1简述公共政策的基本特征[方案]

请论述公共政策的基本特征。

（1）公共政策由特定的主体即国家或政府、执政党及其他政治团体所指定及执行，政策体现了主体的意志，具有法定的权威性。

（2）公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的。

政策不是无意识或偶然性的行为，总是要实现特定的目标，具有明确的方向性。

同时，政策又在特定的历史时期内起作用，具有时效性。

（3）公共政策表现为由一系列行为所构成的行动过程，是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行动。

（4）公共政策是一种行为准则或行为规范。

政策总有具体的作用对象或客体，它规定对象应做什么和不应做什么；规定哪些行为受鼓励，哪些行为被禁止。

政策规定常带有强制性，它必须为政策对象所遵守。

公共政策（简答）1.简述中国古代政策思想的内容？答：（1）“世异则事异，事异则备变”的政策思想。

（2）以民为本，政在得民的政策原则。

（3）“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统。

（4）重农抑商的政策主张。

（5）“不患寡而患不均”的政策倾向。

（6）无为而治的政策构想。

2.简述中国古代政策研究发达的原因？答：（1）我国古代一个有一个王朝赓续相传，但在政权更迭中宗教不能为一个政权的合法性的获得与丧失提供充分解释，而孔孟之道作为主流意识形态又强烈地主张从为政得失上去解释政治合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行，甚至在机构和制度上为政策建议、政策选择、政策评估、政策咨询做了一定的安排。

（2）我国古代早在先秦时期就形成“学而优则仕”的传统，到隋唐时期又形成科举制度。

一代又一代读书人怀着“修身、齐家、治国、平天下”的热切期望，踏上“读书做官”的人生历程。

知识分子既然以读书为做官的准备阶段，所以很自然的就会关注政府的运作，热衷于“议政”；另外朝廷在读书人做官的入口处还注重考核他们的对策和施政能力。

这种制度安排成为中国古代的读书人热心于观察和分析政府政策的强大动力。

3.简述克劳塞维茨对政策研究的主要贡献？答：（1）他提出系统的战略决策思想，认为应当把战争或战争中的各个战局看成一条完全由相互衔接的一系列战斗所组成的锁链，并把每一个战斗都看成这条锁链中的一个环节。

（2）他将战略要素区分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素。

克劳塞维茨所做的战略要素分析为正常研究中的因素分析提供了一个典范。

（3）他强调战略决策须依据条件的变化而变化，从而为公共决策如何根据内部情势和外部环境的变化而予以修正和完善提供了很好的思路。

4.简述马克斯•韦伯对政策研究的主要贡献？答：（1）他的理论中的文化解释、价值关联和价值分析对公共政策学的后行为主义时期研究中唱到的价值分析和伦理考量，具有显著的影响。

（2）他认为，人的行动或社会行动包含两个基础因素：动机和目标。

公共政策（同步练习册）一、简答题：1、简述基本政策的特征。

答：基本政策具有如下四个特征：（1）层次性：一般说来，制定和发布基本政策的国家机关规格和级别很高，通常是由国家最高权威机构或其授权机关制定和发布。

（2）广泛性：从范围上讲，基本政策要么覆盖全国，要么覆盖整个领域。

（3）稳定性：从时间上看基本政策具有稳定性和持续性特征。

（4）权威性：基本政策是具体政策的制定依据，具体政策必须符合基本政策的要求。

2．公共政策的主要功能有哪些？答：制定政策和组织实施政策是公共权力机关实现其职能的基本手段，而公共权力机关在使用这一手段时也就对它的功能做了设定，公共政策的主要功能有以下四种：（1）管制功能：就是政策主体制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为。

（2）引导功能：为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。

（3）调控功能：公共权力机关的治理是通过政策来实现的；或者说，政策是公共权力机关实行治理的手段、工具和杠杆。

（4）分配功能：在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。

3．元政策、基本政策、部门政策及其相互关系？答：（1）元政策也称总政策，是政策体系中管总的或具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规范的作用，是其他各项政策的出发点和基本依据，是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针。

