双控体系管理制度汇编
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双控体系管理制度第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(以下简称“双控体系”)前期顺利推进、后期双控体系的正常运行,提高双控体系的针对性、实用性及可操作性,强化安全发展理念,创新安全监管模式,不断加强和改进安全生产工作,进一步加强我公司的安全风险分级管控、隐患排查治理工作,把风险预控放在隐患排查治理前面,把隐患排查治理放在事故前面,预防和减少安全生产事故,结合我公司安全生产实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门、各车间。
第二章风险辨识流程及规范第三条术语及定义、缩略语1.风险:风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性,即可能性和严重性。
可能性,是指事故(事件)发生的概率。
严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
即风险=可能性×严重性。
2.危险源:是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
其中:根源,是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
行为,是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态,是指物的状态和环境的状态等。
3.风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合,风险点有时亦称为风险源。
4.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程,风险管控流程见图1。
图1 风险管控流程第四条安全风险辨识范围公司南厂、北厂所有区域,包括所有系统及生产经营活动的区域和地点。
遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则,组织对生产全过程进行风险点排查,形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。
第五条安全风险辨识方法风险评价是对危险源导致的风险进行分析评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
第一章总则第一条为加强我单位安全生产管理,有效防范和控制安全事故的发生,确保员工生命财产安全,根据国家有关安全生产法律法规,结合我单位实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我单位所有部门和全体员工。
第三条本制度遵循“预防为主、综合治理”的原则,实施安全风险双控体系(以下简称“双控体系”),包括风险分级管控和隐患排查治理两项工作。
第二章风险分级管控第四条风险分级管控是指对生产、经营、管理活动中存在的风险进行识别、评估、控制和监控的过程。
第五条风险识别:各部门应定期开展风险识别工作,全面排查生产、经营、管理活动中存在的风险因素。
第六条风险评估:对识别出的风险进行评估,确定风险等级,包括低风险、中风险、高风险。
第七条风险控制:针对不同等级的风险,采取相应的控制措施,包括消除、降低、转移、监控等。
第八条风险监控:对风险控制措施的实施情况进行监控,确保风险得到有效控制。
第三章隐患排查治理第九条隐患排查治理是指对生产、经营、管理活动中存在的隐患进行排查、治理、复查和验收的过程。
第十条隐患排查:各部门应定期开展隐患排查工作,对生产、经营、管理活动中的安全隐患进行全面排查。
第十一条隐患治理:对排查出的隐患,按照“五定”原则(定责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定验收标准)进行治理。
第十二条复查验收:隐患治理完成后,相关部门应进行复查验收,确保隐患得到彻底治理。
第四章责任与考核第十三条安全生产责任制:各级领导、各部门、各岗位应明确安全生产责任,落实安全生产责任制。
第十四条考核与奖惩:对安全生产责任制执行情况进行考核,对表现优秀的单位和个人给予奖励,对违反规定的单位和个人进行处罚。
第五章附则第十五条本制度由我单位安全生产委员会负责解释。
第十六条本制度自发布之日起施行。
通过实施本制度,我单位将建立健全安全风险双控体系,提高安全生产管理水平,为员工创造安全、健康、和谐的工作环境。
一、总则第一条为加强我公司安全生产管理,预防事故发生,保障员工生命财产安全,根据国家有关安全生产法律法规,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有部门、所有岗位和所有员工。
第三条本制度旨在建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(以下简称“双控体系”),实现安全生产风险的有效管控,确保公司安全生产形势持续稳定。
二、术语及定义第四条风险:指可能导致人身伤害、财产损失、环境污染等不良后果的可能性。
第五条危险源:可能导致风险发生的根源、状态或行为。
第六条隐患:可能导致事故发生的潜在危险因素。
三、组织机构及职责第七条公司成立安全生产委员会,负责公司安全生产工作的全面领导。
第八条安全生产委员会下设安全生产办公室,负责日常安全生产管理工作。
第九条各部门、各区队设立安全生产负责人,负责本部门、本区队的安全生产管理工作。
四、风险分级管控第十条风险分级:根据风险发生的可能性和严重性,将风险分为一级、二级、三级、四级四个等级。
第十一条风险辨识:各部门、各区队应定期开展风险辨识工作,对生产过程中的风险进行识别、评估和分级。
