推行现代系统安全管理创建煤矿生产本质安全
- 格式:doc
- 大小:15.00 KB
- 文档页数:4
建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产党中央、国务院高度重视煤矿安全生产,近年来采取了一系列重大措施,加强安全生产法制建设,出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》,成立了煤矿安全监察机构,制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,建立安全生产问责制,加大对事故处理的力度。
煤矿安全取得了显著的成绩,全国煤矿百万吨煤的死亡人数从xx年的5.77下降到去年的3.1。
绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高;煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设;企业安全文化的建设也轰轰烈烈;煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。
然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制,重特大事故时有发生。
笔者认为开展本质安全型矿井建设是当前促进煤矿安全的有效措施。
本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施,形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。
本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面:1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度:矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。
矿井建立了重大事故隐患排查治理制度,对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理,隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。
达到“通防安全示范矿井”标准,达到“防治水安全示范矿井”标准,高瓦斯矿井执行了瓦斯治理制度。
2、企业的安全理念与安全文化建设:安全文化以人为本,以文化影响思想,通过安全文化建设,规范职工安全行为,保证安全制度的落实。
开展企业安全文化建设,全体员工树立本质安全理念。
煤矿出事故是偶然的不出事故是必然的,任何事故是可以预防的。
安全文化推动生产力,企业大力开展安全文化建设,形成自己的良好安全氛围。
全体员工在安全文化的熏陶下,以人为本,不断提高安全管理水平,生命和健康成为最终的追求目标。
3、安全管理制度、模式与水平:煤矿企业必须建立健全本质安全型矿井的各项管理制度,建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。
浅谈如何创建本质安全型煤矿摘要:近年来,虽然通过建设本质安全型煤矿,但未形成安全长效机制,本质安全型煤矿创建措施不得力,通过对煤矿安全生产调查分析,提出了创建本质安全型煤矿重要措施。
关键词:煤矿;本质安全;创建;措施本质安全的概念产生于上世纪60年代,这个范畴最初是由安全型电气设备的概念延伸而来的,是安全管理的创新理念。
当时是指一项新设计的不打火花、不会引起瓦斯爆炸的电气开关,称之为煤矿矿用本质安全电器开关。
之后,很快地传播开来,并作为煤矿行业设计各种产品的一种指标,也成为各种运作程序和管理系统的一项重要指标。
目前,在煤炭行业范围内提出“创建本质安全型矿井”,一方面,强调严格按制度管理,依法依规从严治矿;另一方面,是注重人性化管理,强调提高员工安全意识和技术素质,开展本质安全文化建设。
当前,在煤炭行业安全生产中存在问题主要有:一、重治标轻治本。
抓安全工作往往习惯于搞表面上轰轰烈烈,实际上不深入、不细致、不扎实,只重视治标、轻视治本。
