金融支持县域经济发展的现状_问题与对策_以海南省澄迈县为例

试论金融支持县域经济发展现状分析及对策作者：王为群来源：《大陆桥视野·下》2014年第02期摘要县域经济的发展在国家经济中占据重要的基础位置，在促进农村经济发展和社会稳定方面具有十分重要的意义，但受诸多因素影响，县域经济与金融对接中时常遇到一些困扰，难以做到有效融合。

解决这一难题必须从县域经济发展的实际出发，构建有机结合的金融服务体系。

关键词金融县域经济综述一、金融支持县域经济发展的现状1.金融支持县域经济发展的整体合力不够强。

长期以来，信贷资金主要向城市和工业倾斜，而在服务“三农”和中小企业、促进个体经济发展方面存在一定差距。

农业和农村基础设施建设大多数还是采取农民筹资的方式进行。

县域的融资渠道也较狭窄，县域内的金融机构仅限于部分国有商业银行和信用合作社，它们无力支持关系县域经济长远发展的重大项目建设。

随着国有商业银行的布局调整，建设银行、工商银行、中国银行等已经从部分县域进行收缩，今后县域经济的融资渠道有可能进一步萎缩。

2.金融机构设置不足，农业银行和农村信用社成为金融支持县域经济的主体。

当前，县域金融机构主要有四家国有商业银行、农业发展银行、城市商业银行、城市信用社、农村信用社和邮政储蓄银行，商业性保险、证券、担保和融资租赁等金融机构和服务基本上处于不完善状态。

尽管中央加大了对各类金融机构到县域发展的调控力度，并积极启动农村金融机构试点工程。

但是就县域金融机构网点的设置、从业人员的数量与实际社会需求相比，仍有较大的差距3.金融产品的县域特色不明显。

目前，县域金融机构服务仍是传统的“存、贷、汇”等业务，金融产品的特色不明显，金融产品对推动县域经济发展的针对性有待提高；农村金融创新主体单一，创新机制尚不健全。

县域金融机构服务半径也比较狭窄，基本上围绕县域城区业务，难以延伸到乡镇和行政村。

4.贷款管理方面还存在一定的问题。

如贷款还款期限不合理，贷款合同不是根据企业和农户正常生产周期及需要合理确定；信贷服务品种较单一，与地方微观经济发展的广泛性不相适应；部分贷款利率相对较高，与农民的承受能力不相适应；县域范围内的银行分支机构的贷款权限上移，县级支行对县域经济发展所需的大量资金没有审批权限；贷款投放结构不合理，信贷投放偏向于少数大企业，而对于中小企业和农业投放的资金相对较少；宣传推广力度不够，借款人对银行业务以及相关产品了解的程度不够充分，一定程度上减少了支持县域经济发展的贷款数量。

金融机构如何支持县域经济发展第一篇：金融机构如何支持县域经济发展金融机构如何支持县域经济发展金融作为现代经济的核心，在县域经济中起到了决定性的作用。

然而，目前在县域经济发展中，特别是经济发展相对滞后的县域，银行“贷款难”与企业“难贷款”的矛盾日益突出，一方面金融机构的资金很难在辖区内产生良好效益，另一方面辖区内经济发展又急需金融机构资金的大力支持。

金融机构如何支持县域经济发展，已是摆在金融业者面前需要探寻和思考的必要课题。

一、金融机构支持县域经济发展现状近年来，金融机构在支持县域经济发展中，发挥了积极作用。

但县级金融机构明显存在吸收存款功能强化、发放贷款功能弱化的现象，融资难已成为阻碍县域经济发展的主要问题。

当前金融机构支持县域经济发展现状是存款总量增长较快、贷款总量增长乏力、存贷比持续下降、金融“垒大户”现象严重、农信社、邮储银行成为了县域金融的主力军。

近年来，国有商业银行与城市商业银行、农村信用社等新兴金融机构的角色发生了戏剧性的变化。

2003年以前，国有商业银行是县域贷款的主力军，2004年以后，这种局面发生了根本性变化。

二、金融机构支持县域经济发展乏力的原因近年来，金融机构对县域经济发展的信贷支持力度持续下降，究其原因主要有以下几个方面：（一）金融机构信贷服务能力下降。

商业银行为了追求效益最大化，转变经营策略，实行“扁平化”管理，上收县级银行中小企业贷款审批权，资金上级行直接调度，县域金融机构功能严重萎缩，信贷规模不断收缩，存款成为经营的主要目标,导致金融信贷服务能力下降。