第十二条风险控制措施:针对不同等级的风险,采取相应的控制措施,包括技术措施、管理措施、个人防护措施等。
五、隐患排查治理第十三条隐患排查:各部门、各区队应定期开展隐患排查工作,对生产过程中的隐患进行排查、治理和复查。
第十四条隐患治理:针对排查出的隐患,制定整改措施,落实责任人,确保隐患得到及时治理。
第十五条隐患复查:隐患治理完成后,应进行复查,确认隐患已消除。
六、培训与教育第十六条公司应定期组织安全生产培训,提高员工的安全意识和安全技能。
第十七条新员工入职前,应进行安全生产教育培训,使其掌握安全生产知识和技能。
七、监督检查第十八条安全生产委员会定期对公司安全生产情况进行监督检查,发现问题及时整改。
第十九条各部门、各区队应积极配合监督检查,确保安全生产措施落实到位。
八、奖惩与考核第二十条对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
双控体系管理制度第一章总则第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(以下简称“双控体系”)前期顺利推进、后期双控体系的正常运行,提高双控体系的针对性、实用性及可操作性,强化安全发展理念,创新安全监管模式,不断加强和改进安全生产工作,进一步加强我公司的安全风险分级管控、隐患排查治理工作,把风险预控放在隐患排查治理前面,把隐患排查治理放在事故前面,预防和减少安全生产事故,结合我公司安全生产实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门、各区队。
第二章风险辨识流程及规范第三条术语及定义、缩略语1. 风险:风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性,即可能性和严重性。
可能性,是指事故(事件)发生的概率。
严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
即风险=可能性X严重性。
2. 危险源:是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
其中:根源,是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
行为,是指决策 人员、管理人员以及从业人员的决策行为 、管理行为以及 作业行为。
状态,是指物的状态和环境的状态等 。
3. 风险点是指伴随风险的部位 、设施、场所和区域,以 及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业 过程,或以上两者的组合,风险点有时亦称为风险源。
4. 风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确 定其特性的过程,风险管控流程见图1。
图1风险管控流程危险源凤险点M■閑确责任部门 责任人i 落实管控措施―呻制定管控计划报送监管部门1—-BEES 活动的区域和地点 。
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****有限公司双控管理制度文件汇编编制单位:编制人:批准人:编制时间:目录一、风险分级管控管理制度第一章目的第二章责任部门第三章风险识别第四章更新及评审要求第五章评价、控制措施制定第六章风险控制措施的实施第七章记录、资料管理第八章附则二、隐患排查治理管理制度第二章职责第三章编制隐患排查清单第四章制定隐患排查计划第五章隐患排查实施第六章隐患治理第七章附则三、双控机制培训教育管理制度 第一章目的第二章安全培训主管部门第三章职责第四章安全风险告知培训第五章工作标准第六章附则四、运行管理考核制度第一章目的第二章实施细则第四章处罚第五章附则五、风险辨识公示制度第一章总则第二章风险辨识流程及规范第三章附则一、风险分级管控管理制度第一章目的第一条为全面辨识、管控公司在生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,进行超前辨识、分析评估、分级管控。
第二条本制度适用于本公司范围内所有设施设备和生产活动中风险的识别、评价、更新与管理。
第二章责任部门第三条主要负责人是第一责任人,双控领导小组具体负责该项工作的实施。
各班组负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。
具体职责如下:第四条主要负责人职责主要负责人为本单位安全风险分级管控工作的第一责任人。
履行以下职责:——组织制定本单位安全风险分级管控体系建设总体方案;——组织制定并审核批准本单位安全风险分级管控体系管理制度文件;——组织实施安全生产风险分级管控并负责最高等级风险管控,督促落实本单位重大危险源安全管理措施;——组织实施风险管控措施落实情况的排查,组织开展安全生产风险分级管控评估,持续改进风险管控措施,有效管控风险及时消除事故隐患;——将风险分级管控工作纳入年度安全生产教育和培训计划并督促落实;——保障风险分级管控工作所需资金和人力资源。
第五条分管负责人职责企业负责安全生产工作的负责人具体负责本单位安全风险分级管控工作,履行以下职责:负责本单位安全风险分级管控日常管理工作,组织实施风险分级管控工作相关制度;组织实施安全风险分级管控工作动态管理,监督指导各车间、单位落实安全风险管控措施;组织或者督促有关部门实施风险管控排查,对较大以上安全风险和重大危险源履行具体管控职责;组织实施风险分级管控工作全员责任制考核,具体组织实施安全风险管控评估工作;组织实施风险分级管控工作年度教育和培训计划;实施风险分级管控信息化系统建设等相关职责。
第一章总则第一条为贯彻落实国家安全生产法律法规和方针政策,加强企业安全生产管理,预防和减少生产安全事故,确保员工生命财产安全,特制定本制度。
第二条本制度适用于本企业所有生产、经营、管理活动。