有的则出现了头疼医头,脚疼医脚而顾此失彼的现象,结果是“按下葫芦泛起瓢”。
还有的基层单位抓安全时紧时松,安全状况不好时风风火火,安全状况稍有好转就麻痹大意,缺乏对安全生产经营长期而有效的管理。
二、重形式轻实用。
虽然经常嘴上念念不忘“安全第一,预防为主”,但口头强调得多,细致工作做得少;开会部署得多,检查落实得少。
尤其是习惯于坐在办公室打电话、听汇报,表面看似整天忙忙碌碌,实际安全生产状况变化不大。
三、重静态轻动态。
有些管理者喜欢坐而论道、热衷于就事论事,没有从本行业、本单位的实际出发。
而应从宏观上分析,于细微处下手,并综合分析归纳,建立起一整套科学而又实际有效有可操作性的安全体系。
四、重事后轻事前。
抱有一种盲目、侥幸心理,往往在未出事故时对安全隐患视而不见,一有事故才会想起“亡羊补牢”。
并有一些基层单位只重视对事故个案的处罚,忽视事故前的预防控制,没有从源头上预防、从本质安全抓起,缺乏系统的安全管理措施和手段。
本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择煤矿安全生产是国家发展的重点任务之一,也是保障矿工安全的基本要求和社会稳定的重要保障。
然而,由于煤矿的特殊性质和复杂的作业环境,矿难事故时有发生,给人民群众和国家造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
为了解决煤矿安全生产问题,保障煤矿工人的生命财产安全,推行本质安全成为了实现煤矿安全生产的必然选择。
本质安全是一种基于管理和控制系统的综合性工作,通过改变系统结构和行为方式,消除事故发生的可能性和严重性,实现系统的可控和可预测。
在煤矿安全生产中,本质安全的核心目标是消除事故隐患,降低事故发生的可能性和严重性。
实现本质安全需要从多个方面入手,包括技术改造、管理升级、人员培训等。
首先,煤矿安全生产的本质安全需要进行技术改造。
煤矿作业环境复杂,工艺设备繁多,存在许多安全隐患。
通过引进先进的技术设备,提升煤矿作业系统的自动化水平,降低人员操作的风险,能够有效地提高煤矿工作的安全性。
例如,可以利用无人机和遥感技术对矿山进行巡查,及早发现安全隐患。
在井下矿井的通风系统中,可以使用先进的风机和空气净化设备,提高矿工工作的环境质量,减少作业人员因煤尘、有害气体等因素导致的职业病和事故风险。
此外,煤矿安全生产还需要加强对煤矿设备的维护保养,提高设备的可靠性和稳定性。
其次,煤矿安全生产的本质安全需要进行管理升级。
煤矿安全是一个复杂的系统工程,需要多方面的合作和协调。
在管理方面,可以通过建立科学合理的组织架构和管理体制,明确各级人员的职责和权利,将煤矿安全生产纳入企业的发展战略和目标,形成良好的安全文化。
同时,需要加强对矿工的教育培训,提高矿工的安全意识和操作技能,确保矿工能够正确使用设备、熟练掌握工艺流程,提高自身的安全素质和应急处置能力。
另外,要加强对煤矿安全生产的监督和执法工作,建立健全安全检查、隐患排查和事故调查的制度和程序,及时发现和处理安全隐患,确保煤矿安全生产的规范和有效。
再次,煤矿安全生产的本质安全需要进行人员培训。
本质安全是煤矿安全生产的必然选择安全是煤矿永恒的主题,煤矿安全事关矿区社会稳定和广大职工的根本利益。
随着人们物质文化生活水平的不断提高,关注安全、珍惜生命、追求企业的本质安全已成为广大职工的迫切愿望。
徐州矿物集团总经理吴志刚在科学分析煤矿安全管理现状的基础上,率先提出“本质安全”理论,系统阐述了煤矿企业实现本质安全的必要性、重大意义和创建本质安全型企业具备的条件,提出通过推进安全理念创新、安全技术创新、安全管理创新、安全教育培训创新四个途径,加快煤矿企业本质安全化进程,实现煤矿安全形势持续稳定发展,从而在全社会树立煤矿企业良好的安全形象。
本刊记者近日赴徐州,就煤矿创建本质安全的内涵和途径及意义进行了采访,以下是记者对吴志刚的访谈内容。
煤矿作为一个高危行业,由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性,发生事故的机率较高,安全工作历来成为全社会关注的话题。
