鼓励出口的措施
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出口鼓励与出口管制措施
出口加工区可分为综合出口加工区和专业性出 口加工区两类。
出口加工区的优惠政策：
〔1〕税收优惠。 〔2〕许多国家放宽了出口加工区内合资企业
中外资比例的限制，并允许这些外资企业的资 本、利润、股息等可以全部汇出国。 〔3〕在出口加工区内，对于报关手续、土地 仓库和厂房等的租金、贷款利息、外籍职工家 属的居留权等也都给予各项优待。 〔4〕建立出口加工区的国家一般都保证有关 各项出口加工区的优惠规定长期稳定不变。 .
中国保税区
26
中国保税区内所享有的优惠政策主要包括：
〔1〕享有“境内关外〞的特权。 〔2〕保税区内通行外汇。 〔3〕允许外商在保税区内设立独资或合资的
外贸公司，从事转口贸易和进出口贸易，同时 允许外商为区内代理进出口业务。 〔4〕保税区在管理和运营上实行完全的市场 经济规那么，一切按国际经贸惯例运作。 与保税区的性质相似的还有：保税棚；保税仓 库；保税加工厂；保税陈列区等。 .
如美国的“硅谷〞、日本的“筑波科学城〞、我 国台湾省的“新竹科学工业园区〞 、东莞松山湖 工业园区等。
中国经济技术开发区
24
〔四〕保税区
保税区是指海关设置的，或者经海关批准注册的， 受海关监督的特定区域。保税区的功能有些类似于自 由贸易区。 各国一般都规定，除某些特殊商品外，一般商品可 自由进出保税区，存入保税区的商品可以暂时不缴纳 进口税，如果再出口也不必缴纳出口税，但假设运入 海关管辖区内销售，那么需在离开保税区时缴纳进口 税。运入保税区的商品也可以进行储存、改装、分类、 展览和加工等。
贸易型经济特区的政策一般有以下几种：
〔1〕在自由港或自由贸易区内，对进出口商品 全部或绝大多数免征关税。〔免税〕
〔2〕各国对允许进入自由贸易区的商品一般都 允许自由地拆散、分类、分级、改装、储存、展 览、重新包装、重新贴标签、整理、清洗、加工、 制造等。〔可以对商品进行加工〕
出口加工区的优惠政策：
〔1〕税收优惠。 〔2〕许多国家放宽了出口加工区内合资企业
中外资比例的限制，并允许这些外资企业的资 本、利润、股息等可以全部汇出国。 〔3〕在出口加工区内，对于报关手续、土地 仓库和厂房等的租金、贷款利息、外籍职工家 属的居留权等也都给予各项优待。 〔4〕建立出口加工区的国家一般都保证有关 各项出口加工区的优惠规定长期稳定不变。 .
中国保税区
26
中国保税区内所享有的优惠政策主要包括：
〔1〕享有“境内关外〞的特权。 〔2〕保税区内通行外汇。 〔3〕允许外商在保税区内设立独资或合资的
外贸公司，从事转口贸易和进出口贸易，同时 允许外商为区内代理进出口业务。 〔4〕保税区在管理和运营上实行完全的市场 经济规那么，一切按国际经贸惯例运作。 与保税区的性质相似的还有：保税棚；保税仓 库；保税加工厂；保税陈列区等。 .
如美国的“硅谷〞、日本的“筑波科学城〞、我 国台湾省的“新竹科学工业园区〞 、东莞松山湖 工业园区等。
中国经济技术开发区
24
〔四〕保税区
保税区是指海关设置的，或者经海关批准注册的， 受海关监督的特定区域。保税区的功能有些类似于自 由贸易区。 各国一般都规定，除某些特殊商品外，一般商品可 自由进出保税区，存入保税区的商品可以暂时不缴纳 进口税，如果再出口也不必缴纳出口税，但假设运入 海关管辖区内销售，那么需在离开保税区时缴纳进口 税。运入保税区的商品也可以进行储存、改装、分类、 展览和加工等。
贸易型经济特区的政策一般有以下几种：
〔1〕在自由港或自由贸易区内，对进出口商品 全部或绝大多数免征关税。〔免税〕
〔2〕各国对允许进入自由贸易区的商品一般都 允许自由地拆散、分类、分级、改装、储存、展 览、重新包装、重新贴标签、整理、清洗、加工、 制造等。〔可以对商品进行加工〕
鼓励出口与出口管制措施(7)
• 被判处死刑的汕头骗税分子黄文龙，说：
• “我先是设立大兴公司获得进出口权，接着成立8家
供货企业，专门虚开增值税发票。我又找到一个叫许
樵理的人买到报关单，再让住在香港的同乡陈钦城汇
来外汇，最后向税务机关预缴部分税款取得‘专用税 票’。此后，我就可以去领取出口退税的款项。 • 在取得退税款后，将现钞通过地下钱庄购买外汇，支 付给陈钦城做下一次的'出口收汇'，开始另一个循环。 "
中国进出口银行
• 所谓政策性银行，主要是指由政府创立、以贯彻
国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊
的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。 • 1994 年，我国组建了三家政策性银行，即国家开 发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。 • 中国进出口银行通过出口信贷、担保等通行做法， 来促进国产机电产品，特别是大型成套设备和高 新技术、高附加值产品的出口。
