公路设计中的节约用地措施

对高速公路项目建设中土地节约问题分析发表时间：2016-04-14T15:22:48.200Z 来源：《工程建设标准化》2015年12月供稿作者：唐睿[导读] 贵州高速公路集团有限公司合理用地和保护土地是我国的基本国策。

（贵州高速公路集团有限公司，550001）【摘要】我国是人口大国，需要靠有限的土地养活全世界世界20%的人口，因此合理用地和保护土地是我国的基本国策。

我国的高速公路总里程突破十万公里，占地超过500万亩，高速公路对土地的占用如此严重，因此对高速公路项目建设中的土地节约问题进行分析是极具现实意义的，这项研究对于实现土地的集约利用有很大的价值。

【关键词】高速公路建设；土地；节约高速公路是我国重要的基础设施建设，高速公路的建设也为我国的经济发展做出了很大的贡献，因此高速公路建设的脚步无法停止。

但是土地是我国最重要的农业基础，高速公路的建设需要使用大量的土地资源，大规模的建设消耗掉大量的土地资源，我国的耕地资源本身就十分紧缺，这就使得国家对土地消耗问题进行严格的限制。

面对土地保护和高速公路建设的进行着两个矛盾的问题，需要我们在保持高速公路建设高速发展的同时将有限的土地资源进行合理的使用，这就需要我们进行高速公路建设的土地节约研究。

一、高速公路用地1.1高速公路项目建设用地的概念高速公路建设用地分为两种：一种是作为永久性用地，一种是临时性用地。

在这两种用地中直接公路用地和间接公路用地是永久性用地。

《公路工程技术标准》中对公路直接用地做出了明确的定义，间接公路用地主要是立体交叉、服务设施、安全设施的用地、公路征地红线内未充分利用土地。

1.2高速公路建设用地现状高速公路对土地的使用随着高速公路的里程数逐渐增多。

我国的高速公路里程数不断增加，国家高速公路的建设呈现跳跃式增长，因此我国高速公路建设用地数量也是呈现跳跃式增长。

但是在高速公路建设过程中大量的永久性用地、较多的耕地使用率都是极不合理的现象，同时在高速公路的建设过程中有着很多不规范的用地情况，比如：高速公路项目建设中临时用地没有统一的标准；耕地的破碎化现象严重；建设过程中用地存在大量浪费。

高速公路建设节地模式的探索与实践报告临时用地是高速公路建设期间必须的用地需求。

现今，大部分高速公路临时用地节地技术滞后，存在着一定程度的土地资源浪费、耕地质量降低等现象，特别是在平原地区，城区外高速公路建设“制梁场、拌合站”用地已成为亟须解决的现实难题。

*市在*高速公路*段建设中探索高速公路临时用地节地新模式，节约耕地*余亩，节省投资*余万元，取得较好效果。

一、用地现状高速公路临时用地是指在高速公路建设过程中的施工辅助设施用地，包括施工场地、临时用房、施工便道、搅拌站、预制场、材料堆放场、设备停放处、取弃土场和其他工程等所需临时使用的土地。

*高速公路*段项目路线总长*.*千米，按双向四车道标准设计，设计行车速度**千米/小时。

项目路线南北走向，起点位于*市*高速，终点位于*市*村东南与台辉高速相接。

项目需临时用地**余亩，其中，永久基本农田**余亩。

全段需借用垫高土方*万余立方米。

项目沿线*%以上的土地为永久基本农田，人地矛盾突出，耕地资源宝贵，现状建设用地和未利用土地零星分散，高速公路临时用地特别是“制梁场、拌合站”用地选址困难，主要体现在以下几个方面。