随着人们物质文化生活水平的不断提高,珍惜生命,追求企业的本质安全已成为广大职工的迫切愿望。
因此,作为企业安全文化的崭新理念和九九归一的必然选择,创建本质安全企业势在必行。
什么是本质安全不论对煤矿企业的管理者,还是对广大职工而言,“本质安全”都是一个比较陌生的名词。
其来源是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来,是煤矿安全管理的崭新理念,属安全管理上高层次的文化范畴。
美国学者的一部理论专著《可靠性工程》,说的就是系统的可靠性,它指的就是从大系统到子系统到元件的可靠性。
而我们所说的“本质安全”,其实是指安全管理理念的变化。
过去人们普遍认为,煤矿企业属于高危险行业,发生事故是必然的,不发生事故是偶然的。
如果我们在工作中处处按照标准、规程作业,把事故降低到最低甚至实现零事故,从而得出结论:煤矿发生事故是偶然的,不发生事故是必然的,这就是“本质安全”。
其基本特征:一是人的安全可靠性。
不论在何种作业环境和条件下,都能按规程操作,杜绝“三违”,实现个体安全;二是物的安全可靠性。
建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产本质安全型矿井是指以预防事故发生为出发点和核心,通过优化矿井设计、采取工艺措施和管理方法,实现了煤矿生产系统和煤矿工作环境的本质安全,从而提高煤矿的安全生产水平。
本文将从建设本质安全型矿井的必要性和意义,构建本质安全型矿井的关键要素和策略,以及实施本质安全型矿井的具体措施等方面进行探讨。
一、建设本质安全型矿井的必要性和意义煤矿是我国重要的能源供应基地,但由于煤矿事故时有发生,给煤矿工人的生命财产安全造成了巨大威胁,给社会造成了严重后果。
因此,建设本质安全型矿井具有以下必要性和意义:1. 保障煤矿工人的生命安全。
本质安全型矿井的建设可以从根本上预防事故的发生,减少矿难对矿工的伤亡。
2. 提高煤矿的安全生产水平。
本质安全型矿井的建设可以优化矿井设计和工艺措施,提高生产系统的安全性能,减少事故的发生概率,从而提高煤矿的安全生产水平。
3. 降低事故的经济损失。
煤矿事故不仅对矿工的生命安全造成危害,还会造成巨大的经济损失。
建设本质安全型矿井可以有效减少事故的发生,降低事故的经济损失。
二、构建本质安全型矿井的关键要素和策略构建本质安全型矿井需要从矿井的设计、工艺措施和管理方法等多个方面入手,以下为构建本质安全型矿井的关键要素和策略:1. 安全设计。
在矿井的规划和设计过程中,要充分考虑安全因素,合理布局矿井的通风系统、逃生通道、防火设施等,确保矿井的安全性能。
2. 安全设施。
在矿井的建设过程中,要完善安全设施,包括自动化监测系统、测气设备、安全报警系统等,以提前发现和预防事故的发生。
3. 安全工艺。
矿井的工艺措施是保障煤矿安全的重要环节,应采取科学合理的工艺措施,包括隧道支护技术、瓦斯抽采技术、防尘技术等,提高矿井工作环境的安全性。
4. 安全管理。
矿井的安全管理是保障矿井安全生产的重要保障,应建立健全完善的安全管理体系,包括安全责任制度、安全培训制度、安全检查制度等,确保安全管理的落实。
煤矿安全生产的保障措施姓名:XXX部门:XXX日期:XXX煤矿安全生产的保障措施2012年,集团公司给神东下达的商品煤生产计划为20900万吨,奋斗目标为21650万吨,其中自产煤18250万吨,外购煤3400万吨。
按照这个计划,排定一季度全公司商品煤生产计划安排5250万吨,其中自产煤4380万吨,外购煤870万吨。
元月份商品煤生产计划为1750万吨,其中自产煤1460万吨,外购煤290万吨。
元月份,公司面临搬家倒面集中、14个工作面遇构造、内蒙境内矿井随时停限产等因素影响,完成1750万吨商品煤计划任务繁重、压力较大。
为确保元月份及春节期间安全生产任务的完成,特制定如下安全生产组织措施,请各单位认真组织落实。
一、安全保障措施1.认真贯彻落实两级公司工作会和安全工作会精神,结合公司安全工作部署和1号文件要求,狠抓安全管理责任落实,进一步增强抓好安全工作的责任感、紧迫感,强化基础管理和现场执行力,保证抓好每一天的安全生产。