图中，出口补贴前国内产量 S1，消费量 D1，出口量 D S 贸 大国出口补贴的结果造成国际价格下跌，生产者虽然可 由此可见，大国出口补贴所造成的国民福利损失要大于 出口补贴后国内价格从补贴前的 P1上升为 P2，所以消费 M P 时 如果出口国是大国。出口补贴对国内生产、 12 1 假设政府对每单位出口产品给予 s的补贴，则出 2的出口量相当于无补贴的情况下国内价格水平为 易 （ D1S1=M ES为出口供给曲线， ED(R)a+b+c 为世界其余 1）。 以从政府那里得到每单位商品 s 的出口补贴，但由于出 * * 小国的情形（小国损失为 b+d ），大国比小国多损失 者蒙受了 a+b 的损失，生产者的利润增加了 ，而 的出口量。实际上 P 正是出口补贴引起国内供给减少后 消费、价格及社会福利的影响方向与小国 2 口供给曲线 ES 将垂直下移 s 至 ES 。 ES 与 ED(R) “ 国家对接受补贴产品的进口需求曲线。由于ED(R)是由 口商品价格从补贴前的 P1下降为 P3，所以实际所得 P2 e+f+g ，e+f+g正是出口补贴所引起的贸易条件恶化使大 政府则因补贴增加了支出 b+c+d+e+f+g 。政府支出加上 的国内价格。在该价格水平下，产量上升为 S ，需求量 大 2 情形是相同的，但程度不同。 相交，决定了国际市场价格从补贴前的 P1下降至 世界其余国家的需求曲线和供给曲线决定的，所以其形 国 国所蒙受的损失。因此，在出口已占世界市场很大份额 消费者蒙受的损失扣除生产者的得益后，国民福利净损 （＝ P3+s P1+s 。由于国内价格的涨幅低于小国的情 下降为 D2） ，< D D2S2=M2）。 2S2为出口量（ 状与位置与出口国出口补贴无关。 P3，出口量为M2。 ” 时再使用补贴来刺激出口不是明智之举。 失b+d+e+f+g。 况，所以国内商品的消费量下降也不会很大。 出 口 补 贴 的 经 济 影 响
• “我先是设立大兴公司获得进出口权，接着成立8家
供货企业，专门虚开增值税发票。我又找到一个叫许
樵理的人买到报关单，再让住在香港的同乡陈钦城汇
来外汇，最后向税务机关预缴部分税款取得‘专用税 票’。此后，我就可以去领取出口退税的款项。 • 在取得退税款后，将现钞通过地下钱庄购买外汇，支 付给陈钦城做下一次的'出口收汇'，开始另一个循环。 "
中国进出口银行
• 所谓政策性银行，主要是指由政府创立、以贯彻
国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊
的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。 • 1994 年，我国组建了三家政策性银行，即国家开 发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。 • 中国进出口银行通过出口信贷、担保等通行做法， 来促进国产机电产品，特别是大型成套设备和高 新技术、高附加值产品的出口。
图中，出口补贴前国内产量 S1，消费量 D1，出口量 D S 贸 大国出口补贴的结果造成国际价格下跌，生产者虽然可 由此可见，大国出口补贴所造成的国民福利损失要大于 出口补贴后国内价格从补贴前的 P1上升为 P2，所以消费 M P 时 如果出口国是大国。出口补贴对国内生产、 12 1 假设政府对每单位出口产品给予 s的补贴，则出 2的出口量相当于无补贴的情况下国内价格水平为 易 （ D1S1=M ES为出口供给曲线， ED(R)a+b+c 为世界其余 1）。 以从政府那里得到每单位商品 s 的出口补贴，但由于出 * * 小国的情形（小国损失为 b+d ），大国比小国多损失 者蒙受了 a+b 的损失，生产者的利润增加了 ，而 的出口量。实际上 P 正是出口补贴引起国内供给减少后 消费、价格及社会福利的影响方向与小国 2 口供给曲线 ES 将垂直下移 s 至 ES 。 ES 与 ED(R) “ 国家对接受补贴产品的进口需求曲线。由于ED(R)是由 口商品价格从补贴前的 P1下降为 P3，所以实际所得 P2 e+f+g ，e+f+g正是出口补贴所引起的贸易条件恶化使大 政府则因补贴增加了支出 b+c+d+e+f+g 。政府支出加上 的国内价格。在该价格水平下，产量上升为 S ，需求量 大 2 情形是相同的，但程度不同。 相交，决定了国际市场价格从补贴前的 P1下降至 世界其余国家的需求曲线和供给曲线决定的，所以其形 国 国所蒙受的损失。因此，在出口已占世界市场很大份额 消费者蒙受的损失扣除生产者的得益后，国民福利净损 （＝ P3+s P1+s 。由于国内价格的涨幅低于小国的情 下降为 D2） ，< D D2S2=M2）。 2S2为出口量（ 状与位置与出口国出口补贴无关。 P3，出口量为M2。 ” 时再使用补贴来刺激出口不是明智之举。 失b+d+e+f+g。 况，所以国内商品的消费量下降也不会很大。 出 口 补 贴 的 经 济 影 响