第三条本制度所称安全双控体系,是指风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
第四条本制度遵循“预防为主、综合治理”的方针,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,以风险分级管控和隐患排查治理为核心,建立健全安全生产责任体系,强化安全生产责任制。
第二章组织机构及职责第五条企业应设立安全生产委员会,负责本企业安全生产工作的组织领导、协调和监督。
第六条安全生产委员会下设安全管理部门,负责以下工作:1. 组织制定和实施安全生产规章制度;2. 负责安全生产风险分级管控和隐患排查治理;3. 组织安全生产教育培训;4. 负责安全生产监督检查和事故调查处理;5. 组织安全生产应急管理工作。
第七条各部门应设立安全生产管理人员,负责本部门安全生产工作的具体实施。
第三章风险分级管控第八条企业应建立健全风险分级管控制度,对生产、经营、管理活动中存在的风险进行识别、评估和管控。
第九条风险识别:企业应组织专业人员对生产、经营、管理活动进行风险识别,形成风险清单。
第十条风险评估:企业应依据风险清单,对风险进行评估,确定风险等级。
第十一条风险管控:企业应根据风险等级,采取相应的管控措施,降低风险。
第四章隐患排查治理第十二条企业应建立健全隐患排查治理制度,定期对生产、经营、管理活动进行隐患排查。
第十三条隐患排查:企业应组织专业人员对生产、经营、管理活动进行隐患排查,形成隐患清单。
第十四条隐患治理:企业应依据隐患清单,对隐患进行治理,确保隐患整改到位。
第五章安全教育培训第十五条企业应建立健全安全生产教育培训制度,提高员工安全生产意识和技能。
第十六条安全教育培训内容:包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作规程、应急救援知识等。
第十七条安全教育培训形式:包括集中培训、现场培训、在线培训等。
第一章总则第一条为加强公司安全管理,确保生产、经营活动的顺利进行,保障员工生命财产安全,根据国家有关安全生产法律法规,结合公司实际情况,特制定本制度。
第二条本制度所称安全双控,是指安全生产责任制和安全生产双重预防机制。
第三条公司各部门、各单位及全体员工必须认真执行本制度,共同维护公司安全生产秩序。
第二章安全生产责任制第四条公司实行安全生产责任制,明确各级领导、各部门、各单位和员工的安全生产职责。
第五条公司领导班子成员对本单位的安全生产工作全面负责,定期研究部署安全生产工作,确保安全生产投入。
第六条各部门、各单位负责人对本部门、本单位的安全生产工作直接负责,组织制定安全生产规章制度,落实安全生产措施。
第七条员工应当遵守安全生产规章制度,正确使用生产设备,积极参加安全生产教育和培训,提高安全意识和自我保护能力。
第三章安全生产双重预防机制第八条公司建立健全安全生产双重预防机制,包括风险辨识评估和隐患排查治理。
第九条风险辨识评估:各部门、各单位应定期对生产、经营、管理等活动进行风险辨识,评估风险等级,制定风险控制措施。
第十条隐患排查治理:各部门、各单位应建立隐患排查治理制度,定期对生产场所、设备设施、作业环境等进行隐患排查,及时消除隐患。
第十一条对重大隐患,应立即采取停产停业、停止使用、停止供电等措施,防止事故发生。
第四章安全生产教育与培训第十二条公司应定期开展安全生产教育和培训,提高员工的安全意识和技能。
第十三条新员工入职前必须进行安全生产教育和培训,考试合格后方可上岗。
第十四条在岗员工应每年至少参加一次安全生产教育和培训。
第五章安全生产检查与考核第十五条公司应定期开展安全生产检查,对安全生产责任制、安全生产双重预防机制执行情况进行检查。
第十六条公司对安全生产进行检查和考核,对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励,对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和处罚。
第六章附则第十七条本制度由公司安全生产管理部门负责解释。
第一章总则第一条为加强安全生产管理,落实安全生产责任制,预防事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规,结合本单位的实际情况,特制定本制度。
第二条本制度所称“双控”是指安全生产双重预防控制体系,即安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系。
第三条本制度适用于本单位所有部门、岗位和人员,包括但不限于生产、经营、管理、服务等各个环节。
第二章组织机构与职责第四条成立安全生产管理委员会,负责本制度的制定、实施和监督,其主要职责如下:1. 组织制定安全生产管理制度和操作规程;2. 组织开展安全生产教育培训;3. 组织开展安全生产检查和隐患排查治理;4. 组织开展事故调查处理;5. 组织制定安全生产奖惩措施。
第五条设立安全生产管理办公室,负责日常安全生产管理工作,其主要职责如下:1. 负责安全生产制度、规程的组织实施;2. 负责安全生产教育和培训工作;3. 负责安全生产检查和隐患排查治理;4. 负责安全生产信息的收集、整理和上报;5. 负责安全生产奖惩措施的落实。
第六条各部门、岗位应设立安全生产责任人,负责本部门、岗位的安全生产工作,其主要职责如下:1. 落实安全生产责任制;2. 组织开展本部门、岗位的安全生产教育和培训;3. 组织开展本部门、岗位的安全生产检查和隐患排查治理;4. 落实安全生产措施,确保安全生产;5. 及时上报安全生产信息。
第三章安全生产风险分级管控第七条建立安全生产风险分级管控体系,对生产、经营、管理、服务等各个环节进行风险识别、评估和管控。
第八条风险识别:各部门、岗位应根据生产工艺、作业环境、设备设施、人员操作等因素,进行全面的风险识别。
第九条风险评估:对识别出的风险进行评估,确定风险等级。