2.以开展“本质安全管理全面提升年”活动为契机,着力推进重大危险源管控及系统完善,做到全公司重大危险源心中有数,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
3.结合本安体系建设,推行作业现场的精细化管理、标准化作业、流程化控制,严格规范作业人员的安全行为,严把工程质量关,做到上标准岗、干标准活、交标准班。
总结借鉴2011年质量标准化考核评比经验,持续开展“比、学、赶、帮、超”活动,实现全过程、全方位动态达标。
第 2 页共 6 页4.加强“两节”期间员工劳动纪律管理,严格执行矿领导跟班带班制度,严厉打击“三违”,特别要严禁脱岗、睡岗、顶岗,严禁酒后上岗、带病上岗、疲劳上岗。
各矿井要严格执行人员入井验身制度,发现一例查处一例,严重者要追究领导者的管理责任。
5.加强业务保安,加大节日期间中夜班动态检查力度,及时全面地掌握作业现场生产状况,抓好现场生产组织管理。
安监局和各业务部门要加大中夜班动态检查力度,各单位要严格落实领导干部现场跟班带班制度,靠前指挥。
创建本质安全型矿井本质安全型矿井指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。
煤矿安全生产不单纯只是人员、装备、环境、管理、技术等某种因素相互牵连、相互作用的“胶合体”。
这就需要我们积极推进本质安全型矿井建设,建立健全一套动态的人、机、环境、制度、管理和谐统一的安全管理体系,实现人的本质安全、物的本质安全、系统的本质安全和制度规范、科学管理,以减少和消除伤亡事故。
本质安全的相关概念1、本质安全“本质安全”一词来源于20世纪60年代的电气设备的防爆构造,由于有了这种构造,电器设备在正常状态下或发生事故时,所产生的火花、电弧以及高热等不至于引燃爆炸性气体。
这种构造不是从外部采取附加的安全装臵和设施,而是依靠自身的安全设计,进行本质方面的改善,使设备或系统在发生故障或误操作的情况下,也能保证安全。
扩展之后的本质安全,是指操作者在误操作或判断失误的情况下,即使有不安全行为,设备、系统仍能自动地保证安全。
当设备、系统发生故障时,它能自动排除,确保人身和设备安全。
为了使设备、系统处于或达到本质安全而进行的研究、设计、改造和加强管理的过程,称为本质安全化。
2、本质安全型矿井本质安全型矿井吸四个特征:人的安全可靠性。
不论在何种作业环境和条件下,都能按规程操作、杜绝三违,实现个体安全物的安全可靠性:不论在动态还是静态过程中,物始终处于能够安全运行的状态。
系统的安全可靠性:在日常安全生产中,不因人的不安全行为或物的不安全状况而生重大事故,形成“人机互补,人机制约”的安全系统。
制度规范,管理科学。
杜绝管理失误,实现企业生产中的零缺陷,零事故,从而基本形成无灾可救,无险可抢,无事故发生的格局。
3、本质安全型职工可通俗的解释为:想安全、会安全、能安全。
即具备自主安全理念,具备充分的安全技能,在可靠的安全环境系统保障之下,具有安全结果的生产管理者和作业者。
二、本质安全的相关措施实现本质安全的核心就是杜绝各类事故,特别是重大事故的发生,而控制事故也应采用本质安全化的方法,从而确保系统本质安全化。
建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产范本本质安全型矿井是指在煤矿生产过程中,通过采用科技手段和安全管理措施,从源头上控制和减少矿井事故的发生,实现煤矿的安全生产。
本文将探讨如何建设本质安全型矿井,以及本质安全型矿井在煤矿安全生产中的重要意义。
一、本质安全理念在煤炭行业的引入在过去,煤矿事故频发,给矿工生命财产安全带来了巨大威胁。
因此,引入本质安全理念成为当前煤矿行业的必然选择。
本质安全理念强调从源头上控制和减少事故发生的可能性,注重技术创新、管理创新和文化创新,使安全管理贯穿煤矿生产的始终。
通过建设本质安全型矿井,可以实现煤矿的安全生产,为煤炭行业提供了可行的范本。
二、建设本质安全型矿井的必要条件三、本质安全型矿井的关键技术和措施建设本质安全型矿井需要采用一系列关键技术和措施,其中包括:1. 安全监测预警技术:通过安装传感器和监测设备,实时监测矿井内的气体浓度、地质变形等指标,及时发现隐患并进行预警。
