创建国土资源节约集约模范园区实施方案

创建省级国土资源节约集约模范县工作实施方案根据《开展2022年省级国土资源节约集约模范县区创建活动的通知》要求，为顺利开展好我县省级国土节约集约模范县建设工作，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想以新发展理念为引领，深入践行“绿水青山就是金山银山”的指导思想，进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推动国土资源节约集约利用长效机制建设，实现国土资源开发利用方式根本转变和利用质量效益明显提升。

二、工作目标深入扎实开展创建工作，健全完善基本制度、工作程序，建立国土资源节约集约利用共同责任机制，形成各有关部门齐管共抓，各乡镇牵头负责的国土资源管理新格局。

加大政策宣传力度，探索国土资源节约集约利用长效机制，增强国土节约集约利用意识，着力建成全省“国土资源节约集约模范县”。

努力实现使国土资源管理和服务的水平进一步提升；国土资源保障发展的能力进一步加强；经济社会发展的质量和效率进一步改善的目标任务。

三、工作任务（一）以“四大”建设为核心，打造高质量国土空间。

一是高质量完成国土空间规划编制。

统筹陆海资源，拓展陆域发展空间，推进陆海一体争取陆域最大的发展空间、布局、范围和建设规模，科学勘定生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界线，全面推进《国土空间规划》编制工作。

二是高标准加强规划落地管控。

进一步加强建设项目规划审查，对重大城市建设项目和节点项目，在土地预审阶段提前介入方案审查，把关每个项目在土地使用、空间协调、建筑形态多方面的科学合理性，维护规划的科学性和严肃性。

三是优化国土空间集约利用水平。

强化对自贸区等重点项目和重大基础设施、民生项目的保障力度，确保资源要素精准配置到重点区域、重大产业和重大项目上。

四是提高存量用地盘活效率。

对现有存量土地进行全面调查，摸清家底，建立存量土地特别是收储土地台账，完善日常管理制度；加大闲置土地处置力度，持续加强批而未供、供而未用等消化力度，提高土地利用水平。

叙永县国土资源节约集约模范县创建活动实施方案叙永县国土资源节约集约模范县创建活动实施方案为深入贯彻落实科学发展观，推动经济发展方式转变，破解资源管理难题，落实共同责任机制，不断总结探索制定土地资源节约集约利用的新机制，按照国土资源部关于创建国土资源节约集约模范县的工作部署和省国土资源厅相关要求，结合我县实际，决定在全县开展国土资源节约集约模范创建活动。

具体实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为统领，认真落实中央对国土资源管理工作的新要求，把节约集约利用土地作为国土资源改革创新的主线，不断完善保护资源和保障科学发展的新机制；把创建活动作为以资源利用结构调整促进经济结构调整，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变的有力抓手，发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式中的作用；在创建活动中，总结推广节约集约好经验、好做法，探索国土资源节约集约利用新机制，使节约集约利用资源成为各乡镇、各部门的自觉行动和社会的共识，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、目标任务通过制定和实施创建活动指标标准体系，深入扎实开展创建活动，健全完善基本制度、工作程序和工作机制，严格执行土地利用总体规划，提高土地利用效率，强化国土资源执法监察，有效保护耕地，建立国土资源节约集约利用长效机制，达到国土资源节约集约模范县标准，争创全国国土资源节约集约优秀模范县。

三、实施步骤（一）启动阶段（2011年月日前）。

成立创建活动领导小组，制定实施方案，建立创建活动指标体系，召开创建活动动员会，并采取多种形式广泛宣传国土资源节约集约模范县创建活动的目的意义、方法步骤和具体要求，营造活动氛围。

（二）推进阶段（2011年月日一月日）。

按照创建活动实施方案和指标标准体系，逐项落实土地节约集约利用具体措施，全面执行土地利用总体规划，强化用途管制，严格用地指标，重抓批前、批中、批后监管，确保达到省、市创建活动考核指标标准要求。