第三章 鼓励出口和出口管制措施
(三) 管制形式
1, 单方面出口管制
一国对某些商品的出口及出口地区实施出口管 制。
2, 多边出口管制
几个国家通过建立国际性的出口管制机构及相 互间的协议，对某些商品的出口及出口国别进 行控制。
例子： 《国际经贸消息》1998年3月6日报道： 日本通产省决定松动DVD出口管制。松动 管制的对象包括：1,DVD ROM操作系统等； 2,搭载DVD装置的计算机；3,搭载DVD装置 的卫星广播等接受设备。
(一)出口信贷(Export Credit)
1, 出口信贷的含义：
即出口国银行向本国出口商或国外进口商或国 外银行提供的贷款。目的在于鼓励商品的出口， 增加商品的竞争力。
2, 种类：
(1) 卖方信贷(Supplier's Credit) (2) 买方信贷(Buyer‘s Credit)
3, 出口信贷的主要特点
3, 出口信贷的主要特点
(1) 出口信贷必须与具体的出口项目相结合。 也就是贷款的全部或大部分必须用于购 买提供出口信贷国家的出口商品。 (2) 出口信贷的利率低于国际金融市场上的 利率，其利率差由出口国政府给予补贴。 (3) 出口信贷的贷款金额，通常只有买卖合 同金额的85%左右，其余10-15%由进口 商先支付现汇。 (4) 为避免或减少信贷风险，出口信贷一般 与出口信贷担保相结合。
3, WTO的《补贴与反补贴协议》 将补贴分为：禁止使用的补贴、可申诉的 补贴和不可申诉的补贴。 例如，直接补贴，外汇留成，在国内对出 口货物的运输和费用给予优惠等均属于禁 止使用的补贴。
(四) 商品倾销(Dumping)
1, 含义：
指一些企业在某种情况下，以低于其国内市场 的价格，甚至低于商品生产成本的价格，在国 外市场上销售商品。
列举鼓励出口的主要措施
列举鼓励出口的主要措施鼓励出口是国家经济发展的重要方向之一，可以促进产业升级、增加就业机会、推动贸易平衡等。
为了鼓励出口，各国采取了一系列措施，包括以下几个方面：1.减税政策：很多国家通过减免出口产品的关税等手段，降低了企业的生产成本，提高了产品的竞争力。
减税措施可以通过减少企业对政府的负担，提高企业的盈利空间，激发其对外出口的积极性。
2.贸易便利化措施：为了鼓励出口，许多国家采取了一系列贸易便利化措施，如简化通关程序、加快审核速度、降低进出口产品的检验检疫标准、缩短延迟时间等。
这些措施可以为企业节省时间和成本，提高产品的出口效率。
3.出口信用保险：为了降低企业对出口风险的担忧，很多国家设立了出口信用保险机构，提供对外贸易的信用担保和保险服务。
这可以提高企业对于风险较高的市场的信心，促进其对该市场的出口。
4.贸易补贴政策：为了提高产品的竞争力，一些国家对于出口企业给予贸易补贴。
补贴可以分为直接补贴和间接补贴两种形式，如直接给予企业出口奖励金、间接给予企业用电用水的优惠价格等。
这些政策可以降低企业的生产成本，提高产品的竞争力。
5.扩大国际市场开放：为了促进出口，许多国家采取了一系列措施扩大国际市场的开放程度，如降低对外直接投资的准入条件、扩大对外贸易的自由化程度等。
这对于出口企业来说，可以增加其机会和空间，更好地拓展海外市场。
6.增强对外贸易的宣传推广：为了增进国际市场对于国内产品的了解和认知，一些国家积极开展对外贸易的宣传和推广活动，如组织国内企业参加国际博览会、举办对外贸易培训等。
这可以提升国内产品的知名度和美誉度，为其在国际市场上取得竞争优势提供帮助。
7.建立外贸加工区和经济特区：为了鼓励出口，一些国家设立了外贸加工区和经济特区，为企业提供更好的投资环境和政策支持。
这些地区通常拥有特殊的税收政策、产业政策和员工入境政策，可以吸引外国投资和产业转移，促进出口。
8.注重质量和技术创新：为了提高产品的竞争力，很多国家鼓励企业注重质量和技术创新，提高产品的附加值。
鼓励出口与出口管制方面的措施
技术引进
鼓励引进国外先进技术，提高本国产业技术水平 ，增强出口竞争力。
人才培养
加强人才培养和引进，提高劳动力素质和技能水 平，为出口提供人才支持。
出口信用保险
提供风险保障
通过向出口企业提供风险保障 ，降低企业在出口过程中面临
的风险。
支持融资
为出口企业提供融资支持，帮 助企业解决资金周转问题。
提高竞争力
维护国家安全
保障国家战略资源安全
对于一些重要的战略资源，如能源、矿产等，出口管制可以控制其出口量，保障 国家的战略资源安全。
防止危害国家安全的产品出口
对于一些可能用于非法目的或危害国家安全的产品，如武器、爆炸物等，出口管 制可以限制其出口，防止其流入不法分子手中。
