(谈青)实用文书写作进阶机关公文行文规范PPT课件

00001
机 密★×年
× × × × ×文件 特 急
×发〔××× ×〕××号
签发人：××
————————————————
× ×关于× ×××问题的通知
××××××：（主送机关名称） （正文）×××××× ×××××
××××× ×××××× ××××× ×××××× 。 附件：1、 ××××××
2、 ××××××
一、公文的含义
• 公务文书简称公文，是党政机关、社会团体、企 事业单位）以及其他社会组织行使法定职权、处 理日常事务时经常使用的一种文体。
• 公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党 和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽 工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的 一种重要文字工具。
• 公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文 体。
× × × × ×文件 特 急
×发〔××× ×〕××号
————————————————
× ×关于× × × ×××问题的请示
××××××：（主送机关名称） （正文）×××××× ×××××
××××× ×××××× ××××× ×××××× 。 附件：1、 ××××××
2、 ××××××
××××（发文机关名称） ××年×月×日（印章）
• 病例六：题义不清
• 《XX县人民政府关于粮食问题的通知》
• 粮食问题究竟是什么问题呢？表达不请，有可能是“价格”、“收 购”、“销售”、“库存”、“运输”等问题，要根据情况用以上词 语来限制中心词。“问题”造成事由过于笼统不具体，不清楚，不能 准确反映表达公文的主要内容。
00001
机 密★×年
• 《国家行政机关公文处理办法》规定国家机关有 13种公文：命令（令）、决定、公告、通告、通 知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、 会议纪要

1-2 公文的种类
4.根据对处理时间方面的限制和要求的不同 它生活在沙漠里，不需要水源也可以生存，它的形状像手掌一样，并且满身长着细细的像针一样的刺。记得上次妈妈刚买回的仙人掌，不知道是谁把它放在凳子上了，我也没注意一屁股坐上去了疼得我嗷嗷大叫。
它生活在沙漠里，不需要水源也可以 生存， 它的形 状像手 掌一样 ，并且 满身长 着细细 的像针 一样的 刺。记 得上次 妈妈刚 买回的 仙人掌 ，不知 道是谁 把它放 在凳子 上了， 我也没 注意一 屁股坐 上去了 疼得我 嗷嗷大 叫。
它生活在沙漠里，不需要水源也可以 生存， 它的形 状像手 掌一样 ，并且 满身长 着细细 的像针 一样的 刺。记 得上次 妈妈刚 买回的 仙人掌 ，不知 道是谁 把它放 在凳子 上了， 我也没 注意一 屁股坐 上去了 疼得我 嗷嗷大 叫。
它生活在沙漠里，不需要水源也可以 生存， 它的形 状像手 掌一样 ，并且 满身长 着细细 的像针 一样的 刺。记 得上次 妈妈刚 买回的 仙人掌 ，不知 道是谁 把它放 在凳子 上了， 我也没 注意一 屁股坐 上去了 疼得我 嗷嗷大 叫。
2-2 行文规则
一般规则
它生活在沙漠里，不需要水源也可以 生存， 它的形 状像手 掌一样 ，并且 满身长 着细细 的像针 一样的 刺。记 得上次 妈妈刚 买回的 仙人掌 ，不知 道是谁 把它放 在凳子 上了， 我也没 注意一 屁股坐 上去了 疼得我 嗷嗷大 叫。
1.平件，指无特殊时间要求，按工作常规依次传递处理的文件。 2.加急件，指内容重要、紧急而需要优先传递处理的文件。 它生活在沙漠里，不需要水源也可以生存，它的形状像手掌一样，并且满身长着细细的像针一样的刺。记得上次妈妈刚买回的仙人掌，不知道是谁把它放在凳子上了，我也没注意一屁股坐上去了疼得我嗷嗷大叫。 3.特急件，指内容非常重要并特别紧急，需立即优先迅速传递处理的文件。