（三）总结提高阶段（2011年月日一月日）。

国土资源节约集约模范州创建工作方案—WORD版【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。

】国土资源节约集约模范州创建工作方案
一、基本原则
（一）改革创新原则。

以改革为动力，全面推动机制创新、制度创新、管理创新和技术创新，不断提高资源利用效率，加快推进资源利用方式根本转变。

（二）集约高效原则。

严防死守耕地红线，盘活存量，做优增量，严格用地标准、准入门槛和绩效考核，全面提升土地节约集约利用水平。

以矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级，实现矿业可持续发展。

（三）绿色开发原则。

统筹推进矿产资源开发、矿山生态保护与
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创建国土资源节约集约模范园区实施方案第一篇：创建国土资源节约集约模范园区实施方案创建国土资源节约集约模范园区实施方案创建国土资源节约集约模范园区实施方案为促进依法合理用地，严格落实耕地保护制度和节约集约用地制度，保障和促进科学发展，根据《市开展国土资源节约集约模范县创建活动实施方案的通知》要求，现结合园区实际，特制定本实施方案：一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“主攻项目，决战三区，凸现特色，实现跨越”总体要求，以节约集约用地为主题，以保障科学发展新机制为主线，以提升园区土地资源利用效率和土地投入产出水平为着力点，合理控制建设用地规模，优化土地利用布局和结构，创新节约集约用地模式，加强园区节约集约用地评价考核，实现以较少的土地资源消耗保障支撑更大规模的经济增长。

二、工作目标严格控制园区建设用地总规模，不断提高节约集约用地水平和土地产出率。

严格执行工业用地控制指标，防止土地粗放利用。

积极盘活存量建设用地，不断提高土地资源保障发展的能力；切实加大批而未供土地消化利用力度，加快处置闲置土地，以实施园区再造工程为抓手，不断提高建设用地投资强度，单位gdp增长消耗新增建设用地量和单位固定资产投资消耗新增建设用地量明显下降，土地资源利用效率和综合利用水平居于全市领先。

三、主要任务深入开展闲置低效土地处置，促进土地节约利用。

开展加快闲置土地清理处置专项活动，全面查清闲置土地、低效利用土地的基本情况。

明确相关部门的工作职责和任务，对区内的工业企业用地情况进行一次“综合体检”。

对未按土地合同约定期限进行全部开发建设、使厂区内部分土地处于闲置状态的工业项目，根据具体情况采取收回、收取闲置费、收取违约金等方式进行处理；对未按规划设计条件约定的容积率、建筑系数等指标进行开发建设的工业项目，采取收取违约金、责令拆除等措施予以处理；对未经批准擅自改变用途，将工业用地改作商业等其它用途的项目，根据《土地管理法》，责令其交还土地并处以罚款。

国土资源节约集约模范区管理制度第一条为深入贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院对促进节约集约用地的新要求，不断完善构建保护和促进科学发展的新机制，认真做好创建国土资源节约集约模范区活动。

根据《土地管理法》、国务院《关于促进节约集约用地的通知》、国土资源部办公厅《关于开展2014年度国土资源节约集约模范县（市）创建活动的通知》等有关法律法规和文件精神，结合经济开发区创建活动实际情况，制定本制度。

第二条成立以管委会主任为组长，分管副主任为副组长，相关部门主要领导为成员的创建国土资源节约集约模范区工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在开发区国土资源中心所，负责创建活动具体工作落实事宜。

第三条创建国土资源节约集约模范区工作领导小组成员单位根据各自在创建活动中的职责分工，做好相关工作，实现“政府统一领导、国土部门牵头、相关部门联动、社会各界共同参与”的工作机制，确保圆满完成创建活动的各项任务。

第四条创建国土资源节约集约模范区工作领导小组办公室负责制定创建活动工作实施方案及宣传方案，负责协调推进创建活动积极开展，进一步提高社会公众对节约集约用地的认知度。

第五条创建国土资源节约集约模范区工作领导小组办公室要按照创建国土资源节约集约模范区的各项要求，对开发区国土资源节约集约模范创建活动进行考核，奖优惩差。

第六条落实创建责任，开发区管委会要将节约集约用地工作情况纳入政府考核体系，考核结果将与用地计划、评比先进等挂钩，并列入各级领导工作业绩考核内容。

各有关单位、部门要切实把创建活动列入重要议事日程，实行一把手亲自抓，总负责。

第七条建立奖惩制度，对于在创建国土资源节约集约模范区活动中成效突出的单位和个人，开发区管委会要给予表彰和奖励，对节约集约用地工作突出的单位（部门）将在用地计划上给予倾斜；对于影响创建国土资源节约集约模范区活动的单位和个人，将给予警告，对节约集约用地工作落后影响创建活动的单位（部门）将取消下一年度用地计划。

