西安市停车场建设管理优惠政策实施细则

西安市人民政府令第64号——西安市机动车停车场（库）管理办法文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2006.09.19•【字号】西安市人民政府令第64号•【施行日期】2006.10.20•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市人民政府令第64号《西安市机动车停车场（库）管理办法》已经2006年8月31日市人民政府第16次常务会议通过，现予以公布，自2006年10月20日起施行。

代市长陈宝根二○○六年九月十九日西安市机动车停车场（库）管理办法第一章总则第一条为了加强本市机动车停车场（库）的建设和管理，改善停车环境，维护道路交通秩序，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区城市建成区范围内机动车停车场（库）的设置、建设和管理适用本办法。

第三条本办法所称的机动车停车场（库）包括公共机动车停车场（库）、道路机动车停车泊位，以及公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等配建的机动车停车场（库）。

第四条市公安交通管理部门是本市机动车停车场（库）管理的主管部门。

城市管理综合行政执法部门（以下简称城管执法部门）负责对人行道的机动车停放进行日常监督管理。

市政、规划、建设、物价、财政等部门按照本办法规定，做好机动车停车场（库）的管理工作。

第五条鼓励多元化投资建设公共机动车停车场（库），鼓励单位专用机动车停车场（库）和有停车条件的单位向社会开放停车场地。

向社会开放的专用机动车停车场（库）可在办理相关手续后可按规定收取停放费用。

鼓励和推广应用智能化、信息化手段管理机动车停车场（库）。

第二章停车场（库）的设置与建设第六条机动车停车场（库）设置应当符合机动车停车场（库）设置规划。

机动车停车场（库）设置规划由市规划部门会同机动车停车场（库）主管部门、市政部门、城管执法部门根据城市规划和交通需求状况制定。

第七条机动车停车场（库）的设计方案，应符合国家、省和本市的有关标准和规范。

西安市人民政府令第129号——西安市停车场管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府令第129号《西安市停车场管理办法》已经2017年6月6日市人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2017年8月28日起施行。

市长上官吉庆2017年7月28日西安市停车场管理办法第一章总则第一条为了加强本市停车场的规划和建设，规范停车场管理，改善道路交通状况，保障城市交通协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内停车场的规划、建设、设置、使用、经营及相关管理活动，适用本办法。

公共交通、道路客货运输车辆等停车场的规划、建设和管理，适用国家和本省、市其他有关规定。

第三条本办法所称停车场，是指供各类机动车和非机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场、道路临时停车泊位和非机动车道路临时停放点。

公共停车场，是指根据规划独立建设、建筑物配套建设以及在道路以外临时占地设置的供社会公众停放车辆的场所。

专用停车场，是指为特定对象提供停车服务的场所，包括建筑物配建的专用停车场、建筑区划内共有部位施划的停车位等。

道路临时停车泊位是指依法在城市道路范围内施划设置的机动车临时停车泊位，包括车行道停车泊位和人行道停车泊位。

非机动车道路临时停放点是指依法在城市道路范围内施划设置的非机动车临时停放点。

第四条市公安机关交通管理部门是本市停车场管理的行政主管部门，负责停车场的统筹协调和监督管理。

建设行政管理部门负责公共停车场建设的监督管理。

规划行政管理部门负责组织编制停车场专项规划，以及建筑物配建停车场规划的监督管理。

城市管理部门负责人行道车辆停放秩序的管理。

西安市人民政府令第98号——西安市机动车停车场建设管理办法文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2012.04.27•【字号】西安市人民政府令第98号•【施行日期】2012.05.27•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文西安市人民政府令第98号《西安市机动车停车场建设管理办法》已经2012年3月19日市政府第4次常务会议通过，现予公布，自2012年5月27日起施行。

市长董军二○一二年四月二十七日西安市机动车停车场建设管理办法第一章总则第一条为加强本市机动车停车场的规划和建设，规范停车场管理，改善道路交通状况，保障城市交通协调发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区等城市建成区范围内机动车停车场的规划、建设、设置使用、经营管理以及其他相关活动，适用本办法。

第三条本办法所称的机动车停车场包括公共机动车停车场（库）、道路机动车停车泊位，以及公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等配建的机动车停车场（库）。