附件：1．××××× 2．×××××
××××（发文机关名称） 二×××年×年×日（印章） （附注：×××××） 主题词：×× ×× 通知
抄送：×××××，×××××。
抄送：×××××，×××××。
×××××（印发单位） 2×××年×年×日印发
此处的发 文机关可 以写，也 可省略。
24
四、公务文书的格式
000001
××××文件
×发〔××××〕×号
机密★×年
特
急
关于××××××工作的通知
×××××（主送机关名称）： （ 正 文 ） ××××××××××××××××
公文写作与行文规范
1
公文概述
2
一、公文的含义 公务文书简称公文，它是各类国
家机关和社会组织（党政机关、人 民团体、企事业单位）在管理过程 中形成的具有法定效力和特定格式 的应用文体。
3
二、公文的特点
1. 法定的权威性
《周书》：“慎乃 出令，令出唯行。”
首先,公文的作者和读者是法定的;
其次,适用范围是法定的;
×××××（主送机关名称）： （ 正 文 ） ××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××× ×××× ×××××××× ×××× 。
附件：1．××××× 2．×××××
××××（发文机关名称） 二×××年×年×日（印章） （附注：×××××） 主题词：×× ×× 通知
×××××××××××××××××××××××× ×××× ×××××××× ×××× 。
附件：1．××××× 2．×××××
××××（发文机关名称） 二×××年×年×日（印章） （附注：×××××） 主题词：×× ×× 通知

（2）回复性报告
❖ 主要是针对上级机关明确要求上报某一方面情况或答复上级机关领导人对
某一问题批示的处理情况。
.
64
.
65
11.请示：(上行文，标注签发人)
适用于向上级机关请求指示、批准。
①请求审批事项 ②请求帮助解决问题
.
66
（1）请求审批事项 ❖ 开头：目的式、根据式（一般在开头提出请示的事项） ❖ 主体部分：写明事项的必要性和可行性。 ❖ 结束语：“当否，请批复(审批）。”
某部门《关于× × × ×的意见》已经省政府同意 ，现批转给你们，请认真贯彻落实。
eg2
.
39
.
40
.
41
转发类通知 ❖ 常见的形式有两种：
一是政府办公室（厅）转发政府部门的意见。 标题：发文机关转发某部门关于××意见的通知 正文：某部门《关于××意见》已经省政府同意，现转发 给你们，请认真贯彻执行。 （说明：转发的“意见”，格式与以上级机关名义批转 的“意见”格式相同）
告”等。
.
11
(二)文种选用的基本依据
1.发文意图（目的）和文种的适用范围 ❖ 党的机关：决议 ❖ 行政机关：命令（令）、公告、通告、议案 2.行文机关之间的关系 ❖ 上下级关系、平行关系或不相隶属关系 3.发文机关的职权和层级 如层级较高的：令、决定、公告、公报等
.
12
（三）文种的适用范围和特点
47
❖ 印发类通知
❖ 主要是印发《条例》规定的文种以外的其他文种，如规
定、办法、规划、计划、方案、细则、准则等
❖ 标题：发文机关关于印发《 ×× 方案》的通知
❖ 开头： 《某方案》已经某某通过（同意），现印发给 你们，请认真贯彻执行。

Βιβλιοθήκη 2.4.10 会议记录与纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。会议 纪要加盖印章。
会议纪要是把会议整个情况和结果简要地记下， 形成文章。
对于重要会议，可以用决议、决定等公文郑重 发布议决的问题。
对于一般会议，可以采用会议纪要的形式上呈 下达或公诸报端。
时间： 主持人： 缺席人：
会议议题： 会议讲话： 会议讨论： 会议决议： 会议遗留问题：
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。
• 作为上行文的意见，将下面关于某件事的意见汇总
报送上级机关，请上级部门对“意见”作出处理或 给予答复。
• 作为下行文的意见，文中对贯彻执行有明确要求的，
下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可 参照执行。
• 作为平行文的意见，提出的意见供对方参考。
以上通知，望认真执行！
**公司行政部（盖公章） 2004年3月5日
2.4.2 通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或 者情况。通报多限在机关体系内部使用。通报有 三种：
1．表彰性通报。正文应包括事实、意义、表彰决定、希
望与要求等内容；表扬先进典型、介绍先进经验的，正文 应包括事迹、经验、决定等内容。
意见的格式：
1．标题。一般采用“发文机关+事由+文种” 的模式。如：中共中央国务院关于做好2001 年农业和农村工作的意见。
2．原由。讲明发布意见的背景和根据。 3．事由。具体对工作指导的办法和措施。 4．结尾。一般为提出要求。
2.4.8 函件
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答 复问题，请求批准和答复审批事项。
标题：
<单位> 关于 <主要事项> 的 <文体>