（2）基本政策指针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策。

（3）部门政策指为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则。

（4）它们之间存在着涵盖与被涵盖、衍生与被衍生、统摄与被统摄的关系。

4、简述公共政策问题的基本内容。

答：公共政策问题的基本内容包括以下5个方面。

（1）客观的社会现实；（2）问题的察觉；（3）现实与利益期望等的冲突性；（4）团体与组织活动；（5）政府和社会公共组织的必要政策行动。

简述公共政策及其特征如下：
公共政策是指政府为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的综合。

公共政策具有以下特征：
1.公共性：公共政策是针对社会中的公共事务而提出的，涉及到
社会整体的利益和福祉。

2.权威性：公共政策是由政府或政党等权威机构制定和实施的，
具有法律效力和强制力。

3.价值性：公共政策反映了政府或政党的价值取向和目标，是为
了实现特定的社会价值而制定的。

4.社会性：公共政策是为了解决社会问题、满足社会需求、维护
社会稳定而提出的，与社会各个方面密切相关。

此外，公共政策还具有整体性、超前性、层次性和多样性等特征。

这些特征使得公共政策在解决社会问题、维护社会稳定、促进经济发展等方面具有重要作用。

简答题（50题）1、简述公共政策的含义及其基本特征含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。

基本特征：1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目标性：为实现经济社会目标3、强制性：具有约束性和强制力4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整2、简述公共政策的基本功能。

1、分配社会资源。

将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。

2、规范社会行为。

规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。

3、解决社会问题。

公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。

4、促进社会发展。

实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。

3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。

（1）政策科学是关于民主的学问（2）政策科学的目标是追求政策的"合理性"（3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问（4）政策科学具有跨学科的特性（5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问（6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型4、简述公共政策直接主体的政策角色。

公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。

立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。

2024公共政策理论与实践作业答案一、名词解释（每题5分，共计25分）1. 公共政策：公共政策是指政府为了实现公共利益，通过立法、行政等手段制定和实施的一系列行为和措施。

公共政策涉及到社会、经济、文化、环境等多个领域，旨在解决社会问题，提高政府治理能力，促进国家发展。

2. 政策制定：政策制定是公共政策过程的第一阶段，是指政府为解决特定问题或实现特定目标，通过收集信息、分析数据、征求民意、制定方案等方式，确定政策内容和政策手段的过程。

3. 政策执行：政策执行是公共政策过程的关键环节，是指政府将政策内容转化为具体行动，将政策目标落到实处的过程。

政策执行涉及到政府各部门、社会组织和公民的协同合作，需要充分调动社会资源，确保政策效果。

4. 政策评估：政策评估是公共政策过程的重要环节，是指通过收集数据、分析效果、评估绩效等方式，对政策实施过程中的优点和不足进行总结，为政策调整和优化提供依据的过程。

5. 政策监督：政策监督是指对公共政策制定、执行、评估等过程进行监督和检查，确保政策合法性、合规性和有效性的行为。

政策监督旨在防止政策滥用权力和资源，保障公共利益。

二、简答题（每题10分，共计30分）1. 请简述公共政策的基本特征。

答：公共政策具有以下基本特征：（1）公共性：公共政策旨在实现公共利益，满足社会公共需求，涉及全体社会成员的利益。

（2）目标性：公共政策针对特定问题或目标制定，具有明确的政策目标和预期效果。

（3）合法性：公共政策依法制定，符合国家法律法规和宪法规定，具有法律效力。

（4）动态性：公共政策随社会环境变化而不断调整和优化，以适应不断变化的社会需求。

（5）执行性：公共政策需要通过政府各部门、社会组织和公民的协同合作，将政策内容转化为具体行动。

2. 请简述政策制定的一般过程。

答：政策制定的一般过程包括以下几个阶段：（1）问题识别：识别社会问题，明确政策制定的必要性。

（2）政策方案设计：针对问题制定可行的政策方案，包括目标、手段、预算等。

公共政策学简答题1、公共政策的基本特征、本质属性与基本功能：（1）基本特征：阶级性、目标性、强制性、相对稳定性①阶级性：是公共政策的本质特征，一定的公共政策总是要为一定的统治阶级的利益服务的，超阶级的公共政策是不存在的。