公共交通、道路客货运输车辆等停车场的规划、建设和管理，应符合国家和本省、市其他有关规定。

第四条市建设行政主管部门是机动车停车场建设的行政主管部门，负责组织制订本市机动车停车场建设管理相关政策措施，编制公共停车场专项规划，统筹安排政府建设专项资金，对机动车停车场建设管理工作进行综合协调、检查指导、督促考核。

市公安机关交通管理部门（以下简称公安交管部门）负责道路机动车停车场及停车秩序的管理工作。

市城市管理综合行政执法部门（以下简称城管执法部门）负责对人行道的机动车停放进行日常监督管理。

发改、规划、财政、国土、市政、消防、质监、工商、税务、市容园林、价格、人防等行政管理部门按照各自职责，做好机动车停车场管理相关工作。

各区人民政府及相关开发区管委会负责本辖区内停车场建设的具体管理工作。

西安市建筑工程停车位配建标准（修编）第一章总则1.1为加强我市建筑工程配建停车场的规划、建设，有效缓解我市的停车供需矛盾，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城乡规划条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本标准。

1.2本市各区及开发区（新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区、临潼区、高陵区、阎良区、鄠邑区、高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、国际港务区、航天基地、阎良航空基地）城市建设用地范围内的建筑工程机动车、非机动车停车位的配建适用于本标准，蓝田县、周至县及西咸新区可参照本标准执行。

1.3城市建筑工程停车位的配置，除应执行本标准外，还应符合国家、行业及地方现行的有关设计标准和强制性规定。

第二章一般规定2.1根据用地发展和交通条件，将规划区划分为四类停车分区，每类停车分区采用不同的停车位配建指标（见附表1和附表2）。

一类地区：明城墙内部地区；二类地区：明城墙和二环之间地区、二环和三环之间重点地区；三类地区：二环和三环之间除二类以外地区，以及三环外重点地区；四类地区：外围其他地区。

以上四类停车分区详细界限如下表。

表1 分区范围说明图1 停车分区示意图2.2附表1和附表2规定的配建标准为下限值，各类建筑停车位配建标准不得低于此值。

2.3建筑配建的停车设施应设置在其用地范围内，并与建筑主体同时设计、同时建设、同时交付使用。

2.4《标准》规定的建筑配建机动车停车位指标，以小型汽车停车位为计算单位。

需安排的其它车型机动车停车位，除附表3中的特殊车位外，可按表2所列的换算值折合成小型汽车停车位进行计算。

表2 各种类型车辆停车位换算系数2.5大中专院校的教学建筑不做机动车配建要求，其办公及实验等建筑的泊位配建参照科研与企事业单位标准，其经济适用房参考限价商品房配建标准。

2.6建筑按配建指标计算出的机动车停车位数，尾数不足1个的按1个计算。

2.7仅住宅类建筑可设置子母车位，每对子母车位按照1.5个车位计算，且占车库总停车泊位的比例不超过10%。

西安市机动车停车条例文章属性•【制定机关】西安市人大及其常委会•【公布日期】2021.08.13•【字号】西安市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第108号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文西安市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第108号《西安市机动车停车条例》已经西安市第十六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议于2021年6月25日通过，陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2021年7月28日批准，现予公布，自2021年9月1日起施行。

西安市人民代表大会常务委员会2021年8月13日西安市机动车停车条例（2021年6月25日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过2021年7月28日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）目录第一章总则第二章停车场的规划和建设第三章道路路内停车泊位的设置第四章停车场的经营和管理第五章机动车停车行为管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强机动车停车管理，促进停车场规划、建设，规范停车秩序，引导绿色出行，改善交通环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内机动车停车场的规划、建设、设置、使用，以及停车秩序、停车服务适用本条例。

公共交通、道路客货运输车辆等专用停车场的规划、建设、管理，适用国家和本省、市其他有关规定。

第三条本条例所称停车场，是指供各类机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场、道路路内停车泊位。