（二）商业银行信贷管理机制对县域中小企业的融资需求形成约束。

一是信用评级难。

县域企业多数评信等级低，不符合贷款条件。

银行对法人企业评级要求提供近三年经过审计的财务报表，而县域中小企业及个体工商户财务制度不健全，无法提供标准财务报表，缺乏相对客观的评判标准。

二是信贷方式单一，不适应县域多样化、多层次的融资需求。

县域中小企业及个体工商户贷款需求期限长与金融支持短期化矛盾突出，同时抵押难、担保难，存在支持范围狭窄和需求范围扩大之间的矛盾，制约了县域中小企业融资需求。

关于金融支持县域经济高质量发展的调研报告一、引言随着我国经济发展进入新常态，县域经济的发展也变得越来越重要。

县域经济作为国民经济的基础，对于促进地方经济的发展、改善民生、增加就业等方面具有重要的作用。

然而，由于县域经济发展的难度较大，资金和金融支持的缺乏成为了制约县域经济高质量发展的主要瓶颈。

因此，本次调研的目的是分析当前金融对县域经济高质量发展的支持情况，并提出相应的政策建议。

二、金融支持县域经济高质量发展的现状分析1.金融服务供给不足目前，金融机构在县域经济发展中的参与程度较低，很多县域地区没有金融机构，或者金融机构规模较小，服务能力有限。

这导致了县域企业融资难、融资贵的问题突出。

同时，金融机构对于县域经济的风险评估较为保守，更加倾向于支持已经具备较高发展潜力的城市地区，而对于县域经济的发展缺乏全面的认知。

2.金融支持政策不完善目前，对于县域经济发展的金融支持政策不够健全完善，缺乏具体的操作细则和评估指标。

同时，在融资方面，县域企业难以满足金融机构申贷的条件，如担保物不足、财务状况不稳定等。

此外，金融机构对于县域企业的创新项目或新兴产业支持程度有限，更多关注传统产业。

三、金融支持县域经济高质量发展的政策建议1.完善金融机构的服务网络通过设立金融机构分支机构、金融服务站点等方式，加强金融机构在县域地区的覆盖，提高金融服务的供给能力。

鼓励金融机构与县域放贷机构合作，共同推动县域经济的发展。

2.改进金融支持政策出台更为具体的金融支持政策，明确操作细则和评估指标。

对于县域经济发展潜力高的地区，给予更多金融支持；对于创新项目或新兴产业，提供更多的融资支持。

此外，建立健全与县域经济发展相适应的金融产品和服务。

3.建立完善风险评估机制加强对县域企业的风险评估工作，切实了解和评估县域经济的风险状况。

此外，建立健全县域经济风险补偿机制，提供相应的风险补偿和抵押支持。

4.增加金融帮扶的专业人才培养加大对县域金融帮扶工作的人才培养力度，提高金融机构工作人员对于县域经济发展的认识，培养专业的风险评估和融资方案设计等能力。

《对金融机构支持县域经济发展的调查与思考[推荐五篇]》对金融机构支持县域经济发展的调查与思考在积极应对国际金融危机、国家宏观政策相对宽松的大背景、大环境下，如何充分调动和发挥金融机构引导资源配臵、调节经济运行、促进地方经济科学发展，是当前亟需研究和解决的重要课题。

近期，笔者就凤凰金融机构支持凤凰经济社会发展的情况进行了专题调研，掌握了县域金融组织体系状况，分析了金融支持凤凰经济社会发展存在的问题，并作了有益思考。

一、我县金融组织体系状况一是县域金融顺应并促进了区域经济的发展。

我县金融部门根据国家货币政策要求，立足县域资源优势和经济特色，不断创新信贷方式，扩大贷款投放，确保了货币政策与县域经济的有效对接，促进了县域经济结构调整和经济增长。

同时，县域经济稳定发展又夯实了金融持续发展的基础，实现了经济、金融互动“双赢”发展。

xx年，全县实现国民生产总值22.87亿元，比xx年增加14.23亿元，增长264.7%。

实现金融机构存款余额19.88亿元，比xx年增加8.55亿元，增长75.6%。

二是县域金融机构格局发生了重大变化。

近年来，我县金融机构按上级要求进行了适当的战略改革调整，其中国有商业银行逐步撤并基层营业网点，而农村信用社和邮政储蓄机构加速发展，保险等非银行金融机构和业务也迅速向基层乡镇延伸扩张。