②目标性：在公共政策中，目标集中体现了社会成员的需要和利益追求。

③强制性：公共政策作为社会公共权威所选择或制定的一种行为规范和行为准则，有其合法性基础并且具有权威性，因而它对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。

④相对稳定性：只有保持政策一定的稳定性，才能有利于特定社会问题的最终解决和公共政策目标的实现。

但是其稳定性又是相对的，需要根据具体事实进行调整。

（2）本质属性：公共性是公共政策运行的出发点和归宿，是评判一切公共政策的基准性价值，成为公共政策分析的基本理念和核心精神。

①阶级性和社会性：这两方面是紧密相联的，是阶级性和社会性的统一②超前性③系统性：即公共政策往往不是孤立的，它们应是一个政策体系，这个政策体系是一个整体④合法性：这是极其重要的政治要求。

（3）基本功能：指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。

从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：分配社会资源；规范社会行为；解决社会问题；促进社会发展。

2、公共政策学产生的背景：公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。

公共政策作为一门学科而出现，既是当代世界中社会、经济和政治快速发展的必然要求，也与战后美国特殊的社会状况密切相关。

虽然导致公共政策学科产生的原因是多方面的，但是，其中更直接的原因则主要有以下几个方面：社会问题的压力；政府管理的需要；政治科学的发展；其他学科的发展。

4、经验决策模型的基本观点：政策制定的实际过程并非完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。

政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁。

决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的、小范围的调适，逐渐把一项旧的政策转变成一项新的政策。

公共政策学复习题简答题：一、简述基本政策的特征。

1、高层次性:制定和发布基本政策的国家机关规格和级别很高,通常是由国家最高权威机构或其授权机关制定和发布；2、广泛性:从范围上讲，基本政策要么覆盖全国，要么覆盖整个领域，其影响面很大；3、稳定性：从时间上看,基本政策具有稳定性和持续性特征，除非发生非常重大的政治变动，如政府更迭、意识形态改变等，基本政策在相当长的时期内一般不会发生实质性变化；4、权威性：基本政策是具体政策的制定依据，具体政策必须符合基本政策的要求，不能与之发生冲突。

从这一点来看，基本政策具有很强的权威性。

二、目标群体之所以能够接受和服从某项政策，其一般原因是什么？1．政治社会化的影响：是指人们在社会化的过程中,政治观念的树立以及政治行为模式的形成。

2．传统思想观念和行为习惯的制约:政策往往对目标群体在思想观念和行为方式上提出一定的要求.然而，历史文化传统在一定程度上固化了人们的思想和行为.3．对政策形式合理与实质合理的看法:这两者是相辅相成的,只讲实质合理，而不讲形式合理，必然会走向人治;反之可能导致机械和教条。

4．对成本收益的权衡：从制度激励角度看，一项政策如果能够使目标群体获得一定的利益，那么它相对就容易被接受。

5．对大局或整体的考虑：如果目标群体认为某项政策从总体上看是合情合理的,对大局和整体利益是有利的，那么即使牺牲一些个人利益和小集团利益、局部利益和眼前利益，他们中的绝大多数人还是会接受.6．避免受到惩罚：作为利益分配与调节杠杆的公共政策,不可避免地会触动一部分目标群体的固有观念和既得利益，但大多数人会因为畏惧惩罚而接受和遵从政策.7．环境条件的变化:政策在实施过程中会产生“振动效应".随着时间的推移和客观条件的改变，人们的主观认识也会产生这样那样的变化。

三、简述政策环境的构成要素。

政策环境的构成因素复杂多样，其中对公共政策构成较大影响的主要有六个方面：地理环境、经济环境、政治环境、社会变迁、国际环境和体制或制度条件.四、简述小组意识的特征。

一、单项选择题1. 最早提出“公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划”的学者是（A.拉斯韦尔）。