公共停车场，是指在城市道路外，供社会公众停放机动车的场所，包括根据规划独立建设、建筑物配套建设以及临时设置的停车场。

专用停车场，是指在城市道路外，供特定对象停放机动车的场所，包括建筑物配建的专用停车场、建筑区划内共有部位施划的停车位等。

道路路内停车泊位，是指依法在城市道路范围内施划设置的供机动车临时停放的场所，包括车行道停车泊位和人行道停车泊位。

国家给立体车库有补贴第一章优惠政策的适用范围第一条本细则所指公共停车场、配建停车场、平面式停车场、立体停车场解释如下：（一）公共停车场是指设置在城市商业区、中心区、交通枢纽点及城市干道两侧，为从事各种活动的出行者提供停车服务，投资和建设相对独立的路外停车场所。

（二）配建停车场是指为某一建筑或居住区配套建设的，提供与该建筑或居住区业务、生活相关的停车服务场所。

（三）平面式停车场是指在道路红线范围之外，利用空闲用地设置的地面公共停车场。

（四）立体式停车场是指以机械式停车库、多层停车楼及地下多层停车场为主要形式的公共停车场。

第二条优惠政策的适用范围原则上限于城六区的公共停车场或配建停车场中超出标准数量的停车泊位。

第三条享受优惠政策的公共停车场应同时满足以下条件：（一）停车场的立项完成于优惠政策颁布之后即2006年12月18日之后；（二）平面式停车场的泊位在50个（含50个）以上，立体式停车场的泊位应在30个（含30个）以上；（三）各项建设经营手续齐全，必须纳入正常工商税务管理。

第四条享受优惠政策的配建停车场应同时满足以下条件：（一）配建停车场中超出配建标准的停车泊位；（二）各项建设手续齐全；（三）向社会开放，必须纳入正常工商税务管理。

第二章优惠政策的类型及标准第五条优惠政策分为城市基础设施配套费减免、资金补助、税收优惠和优化经营条件等。

第六条符合第二条规定的停车场，原则上可享受全部四种类型的优惠政策，符合第三条规定的配建停车场原则上只享受资金补助的优惠。

第七条停车场城市基础设施配套费减免优惠标准为全额免缴。

第八条停车场建设的资金补助标准分为2000元、1500元、1000三个档次。

位于城墙内的，享受一类补助标准，为2000元/泊位；位于城墙外二环路以内的，享受二类补助标准，为1500元/泊位；位于二环路以外的，享受三类补助标准，为1000元/泊位。

对于二环外部分停车场供需差距较大的区域，可以适当提高补助标准，但以不超过二类补助标准为限。

西安市机动车停车服务收费管理办法第一条为进一步规范本市机动车停车服务收费行为，完善机动车停放服务收费形成机制，发挥价格杠杆的调节作用，提高停车资源利用效率，促进停车设施建设，根据《中华人民共和国价格法》、《陕西省价格条例》、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格〔2015〕2975号)和《陕西省定价目录》等法律法规及规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内(含西咸新区)的机动车停车服务收费及管理适用本办法。

第三条本办法所称机动车停车服务收费，是指本市依法从事机动车停放服务的经营者或管理者为机动车提供停放场地服务并收取费用的行为。

第四条价格行政管理部门是本市机动车停车服务收费的行政主管部门。

公安交管、交通运输、城市管理、工商、税务等相关部门按照各自职责，做好机动车停车服务收费管理相关工作。

第五条机动车停车场类型分为道路机动车停车泊位及室外停车场和室内停车场：(一)道路机动车停车泊位是指经公安交管、城管、市政等部门批准占用城市道路非机动车道、人行道(含高架桥下地面)等城市设施设置的停车泊位;(二)室外停车场是指停车位主要在建筑物外设置的停车场;(三)室内停车场是指在建筑物内设置的、所有停车位均有顶盖遮拦，具备防雨、防晒功能的停车场(含立体停车场和机械式停车场)。

第六条根据投资主体和经营性质等因素，停车服务收费分别实行政府定价、市场调节价：(一)政府投资的公共停车场、城市道路机动车停车泊位以及火车站、长途汽车站、医院、大专院校、旅游景区等自然垄断经营、公益性停车场停车服务收费实行政府定价;(二)政府与社会资本合作(PPP等方式)建设的停车设施停车服务收费由政府出资方与社会投资者协议确定;(三)社会资本投资建设的公共停车场、对社会错时开放的停车位，停车服务收费实行市场调节价。

