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浅析加强行政事业单位经费管理的建议近年来我国的行政治理费用快速增长，行政本钱之高，已经到达世界少有的地步，国家财政背负了越来越重的负担。
一、加强综合预算治理，标准其他收入的治理近几年，财政部门加强了对行政事业性收费和罚没收入的治理，根据有关规定，预算单位的各项收入(如财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入等)全部纳入经费预算治理。
而除此以外的各项收入，包括对外投资收益、进修培训收人、房租、利息以及其他工程收入等，虽然也纳入了预算治理，列入了决算表中，但却“重收轻支”，对这局部收入应当如何进展使用和治理却并没有明确的规定，预算治理偏松，预算约束软化，透亮度不高，缺乏监视。
其他收入是经费收入的重要组成局部。
长期以来，由于其他收入没有直接纳入财政预算，导致大量财政性资金游离于财政治理之外，减弱了政府宏观调控力量，降低了资金使用效益。
为标准其他收入的治理，应将其他收入全额纳入财政预算，实行标准化、法制化、科学化治理。
一是要加深对其他收入“全部权属国家、使用权归政府、治理权在财政”根本原则的熟悉。
各部门和单位必需更新观念，摒弃老旧的“收入自家观”、“政府抢夺观”和“财政侵权观”等，真正放弃非税收入的全部权、使用权和管理权。
二是要仔细做好其他收入票据治理工作，从源头上防止与杜绝其他收入的违纪和腐败。
全部非经营性收费只能使用财政部门印制的票据。
对未使用财政部门印制的票据收取的收入，视同非法所得全额没收。
三是要健全其他收入监视检查机制。
建立完善收费公示、收费稽查、收费举报、违规惩罚、责任追究等方面的制度。
监察、财政、审计等部门要加大对非税收入实行“三权”治理的监视检查力度，确保“收支两条线”工作的落实。
任何部门和单位不得将非经营性收费擅自转作经营效劳性收费，不得开设其他收入过渡性账户，否则视同“小金库”处理。
二、完善国有资产治理机制国有资产是行政事业单位开展业务活动和完成工作任务的物质根底。
虽然各行政事业单位都建立了资产治理制度和责任制，但总体状况不容乐观，仍存在家底不清、账实不符、重钱轻物、产权不清等问题。
对行政事业单位预算管理的探析摘要：行政事业单位是我国国民经济中的重要组成部分，是作为市场经济中公共产品的提供者而存在的。
随着我国市场经济体制的逐步建立，为满足行政事业单位体制改革需要，预算管理作为一种重要的财务管理方法也必须进行适时的调整，以提高行政事业单位的综合管理水平。
本文首先分析过去行政事业单位预算管理存在的问题，并针对具体问题提出了相应的完善对策。
关键词：行政事业预算管理建议行政事业单位是政府经济和社会管理的重要组成部分，在我国地位比较特殊，需要自身的发展需要和更好地做好各项社会服务工作，是我国社会管理和公共服务职能的主要载体。
行政事业单位的预算直接关系到国家社会文化、教育、卫生等方面的发展和一些民生工程的实施，是行政事业单位财务管理的重要组成部分。
随着我国目前公共预算改革的发展，在规范事业单位支出行为，提高资金使用效益等方面，行政事业单位的预算管理工作得到了进一步的提升，已经形成了初步规范的预算管理模式，取得了很大成效。
但是还存在着一定的问题和不足之处。
因此，应进一步加强行政事业单位预算管理，并进行不断的改革创新，以维护财经纪律、规范单位的行为、提高单位的运行效率，推进行政事业单位的社会服务和自身发展。
一、行政事业单位预算管理概述（一）预算管理概念预算管理是单位结合管理目标及资源调配能力，利用预算编制、预算执行和预算考核等手段进行反映预期经济活动、各项目标及资源配置，以实现确定的经济目标或者管理目标的相关财务活动的一项管理工作。
行政事业单位通过建立预算管理体系，编制预算、内部控制和业绩考核等各环节的职责任务、工作程序进行财务管理活动，以最小的支出或成本耗费取得最大的社会效益，实现其既定的经济或管理目标的过程。
（二）行政事业单位预算管理作用1、实现行政事业单位总体目标。