2. 秉持“英雄史观”的观点在公共政策学上属于（B.精英理论模型）。

3.整个公共政策体制的核心和中枢系统是（C.决断子系统）4.社会问题转化为政策问题的关键环节是（B.政策议程的建立）。

5.政策过程的中介环节，将政策目标转化为政策现实的惟一途径是（B.政策执行）6.首次提出“政策分析”这个概念的学者是（D.林德布洛姆）。

7.“实行计划生育，控制人口增长”是我国的（B.基本政策）。

8.注重环境与政治系统的相互作用和社会反映的模型是（A.系统模型）。

9.在当今社会中，被称之为“第四种权力”的是（C.大众传播媒介）10.政策咨询机构的职责主要在于（A.“谋”）。

11. 政策规划的核心环节是（B.政策方案设计）。

12.政策方案在向上层层禀报的过程中，在一定层次上有可能根据需要进行合议审批。

这种行政审批形式是指（C.禀议合议结合制）。

13.“自上而下”的政策执行途径的重要前提条件之一是要求政策的（D.明晰性）。

14.检验政策方案正确与否的唯一标准是（B.政策执行效果）。

15.政策执行后对客体所产生的影响或结果进行的评估。

这一评估是指（A.效果评估）。

16.判断政策价值的基本手段是（C.政策评估）。

17.监控的根本目的是（B.保障系统目标的实现）。

18.通过视察、检查和组成针对特定问题的调查委员会而对政府各部门的政策及其执行情况进行监督的组织机构是（A.立法机关）。

19.在政策客体的立体运行层面上，政策过程的起点是（B.社会公共问题）。

20.一般被认为是公共政策动态运行的第一个环节，也是其他几个步骤的前提和基础的是（B.对政策问题的认定）。

21.美国总统制是一种最典型的（A.首长制）。

22.政策法律化的过程实际上是一种（A.立法过程）。

23.认为“政策执行是一个政治上讨价还价的过程”的理论是（D.交易理论）。

问答题1.简述公共政策的基本特征。

公共政策的基本特征有: 1.整体性, 政策是配套, 就是指由众多数量、类型不一的政策, 组成政策体系, 用以强化政策的整体功能；2.超前性；3.层次性；4.多样性；5.合法性。

2.简述公共政策的主要功能。

公共政策的主要功能有导向功能、调控功能与分配功能。

公共政策的调控功能, 也有直接和间接两种形式。

政策的调控功能常常表现出特有的倾斜性, 即鲜明地强调政府工作的侧重点。

分配功能, 调整利益分配格局, 公平优位。

3.试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？在通常的情况下有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益: 1、与政府主观偏好一致或基本一致者；2、最能代表社会生产力发展方向者；3、普遍获益的社会多数者；4.简述公共政策分析要素的基本内容。

公共政策要素有: 1.政策问题；2.政策目标；3.政策方案；4.政策模型；5.政策资源；6.政策评价标准；7、政策效果；8、政策环境；9、政策信息。

5. 简述公共政策主体体系。

公共政策主体应包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。

核心主体分为政府主体（立法机关、行政机关、司法机关）和执政党。

6. 简述公共政策主体能力的内容。

政策主体能力是各政策主体的能力与整个公共政策体系内部的互动及整合能力的综合体；从整体上来说, 公共政策主体的能力主要包括: 1.规制社会成员行为的能力；2.引导公众观念、行为的能力；3.调控各种利益关系的能力；4.公平分配社会资源的能力；5.公共政策体系内部的整合能力。

7. 简述提升政策主体能力的必要性。

提升政策主体能力的必要性：1、从实践来看, 公共政策主体能力不足；2、公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公共需求；3、“入世“新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；4、知识经济要求公共政策主体能力的提升8.简述公共政策系统的构成。