创建国土资源节约集约模范园区实施方案一、目标定位我们要明确目标。

这个园区的核心使命是“节约集约”，我们要在有限的国土空间里，创造出最大的价值。

园区要成为一个展示国土资源节约集约利用的典范，一个推动地区经济发展的重要引擎。

二、园区规划1.功能分区：园区分为四个区域，分别是科技创新区、产业孵化区、生态保护区和文化展示区。

每个区域都有明确的定位和功能。

2.建筑设计：建筑风格以现代简约为主，注重绿色环保。

采用节能材料，实现建筑与自然的和谐共生。

3.绿化布局：园区绿化覆盖率不低于40%，构建生态廊道，实现人与自然的和谐共生。

三、政策支持1.土地政策：对入园企业实行优惠土地政策，鼓励企业节约用地，提高土地利用率。

2.财政政策：设立专项资金，支持园区基础设施建设、企业研发创新和市场拓展。

3.税收政策：对入园企业实行税收优惠，减轻企业负担，激发企业活力。

四、产业培育1.招商引资：瞄准国内外优质企业，引进一批具有核心竞争力的项目，推动园区产业发展。

2.产业链建设：围绕主导产业，打造完整产业链，实现产业集聚效应。

3.创新驱动：鼓励企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的创新成果。

五、人才培养1.人才引进：引进一批高层次人才，为园区发展提供智力支持。

2.人才培养：与高校、科研院所合作，培育一批具备专业技能的园区人才。

3.人才激励：设立人才奖励基金，激发人才创新创业活力。

六、生态环保1.环保理念：将环保理念融入园区建设，实现经济发展与环境保护的和谐共生。

2.污染防治：加强污染治理，确保园区环境质量。

3.绿色出行：推广绿色出行方式，减少环境污染。

七、宣传推广1.品牌建设：打造园区品牌，提高园区的知名度和影响力。

2.对外交流：加强与国际国内知名园区的交流合作，学习先进经验。

3.优惠政策宣传：通过各种渠道宣传园区优惠政策，吸引更多企业入园。

这个方案的核心理念是“节约集约”，我们要在有限的国土空间里，创造出最大的价值。

园区将成为一个展示国土资源节约集约利用的典范，一个推动地区经济发展的重要引擎。

【国土方案】兴宁市开展国土资源节约集约模范市创建活动实施方案开展国土资源节约集约模范市创建活动实施方案为全面落实节约优先战略，促进土地节约集约利用，建立节约集约用地长效机制，不断总结探索形成土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发利用的新机制，切实提高土地使用效益，促进经济社会可持续发展，根据《广东省国土资源厅关于印发〈广东省国土资源厅关于开展新一周期（2014-2016年）国土资源节约集约模范县（市）创建活动的实施方案〉的通知》（粤国土资人事发〔2015〕13号）精神，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步落实党中央、国务院关于“新常态”下的国土资源节约集约利用新要求，高举节约集约大旗，坚持节约优先战略，以提高国土资源节约集约利用能力为核心，发挥国土资源管理正能量，以评促建，树立新型资源观和资源管理观，提高国土资源节约集约利用管理水平，不断总结推广节约集约的好经验、好做法，探索国土资源节约集约利用新机制，使节约集约利用资源成为干部群众的共识和自觉行动，着力推动经济发展方式转变，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、工作目标（一）创建成果目标通过开展创建活动，确保我市各项考核指标达到《国土资源部办公厅关于印发〈国土资源节约集约模范县（市）创建活动新一周期工作安排和新修订的指标标准体系〉的通知》（国土资厅发〔2014〕35号）考核办法中规定的达标标准，努力创建成为广东省国土资源节约集约模范县（市）。

（二）节约集约目标通过创建活动，进一步摸清我市国土资源节约集约利用现状及存在问题，提出相应优化方案及落实措施，促使土地资源利用效率和综合利用水平得到有效提高，单位GDP增长消耗新增建设用地量和单位固定资产投资消耗新增建设用地量明显下降；矿产资源综合利用水平明显提高；矿业开发秩序明显好转，矿业经济转型升级稳步推进。