物业管理区域内停车服务收费，按照《西安市物业管理条例》、《陕西省定价目录》等有关规定执行。

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：市城乡建设委员会拟定的《西安市城市基础设施配套费减免实施细则》已经市政府研究同意，现转发你们，请遵照执行。

西安市人民政府办公厅二○○六年六月二十日西安市城市基础设施配套费减免实施细则（市城乡建设委员会）第一条为加强城市基础设施配套费(以下简称城市配套费)征收工作，规范减免城市配套费行为，实现公平、公正、公开的办事原则，确保应收尽收，依据《西安市人民政府办公厅转发西安市物价局西安市财政局关于收取城市基础设施配套费有关问题的规定的通知》（市政办发〔2005〕159号），制定本实施细则。

第二条本实施细则减免城市配套费的建设项目，是指新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区范围内的，符合市政办发〔2005〕159号文中《西安市城市基础设施配套费征收管理实施细则》第八、第九、第十条规定的建设项目，以及为维护社会治安、公益救助新增设的建设项目。

第三条符合市政办发〔2005〕159号文中《西安市城市基础设施配套费征收管理实施细则》第八、九条规定减免城市配套费的建设项目，按以下程序办理：1．由项目建设单位向西安市城乡建设委员会（以下简称市建委）提出书面申请，说明要求减免城市配套费的详细理由，并附上表明该建设项目投资规模、投资来源等重要指标的立项计划和表明该建设项目功能、用途、结构、层数、建筑面积等内容的规划总平面图及相关资料。

建设单位必须对其提交资料的真实性负责。

2．市建委对建设单位报送的资料进行认真核实，对符合减免规定的，形成书面《请示》，报请市政府审定。

第四条符合市政办发〔2005〕159号文中《西安市城市基础设施配套费征收管理实施细则》第十条的建设项目，市建委除依照本实施细则第三条第一款规定办理外，还应将建设项目减免城市配套费的核实情况，报市减免城市配套费预备会（以下简称预备会）进行初审，形成减免初审意见后，市建委依据初审意见，形成书面《请示》，报请市政府审定。

西安市建筑工程机动车位配建标准实施细则前言为了规范西安市建筑工程机动车位的配建，提高城市停车设施的规划、建设和管理水平，根据相关法律法规，特制定本实施细则。

第一章：总则1.1 目的和依据明确制定本实施细则的目的，以及所依据的法律法规。

1.2 适用范围规定本细则适用的建筑工程类型和范围。

1.3 基本原则阐述车位配建的基本原则，如合理性、前瞻性、协调性等。

第二章：车位配建标准2.1 住宅建筑详细规定住宅建筑的车位配建标准，包括不同类型住宅的车位配比。

2.2 公共建筑针对商场、办公楼、医院等公共建筑，制定相应的车位配建标准。

2.3 商业建筑针对商业综合体、酒店等商业建筑，明确车位配建的具体要求。

2.4 工业建筑对工业厂房、仓库等工业建筑的车位配建标准进行规定。

第三章：车位配建要求3.1 车位规模根据建筑规模和性质，确定车位的最小配建规模。

3.2 车位类型区分小型车位、大型车位、残疾人车位等，并规定各类车位的比例。

3.3 设施配套要求车位配建必须满足照明、通风、消防等配套设施标准。

3.4 智能化管理鼓励采用智能化停车管理系统，提高车位使用效率。

第四章：规划与设计4.1 规划布局车位规划应与城市交通规划相协调，合理布局。

4.2 设计规范车位设计应符合国家和地方的设计规范要求。

4.3 绿化结合鼓励车位与绿化相结合，提升城市环境品质。

第五章：建设与验收5.1 建设标准车位建设应达到国家和地方的建设标准。

5.2 施工监管车位施工过程中的监管要求，确保工程质量。

5.3 验收程序车位完工后的验收程序和标准。

第六章：运营管理6.1 管理责任明确车位运营管理的责任主体。

6.2 收费标准车位使用收费的标准和管理办法。

6.3 维护保养车位的日常维护保养要求。

第七章：监督检查7.1 监管机构明确负责车位配建监督检查的机构。

7.2 检查内容车位配建过程中需要监督检查的内容。

7.3 违规处理对违反车位配建标准的行为进行处罚的规定。