二、公文的行文方向与方式
1·公文的行文方向 • 根据机关间不同的行文关系
上行
行文方向可分为
下行
平行
2.公文的行文方式
（1）下行文（如命令、决定、意见、通知、通
报、批复等）
①逐级下行文
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府
所属各市、区、县人民政府
②多级下行文
党中央 中共各省、自治区、 直辖市委员会 中共各市、区、县、乡 委员会 其他所有单位党组织
第二节
公文的行文方向与方式
◣一、下行文： • 1·逐级下行文。 • 2·多级下行文。 • 3·直达基层组织和群众的下行文。 ◣二、上行文： • 1·逐级上行文。 • 2·多级上行文。 • 3·越级上行文。 ◣三、平行文
第三节
公文行文规范
组织系统 行文关系 领导关系 职权范围 下行文
公文行文规范
与方式行 文方向
第四章
公文的行文规范
第一节
• • • • • • • • •
公文的行文关系
• • • • •
一、确定行文关系的基本原则（《办法》第十四条《条例》第十二条） 1·国家行政机关的隶属关系和职权范围。 （1）《宪法》第八十九条规定了国务院行驶的职权。 （2）《宪法》第九十条规定了国务院各部、委行驶的职权。 （3）《宪法》第一百零七条、第一百零八条规定了县级以上地方各级人民政府行驶的 职权。 2·《中国共产党章程》规定了党的各级机关的隶属关系和职权范围。 （1）党的上级组织领导下级组织，有对下行文的权利，同时又有解决下级组织提出的 问题的义务。 （2）党的下级组织要向上级组织请示和报告工作，同时又有取得上级组织支持和指导 的权利。 （3）上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督，在这方面具有对等的行文关 系。 二、机关之间行文关系的划分 1·同一系统的上下级机关之间，构成领导与被领导的关系（如党政系统）。 2·上级业务主管部门与下级业务部门之间具有业务上的指导关系。 3·非同一系统的机关之间，无论级别高低，均属不相隶属关系。 4·同一系统的同级机关之间的平行关系。

行政公文因不落款，标题中一般不应省略发文机 关名称。
◇公文标题分一行或多行居中排布；回行时，做到 词意完整，排列对称，间距恰当。
二行排列方式：
三行排列方式：
2、主送机关：是指公文的受理机关，顶格写在 标题之下，字体与正文同。
◇请示性公文，只能标一个主送机关。其他机关 使用抄送；特殊情况时，应分清主报和并报。如主 报省委教工委的文件，又需要省教育厅知道的，文 头可写“省委教工委并报省教育厅”，不要写“省 委教工委、省教育厅”。
错例：《X X县工商局、税务局关于发布“X X县农村 集贸市场管理暂行办法”的通知》
上例中，发布对象“X X县农村集贸市场管理暂行办法”属法规性文件 按规定应使用书名号，而不是引号，且该两个发文机关之间不用顿号， 而是采用空一格办法解决。
◇党委公文，如用红色版头，“三要素”中可以省 去发文机关（因文尾有落款）；
▪
15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。2021年8月上午5时32分21.8.1605:32August 16, 2021
▪
16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。2021年8月16日星期一5时32分59秒05:32:5916 August 2021
送栏、印发机关与印发日 期、印制份数组成。
版头
由发文机关全称或规范化简称加“文件”或加
括号标明文种组成。
份号
（一）
公文印制份数的顺序号，标注于首页左上角。
党的机关公文属秘密以上应当标明份号。国家 行政机关公文属机密、绝密的应当标明份号。
眉首
密级
公文的秘密等级：绝密、机密、秘密
党的机关公文密级标在首页左上角；国家行政 机关公文密级标在首页右上角。