以国有商业银行为主、地方性金融机构为辅的金融格局逐步变成了国有商业银行机构收缩，邮政银行非理性扩张，农村信用社“一社支三农”的金融格局。

据统计，1xx年以来，我县共撤销农村金融网点32个。

目前，我县共有银行业金融机构6个，其中农村信用联社分支机构高达23个、邮政银行储蓄网点11个。

三是县域金融机构市场份额被重新分配。

随着国有商业银行营销战略转向和机构网点收缩，其市场占有率逐年减少，同时邮政银行储蓄业务迅速拓展，存款市场份额不断提高；在贷款市场和结算业务方面，农村信用社地位逐渐上升，市场份额逐年增强。

xx年以来，凤凰邮政储蓄存款增量为10400万元，到xx年达32897万元，增加了22457万元。

当前金融支持县域经济发展面临的困难与对策作者：左明杨俊南来源：《时代金融》2013年第20期墨江县位于云南省南部，是全国唯一的哈尼族自治县，被誉为“哈尼之乡”。

近年来，通过深入推进农业稳县、工业富县、文化活县、生态立县发展战略，大力发展工业经济、招商引资、旅游发展、民生工程和社会主义新农村建设，县域经济发展势头良好。

今年一季度，墨江县金融机构与企业已签约贷款项目10个，总贷款金额12.02亿元，意向性接洽并已确定贷款金额，已报批贷款项目29项，总意向性贷款金额6.96亿元，目前没有对接的储备项目仍有30项，总融资需求22.29亿元。

面对如此大的资金需求，金融支持地方经济发展呈现出的问题需采取措施加以解决。

一、金融支持县域经济发展存在的问题和困难（一）县域经济综合实力与国家产业政策不协调主要表现在墨江县缺乏大企业、大集团，没有形成特色支柱产业，企业产品缺乏竞争力。

拳头产品少，产业链较短，带动效应不突出；县域经济中小企业经营规模较小、生产技术相对落后，产品结构单一科技含量低，从经营规模、资产规模、整体实力上与先进地区差距较大，企业往往经不起原材料或产品价格的波动，有的产品能耗高，达不到国家环保标准，与国家产业政策不协调，增加了企业自身经营的风险，更难以获得银行资金的青睐。

比如：墨江规模企业中的“森鑫达水泥建材”，生产工艺仍为“立窑”技术，属高能耗受限行业；“兴华矿业”冶炼成本过高，价格倒挂无法正常生产；“沪森木业”因原材料不足，生产受到限制。

（二）资金需求不符合金融机构贷款准入条件墨江县目前共储备项目30项，总融资需求22.29亿元，资金需求量非常大，但一些交通类融资项目、水利类融资项目、市政建设工程项目所属部门是行政管理单位，承贷主体不明确或贷款主体不符合条件、所能提供的资产抵押担保不足等原因，不符合金融机构贷款的准入条件，项目无法获得支持。