2. 智能化安全管理系统:利用先进的信息技术手段,建立矿井的智能化管理系统,实现对设备和人员的精细化管理和监控。
3. 精细化通风系统:通过合理设计通风系统,确保矿井内空气流通畅通,减少有害气体积聚的风险。
4. 安全教育培训:开展定期的安全教育培训活动,提高矿工的安全意识和技能水平,使其能够正确应对紧急情况。
5. 矿井安全监管力度加大:通过加大矿井安全检查频率和力度,对矿井的安全生产进行全面监管,确保安全管理制度的落实。
四、本质安全型矿井在煤矿安全生产中的重要意义建设本质安全型矿井对煤矿安全生产具有重要意义:一是可以从根本上减少矿井事故的发生,降低矿工的伤亡人数;二是能够提高矿井的生产效率和经济效益,减少因事故造成的停产和安全隐患处理所带来的损失;三是可以提高矿井的环境保护能力,减少对周边环境的污染和破坏;四是可以提高矿井的可持续发展能力,为煤矿行业的长期发展提供保障。
总结:建设本质安全型矿井是实现煤矿安全生产的重要举措,需要借助科技创新和安全管理手段,控制和减少事故的发生。
“三个结合”实现煤矿“三级三化”管控安全体系摘要:始终坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针,深入研究“体系化+信息化+制度化”三级三化安全管控体系建设,坚持目标和问题两个导向,抓住“人、环境、技术”三个本质安全的核心,构建风险管控和隐患排查治理“双重预防机制”,筑牢本质安全根基,做到人员无伤害,系统无缺陷,管理无漏洞,设备无障碍,风险可控制,人机环境和谐统一,保持稳定平衡的大安全格局,确保安全生产形势持续稳定健康发展。
立足矿井安全生产工作实际,始终坚持从严、从实管理,不断创新安全管理的新思路、新方法,以“三个结合”为总体目标,通过系列安全管控手段,实现了煤矿安全生产“体系化+信息化+制度化”的系统化建设,保证了煤矿的安全、稳定和可持续发展。
(一)目标导向和问题导向相结合。
紧紧围绕年度目标任务,充分发挥问题导向的推动作用,出实招、求实效,不断破解安全生产难题,坚定不移地向着既定的目标迈进。
1、突出目标导向。
目标导向是预见问题、运用策略、制定计划,是主动的工作。
(1)提升职工素质,以加强安全末端管理为目标。
树牢“企业发展,人才优先”的意识,持续推进素质提升工程,全力打造安全培训“自主化模式”。
强化法规教育。
创建了全员法律法规学习室,系统总结了12大类资料169项内容,包含了煤炭企业下发的所有安全生产法律、法规、制度、规定,定期开展“班前半小时学习”、“法律法规学习班”等活动,培养职工法规意识、规矩意识和行为意识。
强化技能培训。
推行了“四新”应用矿企联动技能培训新模式,拓宽了“设备厂家培训渠道”,精选业务骨干赴上海、沈阳、郑州等煤机厂家,对关键技术进行深入学习,进一步增强了实景培训的针对性,并将该培训模式作为一种荣誉及长效机制抓实、抓牢,激发了职工比学技术的积极性。
(2)加强班组建设,以筑牢安全管理基础为目标。
制定了《关于加强班组安全生产建设的实施意见》、《优秀班组长考核评比办法》,坚持把班组管理作为夯实基层、基础、基本功“三基”建设的着力点,突出抓好班组长职能转变、制度体系建设、流程精细管控和品牌班组创建,全面实施区队自治、班组自主、个人自律“三自”管理,稳固了安全基础。
完善本质安全管理体系建设推进甘肃万胜煤矿本安体系落地的思考摘要:本文针对安全风险预控管理体系在煤矿实际安全管理活动中的运用及发挥的作用,以及本矿风险预控管理体系运行中存在的问题,根据实际运行经验进行分析结合近几年来风险预控体系运行和实施情况,浅谈完善本安管理体系建设、推进本质安全管理的相关措施和建议。
关键词:领导重视推动有力措施保障监督考核有效引言甘肃万胜矿业有限公司位于甘肃省庆阳市环县甜水镇境内,地质储量为3.14亿吨,设计可采储量2.14亿吨,剩余可采储量2.12亿吨,设计生产能力240万吨/年,服务年限63.6年,概算总投资16.06亿元,截至目前完成16.47亿元。
矿井采用斜井开拓,井田划分为6个采区,采用走向长壁垮落式采煤方法。
井田内共有可采煤层8层,8个可采煤层均为高热值、低灰分、低硫的不粘煤和优质动力煤。