呈条状、点状分布，复垦情况复杂。

高速公路临时用地主要分布在公路正线两侧和站场附近，依据地形地貌条件、施工标段划分等呈相对零散而又相互关联的线条状或点状分布。

高速公路线性工程的特性和施工半径的限制，决定临时用地的不可避免性、占用耕地的无奈性和耕作层的破坏性，复垦技术难度大、经济代价高、复垦效果差。

数量多、规模小，用地总量较大。

受施工布置、工艺要求、技术水平、自然环境等因素制约，单一临时用地生产能力有限，用地规模相对较小。

然而，为满足高速公路全线建设所需的大量土石方、钢筋、混凝土和预制构件的制作、供给、运输以及废弃物堆放等，需要在沿线布置数量众多的临时用地，临时用地总规模较大。

地面载荷大，地表硬质化强度高。

高速公路设计、施工、运营和管理的标准高，相应的重型施工机械、设备和工程构件载荷大。

浅谈高速公路建设与土地空间复合利用—节约集约用地发布时间：2023-06-29T06:36:11.467Z 来源：《新型城镇化》2023年13期作者：叶逵[导读] 高速公路是社会发展和经济提升的重要枢纽，随着我国高速公路和其他基础设施建设的加速发展，目前面临着人口增长，人均耕地减少的供需矛盾，所以当前在高速公路建设过程中，一定要通过与土地空间复合利用，结合当地的实际情况进行灵活管理，加强高速公路建设的稳定性和全面性，进行更加节约，更合理的建设，才能够实现我国高速公路交通的可持续发展。

湖南省高速公路集团有限公司建设管理分公司 410000摘要：随着城镇化的快速推进对我国当前高速公路提出了更高的要求，为了进一步提升当前高速公路建设的安全性和稳定性，当前在建设过程中需要通过有效的管理手段加强与土地空间的复合利用，结合实际情况提高高速公路建设的有效性，这样才能够统筹优化高速公路土地开发效果，有效解决当前高速公路中土地利用存在的问题。

关键词：高速公路建设；土地空间；复合利用；节约集约用地引言高速公路是社会发展和经济提升的重要枢纽，随着我国高速公路和其他基础设施建设的加速发展，目前面临着人口增长，人均耕地减少的供需矛盾，所以当前在高速公路建设过程中，一定要通过与土地空间复合利用，结合当地的实际情况进行灵活管理，加强高速公路建设的稳定性和全面性，进行更加节约，更合理的建设，才能够实现我国高速公路交通的可持续发展。

1浅谈高速公路建设中土地利用存在的问题1.1项目规划阶段交通作为重要基础性设施的建设，往往与当地经济情况挂钩，过去很长一段时间，基本有资金可以先修一条就开始一条，没有按县、市或省级整体规划，同时各类公路、特别是高速公路的走向设计均考虑经济发展作为第一指标。

而忽略耕地的利用和保护，也出现了高速公路与省道、省道与乡道等重复建设的情况。

无法达到空间复合利用。

1.2工程设计阶段虽然高速公路交通系统十分重视节约土地，但是在实际项目建设过程中仍然存在诸多问题，导致当前土地空间的利用率不高[1]。

第一部分：概述1.引言在当今社会，公路建设项目对于城市化和经济发展起着至关重要的作用。

而在公路建设过程中，对土地资源的节约集用显得尤为重要。

本文将针对四川地区的公路项目节约集用地情况进行专章报告，以期对于土地资源的合理利用提供一定的参考和指导。

2.四川公路项目的发展现状四川作为我国西部地区的重要省份，其公路建设一直备受关注。

近年来，随着国家政策的大力支持和资金的持续投入，四川的公路建设进展迅速，不仅在数量上有了较大的提升，而且在质量和科技含量上也有了显著的改善。

然而，与此公路项目所需要的土地资源问题也日益凸显出来。

3.节约集用地的重要性在公路建设项目中，土地资源往往是最先被占用和消耗的资源之一。

而如何节约集用地，合理规划土地资源的利用，对于实现可持续发展、保护生态环境、实现资源有效利用具有重要的现实意义。

对于四川地区的公路项目来说，节约集用地显得尤为重要。

第二部分：四川公路项目节约集用地情况1.土地资源的现状分析我们要对四川地区的土地资源现状进行详细的分析。

四川地处西部，地形复杂，山地较多，而且拥有丰富的水资源和农业资源。

公路建设对于土地资源需求较大，在此背景下，土地资源的利用和保护显得尤为重要。

2.公路建设对于土地资源的影响我们需要分析公路建设对于土地资源的影响。

公路的修建需要用地广泛，而且会影响周边的生态环境和农田资源。

如何在公路建设中尽量减少对土地资源的占用，成为了一个重要的问题。

3.四川公路项目的节约集用地实施情况我们需要详细分析四川公路项目在节约集用地方面的实施情况。

包括政府政策的支持、相关部门的监管和管理措施、以及具体公路建设项目在实践中的土地资源利用情况。

第三部分：对于四川公路项目节约集用地提出建议1.政府层面的建议针对政府层面，我们需要提出相关的建议，包括加大对公路建设项目的土地资源利用的监管力度和投入，建立健全的土地资源利用规划和政策法规体系。