（三）存贷比较低使资金未能发挥效益目前，国有银行将授信审批权限集中到市级、省级行。

金融支持县域经济发展的调查与思考引言县域经济是中国经济发展中具有重要地位和潜力的领域。

金融作为经济发展的重要支撑，对县域经济发展起到关键作用。

本文将对金融支持县域经济发展的情况进行调查，并对相关问题进行思考和探讨。

调查背景县域经济是指以县级行政区为单元的地方经济。

近年来，中国政府高度重视县域经济发展，通过一系列政策措施支持县域经济的发展。

金融作为一种重要的资源配置方式，能够为县域经济提供融资支持、风险管理等服务，促进经济发展和创新。

调查方法本次调查采用问卷调查和个别访谈相结合的方式进行。

问卷调查的对象包括县域经济中的企业主、政府官员、金融机构负责人等。

问卷内容主要涵盖金融支持情况、金融需求和困难、金融服务质量等方面。

个别访谈的对象包括一些成功的县域经济项目负责人，了解他们在金融支持方面的经验和教训。

调查结果金融支持情况调查结果显示，多数县域经济在金融支持方面存在一定的困难。

主要表现在融资渠道有限、融资成本较高、融资难度大等方面。

然而，也有部分县域经济通过积极探索和创新，获得了一些金融支持。

金融需求和困难调查显示，县域经济中普遍存在融资需求。

但由于资金不足、信用评级不高、风险较大等原因，很多县域经济无法得到传统金融机构的支持。

此外，部分县域经济也存在金融知识不足和金融风险意识不强等问题。

金融服务质量调查结果显示，县域经济对金融机构的服务质量有一定的不满意度。

主要表现在审批时间长、服务态度差、信贷政策不明确等方面。

县域经济普遍认为，金融机构需要加大对县域经济的了解和支持力度，提高服务质量。

思考与建议根据以上调查结果，可以得出以下思考与建议：1.加大政府对于县域经济的支持力度。

政府可以出台更多的政策措施，提供更好的金融支持环境，鼓励金融机构支持县域经济。

2.加强金融知识普及和风险教育。

加强县域经济从业人员的金融知识培训，提高他们的金融风险意识，以便更好地利用金融工具支持经济发展。

3.建立更加高效便捷的金融服务机制。

海南金融业发展现状、问题和对策研究金融服务业是现代市场经济的血脉，是各种社会资源的货币形式进行优化配置的重要领域，在国家或地区经济发展中发挥着举足轻重的作用。

海南建省以来，随着经济社会的快速发展，金融业也不断发展壮大，金融资产总量快速增长，规模不断扩大，金融业已成为发展较快的产业之一。

尽管我省金融业取得了长足进步，但金融业运行中仍存在不少难题，特别是海南推进国际旅游岛建设对资金的需求更加突出，仅仅依靠政府财政和企业自筹等传统筹资方式，难以满足海南加快发展的实际需求。

因此，加快金融业发展，创新金融服务方式，壮大海南地方金融业，对于海南经济社会持续健康较快发展、加快推进国际旅游岛建设具有重要现实意义。

本文利用第二次经济普查资料，对我省金融业发展的现状和存在问题进行分析，并提出相应的对策建议，为调整和优化我省金融业结构和促进金融业健康发展提供参考依据。

一、海南金融业发展的现状经历了20世纪90年代初期房地产泡沫经济重创的海南金融业，自1995年起，进行了组织机构和经营管理体制调整，通过消化不良贷款、股份制改造、改善经营管理、加强风险控制等措施，逐步走出困境，进入良性发展轨道。

特别是近几年以来，我省金融业在改革创新中加快发展，金融机构和从业人员不断增加，信贷规模不断扩大，保险业务和证券业务不断增长，一个服务种类齐全、功能完善的金融组织体系已经建立。

(一)金融业快速发展，成为国民经济的重要行业。

金融业从单一的存贷款功能发展为适应市场经济要求的现代化金融体系，有力地促进了经济增长和扩大就业，成为经济中的重要行业之一。

2009年底全省银行系统单位1252个、从业人员18780人，分别比2004年(第一次经济普查年份，下同)增长101.6%和36.9%;保险业单位300个、从业人员12593人，分别增长141.9%和220.1%。

2009年全省金融业实现增加值65.73亿元，按可比价格计算，比2004年增长282.7%，占GDP比重由2004年的1.4%上升到4.0%。

金融支持县域经济发展的调查与思考当前，在诸多原因影响下，县域银行信贷投入十分有限，银行业信贷资源供给不足和配置变异与地方经济发展需求之间的矛盾较为突出。

为了促进金融与经济的协调发展，增加信贷有效投入，我们对某县经济发展中的金融支持问题进行了调查、研究，力图从政策、制度、经济等层面找到金融服务县域经济的最佳切入点，达到双赢目的。

一、县域经济发展与金融支持现状（一）县域经济发展情况近年来，随着改革力度的加大以及各方面的共同努力，某县县域经济获得了较快的发展，经济总量不断增长、市场日趋活跃、城乡居民收入水平不断提高。

经济增长带来了产业结构不断调整和优化，第二产业在国民经济中的比重不断提高。

以2022年3月末为例，全县国内生产总值延续着近几年的快速增长势头，同比增长14.2%。

其中：第一产业增长7.3%；第二产业增长22.2%；第三产业增长13.6%。

（附表：某县县域经济发展情况）单位：亿元，元（二）县域金融支持情况截至2022年5月末，某县金融机构各项贷款余额15亿元，较1999年增加2.9亿元，增长23.9%。

各项存款20.5亿元，较1999年增加了12.5亿元，增长了156.3%。

在经济成分、经济结构多元化情况下，金融业对经济发展的支持是全方位、多渠道的，不能仅以贷款余额增长的多少来衡量，但不可否认的是，在县域融资市场很不发达的现实条件下，银行信贷作为县域经济融资的主渠道，贷款投放仍是衡量金融支持力度的一个重要指标。

近年来，农村信用社贷款余额连年增长，其对县域经济的支持力度不断加大。

而与农村信用社相反的是，国有商业银行无论是贷款余额还是营业网点数都呈递减趋势，并且其贷款额的减少超过了农村信用社贷款的增加，使得金融机构对县域的信贷总体上呈下降趋势。