履行国际义务
遵守国际贸易规则
各国在国际贸易中都有一定的规则和协议，出口管制可以控制产品的出口，确保其符合国际贸易规则和协议的 要求，从而维护国际贸易的秩序。
促进全球贸易发展
出口管制可以促进全球贸易的发展，通过控制产品的出口，可以避免因过度出口导致国际贸易摩擦，从而促进 全球贸易的平衡和稳定发展。
03
出口管制体系的内容
出口管制的法规依据
国内出口管制法规 出口管制国际组织的规定
联合国安理会有关决议 出口管制双边或多边协议
出口管制的商品范围
敏感技术 受控消耗性资源
通过提供信用保险，增强企业 的竞争力，提高企业在国际市
场的地位。
02
出口管制的原因及目的
保护国内市场
防止国内市场过度饱和
通过出口管制，可以控制国内市场的供应量，避免因过度出口导致国内市场 饱和，从而维护市场的稳定和持续发展。
保护国内消费者利益
某些产品的出口可能对国内消费者造成不利影响，如降低国内价格水平、增 加国内市场供应量等，出口管制可以避免这类问题发生，保护国内消费者的 利益。
鼓励引进国外先进技术，提高本国产业技术水平 ，增强出口竞争力。
人才培养
加强人才培养和引进，提高劳动力素质和技能水 平，为出口提供人才支持。
出口信用保险
提供风险保障
通过向出口企业提供风险保障 ，降低企业在出口过程中面临
的风险。
支持融资
为出口企业提供融资支持，帮 助企业解决资金周转问题。
提高竞争力
维护国家安全
保障国家战略资源安全
对于一些重要的战略资源，如能源、矿产等，出口管制可以控制其出口量，保障 国家的战略资源安全。
防止危害国家安全的产品出口
对于一些可能用于非法目的或危害国家安全的产品，如武器、爆炸物等，出口管 制可以限制其出口，防止其流入不法分子手中。
履行国际义务
遵守国际贸易规则
各国在国际贸易中都有一定的规则和协议，出口管制可以控制产品的出口，确保其符合国际贸易规则和协议的 要求，从而维护国际贸易的秩序。
促进全球贸易发展
出口管制可以促进全球贸易的发展，通过控制产品的出口，可以避免因过度出口导致国际贸易摩擦，从而促进 全球贸易的平衡和稳定发展。
03
出口管制体系的内容
出口管制的法规依据
国内出口管制法规 出口管制国际组织的规定
联合国安理会有关决议 出口管制双边或多边协议
出口管制的商品范围
敏感技术 受控消耗性资源
通过提供信用保险，增强企业 的竞争力，提高企业在国际市
场的地位。
02
出口管制的原因及目的
保护国内市场
防止国内市场过度饱和
通过出口管制，可以控制国内市场的供应量，避免因过度出口导致国内市场 饱和，从而维护市场的稳定和持续发展。
保护国内消费者利益
某些产品的出口可能对国内消费者造成不利影响，如降低国内价格水平、增 加国内市场供应量等，出口管制可以避免这类问题发生，保护国内消费者的 利益。
国家鼓励企业走出去的措施
国家鼓励企业走出去的措施
国家鼓励企业走出去的措施包括：
1. 政策支持：国家为走出去的企业提供政策支持，包括税收优惠、财政补贴、融资支持等。
这些支持措施有助于降低企业走出去的成本和风险。
2. 国际合作协议：国家与其他国家签订双边或多边合作协议，推动企业之间的合作和交流。
这些协议为企业提供了更好的市场准入条件，并为其在国际市场上寻找合作伙伴提供了平台。
3. 出口信贷：国家设立出口信贷机构，为企业提供出口信贷支持，帮助其扩大海外市场份额。
出口信贷可以提供低息贷款、贸易融资和保险等服务，帮助企业拓展国际业务。
4. 投资保险：国家为企业提供投资保险，保护企业在海外投资的利益和资产。
这可以降低企业在海外投资的风险，并增加其对海外市场的投资热情。
5. 人力资源支持：国家鼓励高素质人才走出去，支持企业吸纳和培养具备国际视野和跨文化背景的人才。
此外，国家还提供培训和咨询机构，帮助企业了解目标市场的商业环境和法规政策。
6. 推广品牌形象：国家通过推广本国品牌形象，提升企业在国际市场的知名度和竞争力。
国家可以组织国际展览、推动文化交流等活动，加强本国品牌在国际市场的推广。
7. 市场准入和贸易便利化：国家加强与其他国家的贸易合作，推动市场准入的便利化措施。
例如，通过降低关税、推动数字贸易的发展等方式，为企业提供更好的市场准入条件。
这些措施旨在为企业拓展海外市场提供支持，鼓励企业走出去，增强企业的国际竞争力。
第八章鼓励出口措施
（三）复汇率制 复汇率制是指一国政府规定不同出口商品 适用不同汇率，以促进某些商品出口。 （四）进出口连锁制 进出口连锁制是指政府规定进出口厂商必 须履行一定的出口义务方可获得进口一定 商品的权利，或获得一定进口权利的进出 口厂商必须承担一定的出口义务。
第二节促进对外贸易发展的经济特区措施
一、经济特区含义、建立目的及产生发展 二、经济特区类型
一、经济特区含义、建立目的及产生发展
