府〔2016〕305号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：今年14号台风“莫兰蒂”给我市带来严重灾害，灾后重建任务十分艰巨繁重，为减少灾害给建筑企业造成的损失，做好灾后建筑企业恢复生产工作，特提出以下意见：一、扶持措施（一）财政政策扶持1.财政投融资项目围档、活动房、安全网等临时工程受灾严重的，已投工程保险按保险合同约定由保险机构理赔。

未投工程保险的，施工合同约定由业主（代建）单位承担损失的，按恢复重建实际发生的费用纳入工程建设成本；施工合同约定由施工单位自行承担损失的，由市财政安排专项资金给予补助：围挡按照200元/米给予补助，活动房按照160元/平方米给予补助，安全网按照3元/平方米给予补助，办理补助的程序按照工程项目工程进度款审核拨付的程序实行，所需资金按现行财政体制承担，由市财政局先行支付，区级应承担的部分通过市区财政体制结算。

上述补助范围不包括工程项目不需要恢复的临时工程设施。

非财政投融资项目参照以上办法由项目建设单位给予补助。

2.混凝土搅拌站及预制构件厂灾后恢复生产的有关扶持措施，按照《厦门市人民政府关于促进工业企业灾后恢复生产的意见》（厦府〔2016〕293号）执行。

3. 2016年10月31日前，财政投融资项目由市财政预拨5％资金给项目主管部门，由项目主管部门管理拨付，提高资金使用效率，减轻建筑企业负担。

（二）税收政策支持1. 受灾企业缴纳税款确有困难需要延期的，可在规定期限内向税务机关提出书面延期申请，经税务机关批准最长可以延期3个月缴纳。

财政部关于加强汶川地震救灾采购管理的紧急通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2008.05.29•【文号】财库[2008]43号•【施行日期】2008.05.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文财政部关于加强汶川地震救灾采购管理的紧急通知（财库〔2008〕43号）国务院各部委、各直属机构、新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了保障汶川地震救灾工作的顺利进行，确保采购资金的安全和使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规规定，经商中央纪委、监察部、审计署同意，现就有关问题通知如下：一、在汶川地震救灾应急救援和灾后恢复重建工作中，各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购单位），在中华人民共和国境内使用财政性资金（含政府部门获得的捐赠资金）采购货物、工程和服务的行为，按本通知的要求执行。

本通知所称政府部门获得的捐赠资金，是指政府采购法规定的各级国家机关、事业单位和团体组织获得的各类捐赠资金，以及以中国政府部门名义获得的国外政府和非政府机构捐赠的资金。

二、在汶川地震灾害应急救援和灾后恢复重建工作中，涉及灾民紧急救治、安置、防疫和临时性救助的采购活动可以作为紧急采购项目，在保证采购货物、工程和服务质量的前提下，由采购单位自行以合理的价格向一个或多个供应商直接购买。

三、各采购单位在实施上述采购活动中，要以保证国家利益、灾区人民群众利益和捐赠人的意愿为宗旨，充分考虑灾区救灾和恢复重建的实际需要，合理规划和公平、公正地组织开展采购活动。

紧急采购活动完成后，其采购项目的品种、数量、单价等结果应当在财政部门指定的政府采购信息披露媒体或其他媒体上公布，接受社会监督。

四、采购单位应当指派专人负责采购活动，并落实采购人员工作岗位责任制。

采购人员应当严格遵守国家有关法律法规，恪尽职守，廉洁奉公，认真做好采购工作。

厦门市人民政府办公厅转发市民政局、审计局、财政局《关于厦门市农村救灾基金使用和管理办法(试行)的报告》的通
知
【法规类别】农村农场财务管理
【发文字号】厦府办[1992]109号
【发布部门】厦门市政府
【发布日期】1992.09.02
【实施日期】1992.09.02
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】本篇法规已被《厦门市人民政府关于公布继续有效（含待修订）、废止和失效的规范性文件目录的通知》（发布日期：2009年8月24日实施日期：2009年8月24日）宣布废止或失效（原因：已不适应经济社会发展要求）
厦门市人民政府办公厅转发市民政局、审计局、财政局《关于厦门市农村救灾基金使用
和管理办法（试行）的报告》的通知
（厦府办（1992）109号1992年9月2日）
各县、区人民政府，各有关单位：
市民政局、审计局、财政局《关于厦门市农村救灾基金使用和管理办法（试行）的报告》，已经市政府领导同意，现转发试行。

第一章总则
第一条根据民政部、市政府办公厅的要求，为加强和改革农村救灾基金的使用管理，提高农村救灾基金的使用效果，特制定本办法。

第二条农村救灾基金是从我市1991年援灾捐款中按规定提留的。

第三条农村救灾基金由民政部门负责管理使用，采取责权结合的原则。

民政部门要认真贯彻执行救灾工作方针、政策，严格遵守财经纪律，加强财务管理，讲求使用效果。

第四条本办法在实施过程中，接受财政、审计、银行等部门的监督和指导。

第二章使用原则
第五条。