（三）金融支持与县域经济发展相脱节通过对某县域经济发展以及金融支持情况的分析，我们可以看出，一方面县域经济不断增长，另一方面金融对县域经济的支持力度不断在减弱。

县域经济是国民经济的基本单元，是新农村建设的主战场，在我国经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。

金融是现代经济的核心，在支持县域经济发展中肩负重任，但由于诸多因素的影响，当前金融支持的不足已在一定程度上制约县域经济的发展壮大。

因此，如何结合县域经济实际和宏观政策，深化金融体制改革，加大信贷投入，创新金融服务，在“十二五”期间持续加大金融支持县域经济发展的力度，是今后一定时期我们需要解决的重点课题。

一、宁乡经济社会发展概况 宁乡行政隶属长沙，是大河西先导区的重要组团，长株潭“两型”县城建设唯一试点县，区位优势得天独厚。

2011年全县多项经济社会指标名列长沙市前茅，其中GDP637.95亿元，同比增长15.8%；地方财政收入33.10亿元，同比增长57.80%，县域经济基本竞争力位居全国百强县第68位，工业经济规模居全省第二。

县域内金融机构存款余额238.5亿元，比年初净增46.7亿元，贷款余额145.6亿元，比年初净增36.52亿元。

工业主导地位进一步增强，城镇化进程加快，宁乡经济呈现全面快速发展的良好势头。

二、金融支持县域经济存在的问题及原因分析 县域经济在快速发展，而金融支持则存在着总量不足、结构不合理等问题，对实体经济支持力度不够，远不能满足现实需要。

1.金融供给：一农难支三农 一是金融机构数量有限。

目前，县级金融机构中除信用社在全县33个乡镇都有网点外，其它金融机构的金融服务没有延伸到最基层的地方，农村金融基础设施和金融服务严重不足。

从1999年开始国有商业银行大规模撤并县及县以下机构，县域金融机构数量呈萎缩之势，农信社肩负着支持“三农”经济和个体民营经济发展的重任，资金供给严重不足。

且由于农信社在农村金融市场的垄断地位，使农村金融服务因缺乏有效竞争而导致资金供求双方处于不对等的现状。

二是资金抽离现象严重。

现行金融体制对县域经济重视不够，县域成为了发达地区的资金蓄水池，各金融机构存款增速大于贷款增速，信贷资金不断由县域流向大城市。

金融支持县域经济调研报告3篇金融支持县域经济调研报告第1篇温家宝在全国金融会议上要求：金融部门和金融机构要认真贯彻中央经济工作会议精神，实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。

在此形势下，金融业承担的任务更重，肩负的责任更大，在履职过程中也将面临更多的挑战。

如何保持社会融资规模合理增长，支持县域经济在稳中求进中发展，是值得研究的现实课题。

一、存在的问题1、资金需求的矛盾突出。

县域经济的发展需要保持一定的贷款增量和增速。

20xx年央行先后6次提高存款准备金；3次上调人民币存贷款基准利率；重启3年央行票据发行;国家货币政策由适度宽松调整为稳健。

宏观调控对县域经济的影响日益显现，贷款增加受到影响，资金需求矛盾突出。

一是地方法人金融机构信贷规模增长受限。

辖内唯一的地方法人金融机构-农村信用合作社因合意贷款增量监控，无法填补国有股份制商业银行信贷紧缩留下的空白，二是国有商业银行信贷增速放缓。

20xx年我县国有银行信贷增速为17.27%，同比下降8.5个百分点。

2、银行贷款难与企业难贷款矛盾依然存在。

一方面，县大项目、产业项目不多，金融与产业的融合度低，对信贷增长支撑不足，银行难以找到符合贷款条件的企业，银行贷款难；另一方面中小企业规模偏小、产品档次相对较低、盈利水平不高、市场竞争力较弱、抗风险能力较差，且管理不够规范、财务信息不够透明、可供抵押的资产少，难以达到银行要求的贷款条件，企业难贷款。

3、存贷比过低，县域资金流出。

受该县存款增长＂两增两降＂（月末、年终高增长；月中、季中就下降）态势的制约，新增存款运用率低。

20xx年我县存量存贷比49.6%；增量存贷比37.36%。

累计流出资金126153万元，仅20xx 年就流出49271万元。

促进县域资金回流与经济发展亟需资金支持矛盾突出。

二、对策与建议（一）贯彻好稳健货币政策，服务经济发展金融业充分抓住抓住货币政策定向支持在建基础设施建设、保障房建设、＂三农＂、中小微企业发展；县列入省委省政府《关于促进中央苏区重点帮扶县发展振兴的若干意见》扶持范围和区域性金融中心建设的机遇，积极向上级行推介贷款项目，积极争取上级行政策倾斜，增加对县的信贷额度和投放比例。