（三）执法监管目标加强土地执法检查，进一步提高土地违规违法行为的立案率和结案率，把其纳入土地资源节约集约指标标准体系的一项考核内容。

2023年国土资源节约集约模范州创建工作方案一、背景介绍近年来，我国国土资源的不断消耗和浪费问题日益严重。

为了推动国土资源的节约集约利用，提高资源利用效率，保护生态环境，促进可持续发展，国家决定在2023年创建一批国土资源节约集约模范州。

模范州将以先进的技术手段、科学的管理方式和创新的经济模式，实现国土资源的高效利用，成为全国范围内的示范区域，推动整个国家的资源节约集约工作。

二、目标与任务1. 目标：创建一批国土资源节约集约模范州，打造资源节约集约、环境友好、经济发展协调的示范地区。

2. 任务：a. 制定并实施国土资源节约集约的规划方案；b. 推进资源循环利用、节约用地、高效能耗等关键技术的研发与推广；c. 推动生态环境保护和恢复，促进生态文明建设；d. 推进经济结构调整和转型升级，促进绿色发展；e. 加强政策法规的体系建设，形成有力的制度保障。

三、工作重点1. 制定并实施国土资源节约集约规划方案：通过科学规划，合理组织和利用土地、水资源、矿产资源等各类国土资源，实现资源的合理利用和优化配置。

制定并实施各项政策措施，用完善的法规和制度体系推动国土资源节约集约工作。

2. 推进资源循环利用、节约用地、高效能耗技术的研发与推广：加大科研力度，推动资源循环利用和节约用地技术的研发和创新，提高能源利用效率，减少资源浪费。

加强技术示范和推广应用，提供技术支持和培训，帮助企业和居民实现资源节约利用目标。

3. 推动生态环境保护和恢复：加强生态环境保护，修复生态环境，提升生态系统质量和稳定性。

推动生态环境建设，改善空气质量、水质和土壤质量，保护珍稀濒危物种和生态系统多样性。

加强生态文明教育和宣传，在全社会形成尊重自然、保护生态的意识和行动。

4. 推进经济结构调整和转型升级：加快传统产业的转型升级，推进绿色产业的发展，实现资源节约集约和经济发展的协调。

加强与相关部门和企业的合作，推动资源节约集约的相关产业发展，打造具有竞争力的绿色产业集群，促进经济可持续发展。

2023年国土资源节约集约模范州创建工作方案一、背景随着经济的不断发展和人口的持续增长，国土资源的利用和管理已经成为一个亟待解决的问题。

为了实现可持续发展，保护生态环境和推动经济发展，我们将在2023年开展国土资源节约集约模范州创建工作。

二、目标1. 建设国土资源节约集约模范州，提高资源利用效率；2. 推动生态环境保护和恢复，构建美丽宜居的生态环境；3. 推动经济发展与资源环境保护协调发展，实现经济效益和生态效益的双赢。

三、工作内容1. 制定相关政策和法规，建立完善的制度体系；- 针对国土资源的节约集约利用，制定相应的法律法规，建立一套科学规范的管理体系；- 加大对国土资源保护利用的执法力度，建立健全的监管体系，确保法规的有效执行。

2. 加强对资源的评估和规划，在国土开发过程中严控用地；- 对现有的国土资源进行全面评估和规划，明确资源的开发利用方向；- 严格执行用地管制政策，控制土地开发的规模和强度，防止过度开发和滥用。

3. 推进节能减排工作，提高资源利用效率；- 加强对能源的管理和节约利用，推广高效节能技术和装备；- 鼓励企业和居民采用绿色低碳的生产和生活方式，减少能源消耗和碳排放。

4. 加强对生态环境的保护和恢复，构建美丽宜居的生态环境；- 加大对生态环境的保护力度，严格控制污染物排放和生态破坏行为；- 积极推进生态修复工程，恢复受损的生态系统，提高生态环境的质量和稳定性。

5. 强化公众教育和参与，提高全社会的环保意识和行动；- 加强对环境保护知识的宣传和教育，提高公众的环保意识；- 鼓励公众参与环境保护活动，增强全社会的环保行动力。

四、实施措施1. 加强组织领导，确保工作的顺利进行；- 成立国土资源节约集约模范州创建领导小组，负责组织和协调相关工作；- 组织开展培训和宣传活动，提高相关人员的工作能力。

2. 加强政策支持，为工作提供保障；- 制定激励政策，鼓励和引导企事业单位投资国土资源节约集约利用；- 加大财政投入力度，支持国土资源节约集约模范州创建工作的开展。

某市加快创建国土资源节约集约示范市行动实施方案为加快推进国土资源节约集约示范市创建工作，全面提升国土资源保障能力和水平，助推经济转型发展，根据《省人民政府关于创建国土资源节约集约示范省的实施意见》（XX政发〔201X〕57号），结合我市实际，制定本方案。