第十条风险管控:根据风险等级,采取相应的管控措施,包括:1. 风险消除:针对重大风险,采取技术改造、设备更新等措施,消除风险;2. 风险降低:针对一般风险,采取技术改造、工艺改进、人员培训等措施,降低风险;3. 风险监控:针对较低风险,采取日常巡查、定期检查等措施,监控风险。
第一章总则第一条为贯彻落实国家安全生产法律法规,加强企业安全管理,预防和减少生产安全事故,保障员工生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合我企业实际情况,制定本制度。
第二条本制度所称双控体系,是指风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,旨在通过风险辨识、评估、管控和隐患排查、治理,实现安全生产的闭环管理。
第三条本制度适用于企业内部所有部门、车间、班组及员工。
第二章风险分级管控第四条企业应建立健全风险分级管控机制,对生产过程中的风险进行辨识、评估、分级和管控。
第五条风险辨识:企业应组织专业人员进行风险辨识,识别生产过程中可能存在的危险、危害因素,包括但不限于设备设施、作业环境、人员行为等。
第六条风险评估:对辨识出的风险进行评估,确定风险等级,分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
第七条风险管控:根据风险等级,采取相应的管控措施,包括技术措施、管理措施、个体防护措施等。
第八条风险更新:企业应定期对风险进行更新,确保风险管控措施的有效性。
第三章隐患排查治理第九条企业应建立健全隐患排查治理机制,对生产过程中的隐患进行排查、治理和验收。
第十条隐患排查:企业应定期组织人员进行隐患排查,对设备设施、作业环境、人员行为等方面进行全面检查。
第十一条隐患治理:对排查出的隐患,按照“三定”(定整改责任人、定整改措施、定整改期限)原则进行治理。
第十二条隐患验收:隐患治理完成后,由相关部门进行验收,确保隐患得到有效治理。
第四章组织与职责第十三条成立企业安全生产委员会,负责企业安全管理的全面领导。
第十四条企业各部门、车间、班组应设立安全管理人员,负责本部门、车间、班组的安全管理工作。
第十五条员工应遵守安全生产规章制度,履行安全生产职责,积极参与安全生产活动。
第五章奖励与处罚第十六条对在安全生产工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。
第十七条对违反安全生产规章制度,造成安全事故的,依法依规追究责任。
安全双控体系管理制度关键信息项:1、安全双控体系的目标和范围2、风险分级管控的责任与流程3、隐患排查治理的要求与方法4、培训与教育的安排5、监督与考核的机制6、奖励与惩罚的措施11 目的为了建立有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称“安全双控体系”),提高企业的安全生产水平,预防和减少事故的发生,保障员工的生命财产安全,特制定本制度。
111 适用范围本制度适用于本企业内所有生产经营活动中的安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
12 术语和定义121 安全风险是指生产经营过程中可能导致事故发生的可能性和严重性的组合。
122 风险分级根据风险的可能性和严重性,将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。
123 隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
21 风险分级管控211 风险辨识企业应定期组织各部门、各岗位对生产经营过程中的风险进行全面辨识,包括但不限于设备设施、作业活动、环境因素等。
212 风险评估对辨识出的风险进行评估,确定其可能性和严重性,从而确定风险等级。
213 风险控制措施根据风险等级,制定相应的风险控制措施,包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施等。
214 风险告知将风险及其控制措施告知相关人员,确保其了解并遵守。
22 风险分级管控责任221 企业主要负责人是风险分级管控的第一责任人,负责全面领导和组织风险分级管控工作。
222 各部门负责人负责本部门范围内的风险分级管控工作,组织制定和实施风险控制措施。
223 各岗位员工应了解本岗位的风险,严格执行风险控制措施。
31 隐患排查治理311 隐患排查企业应建立隐患排查制度,定期组织开展隐患排查工作,包括日常排查、综合性排查、专业性排查等。
312 隐患治理对排查出的隐患,应按照“五定”原则(定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定控制措施)进行治理。
双控管理制度模板第一章总则第一条为了加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,提高安全生产管理水平,预防和减少安全生产事故,制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门、各区队、各子公司及其下属单位。
第三条双控体系建设的目标:建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,实现风险可控、隐患可治、事故可防。
第二章组织管理第四条公司成立双控体系建设工作领导小组,对双控体系建设工作进行全面组织、指导和检查。
第五条双控体系建设工作领导小组成员如下:组长:公司总经理副组长:公司副总经理、安全总监成员:各部门负责人、各区队负责人、各子公司及下属单位负责人第六条双控体系建设工作领导小组下设办公室,负责双控体系建设的日常事务。
办公室设在安全管理部门。
第三章风险辨识与评估第七条各部门、各区队、各子公司及下属单位应定期进行风险辨识与评估,识别生产过程中的危险源、风险点,评估风险的可能性和严重性。
第八条风险辨识与评估应采用科学的方法和工具,确保风险识别的全面、准确。