2.公路建设单位的建议对于具体的公路建设单位来说，我们需要提出合理规划、科学设计、尽可能减少土地资源占用的具体建议，以及在实践中如何更好地保护土地资源。

高速公路设计中节地技术措施探索摘要：目前，我国高速公路建设得到了飞速的发展，在这个货物流动加速的黄金发展时期，高速公路也为交通运输行业提供了很大的便利，可以说高速公路在保障国民生计发展方面起着至关重要的作用。

然而，从现阶段我国高速公路建设的实际情况看来，不停的增加车道却忽略了土地占用量的问题。

从环境角度来看，如何能够在高速公路建设过程中做到节约用地成为了人们关注的焦点，只有在建设的基础上节约用地才能保障高速公路能够长期健康稳定的发展。

本文主要介绍了节约用地的内涵，分析了制约高速公路节约用地的因素，并探讨了高速公路建设中节约用地技术的措施。

关键词：高速公路；节地技术；设计；用地范围；措施我国社会发展以及国民经济建设最重要的基础设施就是高速公路，它对我国经济可持续发展起到了至关重要的作用。

随着交通运输行业的不断发展，高速公路也面临着急需扩建的问题。

为了适应当前社会经济发展的速度，需要对高速公路等基础设施的建设加快步伐。

但是我国土地面积有限，人均耕地较少，在确保耕地面积的情况下最大限度利用土地面积来满足高速公路等基础建设的需要就应对土地实施节地技术。

一、高速公路建设中节约用地的内涵（一）高速公路节约用地的理论基础土地是人们赖以生存与发展的基础，它提供给人们生活所需的空间、场地，同时土地也发挥着其生态功能、生产功能以及资源功能等，人们的生存与发展离不开土地资源。

与此同时，在国家经济的发展以及居民生活等方面，高速公路也发挥着十分重要的作用，但是在建设过程中会占用到大量的土地面积。

而我国人口众多，土地资源有限，尤其是耕地资源，它是人们生存必需的宝贵资源，在我国地少人多的现状下，建设高速公路时应尽量少占用耕地面积，保持耕地总量达到平衡才能确保高速公路建设能够可持续发展[1]。

因此，避免土地浪费，采取有效的措施保护土地资源，让有限的土地发挥出它最大的效益。

然而，在实际的高速公路建设中会出现较多的破坏性用地，这使得原有的植被以及地表遭到破坏，就很容易降低土地抗侵蚀性以及其本身的蓄水能力，在一程度上就会发生水土流失的情况。