一、推进共同责任机制升级行动（一）加强组织领导，落实主体责任。

成立XX市国土资源节约集约示范市创建工作领导小组（见附件），负责示范创建工作的部署、协调、推进、督查和考评等工作。

领导小组各成员单位要切实履行职责，主动作为、通力合作，共同推进示范创建工作。

各地要相应成立领导小组，建立工作机制，确保国土资源节约集约示范市创建工作顺利开展。

各地政府是国土资源节约集约示范市创建工作的实施主体，政府主要负责同志是第一责任人。

各地要将示范市创建工作纳入政府重要议事日程，作为大事要事来抓，统筹谋划，统一部署，整合力量，有序推进。

要在不突破底线、红线的前提下，加强改革创新，探索新模式、新方法，争创国土资源节约集约示范典型。

（责任单位：各县市区人民政府）（二）强化绩效考核，严格责任追究。

各部门要主动加强沟通协调，坚持整体、协同推进。

严格遵守《XX省国土资源节约集约示范省创建工作考核办法》和《XX省国土资源节约集约示范省创建工作问责办法》规定，明确各级政府领导干部及其他相关人员的职责权限，对示范市创建工作中发现的造成严重环境污染和生态破坏、严重违反规划、突破永久基本农田保护红线和生态保护红线、违法占用土地、违规供应土地、违规闲置土地、违规采矿、矿山生态环境恢复治理项目未完成、违反征地补偿有关规定等问题进行追责，对因失职渎职造成严重后果的责任人实行终身追责。

（责任单位：各县市区人民政府、领导小组成员单位）（三）加强宣传引导，营造创建氛围。

各地要从践行五大发展理念、促进XX “建成支点，走在前列”的高度加快推进示范市创建工作，积极发挥主体作用，充分调动部门和社会力量，全民参与，创先争优，加强宣传，努力营造国土资源节约集约示范市创建工作的良好氛围。

2023年国土资源节约集约模范州创建工作方案范文【引言】国土资源是一个国家的宝贵财富，集约利用和节约使用国土资源是保障国家可持续发展的必然要求。

为了促进国家国土资源的可持续发展，我国决定在2023年组织实施国土资源节约集约模范州创建工作。

本文将就这一工作的方案进行详细阐述，旨在推动各地区落实可持续利用国土资源的目标，为实现经济、社会和生态的协调发展做出积极贡献。

【一、背景】随着我国经济的快速发展和人口的不断增长，国土资源的供需矛盾日益加剧，各地区纷纷面临着国土开发空间的压缩和资源短缺的问题。

为有效应对这一挑战，推动国土资源的可持续利用，我国决定在2023年启动国土资源节约集约模范州创建工作。

【二、目标】本次国土资源节约集约模范州创建工作的目标是：1. 实现国土资源的可持续利用，有效保护生态环境；2. 促进国土资源的集约利用，提高土地利用效率；3. 推动城乡统筹发展，促进经济社会的协调发展；4. 建立健全的国土资源管理体系，加强规划管理和监督执法。

【三、重点任务】为实现上述目标，我们将开展以下重点任务：1. 制定和完善国土资源节约集约的政策法规体系。

加强国土资源管理法律法规制度的修订，建立健全国土资源管理的法律框架，提高资源节约和集约利用的法治化水平。

2. 开展国土资源利用总体规划编制和国土空间规划编制工作。

通过总体规划编制和空间规划编制，明确国土利用总体目标，优化资源配置，加强土地利用管控，提高国土空间利用效率。

3. 推进国土资源节约集约先进技术的研发和应用。

加大科技创新力度，加强技术研发和示范应用，推动绿色建筑、循环经济、生态农业等领域的创新和发展。

4. 强化监督执法和责任追究。

建立健全国土资源监管体系，加强资源保护和管理执法力量建设，严厉打击违法占用国土资源行为，推动创建风清气正的国土资源节约集约模范州。

5. 加强宣传教育和培训工作。

通过开展系列宣传活动，提高公众对国土资源节约集约工作的认识和理解，加强相关人员培训，提升工作队伍的专业素质。

国土资节约集约模范州创立工作方案国土资节约集约模范州创立工作方案方案本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和催促作用。