第九条各部门、各区队、各子公司及下属单位应根据风险辨识与评估结果,制定风险管控措施,明确风险责任人和风险管控期限。
第四章隐患排查治理第十条各部门、各区队、各子公司及下属单位应定期开展隐患排查治理工作,发现隐患及时整改。
第十一条隐患排查治理应按照“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则,明确隐患排查治理的责任人和期限。
第十二条对重大隐患应制定专项治理方案,必要时停业整改。
第五章风险管控与隐患治理第十三条各部门、各区队、各子公司及下属单位应根据风险评估结果和隐患排查治理情况,制定相应的风险管控和隐患治理措施。
第十四条风险管控措施应包括:风险隔离、风险监测、风险预警、风险应急等。
第十五条隐患治理措施应包括:整改措施、监控措施、应急预案等。
第六章培训与宣传第十六条公司应定期组织双控体系培训,提高员工的安全风险辨识、评估和隐患排查治理能力。
第十七条公司应加强双控体系宣传,提高员工对双控体系的认识和参与度。
双控体系管理制度关键信息项:1、双控体系的目标与范围2、风险识别与评估的方法和流程3、风险控制措施的制定与实施4、监控与预警机制5、培训与教育计划6、责任与奖惩制度11 双控体系的目标双控体系旨在通过对风险的识别、评估和控制,预防事故的发生,保障生产经营活动的安全稳定进行。
其具体目标包括但不限于:111 降低事故发生的概率和损失程度,实现安全生产零事故的目标。
112 提高全体员工的风险意识和安全管理水平。
113 建立持续改进的风险管理机制,适应不断变化的内外部环境。
12 双控体系的范围双控体系涵盖公司生产经营活动的各个环节,包括但不限于生产过程、设备设施、作业环境、人员行为等方面。
21 风险识别与评估的方法采用多种科学合理的方法进行风险识别与评估,如安全检查表法、故障树分析法、危险与可操作性研究等。
211 定期组织全面的风险识别工作,确保风险无遗漏。
212 风险评估应考虑风险发生的可能性、后果的严重性以及风险的可控性等因素。
22 风险识别与评估的流程221 成立专门的风险评估小组,由具备相关专业知识和经验的人员组成。
222 收集相关信息,包括法律法规、行业标准、事故案例等。
223 进行现场勘查和调研,了解实际情况。
224 分析评估风险,确定风险等级。
225 编制风险评估报告,明确风险的分布、特点和管控重点。
31 风险控制措施的制定根据风险评估结果,制定针对性的风险控制措施,包括工程技术措施、管理措施、教育培训措施、个体防护措施等。
311 优先采取本质安全的工程技术措施,从源头上消除或降低风险。
312 管理措施应明确责任部门和责任人,确保措施的有效执行。
32 风险控制措施的实施321 制定风险控制措施的实施计划,明确时间表和责任人。
322 加强对实施过程的监督和检查,确保措施按计划落实。
41 监控与预警机制建立健全风险监控与预警机制,及时发现风险的变化和异常情况。
411 确定监控的指标和方法,如关键设备的运行参数、作业环境的监测数据等。
第一章总则第一条为确保公司安全生产,预防安全事故的发生,提高安全生产管理水平,依据国家有关安全生产法律法规,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有部门、所有岗位和全体员工。
第三条本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持“双控”原则,即安全风险分级管控和隐患排查治理。
第二章组织机构与职责第四条成立公司安全生产管理委员会,负责组织、协调、指导和监督公司安全生产管理工作。
第五条安全生产管理委员会下设安全管理部门,负责具体实施本制度,包括以下职责:1. 制定和修订公司安全生产管理制度;2. 组织开展安全生产教育培训;3. 负责安全风险分级管控和隐患排查治理;4. 负责安全生产监督检查;5. 负责事故调查处理和统计分析;6. 负责安全生产信息报送。
第三章安全风险分级管控第六条安全风险分级管控是指对公司生产过程中可能存在的危险源进行辨识、评估和管控。
第七条安全管理部门应定期组织辨识生产过程中的危险源,包括但不限于以下方面:1. 物理性危险源,如机械伤害、电气伤害、高处坠落等;2. 化学性危险源,如有毒有害物质、腐蚀性物质等;3. 生物性危险源,如生物性感染、生物性伤害等;4. 环境性危险源,如噪声、振动、高温、低温等。
第八条对辨识出的危险源,应进行风险评估,根据风险等级制定相应的管控措施。
第九条安全管理部门应定期对安全风险管控措施进行检查,确保其有效实施。
第四章隐患排查治理第十条隐患排查治理是指对公司生产过程中存在的安全隐患进行排查、治理和跟踪。
第十一条安全管理部门应定期组织隐患排查,包括但不限于以下方面:1. 机械设备的安全隐患;2. 电气设备的安全隐患;3. 环境安全隐患;4. 人员操作不规范等。
第十二条对排查出的隐患,应制定整改措施,明确整改责任人和整改期限。
第十三条安全管理部门应定期对隐患整改情况进行跟踪,确保隐患得到有效治理。
第五章安全教育与培训第十四条安全管理部门应定期组织安全生产教育培训,提高员工的安全意识和操作技能。
一、总则为贯彻落实国家关于安全生产的法律法规,进一步加强学校安全管理,保障师生生命财产安全,提高学校安全文明水平,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合学校实际情况,特制定本制度。
二、制度目的1. 明确学校安全责任,建立健全安全管理体系。
2. 加强学校安全风险分级管控和隐患排查治理,预防和减少安全事故发生。
3. 提高学校安全管理水平,营造安全、和谐、文明的校园环境。
三、组织机构及职责1. 学校成立双控体系管理工作领导小组,负责学校双控体系制度制定、实施和监督。
2. 学校安全管理部门负责双控体系的具体实施,包括风险分级管控、隐患排查治理、宣传教育等工作。
3. 各部门、各班级要明确责任,建立健全安全管理制度,落实安全责任。