行政事业单位总体目标的实现与预算管理质量的优劣直接相关，作为一种监督手段，预算管理能够可以落实行政事业单位内部经济责任，发挥着控制和监督的作用，而且预算管理贯穿于单位财务预算编制和执行的全过程，有利于各环节各部门之间相互配合、协商沟通，提高事业单位各员工和部门的积极性和整体管理水平，从而实现行政事业单位总体目标。
行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析【摘要】本文主要分析了行政事业单位全面预算管理中存在的问题，包括预算执行不力、预算编制不科学导致资源浪费以及缺乏有效监督机制导致预算执行失控等方面的问题。
其中人为因素在预算管理中发挥着重要作用，需要引起重视。
为了解决这些问题，文章提出了一些对策分析及解决措施，例如加强预算执行过程中的监督与评估，完善预算编制的科学性和透明度，建立有效的监督机制等。
通过对这些问题的分析和措施的提出，可以帮助行政事业单位更好地进行预算管理，提升资源利用效率，确保预算执行的有效性和合理性。
【关键词】行政事业单位、预算管理、问题、对策分析、人为因素、资源浪费、监督机制、解决措施1. 引言1.1 行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析行政事业单位全面预算管理是一项涉及财政资源分配和使用的重要工作，对于促进单位的发展、提高工作效率和服务质量具有重要意义。
在实际运行过程中，行政事业单位预算管理存在着一些问题，这些问题不仅影响着财政资源的合理利用，还会影响到单位的整体运行和发展。
在本文中，将对行政事业单位全面预算管理的问题及对策进行分析，以期提出有效的解决方案，促进单位预算管理工作的顺利进行。
行政事业单位预算管理存在的问题主要包括：人为因素导致的预算执行不力、预算编制不科学导致资源浪费、缺乏有效监督机制导致预算执行失控等。
这些问题既来自于内部管理机制的不完善，也受到外部环境的影响，需要从根本上进行深入分析和解决。
针对上述问题，可以采取一系列的对策来加以解决，如建立健全的预算管理制度和规范操作流程、加强预算编制过程中的科学性和合理性、建立有效的监督机制和评估体系等。
通过这些对策的实施，可以有效提高行政事业单位的预算管理水平，使单位财务资源得到更加合理、有效地运用，从而推动单位的发展和进步。
2. 正文2.1 行政事业单位预算管理存在的问题行政事业单位预算管理存在的问题主要包括以下几方面：部分行政事业单位存在预算执行不力的问题。
浅析事业单位预算绩效管理的不足与对策事业单位预算绩效管理是指事业单位根据其预算规模和经济管理活动的控制指标，利用现代管理方法和手段进行动态与静态的绩效评价和分析的一种管理方式。
预算绩效管理的核心要素是以预算为基础，通过绩效评价完成对事业单位经济管理活动的控制和监督。
在实际应用中，预算绩效管理存在一些不足之处，需要采取有效对策加以解决。
一、不足之处：1. 绩效评价指标单一在事业单位预算绩效管理中，绩效评价指标往往较为单一，仅以财务数据为准绳，而忽视了其他非财务指标的评价。
这导致了绩效评价结果的片面性，难以全面准确地反映事业单位的绩效表现。
3. 预算编制与绩效评价脱节在现实情况中，事业单位的预算编制与绩效评价之间存在脱节现象。
即预算编制过程中，未能充分考虑绩效评价的要求和指标，从而导致了预算编制与绩效评价之间的不匹配，不符合实际情况。
4. 绩效评价结果未能指导经营管理绩效评价的一个重要目的是指导事业单位的经营管理活动，但在实际应用中，绩效评价结果未能有效指导经营管理决策过程。
这一方面是由于绩效评价结果的不准确性和片面性所致，另一方面也与管理者未能充分利用绩效评价结果来指导管理实践有关。
二、对策建议：1. 建立多元化的绩效评价指标体系为解决绩效评价指标单一的问题，建议建立多元化的绩效评价指标体系，不仅包括财务指标，还应该包括非财务指标。
包括员工满意度、客户满意度、市场占有率等指标，从而使绩效评价结果更加全面客观。
2. 完善绩效评价的定量化要求为解决绩效评价过于定性化的问题，建议完善绩效评价的定量化要求，使得绩效评价更加客观准确。