公共政策系统主要由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。

1、简述公共政策的基本特征(1)整体性。

公共政策要解决的问题是复杂的。

尽管某一政策是针对特定问题提出的，但这些问题总是与其它问题连结为一个整体，相互关联、相互影响。

整体性不仅表现于政策的内容与形式上，而且还表现在政策过程中。

作为政策体系的整体功能，以及政策过程诸环节的整体作用，除取决于自身的联系之外，还与政策环境密切相关。

(2)超前性。

尽管公共政策是针对现实问题提出的，但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性。

任何政策都有明确的政策目标，即解决政策问题所要达到的目的、结果和状态。

先进的政策目标，决定了政策应是超前的。

除目标外，相关的政策内容，也能揭示事物的未来发展方向，同样具有超前性。

政策的超前性不是脱离实际的空想，而是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的必然结果。

(3)层次性。

政策作为政府行为的产出项，根据不同层次的政策主体，具有不同规格。

尽管不同的政策间是相互联系的，但这种关系并非"平起平坐"的关系，而是有主次之分。

(4)多样性。

公共政策的多样性，显然导源于政策的"公共"特征。

随着生产力的不断发展，社会事务的日益增多，总的说来政府职能的发展趋势是日益丰富、复杂和扩大，那些在过去不太需要政府管理的问题，均被列入现代政府的管理范围内。

由此而引发的政策问题，自然变得多样复杂。

(5)合法性。

政府行为是一种特殊的"法人行为"。

体现政府行为的政策，本身就具有一定法律性质。

它的规范作用与道德规范不同。

它既要依靠社会舆论来维持，更要通过国家的强制力量来监督执行。

政策的合法性首先表现在内容上，不能与宪法、法律相抵触，其次还表现在程序上要严格守法。

4、简述公共政策分析要素的基本内容公共政策分析的基本要素有:政策问题、政策目标、政策方案、政策模型、政策资源、政策评价标准、政策效果、政策环境和政策信息。

(1)政策问题。

某一公共政策能否顺利地完好提出，在一定程度上取决于人们是否对政策问题取得共识。

1.简述公共政策的基本特征答：(1)整体性,但是与其它问题连结为一个整体,相互关联,相互影响.作为政策体系的整体功能,以及政策过程诸环节的整体作用,还与政策环境密切相关.(2)超前性.尽管公共政策是针对现实问题提出的,是对未来发展的安排与指南,必须具有预见性.除目标外,相关的政策内容,也能揭示事物的未来发展方向,同样具有超前性.政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展规律的基础上.(3)层次性.根据不同层次的政策主体,具有不同规格.而且有主次之分.(4)多样性.公共政策的多样性,导源于政策的"公共"特征.由此而引发的政策问题,自然变得多样复杂.(5)合法性.政府的行为,是一种特殊的"法人行为".首先表现在内容上,不能与宪法,法律相抵触;其次还表现在程序上要严格守法.2.简述公共政策的主要功能.答：所谓公共政策的功能,就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用:(1)导向功能.政策对人们的行为和事物的发展加以引导,使得政策具有导向性.导向功能是客观的,是不以人们意志为转移的. (2)调控功能.调控功能是指政府运用政策,在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用.主要体现在调控社会各种利益关系,尤其是物质利益关系. (3)分配功能.每一项具体政策,都有一个"谁受益"的问题,即把利益分配给谁这是核心问题3.试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益答：(1)与政府主观偏好一致或基本一致者.政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者.(2)最能代表社会生产力发展方向者.因其行为体现生产力发展趋势者,必然会从政策中获益.(3)普遍获益的社会多数者.一项政策的实际效果,取决于该政策是否符合绝大多数人的利益.政策受益的人越多,发生政策偏离的可能性就越小.8.试论述西方国家利益团体对公共决策的影响.答：(1)通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响;(2)通过院外活动对议员施加压力,使议会通过对其有利的政策法案,阻挠通过对其不利的法案;(3)密切与政府重要行政机关的联系,影响政府有关社会福利,军事,援外等方面的具体政策,为自己的经济利益服务;(4)通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作,以影响政府的政策. 4.简述公共政策分析要素的基本内容.答：(1)政策问题.政策问题是从大量社会问题中筛选出来的,如何筛选谁参与筛选其结果会大相径庭.(2)政策目标.所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务.政策目标既不能朝令夕改,要具有稳定性,又要伴随着社会环境的变化,具有应变能力(3)政策方案.为实现某一目标,需要拟定出一定数量的可行方案进行对比选择.(4)政策模型.模型是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述.(5)政策资源.在政策制定与实际执行中,都会消耗各种资源。