含义：是一个国家或地区在其关境以外所划出 的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房 等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引 外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动 的区域。 目的：促进对外贸易发展，鼓励转口贸易和出 口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济， 增加财政收入和外汇收入。 产生：最早的经济特区（自由贸易港）1547 年在意大利的里窝那。最早的出口加工区是在 爱尔兰的香浓机场。
第一节鼓励出口方面的措施
一、出口信贷 二、出口信贷国家担保制 三、出口补贴 四、商品倾销 五、外汇倾销 六、促进出口的行政组织措施 七、其他措施
一、出口信贷
（一）出口信贷的概念 （二）出口信贷的种类 （三）出口信贷的主要特点
（一）出口信贷的概念
是一个国家的政府为了鼓励商品出口，增强出 口商品在国际市场上的竞争能力，通过银行对 本国出口商、外国进口商或国外进口方银行提 供的低息优惠贷款。它是一国的出口厂商利用 本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较 大、期限较长的商品，如成套设备等出口的一 种重要手段。 出口信贷利率一般低于相同条件资金贷放的市 场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保 相结合。
6.政府对出口产品或出口经营，在征收直接税 的基础上，对出口企业给予的特别减让超过对 国内消费的产品所给予的减让； 7.对出口产品生产和销售的间接税的免除和退 还，超过用于国内消费的同类产品的生产和销 售的间接税。 8.对于被结合到出口产品上的先期积累间接税 给予免除、退还或延迟支付，仍属于出口补贴 之列； 9.超额退还已结合到出口产品上的进口产品的 进口税；
鼓励出口和出口管制的措施
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维护国际贸易秩序
通过出口管制，国家可以维护国际贸易秩序，防止不公平的贸易行 为和市场扭曲。
加强与其他国家的经济合作
通过出口管制，国家可以加强与其他国家的经济合作，促进双边或 多边贸易协定的签署和实施。
03 出口管制体系
出口许可证制度
定义与性质
出口许可证制度是一国政府 通过审查、评估和批准出口 申请，对出口进行管理和控 制的制度。它是出口管制体
鼓励出口和出口管制的措施
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目录
• 鼓励出口措施 • 出口管制的原因和目的 • 出口管制体系 • 出口管制的效果分析 • 出口管制的挑战和对策 • 出口管制的案例分析
01 鼓励出口措施
财政措施
出口退税
01
国家对出口产品实行退税政策，降低企业出口成本，
增强产品国际竞争力。
外汇优惠
建立信用担保体系，为出口企业 提供信用担保，增强其融资能力 。
国家对出口企业提供外汇优惠， 如优先办理出口收汇、付汇等， 以减轻企业汇率风险。
税收措施
减免税政策
对出口产品实行减免税政策，降低企业税收负担，提 高产品竞争力。
增值税优惠
对出口产品实行增值税减免或退还政策，降低企业成 本，提高出口效益。
。
产业政策的制定与实施
制定鼓励出口的产业政策，如财政、 金融、税收等方面的优惠政策，并确
保政策的落实。
加强国际合作和协调
国际组织的参与
参与国际组织如世界贸易组织、亚洲太平 洋经济合作组织等，加强与其他国家的合
作与协调。
信息共享与交流
加强与其他国家的情报信息交流，及时掌 握国际市场动态和贸易政策变化。
列举鼓励出口的措施
列举鼓励出口的措施鼓励出口是一种有效推动经济增长和提高国际竞争力的重要措施。
通过加强对外贸易，国家可以引进外资、拓展市场、提升技术水平、促进国内产业升级等，从而推动经济发展。
下面我将列举一些鼓励出口的措施。
1.减免出口关税：国家可以对出口商品减免关税，以减轻企业出口成本，增加企业的出口竞争力。
通过减免出口关税，可以提高国内产品在国际市场的价格竞争力，促进出口增长。
2.出口退税：出口退税是指对出口企业的出口产品所应纳税额，在规定的范围内予以全额或部分退还的政策。
出口退税可以帮助企业降低生产成本，提高产品在国际市场的竞争力，促进出口增长。
3.贸易便利化：国家可以加强贸易便利化措施，如简化出口手续、缩短通关时间等。
这些措施可以降低企业的出口成本和时间成本，提高企业的出口效率，促进出口增长。
4.鼓励企业开展国际合作：国家可以通过提供奖励、补贴、贷款等方式鼓励企业与国外企业合作开展国际化经营。