第四页，编辑于星期三：十二点 四十六分。
三、行政公文的作用
（一）领导与指导作用 （二）传达与教育作用 （三）桥梁与纽带作用 （四）凭证与依据作用
第五页，方针政策 贯彻各级领导的意图 有针对性地解决实际工作中的问题 行政公文的领导与指导作用主要体现在指 示、决定、通报、批复这类文种中
第六页，编辑于星期三：十二点 四十六分。
（二）传达与教育作用
传达与教育作用主要体现在指挥性、知照 性公文中
第七页，编辑于星期三：十二点 四十六分。
（三）桥梁与纽带作用
行政管理过程中，各级各 类机关利用公文进行上下左右 的联系和沟通，使得上情迅速 下达，下情及时上报
第八页，编辑于星期三：十二点 四十六分。
请示的行文问题
a.按级请示，一般不要越级 b.一文一事 c.一头主送，不要多头主送 d.不抄送下级机关 e.不在“报告”中夹带“请示” f.不送个人
第十八页，编辑于星期三：十二点 四十六分。
请示
× ×市人民政府、 × ×省粮食厅： 目前，我市粮食市场环境较差、设施落后、流
通缓慢，交通运输也不够方便。为了完善我市粮食 市场，满足市民生活需要，我局拟建一个大型粮食 开放交易市场。
第十二页，编辑于星期三：十二点 四十六分。
什么特殊情况下可进行“越级行文”
一、遇有特殊重大紧急情况，如战争、自然 灾害等，如逐级上报可能会延误时机，造成 重大损失时； 二、经多次请示直接上级，长期未得到解决 的重大问题； 三、上级领导或领导机关交办，并指定越级 直接上报的事项； 四、对直接上级机关或领导进行检举、控告； 五、直接上下级机关有争议，而无法解决的 重大问题； 六、询问、联系无需经过直接上级机关的一 些工作问题等； 七、为使文件精神尽快与群众见面，以便更 好的贯彻执行，采用电视、电脑、电话、广 播、报刊等方式行文。

