平谷区公共交通服务情况的报告-北京平谷区人民代表大会常务委员会
- 格式：doc
- 大小：33.50 KB
- 文档页数：5
关于平谷区公共交通服务情况的报告
——在平谷区第四届人大常委会第五次会议上
平谷区人民政府副区长王志勉
（2012年11月13日）
主任、各位副主任、各位委员：
我受区政府委托，向区人大常委会报告平谷区公共交通服务情况。
自2006年以来，区政府严格执行市交通委员会、市运输管理局的统一部署，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕解决百姓出行难的问题，从抓规划入手，以推动农村“村村通公交”为主线，不断加快完善公共交通基础设施，我区在公共交通建设、管理、服务方面取得了较大进展，百姓出行环境进一步改善。
一、平谷区公共交通发展状况
（一）公交线路基本实现全覆盖。
2006年初，我区有境内客运企业2家，客运线路26条，线路长度1645公里，运营车165辆。
截止目前，全区有公交客运企业2家，公交线路54条，公交运营车辆421部，运营线路总长度2000余公里。
2008年底，我区按照市运输管理局关于“平原地区的行政村距客运线路最近站点在1公里以内、山区行政村距客运线路最近站点在2公里以内即视为公交线路覆盖的标准”的相关规定，加快由城乡
两元结构向一体化统筹转变，构建放射状客运线路网，基本覆盖全区全部行政村，实现了市政府提出的“村村通公交”目标，百姓出行更加方便快捷。
（二）公共交通基础设施建设实现零突破。
“十一五”期间，中央提出“加快农村客运网络化建设，促进农村经济发展，解决农民出行难、乘车难”相关要求。
区政府按照国家和北京的总体部署，加强农村客运体系建设，着力改善农村百姓候车环境。
2006—2008年，投资建设了10个农村五级客运站，172个农村候车厅。
2007—2008年，在平谷城区新建完成86个候车厅，公交基础设施建设实现从无到有的重大突破，极大改善了百姓候车环境。
（三）城乡公共交通一体化建设成效明显。
积极落实市政府关于对郊区公交客运在原票制票价的基础上逐步实行持卡乘车4、2折优惠政策，我区2家客运企业经营的所有公交线路于2008年1月15日均实行票价5折优惠的票制票价改革。
为进一步推进城乡公共交通一体化，实现公交票价“和市区同折扣优惠”的目标，我区加快市政交通一卡通建设速度，自2011年1月1日起，实现了在原有票制票价基础上成人4折、学生2折的优惠乘车政策，使广大市民真正享受到了优先发展公共交通政策措施带来的改革成果。
另外，自2009年1月1日起，我区与全市同步实行
了65岁以上老年人免费乘车政策，2012年3月1日起又实行了残疾人免费乘车政策，充分体现了公益性公交为百姓带来的实惠。
（四）管理服务并重，公交车辆运行安全、有序。
为保证我区公交客运稳步发展，于2008年成立“平谷区公共交通管理办公室”，负责区内公交客运运营管理工作，出台并实施《平谷区公交客运考核监督管理暂行办法》，对客运企业安全运营情况、车辆技术状况以及司售人员规范、文明服务情况进行严格监督、检查和管理，对违反考核管理办法的经营行为按照规定进行严格处理，为百姓出行提供了方便、安全、快捷、舒适的乘车环境。
同时，加大公交技改投入，对区内全部公交车辆加装GPS定位系统，通过运用这样的管理方式，详细记录和监测行驶车辆的行驶速度、行驶距离、停车时间等指标，及时了掌握公交运行状态，确保了公交运行安全。
（五）加大重点线路投入，确保公共交通运力。
自2008年实行票价5折优惠政策以来，客流量急剧增加，全年客运量骤增至1563.6万人次，同比增长150%，随后呈现逐年递增趋势。
特别是2011年实行刷卡乘车成人4折、学生2折的优惠政策后，当年客运量达到2328.3万人次。
针对运力不足、超员和乘客等候时间过长等突出问题，确保车辆运营安全，通过认真调研，帮
助客运企业筹措资金，于2011年底至2012年初，在客流量增加较快的15条线路上增加大型公交车123部，缩短发车间隔，百姓乘车难问题得到了有效缓解。
（六）建立区域出租，构建多层次公交体系。
平谷区作为市政府电动出租车的试点区域，在财政资金不足和用地指标缺乏等条件下，区政府成立电动出租车领导小组，积极推进电动出租车各项工作，圆满完成试运营任务。
2012年首批投放电动出租车50部，通过2个月的试运营，群众反映良好，我区计划年底前再增加50部电动出租车，进一步完善公共交通体系，以方便居民多样化出行。
二、存在问题
我区公共交通虽然取得了一定的成绩，但依然存在一些亟需解决的问题和不足。
表现在以下几个方面：一是高峰时段运力不足，低峰时段运力浪费，车辆调度能力还有待进一步提高。
二是部分公交车辆的硬件设施老化，从业人员服务意识不强，离百姓对乘车环境要求还有一定差距。
三是“GPS”操作系统存在差异，功能尚未充分发挥，智能化、信息化水平还有待进一步提升。
三、下一步工作安排
1.加快综合枢纽客运站建设。
在“十二五”期间，我区轨道交通纳入规划，在城区将设置站点。
为实现公交线路与轨道交通进
行快速接驳，方便乘客中转换乘，将做好综合枢纽客运站规划和布局，方便居民和旅客出行，进一步改善换乘和候车环境。
2.根据区老旧小区改造和新建小区公共设施建设情况，适时开通短途接驳线路，进一步满足百姓出行需求。
3.根据夏各庄、马坊等新城建设情况，适时调整或新开公交线路，为新城百姓提供便捷、舒适的出行服务。
4.加大科技投入力度，对“GPS”监控管理平台进行统一改造，使其真正发挥该系统的智能、综合管理作用，进一步提高全区公交系统信息水平。
汇报完毕，请予审议。