三、名词解释1、公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

2、公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3、公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

4、决策权力：可以定义为一种法津权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自已所偏好的某一行动的权力。

5、集权制：是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。

6、分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。

7、监控系统：是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

8、行动理论：认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

9、组织理论：认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。

在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。

因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。

负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。

10、因果理论：大致包括三类内容：①把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。

政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；②把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

11、管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。

该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。

12、交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。

这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。

公共政策学简答题1、公共政策的基本特征、本质属性与基本功能：（1）基本特征：阶级性、目标性、强制性、相对稳定性①阶级性：是公共政策的本质特征，一定的公共政策总是要为一定的统治阶级的利益服务的，超阶级的公共政策是不存在的。

②目标性：在公共政策中，目标集中体现了社会成员的需要和利益追求。

③强制性：公共政策作为社会公共权威所选择或制定的一种行为规范和行为准则，有其合法性基础并且具有权威性，因而它对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。

④相对稳定性：只有保持政策一定的稳定性，才能有利于特定社会问题的最终解决和公共政策目标的实现。

但是其稳定性又是相对的，需要根据具体事实进行调整。

（2）本质属性：公共性是公共政策运行的出发点和归宿，是评判一切公共政策的基准性价值，成为公共政策分析的基本理念和核心精神。

①阶级性和社会性：这两方面是紧密相联的，是阶级性和社会性的统一②超前性③系统性：即公共政策往往不是孤立的，它们应是一个政策体系，这个政策体系是一个整体④合法性：这是极其重要的政治要求。

（3）基本功能：指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。

从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：分配社会资源；规范社会行为；解决社会问题；促进社会发展。

2、公共政策学产生的背景：公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。

公共政策作为一门学科而出现，既是当代世界中社会、经济和政治快速发展的必然要求，也与战后美国特殊的社会状况密切相关。

虽然导致公共政策学科产生的原因是多方面的，但是，其中更直接的原因则主要有以下几个方面：社会问题的压力；政府管理的需要；政治科学的发展；其他学科的发展。

4、经验决策模型的基本观点：政策制定的实际过程并非完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。

政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁。

决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的、小范围的调适，逐渐把一项旧的政策转变成一项新的政策。

1、简述公共政策的基本特征（1）整体性。

尽管某一政策是针对特定问题提出的但这些问题总是与其它问题连接为一个整体相互关联相互影响，还与政策环境密切相关(2)尽管公共政策是针对现实问题提出的但它们是对未来发展的一种安排与指南,必须具有预见性，政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的（3）层次性。

不同层次的政策主体具有不同规格,还有主次之分（4）多样性.公共政策的多样性源于政策的“公共”特征由此而引发的政策问题自然变得多样复杂（5)合法性。

政府行为是一种特殊的“法人行为"，首先表现在内容上不能与宪法和法律相抵触，其次还表现在程序上要严格守法。

2、简述公共政策的主要功能公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。

(1）导向功能。

为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导使得政策具有导向性，导向功能是客观的是不以人们意志为转移的，特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用（2)调控功能。

公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质利益关系(3）分配功能.每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁？离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题,公共政策将失去制定的必要性. 3、哪些人容易从公共政策中获得利益：(1)与政府主观偏好一致或基本一致者，政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者（2）最能代表社会生产力发展方向者.其行为体现生产力发展趋势者必然会从政策中获益(3)普遍获益的社会多数者。