四、风险分级管控1. 风险辨识:各部门、各班级要定期开展风险辨识,对可能存在的安全隐患进行全面排查。
2. 风险评估:对辨识出的风险进行评估,确定风险等级,采取相应的控制措施。
3. 风险控制:针对不同风险等级,采取相应的控制措施,如:加强安全教育、完善安全设施、落实安全操作规程等。
五、隐患排查治理1. 隐患排查:各部门、各班级要定期开展隐患排查,对发现的安全隐患及时整改。
2. 隐患治理:对排查出的隐患,要按照“五定”(定责任、定措施、定资金、定时间、定预案)原则进行治理。
3. 隐患复查:隐患治理完成后,要进行复查,确保隐患得到彻底消除。
六、宣传教育1. 学校安全管理部门要定期开展安全教育培训,提高师生安全意识。
2. 各部门、各班级要利用班前会、安全活动日等形式,开展安全宣传教育活动。
3. 鼓励师生参与安全监督,共同维护校园安全。
七、奖惩措施1. 对在安全工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
2. 对违反安全规定、造成安全事故的单位和个人依法依规追究责任。
八、附则1. 本制度自发布之日起实施。
2. 本制度的解释权归学校双控体系管理工作领导小组。
3. 本制度如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
第一章总则第一条为加强公司安全管理,有效预防事故发生,保障员工生命财产安全,根据国家有关安全生产法律法规和标准,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度所称“双控”体系,是指安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
第三条本制度适用于公司所有部门、所有岗位以及所有员工。
第二章组织机构与职责第四条成立公司安全生产领导小组,负责公司双控体系建设的组织领导、监督指导和检查考核。
第五条各部门负责人为安全生产第一责任人,对本部门安全生产负全面责任。
第六条各岗位员工应按照本制度要求,认真履行安全生产职责。
第三章风险分级管控第七条公司应建立健全风险辨识、评估和管控机制,对生产、经营、管理等各环节可能存在的风险进行识别、评估和分级。
第八条风险分级应按照国家有关标准执行,分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。
第九条对重大风险、较大风险应采取有效措施进行管控,降低风险等级;对一般风险和低风险应加强日常管理,确保安全。
第四章隐患排查治理第十条公司应建立健全隐患排查治理机制,定期组织隐患排查,对发现的安全隐患及时整改。
第十一条隐患排查应覆盖生产、经营、管理等各环节,包括设备设施、作业环境、管理制度等方面。
第十二条隐患整改应按照“五定”(定整改责任人、定整改措施、定整改资金、定整改时限、定整改验收)原则进行。
第五章安全教育与培训第十三条公司应定期开展安全生产教育和培训,提高员工安全意识和安全技能。
第十四条新员工入职前应进行安全教育和培训,考核合格后方可上岗。
第十五条在岗员工应定期参加安全教育和培训,提高安全意识和安全技能。
第六章考核与奖惩第十六条公司应定期对双控体系建设工作进行考核,考核结果与各部门、员工的绩效挂钩。
第十七条对在双控体系建设中表现突出的部门和个人给予奖励;对未履行安全生产职责、造成安全事故的部门和个人依法依规进行处罚。
第七章附则第十八条本制度由公司安全生产领导小组负责解释。
第十九条本制度自发布之日起施行。
双控体系管理制度汇编一、背景介绍为了加强企业的管理,提高组织效率,确保各项工作按照规章制度进行,企业需要建立健全的管理制度。
在双控体系下,企业需要制定一系列管理制度来规范各项工作的进行,确保企业的可持续发展。
以下是针对双控体系的管理制度汇编。
二、组织架构管理制度1.企业组织架构管理制度该制度规定了企业的组织架构,包括各部门的设置、职责和权限等。
通过明确的组织架构,可以确保各个部门的工作井然有序,协调统一2.岗位职责管理制度该制度规定了各个岗位的职责和权限,明确各个岗位的工作内容和目标,确保每个员工都清楚自己的职责范围,提高工作效率和质量。
三、质量管理制度1.质量管理体系制度该制度规定了企业的质量管理体系,包括质量目标的设定、质量管理职责的分工、质量管理的流程和要求等。
通过建立和执行质量管理体系,企业可以提高产品和服务的质量,满足客户的需求。
2.质量检测和测试制度该制度规定了对产品和服务进行质量检测和测试的流程和方法,包括质量检验的标准和要求、检验设备的使用和维护等。
通过严格的质量检测和测试,企业可以确保产品和服务的合格,提高客户满意度。
四、安全管理制度1.安全生产管理制度该制度规定了企业的安全生产管理要求,包括安全生产的责任分工、安全生产的流程和措施、事故预防和应急处理等。
通过有效的安全生产管理,可以防止事故的发生,保障员工的安全和企业的正常运行。
2.环境管理制度该制度规定了企业的环境管理要求,包括环境保护的责任分工、环境污染防治措施、环境监测和评估等。
通过严格的环境管理,可以减少企业对环境的影响,实现可持续发展。
五、人力资源管理制度1.员工招聘和入职管理制度该制度规定了员工招聘和入职的程序和要求,包括招聘渠道的选择、岗位要求的设定、面试和考核的流程等。
通过科学的员工招聘和入职管理,可以确保企业吸引和留住优秀人才。
2.员工培训和发展制度该制度规定了员工培训和发展的方式和方法,包括培训需求的分析、培训计划的制定、培训实施和效果评估等。
双控体系管理制度第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(以下简称“双控体系”)前期顺利推进、后期双控体系的正常运行,提高双控体系的针对性、实用性及可操作性,强化安全发展理念,创新安全监管模式,不断加强和改进安全生产工作,进一步加强我公司的安全风险分级管控、隐患排查治理工作,把风险预控放在隐患排查治理前面,把隐患排查治理放在事故前面,预防和减少安全生产事故,结合我公司安全生产实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门、各车间。