农发行支持县域经济发展现状及存在的问题2011-5-20 14:48:01支持县域经济发展是当前和今后一个时期农发行现代银行建设的一项战略措施，也是农发行履行农业政策性银行职能、有效服务“三农”面临的一个新课题。

学习十堰，主要是学习其克服困难、愚公移山、夸父追日、勇于担当的“十堰精神”。

与其对比，鄂州优势更大、潜力更多、明天会更美好。

而关键是要把握机遇，用好用足政策，在开拓中寻求发展。

一、农发行支持县域经济发展的现状及存在的问题。

（一）“收购银行”职能作用被市场削弱，业务范围拓展后农发行在支持县域经济发展中将占据主导地位。

近年来，农发行鄂州市分行（以下简称“鄂州市分行”）把握政策导向,突出业务营销与发展重点，将客户营销工作与地方产业政策、行业发展规划有效对接,将有限的信贷资源配置到地方政府重点关注、财政重点支持的领域中。

根据鄂州市委市政府“工业立市”、“城乡一体化”、“率先融入武汉城市圈”发展战略规划，以大力支持农村基础设施建设项目为切入点，实现了农发行的政策金融优势与政府政治组织优势相融合、农发行发展与政府新农村建设发展规划相融合、农发行信贷资金与财政支农资金相融合。

通过采取高层营销、上门营销、介绍营销、项目立项提前介入营销等措施筛选优质信贷载体。

截止2011年3月，鄂州市分行营销了县域经济发展新项目5个，分别是：省联投、市城投、葛店城投、华容城投、鄂城城投。

经省分行批准发放贷款支持的项目3个，分别是市城投、葛店城投、华容城投。

经省分行批准发放支持新农村建设项目贷款金额11.09亿元，其中：市城投7.34亿元、华容城投0.9亿元、葛店城投2.85亿元；已发放到位贷款金额6.23亿元，其中：市城投3.18亿元、华容城投0.9亿元、葛店城投2.15亿元。

农发行支持县域经济发展，有力地提升了鄂州市的经济实力、城乡一体化发展和城市形象。

在传统业务经营方面，鄂州市分行履行职能，积极支持粮油收购和储备。

按政策国家有关规定积极做好粮棉油收购贷款供应管理工作，支持粮棉企业开展粮棉油收购与储备。

海南县域金融发展状况、存在的风险和政策建议作者：符瑞武金为华来源：《时代金融》2014年第29期【摘要】近年来，海南县域经济持续快速增长，县域金融组织体系不断完善。

随着县域经济金融的发展，其中也存在地方政府融资平台出现偿债风险、县域金融监管薄弱和金融风险案件突发等问题。

对此，应着力控制地方政府融资平台中的风险，加强县域金融监管，完善地方金融机构的内控管理制度，有效防范地方金融风险，维护金融稳定。

【关键词】县域金融风险政策建议一、海南县域经济金融发展状况（一）海南县域经济金融基本情况目前，海南县域经济平稳增长，东、西、中地区发展协调性进一步增强，信贷投放规模进一步扩大。

2013年，海南省实现地区生产总值3146.46亿元，同比增长9.9%，增速较上年增长0.8个百分点，经济总量首次突破3000亿元台阶。

分三次产业看，第一产业增加值756.47亿元，同比增长6.3%；第二产业增加值871.29亿元，同比增长9.2%；第三产业增加值1518.70亿元，同比增长12.1%。

从区域发展协调性看，东部地区增长10.2%、西部地区增长10.4%、中部地区增长9.7%。

2013年末，海南本外币存款余额5952.50亿元，同比增长16.5%；本外币贷款余额4630.78亿元，同比增长19.1%。

其中，县域本外币存款余额2996.68亿元，同比增长21.17%；本外币贷款余额1442.53亿元，同比增长49.13%。

（二）海南县域财政收支和地方政府融资平台情况2013年，海南地方公共财政预算收入480.52亿元，同比增长17.4%。

分区域看，中部地区地方公共财政收入增长22.6%，西部地区增长18.3%，东部地区增长16.1%。

2013年，全省地方公共财政预算支出1009.15亿元，比上年增长9.8%。

其中，东部地区地方公共财政支出增长17.3%，西部和中部地区分别增长7.7%和4.1%。

2013年，海南共有地方政府融资平台30个，其中省级地方政府融资平台6个，市级地方政府融资平台4个，县级地方政府融资平台20个。

金融支持县域经济存在的问题及对策思考作者：徐舜来源：《新丝路（下旬）》2018年第12期摘要：县域金融是促进投入转为产出的重要一环，但当前县域金融与县域经济不平衡、不协调的矛盾较为突出，县域金融供给相对不足、非正规金融盲目扩张等问题制约了县域经济发展。