一项政策的实际效果取决于该政策是否符合绝大多数人的利益,政策受益的人越多发生政策偏离的可能性就越小。

4、简述公共政策分析要素的基本内容：（1）政策问题。

（2)政策目标。

（3)政策方案。

（4）。

模型。

（5）资源。

（6）评价标准.（7）效果。

当代社会的公共政策具有许多基本特点，这些特点在影响着各个国家和地区的社会发展和变革。

公共政策不仅影响着政府的决策和执行，也直接影响着社会的发展和个体的生活。

在这篇文章中，我将从深度和广度的角度，对当代社会公共政策的基本特点进行全面评估，并据此撰写一篇有价值的文章。

当代社会公共政策的基本特点之一是多元化。

随着社会的不断发展和变化，公共政策也越来越呈现出多样化和多元化的趋势。

不同领域、不同层次的公共政策相互交织、相互影响，形成了一个错综复杂的网络。

在教育领域，政府会制定一系列的教育政策，但这些政策又需要与经济政策、社会政策等相互协调，才能达到最终的效果。

多元化是当代社会公共政策的一个基本特点。

当代社会公共政策的基本特点还包括公正和公平。

在制定和执行公共政策的过程中，公正和公平是至关重要的原则。

政府应该依法依规、公正公平地对待所有公民，为他们提供公共产品和公共服务。

只有在公正和公平的基础上，公共政策才能够真正发挥作用，为社会的和谐稳定作出贡献。

当代社会公共政策的基本特点还包括科学性和系统性。

随着社会的不断进步和发展，公共政策的制定和执行需要更加科学和系统。

政府应该通过调研和分析，以及参考国际经验和前沿理论，制定出科学合理、系统完善的公共政策。

这样才能够更好地满足社会发展的需要，实现政府的治理目标。

我个人认为当代社会公共政策的基本特点还包括开放性和灵活性。

面对日益复杂多变的社会环境，公共政策必须具备开放性和灵活性。

政府需要倾听民意、吸收社会各界的意见和建议，不断调整和改进公共政策。

只有在开放和灵活的基础上，公共政策才能够跟上社会的发展步伐，更好地适应社会的需求。

当代社会公共政策的基本特点包括多元化、公正和公平、科学性和系统性、开放性和灵活性。

这些特点不仅影响着政府的治理，也直接关系到社会的发展和个体的生活。

通过深入探讨这些特点，我相信能更深入地理解当代社会公共政策的本质和特点。

希望这篇文章能够对你有所启发和帮助。

简述当代社会公共政策的基本特点。

当代社会的公共政策是指政府为了实现社会共同利益所制定的一系列政策和措施。

在当今世界，公共政策的基本特点可以从多个角度来理解和评价。

接下来，我将从政策的内涵、形式、影响和发展趋势等方面逐一进行深入探讨和分析。

1. 内涵当代社会公共政策的内涵主要包括面向全体公民的公共利益、公共权力的行使、公共资源的配置以及公共决策的制定和执行。

公共政策的发展离不开社会发展的需要，它涉及到经济、社会、文化、环境等多个领域，并通过政府的干预和调控来实现社会公共利益。

2. 形式公共政策的形式多种多样，包括经济政策、社会政策、环境政策、教育政策、医疗卫生政策等。

这些政策体现了政府在不同领域中的治理和监管功能，旨在保障公民的基本权益和社会的可持续发展。

随着社会的变革和发展，公共政策的形式也在不断演变和调整，以适应社会的发展需求。

3. 影响公共政策的制定和执行对社会稳定和可持续发展具有重要影响。

良好的公共政策能够有效解决社会矛盾和问题，提升社会的整体福祉和公平性；另不合理的公共政策可能导致社会动荡和不良后果，影响国家的长远发展和民众的生活水平。

公共政策的制定和执行需要充分考虑社会的多样性和复杂性，确保政策的科学性和有效性。

4. 发展趋势随着全球化、信息化和智能化的发展，公共政策也在不断向多元化、创新化和智能化方向发展。

未来，公共政策将更加强调政府、市场和社会的协同治理，注重可持续发展和生态文明建设，以及推动科技创新和文化交流。

这些发展趋势将为公共政策的形成和执行提供新的理念和思路，同时也对公共管理和决策者提出了更高的要求和挑战。

结语当代社会公共政策的基本特点是多元化、创新性、科学性和智能化。

这些特点在不断推动公共政策的进步和完善，同时也为社会治理和国家发展提供了新的机遇和挑战。

作为公民，我们需要对公共政策有更深入的理解和参与，共同推动公共政策的发展，为建设更加和谐、公正和美好的社会而努力。

当代社会公共政策的内涵是非常丰富和复杂的。