这些合作可以帮助企业拓展国际市场、提升技术水平、提高产品质量，从而促进出口增长。
5.加强市场开拓：国家可以通过派遣贸易代表团、组织展览会、开展贸易推介活动等方式加强市场开拓。
这些措施可以帮助企业了解国际市场需求，拓展出口渠道，促进出口增长。
6.支持中小微企业发展出口：中小微企业是我国出口的重要力量。
国家可以通过提供财税支持、出口信用保险、国内外市场信息服务等方式支持中小微企业发展出口。
这些支持措施可以提高中小微企业的出口能力，推动中小微企业与国际市场对接。
7.培育出口龙头企业：国家可以加大对出口龙头企业的扶持力度，通过提供财税支持、科研创新支持、国际市场拓展支持等方式培育一批具有国际竞争力的出口企业。
这些企业可以带动周边企业发展，推动出口增长。
8.优化贸易环境：国家可以通过修订相关法律法规、提高贸易便利化水平等方式优化贸易环境。
建立公平、透明、稳定的贸易环境可以增加企业的出口信心，吸引更多的企业参与出口，促进出口增长。
补充-鼓励出口及出口管制方面的措施
外汇倾销对扩大出口旳作用是临时旳，是有条件 旳。一般以为，只有在具有下列条件时，外汇倾销 才干起到扩大出口旳作用:一是本国货币对外贬值旳 程度不小于由此引起旳国内通货膨胀旳程度。二是 其他国家不采用相应旳报复措施或报复程度低于本 国货币对外贬值旳程度。不然，外汇倾销对出口旳 增（Buyer’s Credit）
买方信贷是出口国银行直接向国外进口商或进口国 银行提供旳贷款，其附带条件是贷款必须用于购置 债权国旳商品，从而增进一国商品旳出口。这种贷 款又称约束性贷款（Tied loan）。
（ 二 ） 出 口 信 贷 国 家 担 保 制 （ Export Credit Guarantee System）
珠海保税区于1996年11月经国务院同意 成立，面积3平方公里。珠海保税区处于香港、 澳门和经济发达旳珠三角"1小时经济圈"内， 海陆空交通十分便利，是珠江口西岸唯一旳 保税区。
珠海保税区具有出口加工、保税仓储、国 际贸易三大功能。
4.科学工业园区
科学工业园区是一种以加速新技术研制及其成 果应用、服务于本国或本地域工业旳当代化，开 拓国际市场为目旳，经过多种优惠措施和便利条 件将智力、资金高度集中，专门从事高、新技术 研究、中试和生产旳新兴产业开发基地。科学工 业园区一般以政府科研机构、高等院校和工业区 为依托。如美国“斯坦福科研工业区”，以美国 加州斯坦福大学为中心汇集了1000多家生产电脑、 半导体有关企业 。
2.掠夺性倾销（ Predatory Dumping ）
企业以低于国内价格甚至低于成本旳价格，在某一 国外市场上销售商品，当打败竞争对手，取得垄断地 位后，再提升价格，牟取暴利。这种倾销方式具有强 烈旳排他性。
3.长久性倾销（Long-run Dumping）
买方信贷是出口国银行直接向国外进口商或进口国 银行提供旳贷款，其附带条件是贷款必须用于购置 债权国旳商品，从而增进一国商品旳出口。这种贷 款又称约束性贷款（Tied loan）。
（ 二 ） 出 口 信 贷 国 家 担 保 制 （ Export Credit Guarantee System）
珠海保税区于1996年11月经国务院同意 成立，面积3平方公里。珠海保税区处于香港、 澳门和经济发达旳珠三角"1小时经济圈"内， 海陆空交通十分便利，是珠江口西岸唯一旳 保税区。
珠海保税区具有出口加工、保税仓储、国 际贸易三大功能。
4.科学工业园区
科学工业园区是一种以加速新技术研制及其成 果应用、服务于本国或本地域工业旳当代化，开 拓国际市场为目旳，经过多种优惠措施和便利条 件将智力、资金高度集中，专门从事高、新技术 研究、中试和生产旳新兴产业开发基地。科学工 业园区一般以政府科研机构、高等院校和工业区 为依托。如美国“斯坦福科研工业区”，以美国 加州斯坦福大学为中心汇集了1000多家生产电脑、 半导体有关企业 。
2.掠夺性倾销（ Predatory Dumping ）
企业以低于国内价格甚至低于成本旳价格，在某一 国外市场上销售商品，当打败竞争对手，取得垄断地 位后，再提升价格，牟取暴利。这种倾销方式具有强 烈旳排他性。
3.长久性倾销（Long-run Dumping）
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七、外汇倾销
概念：利用本国货币对外贬值扩大出口的措施， 当一国货币贬值时，出口商品以外国货币表示的 价格降低而进口商品的价格提高了，提高了出口 商品的竞争力，从而起到扩大出口，和限制进口 的双重作用。
条件：1，贬值的程度大于国内物价上涨的程度； 2，其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和
采取相应的报复措施。
政策