目前我矿生产的特点是生产工艺复杂,参与生产的设备种类多、工种多、联合作业多,点多面广,安全管理难度大。
传统煤矿安全管理主要依靠事故经验教训,管理跟着事故跑,主要采取行政推动、会议布置、集中整治等手段,管理无程序无标准,缺乏前瞻性和计划性,常常是“一个问题没解决,更多的问题冒出来”,管理顾此失彼,处于“救火式”的被动局面。
2018年,我矿探索并推行的煤矿风险预控管理体系,有效地提升了煤矿安全管理水平,促进了我矿的安全发展。
1风险预控管理体系在煤矿安全管理中作用和意义煤矿本质安全管理体系以危险源辨识和风险评估为基础抓手,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点,通过对煤矿安全生产过程中存在的危险源的辨识,采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施,实现“人、机、物、环、管”的最佳匹配,力求将煤矿安全风险降低,从而达到生产和安全良性的循环。
2 风险预控管理体系推进过程中存在的主要问题2.1 部分领导安全管理体系化意识淡薄,重视程度不够,导致风险预控管理体系推进人员受领导影响走过场。
在我矿风险预控管理体系建设和推进中存在着领导安全管理体系化意识差,对风险预控管理体系工作了解重视程度不够深入,没有把风险预控管理体系作为提高本单位安全管理水平的手段和措施,依旧依赖于传统的安全管理方式,对风险预控管理体系工作人员培训力度不够,对风险预控管理体系工作的投入不足,影响了体系的有效贯彻和实施。
实施“369”系统管理着力打造本质安全型企业煤矿安全一直是社会关注的热点。
党中央、国务院高度重视煤矿安全问题,先后采取了一系列重大举措加强安全生产工作。
特别是以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的建立和形成,有力地指导和推动了煤炭行业的安全工作开展。
山西潞安集团是一个以煤为基础,煤电化、煤焦化、煤油化综合发展的大型能化企业集团。
长期以来,潞安集团在安全管理上实行的主要是“六大管理体系”和“全员、全方位、全过程”抓安全。
这套管理办法对集团公司“八五”、“九五”时期的安全生产和改革发展做出了突出贡献。
进入“十五”以后,潞安集团在构建长效安全机制,建设本质型安全矿井方面进行了不懈探索,安全生产格局和生产条件发生了根本变化。
2005年,潞安集团在认真总结过去好的办法基础上,大胆借鉴兄弟单位成功经验,结合近年企业在安全生产管理上的摸索和实践,提出了新形势下的安全发展思路:坚持“以人为本”;核心是“三大理念”,即“源头治理、文化建塑和系统管理”;管理体系是“369”安全系统管理,即、“三大支撑体系、六大保证系统和九项否决机制”。
潞安集团在推动本质安全企业建设,实现安全稳定发展方面的基本做法是:一、坚持源头治理,构建安全生产环境,从根本上确保了安全生产的发展基石强化源头管理,做好事前预防,是实现煤矿安全生产的基本保证。
围绕源头治理抓安全理念,潞安集团主要抓了三方面工作。
(一)坚持推广使用高可靠性、重型化先进适用装备,本质安全型企业保障能力不断增强。
先进适用的技术装备是煤矿实现源头安全生产的重要基础和可靠保障。
潞安集团坚持把大力推广、引进、使用高可靠性、大功率、高强度、重型化设备,作为提高矿井整体防灾抗灾能力,实现企业本质安全的重要手段。
“十五”以来,累计投入安全资金20多亿元,先后上马了一批先进适用的生产装备,取得了455项重点科技成果。
加强了采掘主导及其配套技术攻关,建成了高效、快捷运输模式,生产系统的安全可靠性大大提高;遵循装备无人值守、远程操作要求,高标准推进了自动化矿井建设;自动化矿井模式的形成,减少了用人,提高了效率,促进了安全高效生产;突出重大事故预防,加大安全防控技术攻关,保证了安全与稳产。
煤矿本质安全与本质安全文化目前,国内各个行业和领域对于安全文化的理解和认识有多种解释。
我们认为,安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。
煤矿安全文化是在煤矿居主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。