四川公路项目节约集用地专章报告四川公路项目节约集用地专章报告在四川省，由于地域广阔、交通不便等因素，公路建设一直是一个重要的课题。

面对日益增长的交通需求，政府相继启动了一系列的公路项目，旨在改善交通状况，提高区域经济发展水平。

而其中节约集用地专章报告更是被重视的一部分，因为集用地的节约直接影响到公路项目的可持续发展性和环境友好性。

一、背景（1）四川省公路建设的现状四川省地域广阔，地形复杂，交通不便是一个普遍存在的问题。

公路建设一直是一个备受关注的领域。

而随着经济的不断发展，人民对于出行的需求也在不断增加，这就要求公路建设能够跟上节奏，满足人们日益增长的出行需求。

（2）公路工程集用地问题的重要性在进行公路建设时，占用土地是一个不可避免的问题。

而由于四川省地域广阔，土地资源相对匮乏，因此公路工程对于土地资源的使用就显得尤为重要。

如何合理、节约地使用土地资源，成为了当前公路建设面临的一个重大问题。

二、节约集用地的现实意义（1）对土地资源的保护土地是有限的资源，如何合理利用，如何节约使用就显得格外重要。

而在公路建设中，节约集用地就是对土地资源的一种保护和节约。

通过科学合理地规划和设计，尽量减少对土地资源的浪费，对于未来的可持续发展具有重要意义。

（2）对生态环境的保护四川省地域广阔，生态环境优美，但却也脆弱。

公路建设过程中，如果盲目占用土地，可能会造成生态环境的破坏。

而节约集用地就是在保证公路建设的尽量减少对生态环境的影响，实现可持续发展。

三、如何做好节约集用地专章报告（1）科学规划和设计对于公路工程的规划和设计，就显得尤为重要。

要根据具体的地形地貌情况，科学地设计公路线路，有效利用地形地貌，尽量减少土地资源的占用。

（2）合理使用现有土地要充分利用现有的道路或者其他基础设施，进行改造和升级，而不是盲目占用新的土地资源。

这样可以最大限度地节约集用地，保护土地资源。

（3）加强环评和社会效益评估在进行节约集用地专章报告时，要加强对环境和社会效益的评估。

公路设计中的节约用地措施摘要：本文论述了我国公路节约用地的现状，并详细的分析了我国公路设计阶段节约用地的具体方法。

关键词：公路设计节约用地措施土地是关系国计民生的重要战略资源，耕地是广大农民赖以生存的基础。

我国土地资源总量丰富但人均缺少，随着经济的发展和人口的增加，土地资源的形势将越来越严峻。

公路建设不可避免地占用大量土地，而土地问题也往往成为公路建设的制约因素。

因此，在处理好土地问题的基础上，可以通过公路设计阶段的优化来节约公路的用地一、我国公路设计阶段节约用地的现状1、我国公路设计阶段存在着节约用地理念以及思想意淡薄的情况。

这里主要是指设计阶段的设计方案和设计细节不够严谨，对土地资源的浪费没有足够的认识。

设计人员在图纸设计前期存在着勘察工作不到位，方案比对不细的情况，这就严重的影响到了公路土地资源的使用。

线路方案设计中缺少有效的分析，往往能够节省的土地资源没有节省，例如：以桥代路，以隧代路等。

公路线路设计阶段还存在着对设计细节不重视的情况，主要是对路基隧道交叉点桥涵等设施进行节约形设计，做到施工成本优化，公路用地优化，避免土地资源使用的浪费。

2、我国的公路建设用地的理论研究和实践已经取得了很多的成就，但从长远发展的角度来看还存在着许多的不足之处首先，在公路设计时新理念和新技术的发展相对滞后，没有成熟的技术更新，引发了公路土地利用率较低，土地资源过于浪费的情况，同时在公路建设过程中没有制定相应节约用地的规范和标准，这就使得公路设计与修筑阶段缺乏一定的制约。

例如：个别公路工程执行不利，施工前又缺乏理论依据和实地勘察，这就严重的影响到了土地的利用率。

其次，节约公路用地的技术存在着一定的矛盾，这类矛盾多存在于公路的设计阶段。

3 现行的用地指标不合理，控制措施落后我国的经济建设发展较快，公路建设中有些用地指标已经不能满足于现有的要求。

在我国公路用地中，往往存在着用地指标不完善的情况，这里主要有：施工临时用地、改扩建工程用地、高速八车道等，此类用地指标的不合理造成了土地资源浪费。

高速公路建设节约用地的方针和措施作者：李佑霖来源：《现代装饰·理论》2013年第08期高速公路建设是国计民生发展的重要举措，随着一批高速公路建设项目开工建设或获得审批，我国的高速公路建设迎来了“黄金期”。

但是，在目前的许多高速公路建设过程中仍然存在着“重建设而轻节约”的现象。

因此，在高速公路的建设过程中，要深入贯彻节约用地的方针，合理、科学的规划方案，提高土地的利用效率。

随着我国社会经济的逐步提升，高速公路建设获得了较快发展。

“要想富，先修路”，从中可以看出公路工程建设是国计民生发展的重要体现，也是社会经济发展的关键。

但是，在目前许多高速公路建设项目中，仍然存在着“重建设而轻节约”的问题，盲目的增加车道数量，无谓的增加了高速公路建设土地的占用量，给环境造成了严重的影响。

因此，在高速公路的建设过程中如何节约用地，实现高速公路建设的可持续发展，是摆在我们面前的一个十分重要的问题。

高速公路建设现状面对复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，交通运输行业认真贯彻落实中央决策部署，坚持主题主线，坚持稳中求进，着力破解难题，努力推进交通运输科学发展。

近几年，我国的高速公路建设取得了较快发展，通车里程逐年提升。

2012年全国各技术等级公路里程取得了较快增长，各行政等级公路里程分别为：国道17.34万公里、省道31.21万公里、县道53.95万公里、乡道107.67万公里、专用公路7.37万公里、村道206.22万公里，比2011年末分别增加0.40万公里、0.80万公里、0.59万公里、1.07万公里、0.47万公里和9.78万公里。

国道中，国家高速公路6.80万公里，已完成国家高速公路网规划目标的79%；普通国道10.54万公里。

2012年末，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达367.84万公里，比2011年末增加11.44万公里。