必须首先进一步完善县域金融服务体系，提高县域金融服务覆盖率，督促金融机构服务当地实体经济；其次，引导银行业金融机构合理设定经营目标，加大资金运用效率，提高存贷比；再次，根据县域金融需求特点开发金融产品，加强金融知识普及教育，压缩非正规金融空间变“输血”为“造血”；复次，银行业金融机构应加强与政府合作，切实带动县域贫困人口脱贫；最后，加强县域金融基础设施建设，鼓励各类银行业金融机构合作，优化县域金融生态。

关键词：金融支持；县域经济；对策思考习近平总书记在2017年全国金融工作会议上提出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融立业之本”。

在国民经济发展中，县域经济是国民经济的基础，发展县域经济，对推动新型城镇化和农业现代化、推进新农村建设、实现“十三五”脱贫攻坚目标具有重要的战略意义。

对于县域经济发展而言，县域金融是促进投入转为产出的重要一环，但当前县域金融与县域经济不平衡、不协调的矛盾较为突出，县域金融供给相对不足、非正规金融盲目扩张等问题制约了县域经济发展。

本文就金融支持县域经济发展中存在的主要问题提出几点对策思考。

一、金融支持县域经济发展中存在的主要问题1.县域金融供给总量不足一是县以下金融机构网点持续减少。

近年来大型银行开启扁平化管理改革，农商行改制后盈利和分红压力增大，导致商业银行普遍存在向城区发展的倾向，持续撤并欠发达地区县级以下网点。

二是信贷业务权限普遍上收。

大型银行普遍对基层很少或不予授权，邮储银行、农商行等只允许基层网点对小额贷款、存单质押贷款等低风险贷款授信，而上级银行往往不会选择县域企业作为贷款对象，造成了贷款资格上的“挤出效应”。

县域绿色金融发展面临的问题及建议———以海南省澄迈县为例潘文娣，林爱群，黄妹（中国人民银行澄迈县支行，海南澄迈571900）摘要：绿色发展是我国经济社会发展的一个基本理念，绿色金融是发展绿色经济进而调整产业结构、撬动经济增长的新支点，本文以海南省澄迈县绿色金融实践为例，调查分析了绿色金融推动县域经济转型发展的实际情况及存在问题，对如何提升绿色金融助推县域经济发展提出对策建议。

关键词：金融；绿色金融；县域DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2020.02.007中图分类号：F832.7文献标识码：A文章编号：1003-9031（2020）02-0046-04收稿日期：2019-10-29作者简介：潘文娣（1978-），女，海南文昌人；林爱群（1969-），女，海南澄迈人；黄妹（1992-），女，海南澄迈人；以上作者均供职于中国人民银行澄迈县支行。

习近平总书记在十九大报告中明确提出要坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，绿色发展成为今后很长一段时期我国经济社会发展的一个基本理念，而绿色金融是发展绿色经济进而调整产业结构、撬动经济增长的新支点。

海南省澄迈县位于海南省西北部，毗邻省会城市海口，是海南省农业大县和工业强县，澄迈县生态环境良好，拥有清新的空气和秀美的山水，先后获得“世界长寿之乡”“中国绿色名县”“全国生态文明先进县”等多项殊荣，先天具备绿色经济发展基础。

近年来，澄迈县政府严格遵循“守住发展和生态两条底线”的思路，明确“绿色经济转型和绿色发展方向”，围绕“大生态”战略，重点发展绿色经济，迫切需要绿色金融助力。

尤其位于澄迈县老城开发区的生态软件园作为省级工业园区，税收占全县总税收近70%，构建了以电子信息、高端制造、现代服务业、石油化工及房地产为核心的产业结构，亟需绿色金融支持生态软件园区从高污染、高能耗的产业流向生态环保产业，促进全社会可持续绿色发展。

