新时期防汛工作的基本方针和思路-44页PPT资料
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水利工程管理技术职业教育水利水电建筑工程专业《水利工程管理技术》教材防汛方针及任务《水利工程管理技术》项目组2015年4月防汛方针及任务一、防汛方针防汛工作的方针,是指国家在一定时期内为防汛工作确定的指导原则。
我国现行的防汛要求是——“以人为本,安全至上、依法防洪、科学防洪”。
防汛是为防止或减轻洪水灾害,充分发挥工程的错峰作用,在汛期进行的防御洪水的工作,其目的是保证水库和水库上、下游地区的安全。
必须坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,做到汛前有准备,汛期有措施,防洪工程措施与非工程措施相结合,贯彻落实防汛责任制,汛后及时总结经验。
汛前是对防汛工程进行全面检查,汛期更要加强对防汛工程险情的巡查。
两者虽然在时间上不同,但目标一致,都是围绕“以防为主”的防汛方针开展工作的。
二、防汛任务《中华人民共和国防汛条例》以中华人民共和国国务院第86号令发布,自1991年7月2日起施行。
为了做好防汛抗洪工作,保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行,根据《中华人民共和国水法》,制定本条例。
2005年国务院对1991年发布的《中华人民共和国防汛条例》作了修改,同时对条文的顺序作了相应调整,以中华人民共和国国务院第441号令发布,自2005年7月15日起施行。
该条例规定,有防汛任务的县级以上人民政府,应当根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定防御洪水方案(包括对特大洪水的处置措施)。
有防汛抗洪任务的城市人民政府,应当根据流域综合规划和江河的防御洪水方案,制定本城市的防御洪水方案,报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。
防御洪水方案经批准后,有关地方人民政府必须执行。
该条例还规定,有防汛任务的地方人民政府应当建设和完善江河堤防、水库、蓄滞洪区等防洪设施,以及该地区的防汛通信、预报警报系统。
有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部,由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成,由各级人民政府首长担任指挥。