第二章风险辨识流程及规范第三条术语及定义、缩略语1.风险:风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性,即可能性和严重性。
可能性,是指事故(事件)发生的概率。
严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
即风险=可能性×严重性。
2.危险源:是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
其中:根源,是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
行为,是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态,是指物的状态和环境的状态等。
3.风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合,风险点有时亦称为风险源。
4.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程,风险管控流程见图1。
图1 风险管控流程第四条安全风险辨识范围公司南厂、北厂所有区域,包括所有系统及生产经营活动的区域和地点。
遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则,组织对生产全过程进行风险点排查,形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。
第五条安全风险辨识方法风险评价是对危险源导致的风险进行分析评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
常用的风险评价方法:作业条件危险性分析法(LEC 法)、风险矩阵法(L·S)。
1.作业条件危险性分析法( LEC )作业条件危险性分析法用于系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小。
三种因素分别是:L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。
给三种因素的不同等级分别确定不同的分值,再以三个分值的乘积D(危险性)来评价作业条件危险性的大小,即:D=L×E×C。
D 值越大,说明该系统危险性大。
根据以往经验和估计,分别对这三个方面划分不同的等级,并赋值,详见表1、表2、表3、表4。
表1 事件发生的可能性大小(L)分值表2 人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)分值表3 事件发生的后果(C)的分值确定第六条安全风险分级按照风险辨识方法对危险源所伴随的风险进行定性、定量评价,并根据评价结果划分等级;安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。
重大风险、较大风险由公司进行监管,风险点所在的车间总体管控,班组或岗位负责责任范围内的风险管控,一般风险由车间直接监管,班组和岗位负责管控,低风险由班组或岗位管控或因风险较可直接忽略。
第七条安全风险数据库依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库,绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
风险点的定级按照风险点各危险源评价做出的最高风险级别作为该风险点的级别,分别为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
第八条安全风险管控措施根据风险的分级,风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须管控。
风险控制措施包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等。
第九条专项辨识评估1.年度风险辨识评估每年由总经理亲自组织,制定年度安全风险辨识评估工作方案,抽调各部门、车间技术人员,重点围绕生产设备、特种设备、危险化学品(二氯甲烷、白油等)及人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素,结合我公司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节,进行一次全面、系统的安全风险辨识评估,并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理,综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析,确定安全风险类别。
2.新水平、新采(盘)区、新工作面设计前,由总工程师组织相关业务部门,重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识,辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
3.在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时,由各分管副矿长和总工程师组织相关业务部门、车间,重点对作业环境、生产过程、隐蔽灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估,辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。