可以引入绩效评价的定量化指标和评分体系，从而降低主观性，提高绩效评价的可信度。
事业单位预算绩效管理在实际应用中存在一些不足之处，但通过采取有效对策可以加以解决。
事业单位应该在实践中不断探索，完善预算绩效管理机制，从而提高经营管理的科学性和有效性，实现事业单位绩效的持续改进和提高。
浅析对行政事业单位预算管理的浅析
[论文摘要]预算管理是行政事业单位财务管理工作中不可或缺的内容，贯穿整个预算编制和执行的过程中。
近年来，随着我国各项财政管理制度的改革，行政事业单位的预算管理工作取得了明显进步，但仍然存在不少问题，在很大程度上制约了行政事业单位的长远发展。
文章结合我国行政事业单位预算管理的现状，深入分析了事业单位预算管理存在的问题，提出了相应的对策，旨在促进行政事业单位预算管理效率及综合效益的提升。
[论文关键词]行政事业单位预算管理问题对策
行政事业单位是我国社会主义市场经济建设与发展的重要力量，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用。
长期以来，由于缺乏外部和内部的约束机制，行政事业单位的管理相对比较宽松，这种粗放式的管理将越来越不适应新形势的需要。
如何建立科学、合理、规范、透明的预算管理制度，通过预算管理优化单位的资源配置，实现财政资金使用效率的最大化，对行政事业单位来说，具有重要意义。
一、行政事业单位预算管理存在的问题
（一）预算管理意识薄弱
首先，体现在一些行政事业单位的领导者缺乏预算管理的意识，没有深刻认识到预算管理的重要性。
行政事业单位内部设有预算机构，但往往不能充分发挥其应有的职能。
行政事业单位的领导者以及财务管理人员没有将业务管理和预算管理很好地结合起来。
其次，不少行政事业单位工作人员对预算也没有足够的重视。
财务预算的编制是一个庞大的体系，它要求所有部门的工作人员都投入到预算的工作中来。
虽然行政事业单位内部也会进行财务预算，但是在实际的工作当中，大多数情况下资金进出随意，并没有按照财务预算中计划的目标进行。
（二）预算编制缺乏科学性
首先，要保证预算编制的科学性就必须给予财务预算足够的时间对预算项目进行充分的掌握和了解，然后依据科学的方法进行编制。
而目前我国很多行政事业单位由于对财务预算的重视度不够，给予预算编制的时间一般较短，预算部门在这样的环境下很难做到充分的调查和取证，自然也就无法保证预算编制的科学性。
其次，随着近几年零基预算的不断深入推进，对行政事业单位的财务预算管理有着较大的帮助，但是由于基数法的影响较为根深蒂固，所以实际上零基预算的方法不能很好的执行，其实际的作用也不能非常有效地发挥出来，往往单位的预算管理上依然是以过去的基数为其基础，收入定增长率，层层的分析和计算，这样最后得出的结果往往是不精确的，难以符合相关的实际，所以执行起来也难以保证其效果。
（三）预算执行不规范
“专款不专用”，决算与预算脱节。
不少行政事业单位缺乏预算执行的责任追究机制和完善的人员激励机制。
在预算的执行过程中随意性较大，而且较少关注
资金投向是否正确、资金使用效益如何、有无超预算支出等问题，造成大量的资金浪费，一些部门出现了截留、挪用专款的现象。
行政事业单位绩效考评机制的缺乏，使部门决算和当年年初部门预算的差异没有专人进行详细的审核与比较分析，致使预算的执行中发生随意改变资金的用途的现象，造成决算与预算脱节。
（四）缺乏有效的监督体系和监督机制
良好的预算监督机制对预算管理至关重要，它为预算制定和预算执行提供保证。
但目前，我国行政事业单位的预算管理普遍缺乏行之有效的监督体系和机制。
其一，行政事业单位内部缺乏专门的监督管理部门，因而不能对预算管理的全过程进行全面严格的监督，致使行政事业单位预算管理中存在的问题不能被及时的发现。
其二，行政事业单位外部没有相应的监督评价机制。
行政事业单位的上级主管部门和财政部门多重视对预算结果的审批和预算拨款，而对预算管理缺少明确的监督、约束机制，因而不能及时了解和掌握行政事业单位预算管理方面的信息，这不但会削弱预算执行的严肃性，也会降低行政事业单位外部监督的有效性和规范性。