2006年6月22日，商务部公布将调整出口 退税，平均下调22%左右，主要涉及轻 工、纺织、冶金、钢铁、机械等资源密 集型产品，部分项目的退税甚至会取消， 新政策实施后，一批经营不善的中小企 业将面临倒闭的危险。
后果：一石四鸟
1，贸易顺差将减少。拥有价格优势的产 品减少。
2，产业结构调整，促进经济增长方式的 转变。
四、出口信贷
是一国为支持和扩大本国大型设备的出 口，加强国际竞争能力，由该国的出口 信贷机构通过直接向本国出口商或外商 进口商提供利率较低的贷款，通过担保、 保险或是给予其满足国外进口商对本国 出口商支付贷款需要的一种融资方式。
出口信贷发展的背景与方式
背景： 1、科学技术的快速发展； 2、银行更多的介入贸易； 3、发展中国家的需要； 4、经济危机的影响。 形式：出口卖方信贷与出口买方信贷
（二）商品倾销的类型
（1）偶然性倾销（Sporadic Dumping）这种倾销通 常是指，出口国供给价格因生产波动而下降，其原因 可能是产量波动、技术变化、某种不可预见的需求波 动。
（2）掠夺性倾销（Intermittent or Predatory Dumping）。它是指以控制特定市场为目的、以明显 的低价进行销售，在排除了所有竞争对手后再提高价 格，牟取垄断利润的行为，它不仅意味着垄断，也是 保持垄断的工具。
过境区是沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货物，开辟 某些港口或国境城市作为货物的自由中转区。
经济特区的基本类型（6）
出口补贴（3）
间接补贴（Indirect Subsidies）。 即政府对某 些商品的出口给予财政上的优惠，从而间接地推动本 国商品的出口。政府对出口商品给予财政上的优惠措 施。通常有：
（1）退还或减免出口商品的销售税、增殖税等国内 税收，以减轻出口商的税收负担。
（2）对某些商品，如原材料或半制成品。如果确定 其不是用于国内消费，而是经加工制造后用于出口的， 则允许其暂时免税进口，以降低制成品的成本，提高 其国际市场竞争力；
（3）持续性倾销（Persistent Dumping）或国际价 格歧视。它是指常年以低于国内价格的出口价格向国 外市场销售商品。
（三）商品倾销的条件
（1）能够明显区分国内市场与国外市场，从 而出口商品不会再度返销国内，即国内消费者 无法以较低的价格从国外市场获得该商品。 （2）出口国国内是垄断性市场结构。如果是 完全竞争市场结构，个别生产者就无法决定产 品价格，国内价格将因竞争而降低。 （3）国外需求弹性大于国内需求弹性，这样 才能对国外需求弹性较大的市场，长期索取较 低价格；对需求弹性较小的国内市场，长期索 取高价。
3，能在一定程度上缓解人民币继续升值 的压力。
4，财政压力减小。“十五”期间的退税 额达到11944.47亿元。
九、出口补贴（Export Subsidies）
（一）概念
出口补贴又称出口津贴，是指一国政府为了 降低出口商品的价格，增强其在国际市场的竞 争力，在某种商品出口时给予出口商的现金补 贴或财政上的优惠待遇。
经济特区的基本类型（5）
自 由 边 境 区 （ Free Perimeter ） 和 过 境 区 （ Transit Zone）
自由边境区曾被称为自由贸易区。一般设在一国的一个或 几个省的边境地区。对于在区内使用的生产设备、原材料和 消费品可以免税或减税进口。如从区内转运到本国其他地区 销售，则须照章纳税。外国货物可在区内进行储存、展览、 混合、包装、加工和制造等业务活动。
出口补贴—直接补贴
（二）出口补贴的两种基本方式
直接补贴（Direct Subsidies）。即政府在商品出 口时，直接给予出口商的现金补贴，主要来自于财政 拨款。其主要目的是为了弥补出口商品国内价格高于 国际市场价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获得 利润率低于国内利润率所造成的损失。在某些情况下， 补贴金额还可能大大超过实际的差价或利差，这已包 含出口奖励的意味。
经济特区的基本类型（3）
保税区（Bonded Area）
保税区，又称保税仓库区，是指海关所设置的或经海 关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库，外国商 品进入保税区，可以暂时不缴纳进口税，如再出口，不 缴纳出口税，如要运入所在国国内市场销售，则须办理 报关手续，缴纳进口税。运入保税区内的外国商品可进 行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。此 外，有的保税区还允许在区内经营金融、保险、房地产、 展销和旅游业务。
图例（）
银行 贷款
出口商
延期付款
进口商
出口信贷的类型（2）
（二）买方信贷（Buyer’s Credit） 买方信贷是指出口方银行直接向进口商