第二节 公文的行文方向与方式
一.公文的行文方向
根据机关之间不同的行文关系： 上行
行文方向可分为
下行
平行
二.公文的行文方式
（一）下行文
1.逐级下行文 国务院
各省、自治区、直辖市人民政府
所属各市、区、县人民政府
2.多级下行文 党中央 中共各省、自治区、直辖市委员会 中共各市、区、县委员会 其他所有单位党组织
1.
同级机关
同级机关
2. 不相隶属机关
不相隶属机关
3. 无领导与指导关系的机关、部门、单位之间
第三节 公文的行文规则
行文规则是指机关行文必须遵守的具体规定和准则。 行文规则的具体内容是由《办法》和 《条例》中的有关 条款规定的，除各级党政机关在行文时必须严格遵守外， 各社会团体、企事业单位也应级国家行政机关的行文关系，应根据各自的隶属关 系和职权范围确定。
国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民 共和国宪法》规定的。
地方各级人民政府服从国务院是我国各级行政机关行 文关系的基本准则。
党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产 党章程》规定的。下级服从上级，全党服从中央是各 级组织行文关系的基本准则。
或单位不能联合行文； 8.“请示”的行文要一文一事，主送一个机关，并由秘书部门统一办
理，正在请示中的内容不得同时抄送下级机关； 9.各级党政机关办公厅（室）向下直接行文，必须把握好职权范围与
授权范围； 10.在报刊上公开发布的法规、规章类公文，应视为正式的公文依照
执行。
在我的印象里，他一直努力而自知，每天从食堂吃饭后，他总是习惯性地回到办公室看厚厚的专业书不断提升和充实自己，他的身上有九零后少见的沉稳。同事们恭喜他，大多看 到了他的前程似锦，却很少有人懂得他曾经付出过什么。就像说的：“如果这世上真有奇迹，那只是努力的另一个名字，生命中最难的阶段，不是没有人懂你，而是你不懂自已。” 而他的奇迹，是努力给了挑选的机会。伊索寓言中，饥饿的狐狸想找一些可口的食物，但只找到了一个酸柠檬，它说，这只柠檬是甜的，正是我想吃的。这种只能得到柠檬，就说 柠檬是甜的自我安慰现象被称为：“甜柠檬效应”。一如很多人不甘平庸，却又大多安于现状，大多原因是不知该如何改变。看时，每个人都能从角色中看到自已。高冷孤独的安 迪，独立纠结的樊胜美，乐观自强的邱莹莹，文静内敛的关睢尔，古怪精灵的曲筱绡。她们努力地在城市里打拼，拥有幸或不幸。但她依然保持学习的习惯，这样无论什么事她都 有最准确的判断和认知；樊胜美虽然虚荣自私，但她努力做一个好HR，换了新工作后也是拼命争取业绩；小蚯蚓虽没有高学历，却为了多卖几包咖啡绞尽脑汁；关睢尔每一次出镜 几乎都是在房间里戴着耳机听课，处理文件；就连那个嬉皮的曲筱潇也会在新年之际为了一单生意飞到境外……其实她们有很多路可以走：嫁人，啃老，安于现状。但每个人都像 个负重的蜗牛一样缓缓前行，为了心中那丁点儿理想拼命努力。今天的努力或许不能决定明天的未来，但至少可以为明天积累，否则哪来那么多的厚积薄发和大器晚成？身边经常 有人抱怨生活不幸福，上司太刁，同事太蛮，公司格局又不大，但却不想改变。还说：“改变干嘛？这个年龄了谁还能再看书考试，混一天是一天吧。”一个“混”字就解释了他 的生活态度。前几天我联系一位朋友，质问为什么好久不联系我？她说自已每天累的像一条狗，我问她为什么那么拼？她笑：“如果不努力我就活得像一条狗了。”恩，新换的上 司，海归，虽然她有了磨合几任领导的经验，但这个给她带来了压力。她的英语不好，有时批阅文件全是大段大段的英文，她心里很怄火，埋怨好好的中国人，出了几天国门弄得 自己像个洋鬼子似的。上司也不舒服，流露出了嫌弃她的意思，甚至在一次交待完工作后建议她是否要调一个合适的部门？她的脸红到了脖子，想着自己怎么也算是老员工，由她 羞辱？两个人很不愉快。但她有一股子倔劲，不服输，将近40岁的人了，开始拿出发狠的学习态度，报了个英语培训班。回家后捧着英文书死啃，每天要求上中学的女儿和自己英 语对话，连看电影也是英文版的。功夫不负有心人，当听力渐渐能跟得上上司的语速，并流利回复，又拿出漂亮的英文版方案，新上司看她的眼光也从挑剔变柔和，某天悄悄放了 几本英文书在她桌上，心里突然发现上司并没那么讨厌。心态好了，她才发现新上司的优秀，自从她来了后，部门业绩翻了又翻，奖金也拿到手软，自己也感觉痛快。她说：这个 社会很功利，但也很公平。别人的傲慢一定有理由，如果想和平共处，需要同等的段位，而这个段位，自己可能需要更多精力，但唯有不断付出，才有可能和优秀的人比肩而立。 人为什么要努力？一位长者告诉我：“适者生存。”这个社会讲究适者生存，优胜劣汰。虽然也有潜规则，有套路和看不见的沟沟坎坎，但一直努力的人总会守得云开见月明。有 些人明明很成功了，但还是很拼。比如剧中的安迪，她光环笼罩，商场大鳄是她的男闺蜜，不离左右，富二代待她小心呵护，视若明珠，加上她走路带风，职场攻势凌历，优秀得 让身边人仰视。这样优秀的人，不管多忙，每天都要抽出两个小时来学习。她的学习不是目的，而是能量，能让未来的自己比过去更好一些。现实生活中，努力真的重要，它能改 变一个人的成长轨迹，甚至决定人生成败。有一句鸡汤：不着急，你想要的，岁月都会给你。其实，岁月只能给你风尘满面，而希望，唯有努力才能得到！9、懂得如何避开问题的 人，胜过知道怎样解决问题的人。在这个世界上，不知道怎么办的时候，就选择学习，也许是最佳选择。胜出者往往不是能力而是观念！在家里看到的永远是家，走出去看到的才 是世界。把钱放在眼前，看到的永远是钱，把钱放在有用的地方，看到的是金钱的世界。给人金钱是下策，给人能力是中策，给人观念是上策。财富买不来好观念，好观念能换来 亿万财富。世界上最大的市场，是在人的脑海里！要用行动控制情绪，不要让情绪控制行动；要让心灵启迪智慧，不能让耳朵支配心灵。人与人之间的差别，主要差在两耳之间的 那块地方！人无远虑，必有近忧。人好的时候要找一条备胎，人不好的时候要找一条退路；人得意的时候要找一条退路，人失意的时候要找一条出路！孩子贫穷是与父母的有一定 的关系，因为他小的时候，父母没给他足够正确的人生观。家长的观念是孩子人生的起跑线！有什么信念，就选择什么态度；有什么态度，就会有什么行为；有什么行为，就产生 什么结果。要想结果变得好，必须选择好的信念。播下一个行动，收获一种习惯；播下