全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的99.97%，通公路的建制村占全国建制村总数的99.55%；其中，通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数的97.43%，通硬化路面的建制村占全国建制村总数的86.46%，比上年末分别提高0.25个和2.42个百分点。

Wide Angle | 广角MODERN BUSINESS现代商业272高速公路建设中的土地资源节约策略分析刘丹侠 广东岭南职业技术学院 广东广州 510663摘要:大规模的高速公路建设,使得我国土地资源约束问题更加严峻,并带来资源利用矛盾问题的日益凸显。

高速公路建设中有效节约土地资源是应对这一矛盾的良好策略。

关键词:高速公路建设；土地资源；节约近年来,我国高速公路的快速发展,然而,作为“吃地”大户,建设节地型高速公路成了摆在建设者和业界相关人士面前的一项重大课题。

高速公路建设用地包括路基、防护设施等公路主体工程以及货场等临时工程等。

由于建设标准与要求远高于一般公路,高速公路建设用地具有单位里程占地较一般公路多、集约效应强、用地范围广泛复杂等显著特征。

一、我国高速公路用地现状截至2011年底我国高速公路总里程达8.5万公里。

《公路建设用地指标》规定,28米宽的四车道高速公路,每公里平原地区需占地80—83亩,丘陵地区占地93—98亩,山岭重丘区24.5米宽的四车道高速公路,每公里需占地100—124亩。