（即买方）或进口国银行提供的贷款，其附加 条件是贷款必须用于购买债权国的商品。这就 是所谓的“约束性贷款（Tied Loan）”。买方 信贷由于具有约束性而能起到扩大出口的目的。
八、出口退税
我国自1985年实行出口退税，1998年亚 洲金融危机后提高退税率，平均15%以 上，促进出口的作用强，贸易额从1978 年的第32位上升到第3位。高耗能、污染 严重的产品享受了较多的退税，资源耗 费仅次于俄罗斯，到2005年，退税约为 3000多亿元，占GNP的1.8%。于是我国 调整了出口退税。
出口信贷的类型（1）
（一）卖方信贷（Supplier’s Credit）
卖方信贷是指出口方银行向出口商（即卖方）提供的贷 款。
其贷款合同由出口厂商与银行之间签订。卖方信贷通常 用于那些金额大、期限长的商品，如成套设备、设备等的出 口。
这类商品的进口需要占用较多的资金，进口商一般要求 延期付款，而出口商又不可能长期采用延期付款的方式出口， 往往需要取得银行的贷款。卖方信贷正是银行直接资助出口 商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方法。
六、商品倾销（Dumping）
（一）概念
商品倾销是指同一产品在同一时间和同一条件下， 以低于国内市场的价格出口。低价倾销一般包括两种 情况： ➢ 一是出口国以低于其国内市场价格向国外销售商品； ➢ 二是出口国以低于其生产成本的价格向国外销售商 品。由于无法确切地了解一国企业的生产成本，因此， 国际贸易中对倾销的指责，指的是第一种情况。
第七章 鼓励出口的措施
保护贸易政策的特点是：奖出限入， 限制进口的措施，我们讲了两种： 关税和非关税壁垒；
本章要介绍：鼓励出口的措施
措施一、加强政府作用
1，制定科学的贸易政策；如：二战后的日 本发展快的原因主要得益于“贸易立国” 政策的实施，通产省的工作。
2，改善对外贸易环境；(398)
促进出口的政府措施
十、经济特区
概念：是指一个国家在关境以外划出的 一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、 厂房等基础设施和实行免除关税等优惠 待遇，吸引外国企业从事贸易与出口加 工工业等业务活动的区域。
复习关境与国境的概念 核心:基础设施和关税优惠
设立经济特区的条件
一般在：交通便捷、运费节省、经 济效益高的地方。
案例
阿塞拜疆2002年为帮助扶植企业发展，设立 国家基金，鼓励发展，也简化了贷款的程序， 原来的9个手续，现在减少为2个，贷款期限 也由原来的1—2年延长至5年。
还是2002年8月，阿塞拜疆总统批准成立总统 企业家顾问委员会，由知名专家组成，专门 解决涉外问题。
三、组建中介组织
1，中介的含义 2，商会的作用 3，历史上的发展 4，当代的商会组建的必要性
出口补贴—间接补贴（续）
（3）对进口的原材料或半制成品，如果征收了关 税，当其加工制造的成品出口时，政府负责退还其进 口关税；
（4）对出口商品一般都予以免征出口税，即使对 某些商品仍征收出口税，但在国际市场价格下跌时， 也往往予以取消。
（5）一些国家还通过降低出口商品的运费、向出 口商提供低息贷款、允许出口商延期交税以及实行复 汇率等措施鼓励某些商品的出口。
原苏联一直是“人治”大于法制，《外 国投资法》，《海关法》《外汇调节和 外汇管制法》在叶利钦时期虽然颁布了 大量的法规，吸引外资，但是由于观念 的问题和人为的因素，从83年到93年共 吸引外资500亿美圆，相当于我国一年的 外资量，从普京上台后，情况有了好转。
二、建立和加强出口促进的组织
1，重视商务代表的工作； 2，设立有权威的综合协调机构； 3，成立专业的促进出口服务的机构； 4，组建贸易中心和贸易博览会； 5，组织贸易代表团出访和接待来访； 6，组织出口商的评奖活动。
买方信贷的图例
银行 出口商
银行
定金
贷款
进口商
一次性付款
五、出口信贷国家担保制
（一）概念 出 口 信 贷 国 家 担 保 制 （ Export Credit Guarantee System）是指一国为了鼓励出口，对于本国出口厂商 或银行向外国进口厂商或银行提供的贷款，由国家的 专门机构出面担保的一种制度。一旦出现外国债务人 拒绝付款时，国家担保机构就按照承保的金额，支付 给出口厂商或银行。 非盈利及国家政策性保险。
自由港可以分为两种类型：一种是把港口或设区的所在 城市都划分为自由港；另一种区的基本类型（2）
自由贸易区（Free Trade Zone） 自由贸易区，是指划在关镜以外，准许外国商 品豁免关税而自由进出口的地区，一般设在一个 港口的港区或邻近港口的地区，它实际上是采取 自由港政策的关税隔离区。 自由贸易区可以分为商业自由贸易区和工业自 由贸易区。
出口信贷国家担保制（2）
（二）国家担保机构担保的项目：