一、行文关系
（二）组织关系（行文关系）分类
2.隶属关系
不论大小和级别，都在同一系列内。如天河区政府就 可以说隶属国务院、广州市政府、广东省政府，而和 湖南省政府就不是隶属关系。在这一关系下，上级常 用普发性下行公文，下级也可以越级使用上行文（在 特殊情况下行文并且必须抄送上一级即直接上级机关 部门）。
第二章 行政公文行文规则
行文规则是公文运行中应遵循的规矩与要 求，是行政机关、单位的组织关系原则在公 文处理中的体现。要使公文正常传递、发挥 作用，正确的撰写公文，必须了解和执行公 文的行文规则。
教学目的：了解公文的行文关系、行文方 向与行文方式，掌握公文具体行文规则。
教学重点：公文具体行文规则。
二、行文根据
根据主要表现在四方面： （1）党和国家制订的方针、政策、法规； （2）工作的实际情况； （3）各自的隶属关系； （4）各自的职权范围。
《办法》第14条、第15条、17、18、25条（一） （二）（三）（四）款、33条
三、部门行文
《办法》第15条：“政府各部门依据部门职 权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部 门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复 问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正 式行文。部门内设机构除办公厅(室)外不得对 外正式行文。”
一、行文关系
（二）组织关系（行文关系）分类
3.平级关系
是在一个系列中的同等级别的机关或者部门、单位之 间的关系。代表性文种是平行文函。有的通知也可以 使用。
一、行文关系
（二）组织关系（行文关系）分类
4.非隶属关系
指不是同一垂直系列不发生直接职能往来的机关及其 部门、单位之间的关系，不论是相同级别还是不同级 别，通过知照性行文如函进行协调，或联合行文共同 办理。