煤矿安全文化由3个层次不同的部分组成。
一是价值观、信念及行为准则,通常称为煤矿安全生产精神,体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。
二是中间层呈行为状态的员工工作方式、应付事故的方式等,通常称为煤矿安全生产作风。
三是外围层呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等,通常称为煤矿安全生产形象。
煤矿安全文化是煤矿长期的安全生产实践的沉淀,是煤矿员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。
煤矿安全文化是一种客观存在。
煤矿企业本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大,已不是单纯指设备构造的本质安全设计,而是指在一定的技术经济条件下,煤矿具有相当的安全可靠性,具有完善的预防和保护功能,具有良好的安全文化和安全风气,以及科学的安全管理体制,使事故、灾害降低到规定的目标或可以接受的程度。
煤矿本质安全文化是以风险预控为核心,体现安全第一,预防为主,综合治理的精神,并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称,是煤炭企业安全生产的灵魂所在。
煤矿本质安全文化体现了人-机-环境的系统安全观,是符合煤炭企业特点,全面包含物质文化、精神文化、制度文化这三个表征文化内容的完整的安全文化,是安全文化的较高境界。
是通过追求人、物、系统、制度安全的和谐统一,实现矿井的长治久安。
煤矿本质安全与本质安全文化(二)煤矿是煤炭资源的主要采掘和加工场所,也是危险性较高的工业领域之一。
为了保障煤矿工作人员的生命安全和财产安全,煤矿行业必须注重煤矿本质安全的建设,并加强本质安全文化的培育。
推行现代系统安全管理创建煤矿生产本质安全安全生产是一个需要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲的重大课题。
不绷紧这根弦,稍有放松,就可能酿成千古恨。
但安全生产又不是成年累月的专项检查与整治所能彻底解决的,这就需要建立安全管理长效机制。
需要我们在传统安全管理方法的基础上不断应用现代系统安全管理方法。
本文通过与传统安全管理方法的对比来揭示我们推行现代系统安全管理的必要性。
传统安全管理方法基本上是纵向分科、单向业务保安、事后追查处理、侧重操作者责任安全、与生产脱节、凭经验和感觉处理安全问题、从宏观方面查找危险因素,其特点主要是依靠方针、政策、法规、制度,凭经验,靠强制人管人,工作以事后为主。
这种管理方法虽能总结事故教训,防止同类事故重复发生,促进安全生产,但有其局限性、事后性和表面性。
而现代系统安全管理方法是把系统科学引入安全工作领域,它是从性能、经费、时间等整体出发,针对系统生命周期的所有阶段,实施综合性安全分析、评价、预测可能性的事故,采取措施,以获得最佳的安全生产综合指标。
其主要特点是在传统安全管理的基础上,注重系列化、整体化、横向综合化,运用现代新科技和系统工程原理、方法来进行安全管理工作的完善系统,事前为主。
它是从危险源的识别人手,通过对系统本身的分析、预测、评价去认识问题,从而采取相应措施,消除控制危险因素,使系统优化,达到最佳安全程度。
(1)从安全的属性看:传统管理方法中,安全附属于生产,是为了生产才要安全。
所以必然导致在现实生活中,经常发生在没有安全保障的条件下进行生产,导致发生重大事故。
我们曾在现场调查中发
现,区队长、班组长中较普遍地存在以产量为主。
质量、安全为辅的思想,他们对当班当日的产量一般对答如流,但对质量标准、安全规定、作业规程要求却知之甚少或一无所知。
究其原因,他们对于经济利益的盲目追求早巳超过了对安全的重视,而现代系统安全管理特别强调安全指导生产,安全第一,它要求一切经济部门必须高度重视安全,把安全第一作为本企业一切工作的指导思想和每个人的行为准则,树立了安全第一的思想意味着必须把安全生产作为衡量企业好坏的一项基本的内容指标,并具有否决权。