所以方案对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，进步工作效率的重要手段。

职场为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。

一、根本原那么(一)改革创新原那么。

以改革为动力，全面推动机制创新、制度创新、管理创新和技术创新，不断进步资利用效率，加快推进资利用方式根本转变。

(二)集约高效原那么。

严防死守耕地红线，盘活存量，做优增量，严格用地标准、准入门槛和绩效考核，全面提升土地节约集约利用程度。

以矿产资节约与综合利用促进矿业转型晋级，实现矿业可持续开展。

(三)绿色开发原那么。

统筹推进矿产资开发、矿山生态保护与矿山环境恢复治理，加强绿色矿业和地质灾害防治体系建立，着力增强生态文明建立保障才能。

(四)成果共享原那么。

以维护群众切身利益为出发点和落脚点，充分尊重和保障群众合法权益，统筹各方利益，让群众共享改革开展成果。

二、总体目的(一)国土开发空间格局明显优化。

按照可持续开展的总体思路，优化建立用地构造和布局，根本形成城市带动农村、城乡统筹协调开展的新格局。

建立用地总量控制在土地利用总体规划确定的总规模以内，城镇村用地构造和布局到达规划确定的目的。

(二)公众参与和社会共识明显增强。

广泛宣传国土资节约集约利用的重要性、紧迫性和必要性，增强全民节约集约利用国土资的意识，引导全社会树立节约集约新风气。

(三)土地节约集约利用程度明显进步。

积极探究创新，开展土地资的集中利用、复合利用、立体利用和矿产资的综合利用、高效利用、循环利用。

(四)矿产资生态开发和保护程度明显提升。

所有矿山企业根本到达绿色矿山标准，主要矿产资综合利用效率位居全省先进程度，矿产资开采回采率、选矿回收率、综合利用率(以下简称“三率”)明显进步，尾矿综合利用率大幅提升，矿山地质环境逐步改善。

(五)国土资节约集约长效机制初步形成。

2023年国土资源节约集约模范州创建工作方案____年国土资源节约集约模范州创建工作方案一、背景分析随着人口的增长和经济的发展，国土资源的有效利用和保护问题愈发凸显。

为了推动国土资源节约集约利用工作，进一步提高资源利用效率，建设节约型社会，我州决定在____年创建国土资源节约集约模范州。

通过创建模范州的示范作用，引领和推动全州的国土资源节约集约工作，实现可持续发展。

二、目标与任务1. 目标：在____年创建国土资源节约集约模范州，实现国土资源的有效利用和节约，促进可持续发展。

2. 任务：(1) 制定并推广适合本州的国土资源节约集约利用的政策和指导意见；(2) 建立健全国土资源管理制度，确保资源的合理开发和利用；(3) 加强宣传和教育，提高全州居民的资源意识和节约意识；(4) 开展科学研究和技术创新，提高国土资源利用效率；(5) 加强国际交流合作，借鉴国际先进经验，推动国土资源节约集约工作。

三、工作重点1. 政策与制度建设(1) 制定并完善国土资源节约集约利用的政策和指导意见；(2) 完善土地利用规划和土地管理制度，实现资源的合理配置和集约利用；(3) 建立健全生态环境保护考核机制，加强对资源开发的监督和管理。

2. 宣传与教育(1) 加强对国土资源节约集约利用工作的宣传和教育，提高全州居民的资源意识和节约意识；(2) 开展节约用水、节能减排等主题宣传活动，提高全州居民的环保意识和节约习惯。

3. 科技创新(1) 加大科研经费投入，支持相关科研机构和企业开展国土资源利用效率的技术研发；(2) 推动资源开发和利用过程中的科技创新，提高资源利用效率；(3) 建立科技成果转化和推广机制，促进科技成果的应用和推广。

4. 国际交流与合作(1) 积极参与国际资源合作与交流活动，借鉴国际先进经验，提升我州的国际地位；(2) 建立与其他模范州的合作与交流机制，共同推动国土资源节约集约工作；(3) 吸引国际资本和技术，加快国土资源节约集约工作的进程。

国土资源节约集约模范区管理制国土资源是国家的宝贵财富，对于一个国家的发展和稳定具有重要意义。

为了合理利用和保护国土资源，提高资源的利用效率，我国逐步推行了国土资源节约集约模范区管理制度。

本文将从以下几个方面来论述这一管理制度的具体内容和作用。

一、国土资源节约集约模范区的定义和特点国土资源节约集约模范区是指在国土资源开发利用中，通过制定特殊的管理政策和措施，促进资源的节约利用和集约化发展的一种管理方式。