二、完善行政事业单位预算管理的对策
针对预算管理中所存在的各种问题，可通过以下措施来加以改进。
（一）树立预算观念，加强对预算管理重要性的认识
由于预算管理意识能够极大的影响行政事业单位对待预算管理的态度，从而影响预算管理的最终效果，所以要加紧树立预算管理的观念，提高预算管理意识。
第一，要从行政事业单位的领导层发起，领导层具有榜样作用，应该充分发挥领导层的带头作用，领导层应该从自身出发，坚持以科学的态度看待事业单位的预算管理，组织有关人员认真学习《预算法》的相关法规，抓好预算编制、预算执行以及预算考核等一系列预算管理工作；第二，行政事业单位应该积极调动各个部门的工作积极性，使各部门之间能够较好地进行信息互通，以财务部门为主，其他部门为辅共同发挥作用，使预算管理成为一个系统的、完善的工程，将预算管理与绩效考核进行结合，强化预算管理编制和执行。
（二）提高预算编制的科学性
首先要为预算安排充足的时间做好前期的基础性工作：摸清家底，对本部门、本单位的所有可供使用的资源进行清理和计算，产生本年度的收入和可供使用资源预算，为预算编制提供真实依据。
其次，对单位本年度人员机构和所提出的各项工作任务确定相关的费用标准，国家有明确标准的按此标准执行，国家没有规定的，要根据单位以往的实际支出状况确定相应的支出标准。
在以上工作的基础上，再运用“零基预算法”来编制，彻底改变以往“基数加增长”的传统预算编制方法，提高财务预算编制的准确性和科学性。
最后，对于一些跨年项目，要有长远的打算，虽然目前部门预算实行年度预算，但单位在这些项目的预算上，不防采用“周期法”，就是先确定
项目实施的总预算，然后根据项目实施进度确定每年具体所需经费，据此来编入每年的项目年度预算。
这样既能保证每年项目有需经费到位，又能有效保证项目的预算执行。
（三）强化预算的执行力
预算的实际执行情况是影响其结果的重要因素，如果执行力度不够，那么财
务预算只能变成一纸空文。
因此，应着重加强财务预算的执行力度。
而要提高预算的执行度，离不开预算的细化分解和跟踪管理，以及内部控制措施的到位。
首先，制定预算计划的实施方案和严格的内部控制制度，将预算实施细化到各个部门甚至各个事项，明确进度目标，保证各项活动开支在预算计划内安排，禁止超预算安排支出，不准不同项目支出之间相互挤占挪用，同时要保证资金使用的各个环节留下会计痕迹。
实施方案和内控制度一经批准，就必须不折不扣地执行。
其次，要建立跟踪管理制度，可以每季度检查预算资金的使用情况，及时掌握并调整预算资金的使用情况，明确预算的内容及进度安排，督促资金支出严格按照预算执行。
最后，严格控制项目计划进行的程度，要加强与领导及业务科室的沟通，强化预算执行的严肃性，确需超预算的，应该按照程序重新申请预算资金，不能将日常收入直接用于日常支出和项目支出。
（四）建立健全考核机制和监管机制
预算执行监督是预算管理实现目标的保障，行政事业单位财务预算得到批复后，应该严格依据预算批复来执行。
并对资金使用过程进行监督，对资金使用效益进行考核评价。
第一，健全内部监督管理机制。
行政事业单位对单位的资金使用过程不但需要财务部门的强化监督，还要通过建立完善的内部制约监督机制，让监察、审计、业务等各个部门共同参与监督单位的资金使用状况，全方位、多角度地监督单位资金使用的各个环节，从而使单位的资金使用过程有强有力的制度约束与人力保障。
第二，建立健全资金使用效益考核评价机制。
这样能够检验预算编制水平，是调整预算编制的标准与方法的依据。
因此行政事业单位应大力建设以公共项目的执行情况和实际绩效进行考核和监督的绩效预算系统，对项目实施的全过程进行综合评审，对项目资金使用效益进行考核，使项目资金的使用状况达有计划、有监督、有评价。
总之，随着部门预算制度、政府采购制度、国库集中支付制度的全面推广，行政事业单位的预算管理也将越来越科学，合理。
行政事业单位必须加强自身的管理，重视预算管理对单位的重要作用，采取积极合理的办法提高单位预算编制的质量，提高预算执行的可行性，改善预算执行脱离预算制定的现象，根据实际情况进行改革，以此不断提高预算管理水平，保证单位的发展目标顺利实现。