取平原区、微丘区、山岭重丘区四车道高速公路平均用地值8.10公顷/千米计算,十余年来,我国高速公路里程延伸和建设用地快速增长情况通过图1得到生动体现。

二、我国高速公路用地目前存在的问题根据国家审计署公布的对部分干线公路项目的审计结果表明,当前高速公路建设用地中出现的问题主要有以下几个方面。

1、项目论证不充分,规划设计不合理,发展速度过快。

有些地区不顾及地方实际,对建设项目未进行深入调查勘测做严格论证而盲目上项,进行过度超前建设,片面追求工程的大而全、高标准,大搞形象工程。

结果不但没有取得预期的经济社会效益,反而成为地方负债,浪费了大量土地资源。

如在苏北和珠三角等发达地区的一些高速公路路段常处于行径车辆稀少的状况。

2、审批土地不严,征地不规范,降低了高速公路的建设成本。

由于缺乏对提供的相关审批资料深入审查而造成把关不严,违法违规批地的现象时有发生,直接导致高速公路建设中滥用征地权、征地成本偏低、征地拆迁费不到位等问题的发生。

公路集约节约用地措施公路建设是国家基础设施建设的重要组成部分，但是公路建设所需的用地面积较大，给土地资源带来了一定的压力。

为了更好地保护土地资源，实现公路建设与土地资源的可持续发展，我们需要采取一系列的集约节约用地措施。

一、加强规划管理公路建设需要经过严格的规划审批程序，规划管理是公路建设的重要环节。

在规划阶段，应该充分考虑土地资源的利用效益，合理规划公路线路和用地面积，避免浪费和重复建设。

同时，应该加强对公路建设的监管，确保公路建设符合规划要求，不占用农田和生态环境。

二、采用新技术随着科技的不断发展，公路建设也在不断创新。

采用新技术可以有效地节约用地，提高公路建设的效率和质量。

例如，采用隧道技术可以避免占用大面积的土地，同时还可以减少公路的弯曲程度，提高行车安全性。

采用桥梁技术可以跨越河流和山谷，避免占用大面积的土地。

采用高架公路技术可以在城市中心区域建设公路，避免占用大面积的地面空间。

三、推广绿色公路建设绿色公路建设是一种可持续发展的公路建设模式，它强调公路建设与环境保护的协调发展。

在绿色公路建设中，应该采用环保材料和技术，减少公路建设对环境的影响。

例如，采用可再生能源作为公路照明的能源来源，采用生态护坡技术保护公路两侧的生态环境，采用雨水收集系统减少公路排水对环境的影响。

四、加强土地复垦公路建设需要占用一定的土地资源，但是公路建设完成后，这些土地资源并不会永久失去。

为了更好地保护土地资源，应该加强土地复垦工作，将公路建设占用的土地恢复成耕地或者生态用地。

同时，应该加强对公路建设后土地的监管，确保土地复垦工作的质量和效果。

总之，公路集约节约用地措施是公路建设可持续发展的重要保障。

我们应该加强规划管理，采用新技术，推广绿色公路建设，加强土地复垦工作，实现公路建设与土地资源的和谐发展。

道路工程节材措施方案模板一、节材原则1、精简设计：设计遵循科学、合理、节约原则，确保结构安全的前提下，尽量减少使用材料的数量。

2、优选材料：选择符合国家标准的环保、节能、高强度、长寿命的建筑材料和产品。

3、合理施工：施工过程中采用节材措施，减少浪费，节约资源。

二、设计节材措施1、减少道路厚度：通过科学的结构分析和计算，在保证道路承载能力的情况下，适当减少道路厚度，减少使用沥青和石料的数量。

2、优化路面结构：采用高强度、高韧性的路面材料，减少配筋和加长设计使用寿命。

3、减少边坡开挖：通过合理设计道路纵、横坡，减少边坡开挖的数量，减少石方和土石方的使用。

4、合理设置雨水排放系统：在排水系统设计中采用节材思想，减少雨水井、雨水管的使用数量。

三、材料节材措施1、大幅减少沥青用量：采用改性沥青技术，提高沥青的稳定性，减少沥青用量。

2、采用再生骨料：在路面基层和底层中采用再生骨料，减少对原石料的开采和使用，同样也减少破碎机设备的使用。

3、减少水泥用量：采用高强度混凝土，通过控制水灰比和使用外加剂的方式减少水泥用量。

4、优选绿色材料：在施工过程中，优先选择环保、再生、节能的建筑材料和产品，如节能型LED路灯、再生塑料隔离栅、环保型绿色草坪等。

四、施工节材措施1、精细施工管理：对施工现场进行精细化管理，严格控制材料和机械设备的使用，减少浪费。

2、材料回收再利用：对施工现场产生的废弃材料进行分类、储存和回收，尽量减少对资源的浪费。

3、节约能源：采取节约能源措施，如施工机械设备的合理使用和调整，减少油耗和能源的浪费。

4、减少污染：在施工过程中，采取污染防治措施，减少空气、土壤和水体的污染，确保周边环境的安全。

五、监督管理措施1、严格执行相关规定：要求所有参与道路工程的单位和个人严格遵守相关规定和标准，确保节材措施的有效实施。

2、建立监督机制：建立健全的道路工程节材监督管理机制，对相关单位和个人进行监督和检查，及时发现和纠正违规行为。

《公路工程技术标准》2014版中节约用地理念的思考作者：施璐娟来源：《科技创新与应用》2015年第12期摘要：文章分析了新版《公路工程技术标准》中节约用地的理念，以及涉及节约用地新增加和有所变化的相关规定，为理解规范制定的目的和在设计中如何更好地执行提供参考。

关键词：公路工程；技术标准；节约用地1 概述《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）（以下简称新《标准》）已由交通运输部发布，于2015年1月1日起施行。

新《标准》在修订中充分考虑了近年来我国公路发展面临的新形势和要求，在理念上强调安全、环保、节约，倡导“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”。

我国由于土地资源紧缺，土地保护在公路设计中越来越受到重视。

节约用地和保护耕地的规定在新《标准》中也多次提到，文章将针对新《标准》中涉及节约用地的规定条目进行分析，了解新《标准》关于土地保护的理念对公路设计的意义，理解规范制定的目的，为在设计过程更好地执行提供参考。

2 技术等级新《标准》1.0.3公路建设应按地区特点、交通特性、路网结构综合分析确定公路的功能，根据功能结合交通量、地形条件等选用技术等级和主要技术指标。

新《标准》一个显著的特点就是强调功能主导设计，各项技术指标的选取，以满足主要功能为基础。

在公路技术等级标准的论证中，不再以交通量作为主要依据，而是以功能为基点。

这对于涉及公路用地的各项横断面指标均有重要影响。

其中公路功能和层次划分主要依据节点重要度、适应地域与路网连续性、路网服务指数、期望速度、出入控制等指标确定，指标的具体定义和应用可以参照新《标准》的条文说明。

新《标准》提倡功能主导设计，强调项目以满足实际使用为目的，使得各级公路技术等级的论证更加科学，指标取用更为合理，实现节约集约用地。

此外，新《标准》在3.4.1节中，将原标准的四级公路服务水平细分成六级，通过服务水平细分，规定了集散型功能一级公路，设计服务水平可以比干线功能一级公路降低一级，也有利于节约用地。