这种管理模式具有以下几个特点：1.特定区域内资源丰富：国土资源节约集约模范区一般会选择资源丰富的地区进行管理，以实现资源的合理利用和保护。

2.政策和措施特殊化：国土资源节约集约模范区会针对该地区的资源特点和发展需求，制定特殊的管理政策和措施，以促进资源的节约利用和集约化发展。

3.监管和管理强化：国土资源节约集约模范区的管理会加强对资源的监管和管理，保障资源的持续利用和生态环境的保护。

二、国土资源节约集约模范区管理制度的主要内容国土资源节约集约模范区管理制度主要包括以下几个方面的内容：1.规划制定：国土资源节约集约模范区需要制定详细的规划，包括资源的开发利用目标、发展方向和政策措施等。

2.制度建设：国土资源节约集约模范区需要建立健全的管理制度，明确各类主体的职责和义务，规范资源的开发和利用行为。

3.配套措施：国土资源节约集约模范区需要配套相关的政策措施和技术手段，以提高资源的利用效率和保护环境。

4.监管机制：国土资源节约集约模范区需要建立有效的监管机制，对资源的开发和利用行为进行监测和评估，及时发现和纠正问题。

5.激励机制：国土资源节约集约模范区需要建立激励机制，对资源的节约利用和集约化发展给予奖励和补贴，以鼓励各方积极参与。

三、国土资源节约集约模范区管理制度的作用国土资源节约集约模范区管理制度具有以下几个方面的作用：1.优化资源配置：通过国土资源节约集约模范区管理制度，可以合理分配资源，优化资源配置，提高资源利用效率。

国土资源节约集约模范州创建工作方案
一、背景和意义
随着我国经济社会的快速发展，土地、矿产等自然资源逐渐稀缺，国土资源的节约集约利用成为了迫切的需求。

为了落实“十五”国民经济和社会发展规划，加强我国国土资源管理，推进国土资源
的节约利用，加快经济社会的可持续发展，国土资源部、环保部、
发改委等多个部门联合发起了“国土资源节约集约模范州创建工作”。

本次工作旨在通过创建国土资源节约集约模范州，提高全社会
对节约集约利用的认识和重视程度，引领全社会以更加科学的方式
利用国土资源，促进经济发展方式转变和环境质量的提升，为全面
建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴奠定坚实基础。

二、工作目标和任务
1. 工作目标
以提高国土资源的利用效率为核心，实现“两个减半、两个倍增”的目标，即：全社会单位GDP能耗和总水耗、化肥使用减少50%，单位GDP利用国土资源量和总生态经济效益增加100%。

2. 工作任务
（1）制定工作计划和路线图
组织有关专家分析本州的国土资源利用现状，制定切实可行的
工作计划和路线图。

全市深入推进国土资源节约集约示范省创建工作实施方案【最新】为严格落实耕地保护制度和节约集约用地制度，进一步转变国土资源管理和利用方式，提升国土资源保障和支撑能力，深入推进国土资源节约集约示范省创建工作，按照《XX省人民政府关于创建国土资源节约集约示范省的实施方案》（XX政发〔XX〕8号）要求，结合我市实际，现制定本实施方案。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，全面深入贯彻党的十九大精神，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面节约和高效利用国土资源，强化政策整合和体制机制创新，统筹保护资源、保障发展和维护群众权益的关系，促进生态文明建设，为开创新时代XX加快发展、创新发展、高效发展、绿色发展的新局面，建设“大美新”XX提供坚实的国土资源基础保障。

二、基本原则（一）改革创新、统筹推进。

以改革为动力，推动制度创新、模式创新、管理创新和技术创新。

坚持保护与开发并重、开源与节流并举、节地与提效并进，统筹推进各项工作，加快土地和矿产资源利用方式的根本转变。

（二）节约优先，集约高效。

严守耕地红线，控制增量，盘活存量，调节流量。

严格用地标准、准入门槛和绩效考核，实施企业用地全生命周期监管，全面提升土地节约集约利用水平。

以矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级，实现矿业可持续发展。

（三）市场配置，政策引导。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，加强政策引导，建立健全激励约束机制，促进城乡建设节约集约用地和矿产资源高效利用。