金融支持问题在县域经济发展中的问题研究作者：阚秀芹来源：《中国乡镇企业会计》 2017年第3期摘要：县域经济在我国的国民经济发展中有着非常重要的作用，因此就需要我国的财政部门充分加强对县域经济的重视力度，并且将统筹城乡经济社会的发展落实到具体地域空间上面。

而金融服务其质量与水平，往往能够直接决定该区域县域经济的发展水平。

本文就县域经济的发展过程中，其金融支持问题进行了简要的分析研究。

关键词：金融支持；县域经济发展；问题自改革开放以来，我国的经济发展也取得了很大的成就，但是其城乡发展的差距也变得越来越大，一些农村地区的经济发展水平也要明显落后于城市。

此外，县域经济发展过程中的金融支持水平较差，也直接制约了我国国民经济的进一步发展。

因此在进行县域经济发展的过程之中如何有效提供经济支持，这也就成为了现阶段财政部门所需要迫切解决的一个问题。

一、我国金融支持县域经济发展的现状分析（一）县域金融需求量不断扩大随着我国新农村建设的进一步发展，使得农村的经济在近年来得到了较为迅速的发展。

而在现阶段农村经济发展的过程中，一些县域中的资金投入不足，并导致农村基础设施的建设难以得到顺利进行，并制约了我国县域经济的进一步发展。

（二）县域金融需求结构朝着多样化发展随着我国县域经济的进一步发展与壮大，使得有利于县域经济的个人、企业以及机构组织的数量越来越多，并共同促进了我国农村区域的进一步发展。

比如说种植当地特色农产品的农户、一些大型的农村企业以及农业产品合作社等。

这些组织的出现，也使得农村经济主体的数量得到了迅速的增长，其经济主体的构成更加多元化，因此对于金融需求的结构也朝着多样化的方向不断发展。

（三）金融环境较差我国现阶段农村金融发展的总体环境比较差，这也就在很大程度上对县域经济的发展造成了阻碍。

在这种情况下，就需要对农村金融的供给能力进行不断的加强，并且来达到促进我国县域经济发展的效果。

二、县域经济发展过程中的金融支持问题（一）金融信贷支持力度不足随着我国金融机制的不断调整，以及金融体制的改革，其对于县域的金融体系工程也造成了一定程度的影响。

关于金融支持县域经济高质量发展的调研报告【正文】（拟稿人张娅）根据县委办《关于做好“县域经济高质量发展调研”的通知》要求，澄城县金融中心成立了调研组，深入到银行业金融机构、融资担保公司以及部分民营企业，重点对“十三五”期间金融支持实体经济发展情况、企业融资存在的问题以及金融风险防范面临的挑战等进行了调研，下面浅谈全县金融业发展的现状、面临的挑战以及如何做好金融支持县域经济高质量发展。

一、全县金融业发展现状我县金融业初步形成了以银行、保险为主体,其他金融机构并存的金融组织体系。

“十三五”期间，县域金融机构认真贯彻执行了国家货币信贷政策，金融总体保持了平稳运行，有力地支持了全县经济的持续快速健康发展。

1.金融与实体经济的对接进一步紧密。

通过定期组织召开政银企对接会，促进金融与实体经济建立常态化的联系，支持了县域中小微企业发展壮大；大力拓展了适合“三农”的信贷产品和贷款方式，满足了“三农”群体的金融需求；加大了重点项目建设支持力度，促进了全县经济社会又好又快发展。

2.金融创新不断深化。

为贴近市场需求，拓宽融资渠道，各金融机构针对县域企业及农户的特点，创新金融产品和服务。

邮储银行推出“助保贷”、“新型农业经营主体贷款”，建行推广“云税贷”、“抵押快贷”等信贷产品，联社针对经营良好且仍有信贷需求的企业客户、有实体但抵押物不足的企业分别推出“诚税贷”、“无还本续贷”及“融资性担保公司贷款”等产品，农行推出“网捷贷”、“惠农e贷”，长安银行推出“优税e贷”等，全县银行业金融机构大力创新信贷产品，以“最多跑一次”为改革统领，全面简化融资手续、压缩办贷时间、降低获贷成本，帮助小微企业和“三农”群体解决融资需求。

3.培育挂牌上市企业逐步推进。

“十三五”期间，省市明确了企业上市挂牌奖励标准，为推动县域企业挂牌上市，我县积极组织资质较好的企业，参加市上举办的拟上市挂牌企业培训会，鼓励引导企业通过上市挂牌达到直接融资的目的，并根据企业意向，建立了拟上市挂牌企业后备资源库，并成功上市挂牌企业1户。