(2)从管理类型看:传统安全管理方法的主要类型是事后追查----事故分析型。
当前在煤矿生产执行层、管理层中仍存在干煤矿事故难免的错误认识,工人也认为天有不测风云,人有旦夕祸福,遇到偶然性事故是难免的,等到事故发生之后,才对事故加以分析,虽收到亡羊补牢之效,但其损失是巨大的,其局限性也是显而易见的。
与它不同的是现代系统管理方法的主要类型是事先预测型----安全评价型。
从事故的特征看,似乎是防不胜防,无规律可言,无法控制的。
其实不然,事故的普遍规律是存在的,从系统工程的观点分析,事故的发生均取决于人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境和管理这四因素的制约。
据此可以进行安全预测预控,即依据历史资料和调研资料对事故隐患进行事先分析估计,确定事故发生之前的潜在危险,对危险性因素进行定性和定量分析评价,制定消除或控制危险的管理措施,最终通过落实敲帮问顶制度、加强设备检查制度、确保安全运行制度、强化生产技术管理制度等来实现安全生产,实现传统出了事再说到现代的有把握再干的转变。
一些已经应用了这一事先预测型方法的企业,提出了隐患就是事故的观念,把工作关口前移,努力实现安
全生产工作由事后处理向事前预防的转变,从而取得了令人可喜的安全工作成绩。
这一切说明安全生产向零进军是能够实现的,再辅以通过开展安全评价工作,在一定程度上赋予企业以压力、动力及活力,鼓励各企业发挥自己的优势,促使企业上等级、上水平,使煤矿生产实现本质安全。
(3)从管理实质看:传统安全管理方法是一种强制安全--被动的事故管理治表之策;在煤矿安全生产中,人、机、环、法是4个主要因素,但环境与条件是客观因素,而主要的主观因素是人,法规、规程的贯彻与实施靠人,设备的操作使用靠人,生产管理也靠人,所以人是决定的因素,人的素质问题也就成为煤矿安全管理的最重要问题。
在煤矿生产过程中,三违现象往往屡禁不止,各种伤亡事故、非伤亡事故不断发生,恶性重大事故也没有从根本上得到遏制,究其原因,很多都是属于职工安全意识淡薄,头痛医头.脚痛医脚,对事物不做过多过细的分析,常见的是给以经济或行政上的处罚而不了了之。
而现代系统管理方法则追求本质安全化--主动的条件管理--治本之道,也就是培养安全工作中的自控人。
安全工作最根本的任务是激发每一个人的主观意识,唤起人内在的安全意识,培养出大量的自控人,即企业内所从事劳动的人员应具有熟练的劳动技能,能严格遵守操作规程及制度,有强烈的自我安全思想意识,在突发事件中有应变自救能力,能出色完成本职任务。
为此,这种方法要求把培养自控人的工作和企业的标准化工作结合起来,在企业内部抓人的行为和安全意识的标准化工作。
用以保证安全目标的实现。
除了提高人的素质之外,系统管理方法还要求能够积极主动地进行安全投入,以科技手段促进安全,改善工作环境,为安全生产创造良好的客观条件;要求正确处理
好投入与安全、生产与效益、当前与长远的关系,要求对安全技措项目,要以计划、资金、技术方案、组织措施等各方面予以落实,使其真正发挥作用,提高矿井的抗灾能力。
(4)从工作重点看:传统的安全管理方法是以抓好已发生事故的统计分析,即事物本身为重点的。
在煤矿生产过程中,总是不断地发生着这样或那样的事故,且事故纷繁复杂。
传统的安全管理方法是靠经验直观地判断事故本身来采取预防措施,这具有很大的片面性和盲目性。
随着科技的发展和社会的进步,对安全问题提出越来越高的要求。
为了保证安全生产,事先了解与控制可能导致事故发生的危险因素是必要且关键的一环。
其次,当事故发生时,准确无误地判断出事故发生的原因,对避免类似事故的发生、促进安全生产也至关重要。
这就要求我们要对可能发生的事故或已经发生的事故进行科学地、系统地分析和评价,采取预防措施,杜绝事故的发生或把事故的发生控制在最低限度。
当然传统与现代两种安全管理方法,它们在机能、具体做法等方面有许多不同,我们今后应继续研究探讨。
但值得一提的是现代系统安全管理方法风靡世界已20多年,而我们煤矿企业对它的研究和应用还很肤浅,特别是在具体工作中总是或多或少受到传统管理方法的制约。
所以只有不断加强使用现代系统安全管理方法,才能促使集团公司安全生产再上新台阶,从而实现煤矿企业安全生产的长治久安。