4.启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识,由总工程师及各分管副矿长组织相关业务部门、车间,重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估,辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。
5.本公司发生死亡事故或设险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后,由总经理组织分管负责人和业务部门开展一次针对性的专项辨识。
第三章风险分级管控第十条根据安全风险评估,重大风险、较大风险由公司进行监管,风险点所在的部门(设备部、生产部)总体管控,班组或岗位负责责任范围内的风险管控,一般风险由车间直接监管,班组和岗位负责管控,低风险由班组或岗位管控或因风险较小可直接忽略,逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上,确保每一项风险都有人管理,有人监控,有人负责。
第十一条由总经理亲自组织实施,针对重大安全风险等级,按照采取消除、替代、转移、隔离、行政管理、个人防护的顺序制定管控措施和工作方案,人员、资金要有保障,并在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。
第十二条由总经理牵头组织召开专题会,每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析,识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合年度和专项安全风险辨识评估结果,布置下一月度安全风险管控重点。
第十三条由分管副总经理牵头组织召开专题会,每月各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险,从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施,组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析,落实管控措施是否符合现场实际,不断完善改进管控措施。
第十四条由安全副总经理牵头,“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施,抓好日常监督检查,确保管控措施严格落实到位。
第十五条公司领导下井带班上岗过程中,要严格监督检查各区域、作业点安全风险管控措施落实情况,发现问题及时督促整改。
第十六条各业务部门要突出管控重点,对重大危险源和存在高安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控,有针对性地开展监督检查等日常管控工作。
第十七条实时动态调整,高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,实时分析风险的管控能力变化情况,准确掌握实际存在的风险状况等级,并随着风险变化而随时升降等级,防止出现评级“终身制”,确保安全风险始终处于受控范围内。
第四章安全风险公告警示第十八条完善安全风险公告制度,全公司要在井口或存在高安全风险区域的显着位置,公告存在的高安全风险、管控责任人和主要管控措施。
第十九条各业务部门、工区要积极探索采用信息化管理手段,实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。
加强信息共享和协调联动,由EHS部及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域车间、班组、岗位。
第五章隐患排查治理第二十条公司领导、副总师、各部门、车间、班组或岗位按照制定好的风险防控清单进行日常隐患排查治理工作,对排查发现的隐患信息及时上报系统。
第二十一条隐患填报检查人员按照风险防控清单填报日常排查的隐患信息,检查结果合格的业务直接进行归档处理,不合格业务进入隐患整改阶段。
第二十二条隐患整改安全隐患整改责任人接收查看隐患信息,并按照整改要求对隐患进行整改,填写隐患整改情况。
第二十三条隐患复查企业安全检查人员收到隐患整改完成消息后,对隐患的整改情况进行复查,填写隐患复查情况,复查合格的一般隐患进行归档处理,复查不合格的隐患进行再次整改,直到复查合格为止;复查合格的重大隐患进入申请验收阶段。
第二十四条申请验收企业安全管理人员对复查合格的重大隐患向安全生产监管部门提交验收申请。
第二十五条组织验收安全生产监督管理部门对重大隐患进行验收,登记验收结果,验收符合要求的重大隐患进行归档处理,验收不符合要求的重大隐患再次进行隐患整改,直至验收符合要求为止。
第二十六条隐患归档对安全隐患进行归档备案处理。
图2 隐患排查治理流程图第二十七条对风险辨识评估负责人员的考核1.每年未组织开展风险辨识工作的,考核分管领导1000元,考核主要负责人500元,考核相关职能部门负责人200元,考核相关技术人员200元。
2.在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时,未开展专项辨识评估的,考核分管领导1000元,考核相关职能部门负责人500元,考核相关技术人员200元。
第二十八条对安全隐患排查治理工作的考核1.对未按风险管控清单频次检查的,考核分管领导500元/次,考核责任部门负责人200元/次。
2.系统负责人未及时下发隐患整改通知单的,考核系统负责人200元/次。
3.隐患责任部门未及时整改的,考核责任单位500元/次,考核负责人200元/次。
4.对整改隐患的及时销号的,考核分管领导500元/次,考核相关部门负责人200元/次,考核系统负责人200元/次。
第七章附则第二十九条本办法至下发之日起开始执行。
第三十条本办法由EHS部负责制定、修改和解释。