●第一章公共安全管理概述
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●第四、五、六、七、八章合集：
●危险物品：根据目前法律、法规的规定，由政府有关部门实施管理的危险物品。
●危险物品管理是指公安机关为了维护社会治安秩序、保障社会公共安全、服务归家经济建
设，依法对危险物品生产、储存、购销、运输、使用等环节实施审批许可、监督检查、查处违法行为和事故等一系列活动的总称。
●危险物品主要是指枪支弹药、管制刀具、危险化学品、放射性物品。
●危险物品的厉害两重性：
●（一）利益性：主要体现在危险物品在国家经济建设、社会发展中所发挥的重要作用上，
在严格管理、保证安全的前提下，危险物品的应用能给人类带来许多益处。
●（二）危害性：主要体现在应用中容易引发事故，已被违法犯罪人员用于从事破坏活动，
从而对社会公共安全造成危害。
●危险物品管理的意义：
●1、有利于减少和防止危险物品事故的减少和发生，保障国家和人民的生命财产安全。
●2、有利于预防暴力案件和恐怖犯罪活动的发生，维护国家安全与社会发展。
●3、保障危险物品合法、安全的生产、经营和使用，更好的为经济建设服务。
●危险物品管理的基本原则：
●1、预防为主，保障安全的原则。
●2、专门机关管理与群众管理相结合原则。
●3、科学管理、依法管理、严格管理的原则。4、服务经济建设和社会发展的原则。
●危险物品管理的主要措施：1、审批许可2、监督检查3、行政处罚4、安全教育5、日常指
导6、收缴失控的危险物品
●危险物品管理的组织机构一政府：
●a公安机关
●b安全生产监督管理部门
●c环保部门
●d卫生部门
●f国防科技工业主管部门
●g体育行政主管部门二从业单位(职责）
●a认真贯彻执行危险物品管理法律、法规，针对本单位的实际情况，建立和落实危险物品管
理的各项规章制度
●b加强对从事危险物品生产、保管、运输、销售、使用、销毁等工作人员的法律知识、安全
知识教育培训，增强从业人员遵守法规的自觉性，提高他们的安全意识和技能
●c严格按照危险物品管理规定的要求，经常开展对本单位危险物品生产、储存、运输、经营、
使用的合法性、安全性的自我检查，及时发现和整改不符合规定行为或各种不安全因素
●d建立健全流向登记制度，防止危险物品流失。发现危险物品被盗、丢失或误售、误用时，
必须立即向当地公安部门报告e积极主动配合政府有关部门履行监督管理职责
●安全管理理论是从安全活动中概括出来的有关安全管理活动的规律、原理、原则和方法的
总称，是对安全管理活动一般规律的认识，是指导安全管理活动的理论依据。
●预防管理是指以主动工作，避免损失为指导思想，围绕预防事故发生、减少事故损失所进
行的管理。包括：本质优化理论、先兆辨识理论、多重防护理论和重点控制理论。
●本质优化理论：在本质上安全化，从根本上消除事故发生的可能性，以达到预防事故发生
目的。
●先兆辨识理论，指根据系统危险性因素，分别研究其事故先兆，综合估算发生事故的可能
性及事故的严重程度，进而采取措施加以控制。
●枪支作为一种轻型射击武器，是指以火药或压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹
丸或其他物质，足以致人伤亡或丧失知觉的各种枪械。
●枪支管理的范围：
●1、公务用枪2、民用枪支3、非制式枪
●枪支的日常管理工作a枪支管理责任制度b教育学习、培训、考核制度c枪支携带和使用
管理制度d枪支集中保管制度e枪支的查验与报废f枪支档案管理制度g枪支的特别管制h 枪支的收缴和销毁i枪支的运输j枪支的入境与出境
●枪支管理的重要意义：
●1、有利于维护国家安全，维护社会主义现代化建设。
●2、有利于维护社会治安秩序，保障公共安全。
●3、有利于保障枪支的正常使用，防止事故发生。
●枪支配备的原则是在法定规定的范围和标准内，依法履行职责时确有必要使用枪支的可以
配备公务用枪。
●可以配备公务用枪的人员：1、人民警察2、检察官3、沿海、沿边地区海关的缉私人员。4、
专职守护、押运人员。
●公安机关公务用枪（概念）是指各级公安机关含铁路、交通、民航、林业、海关及其在
编、在职的人民警察按照规定配备的用于执行职务的各类枪支、弹药。公安机关公务用枪的配备以工作必须为原则，非因工作需要不予配备公务用枪。非在编、在职的人民警察一律严禁佩带、使用公务用枪
●公安机关不得使用武器的情形
●a发现实施犯罪的人是怀孕的妇女或儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴
力犯罪的除外
●b犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所，
但是不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的除外
●c处理一般治安案件、群众上访事件和调解民事纠纷
●d在人群聚集的繁华地段、集贸市场以及公共娱乐场所、易燃、易爆场所
●e在巡逻、盘查可疑人员未遇暴力抗拒和暴力袭击时
●f从事大型集会保卫工作时
●g在疏导道路交通和查处交通违章时
●h与他人发生个人纠纷时
●i使用枪支可能引起严重后果时
●停止使用武器情形
●a犯罪分子停止实施犯罪，服从人民警察命令的
●b犯罪分子失去继续实施犯罪能力的（注意）一线民警一律不得携带枪支，二线民警依照
命令可以携带枪支
●民用枪支的配备：
●1、射击运动单位
●2、营业性射击场
●3、狩猎场
●4、野生动物保护、饲养、科研单位
●5、猎区的猎民、牧区的牧民
●6、部分山区、偏僻林区护林、护秋枪支。