简练行文
公文语言要简练明快，避免冗长啰嗦和不必要的表述。要用 最少的语言表达最准确的意思，突出重点，去掉多余的修饰 和冗长的解释。
得体用词
根据不同的文种和场合，选用恰当得体的词汇和表达方式。 在正式场合要用正式、庄重的语言；在非正式场合则可使用 较为随和的语言。同时要注意尊重收文者，使用礼貌用语， 体现公文的礼仪性。
公文正文应结构清晰，层次分 明，逻辑严谨。
公文正文应使用规范的语言和 表述方式，避免使用口语化或 过于随意的语言。
公文正文应注重表达的准确性 和简洁性，避免冗长和重复。
公文结尾的写法
公文结尾应根据公文 种类的不同，选择合 适的结束语和落款。
公文结尾应与公文正 文相呼应，确保整体 的一致性和完整性。
公文写作的重要性
传递信息
沟通协调
公文是传递信息的重要工具，能够准确及 时地传递机关、团体、企事业单位的决策 、指示、通知等信息。
公文是沟通协调的重要手段，能够加强机 关、团体、企事业单位之间的联系和协作 ，促进工作顺利开展。
记录凭证
提高效率
公文是记录凭证的重要载体，能够保存重 要的历史资料和证据，为后续工作提供参 考和依据。
VS
详细描述
通知的开头应明确说明通知的事项或目的 ，主体部分应具体阐述相关内容或要求， 结尾应强调执行的重要性。在语言上，通 知应简明、准确、有力。
报告公文写作实例
总结词
报告是向上级汇报工作、反映情况或提出建 议的公文，具有汇报性和陈述性。
详细描述
报告的开头应简要说明报告的背景和目的， 主体部分应详细反映工作内容、进展或情况 ，结尾可提出建议或请求。在语言上，报告 应客观、准确、条理清晰。
及时迅速
公文写作必须及时迅速，及时 传达信息，反映情况，避免延

.
17
公文标题
1.构成 完全式：发文机关+事由+文种 省略式：
2.要求
准确、简洁、醒目
.
18
公文标题
错例： 关于向左××同志学习 活动的决定
改正：××关于迅速开展向左××同志 学习活动的决定
错例：关于申请购买复印机的请示
改正： ××关于购买复印机的请示
.
19
公文标题
错例：××局关于转发《第四季度
公文 写作 规 范
管 华 教授
中国公文写作研究会 常务理事 广东省写作学会 副会长
.
1
公文的种类
按照公务活动范围及其效能和作用 可分为：
（1）法定公文（党政机关公文） （2）事务文书（又称日用公文） （3）专用公文（又称行业公文） （4）法 规 文
.
2
党政机关公文的种类
.
3
公文的种类
按行文方向分，可分为: 上行文 下行文 平行文
• 引用公文应当先引标题，后引发文字号。 • 结构层次序数词：
第一层：“一、”，第二层：（一）”， 第三层：“１．”，第四层：“（1）”。
第一层用黑体字、第二层用楷体字。
.
26
文稿书写规范清楚
• 使用简称，一般应当先用全称并注 明简称。不宜滥用简称。
• 公文中的数字，除部分结构层次序 数和在词、词组、惯用语、缩略语、 具有修辞色彩语句中作为词素的数 字必须使用汉字外，应当使用阿拉 伯数字。
安
全生产会议纪要》的通知
改正：××××局关于转发第四季度 安全生产会议纪要的通知
.
20
公文标题
错例： 广州市公安局关于在首届
××杯马拉松国际邀请赛期间 对城区部分路段实行交通管制的通告

........................................................
6
三、公文的种类
• 《党政机关公文处理工作》中有15种： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要
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关、人民团体、企事业单位在管理 过程中形成的具有法定效力和规范 体式的特定文书。
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二、公文的特点
1. 法定的权威性
《周书》：“慎乃 出令，令出唯行。”
首先,公文的作者和读者是法定的;
பைடு நூலகம்
其次,适用范围是法定的;
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公文按其行文方向，可分为上
行文、下行文、平行文。
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按内容及所限定的阅读范围程度，
公文可分为秘密公文、普通公文。
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按时限要求，公文可分为紧急公
文和常规公文。
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四、公文的一般格式
000001 机密★×年 特急
××××（发文机关名称） 二×××年×年×日（印章） （附注：×××××） 主题词：×× ×× 通知
抄送：×××××，×××××。 ×××××（印发单位） 2×××年×年×日印发 ........................................................