（四）生态文明，绿色开发。

大力推进山水林田湖草生态保护修复工程建设，积极实施国土综合整治，形成适应绿色发展的空间格局。

统筹推进矿产资源开发、矿山生态保护与矿山环境恢复治理，加强绿色矿业和地质灾害防治体系建设，着力增强生态文明建设保障能力。

（五）齐抓共管，协同推进。

健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共建共享责任机制，凝聚资源、政策和科技力量，合力推进国土资源节约集约示范省创建工作。

关于创建全国国土资源节约集约模范市的意见为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议以及全国国土资源工作会议精神，进一步解放思想、改革创新，切实做好全国国土资源节约集约模范县（市）创建活动试点工作，促进我市国土资源管理工作水平进一步提高，特制定如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为统领，坚持解放思想、实事求是、改革创新、与时俱进、统筹兼顾，以依法依规管理、节约集约用地为基本要求，通过严格土地利用规划、优化土地供应、引导市场需求等方式，进一步提升保护资源水平，强化保障发展能力，促进经济转型升级，推进城乡一体化发展，为我市率先基本实现现代化提供有力的土地保障。

二、目标要求主要目标：力争通过2~3年的努力，使昆山市土地节约集约利用程度进一步提高，耕地和基本农田保护的综合体系全面建立，以市场为主导的资源配置体系更加完善，失地农民的权益得到有力维护，国土资源对经济社会发展的保障能力显著提高。

具体指标和要求：1．集约用地水平进一步提高。

以2009年为基数，力争未来三年亩均全社会固定资产投资强度、新增建设用地对新增GDP贡献额、新增建设用地对新增财政收入贡献额每年增长5%，使昆山市成为经济发达、社会和谐、环境优美、生态良好的节约集约用地示范区。

2．耕地保护能力进一步加强。

建立“政府主导、国土部门牵头、相关部门联动、村级经济组织和社会公众参与”的耕地保护共同责任体系，切实将国土资源“大家用、一家管”的模式改变为“大家用、大家管”，确保土地利用总体规划确定的耕地和基本农田总量不减少、质量有提高、布局基本稳定，实现“保护资源，保障发展”双赢。

3．依法管地水平进一步提升。

不断强化土地执法监管，严肃土地违法违规行为查处，形成“政府主导、部门参与、多方配合” 的工作格局，实现对国土资源违法行为的早发现、早制止、早处置。

做到土地违法违规行为立案率和结案率不低于90%，行政处罚决定执行到位率达到100%，确保在每年的卫片执法检查中“零违法、零约谈、零问责”，力争成为全国依法管地的模范区。

某市国土资源节约集约示范市创建工作实施方案根据《省人民政府关于创建国土资源节约集约示范省的实施意见》（X政发〔201X〕57号）精神，为全力支持国土资源节约集约示范省创建工作，走出一条节约、集约、高效的可持续发展之路，结合X实际，制定本方案。

一、总体目标通过开展国土资源节约集约示范市创建工作，增强资源保障能力，转变资源利用方式，推动经济转型发展，统筹城乡协调发展，促进生态文明建设。

到2020年末，实现以下目标：（一）国土空间格局优化，资源保障能力明显增强。

全面划定永久基本农田，优化国土空间格局，确保“十三五”经济社会发展“少用地、用好地、不缺地”。

全市建设用地总规模控制在278万亩以内，新增建设用地控制在15万亩以内，耕地保有量不低于992.08万亩，基本农田保护面积稳定在800.82万亩。

（二）建设用地节地挖潜，节约集约水平明显提高。

实施节约优先战略，提升新增建设用地使用效率，推进城乡低效建设用地开发、再利用。

单位GDP地耗超额完成“十三五”下降目标，前五年建设用地累计供地率保持在65%以上，供后利用率明显提高。

（三）土地整治基本覆盖，农业综合效益明显增加。

大力推进国土综合整治，积极争取和实施长江经济带江汉平原国家级高标准基本农田土地整治工程，完成“十三五”项目建设任务，耕地质量等级和农业综合产出效益明显提升。

（四）节约集约制度完善，长效监管机制全面形成。

建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的国土资源管理格局。

规划引领、市场配置、节约集约、奖优罚劣等长效机制健全完善，努力探索形成一套可复制、易推广的创新成果，在全省起到示范带头作用。

二、主要任务（一）坚持惜土如金，规划引领“小土地大发展”。

1．实现三线协调，合理划定永久基本农田、城镇开发边界和生态保护红线。

严格按照“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五项要求，全面划定800.82万亩永久基本农田。

协调城市规划等，综合划定城镇开发边界。