有关政府购买社会组织服务的调查问卷原稿(社会组织)

呼伦贝尔市民政局向社会组织购买服务目录1 呼伦贝尔市民政局向社会组织购买服务流程 (1)1.1项目申报阶段 (1)1.2项目审核公布阶段 (2)1.3项目实施阶段 (2)1.4项目评估阶段 (2)1.5总结表彰阶段 (3)2 申报单位需要提供的材料…………………………………………3 《报名表》…………………………………………………………4 《呼伦贝尔市民政局向社会力量购买服务项目申报书》………4.1购买服务项目申请表4.2申报单位基本情况4.3项目方案4.4项目背景5 《呼伦贝尔市民政局向社会力量购买服务项目合同》…………6 《社会组织公益服务项目进度表》………………………………7 《受益对象确认书》………………………………………………8 《满意度调查表》…………………………………………………8.1《培训意见反馈表》………………………………………………呼伦贝尔市民政局向社会组织购买服务流程呼伦贝尔市民政局向社会组织购买服务共分为项目申报、项目审核公布、项目实施、项目评估、总结表彰五个阶段：（一）项目申报阶段“社会组织公益服务项目”是社会组织本质特征的充分体现，所有社会组织都应积极参与。

要根据本组织的宗旨、业务范围，结合全年工作计划，将要开展的各项活动项目，包括内容、投入、惠及人群等相关情况，向管理机关进行申报。

需要政府在资金、资源、场地、联系帮扶对象等方面扶持、帮助的项目，要在申报时提出要求和理由，报名时，报告人需要提供以下材料：1、报名人出示身份证原件，提供复印件；2、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”；3、提供登记证书、税务登记证、组织机构代码证正副本及复印件（复印件加盖公章）4、社会保险缴纳通知单或社保缴费明细5、会计年度报表6、《报名登记表》7、《购买服务项目申报书》（二）项目审核公布阶段1、项目审核。

由呼伦贝尔市登记管理机关对社会组织申报活动项目的公益性和非营利性进行审查，并进行可行性评估。

政府购买社会组织服务项目申报书
（项目编号）
项目名称：
项目申报单位：
（并盖章）
上级主管部门：
（并盖章）
项目申报时间：年月日
项目实施年度：年月—年月
填写说明
一、本项目是指社会建设专项资金支持的政府购买社会组织服务项目。

三、申报书各项内容应当实事求是。

四、申报材料一式四份，连同电子版报送区社团办。

五、经费预算明细表可根据项目实际情况进行自行调整。

六、申报书“项目编号”由区社团办确定。

项目申请书
三、项目主要参与人员信息
四、申报单位承诺
填表人：
五、主管部门及项目审批部门意见
附件：项目支出预算明细表及分项预算
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附件：
一、项目支出预算明细表
项目名称：承接组织：
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二、项目分项预算
1、耗材费，经费预算：万元
2、合作费，经费预算：万元
3、会议费，经费预算：
万元
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4、差旅调研费，经费预算：万元
5、外聘专家费，经费预算：万元
6、人员工时费，经费预算：万元
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7、印刷费，经费预算：万元
8、税费，经费预算：万元
9、其他费用，经费预算：万元
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财政部、民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见文章属性•【制定机关】财政部,民政部•【公布日期】2016.12.01•【文号】财综[2016]54号•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见财综[2016]54号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为落实党中央、国务院的决策部署，加快转变政府职能，创新社会治理体制，促进社会组织健康有序发展，提升社会组织能力和专业化水平，改善公共服务供给，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）精神，经国务院同意，现就通过政府购买服务支持社会组织培育发展提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕供给侧结构性改革，结合“放管服”改革、事业单位改革和行业协会商会脱钩改革，充分发挥市场机制作用，大力推进政府向社会组织购买服务，引导社会组织专业化发展，促进提供公共服务能力持续提升，发挥社会组织的独特优势，优化公共服务供给，有效满足人民群众日益增长的公共服务需求。

（二）基本原则。

一是坚持深化改革。

加快转变政府职能，正确处理政府和社会的关系，推进政社分开，完善相关政策，为社会组织发展创造良好环境，凡适合社会组织提供的公共服务，尽可能交由社会组织承担。

二是注重能力建设。

通过政府向社会组织购买服务引导社会组织加强自身能力建设，优化内部管理，提升社会组织服务能力和水平，充分发挥社会组织提供公共服务的专业和成本优势，提高公共服务质量和效率。

三是坚持公开择优。

通过公开公平、竞争择优方式选择社会组织承接政府购买服务，促进优胜劣汰，激发社会组织内在活力，实现健康发展。

四是注重分类指导。

遵循社会组织发展规律，区分社会组织功能类别、发展程度，结合政府购买服务需求，因地制宜，分类施策，积极推进政府向社会组织购买服务。

政府购买社会组织公共服务研究——以成都市为例作者：张爽刘梦伊虹静来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》 2016年第8期张爽，刘梦，伊虹静（西南民族大学管理学院，四川成都 610000）摘要：政府向社会组织购买公共服务是一种政府与社会组织合作治理的模式，对于完善公共服务体系具有重大意义。

王浦劬认为,政府向社会组织购买公共服务就是政府将原来直接提供的公共服务事项通过直接拨款或公开招标的方式，交给有资质的社会服务机构来完成，最后根据定者或者中标者所提供的公共服务的数量和质量，来支付服务费用。

政府购买公共服务始于19世纪的美国，经过了一个世纪的探索和发展，逐渐形成新公共管理浪潮中新的趋势。

我国政府购买公共服务早在20世纪初的上海就已推行，当时主要是集中于养老服务方面，2000年以后，政府购买公共服务便在全国范围内展开。

近年来各个省市也开始探索这种新的政府治理模式，这种新的共治模式对于政府缩减规模、节约成本、提升服务效率和服务意识等都具有明显的作用。

关键词：成都市；公共服务；政府购买；社会组织中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1673-2596（2016）08-0075-02一、成都市政府向社会组织购买公共服务基本情况成都市是四川省省会，是国家西南区域的中心城市，也是四川省的政治、经济、文化和教育中心。

成都市共有九个区、四个市、六个县，城市面积约为12400平方公里，全市户籍人口1112.3万人，常住人口1404.76万人，是个多民族融合的城市。

成都市社会结构不断变迁，社会问题复杂多样，自然灾害频发，灾后建设任务艰巨，市政府面临着许多新挑战。

成都市从改革和发展的全局出发，积极转变思路，创新管理。

近几年，政府相继出台关于政府购买公共服务的相关文件，积极推进政府向社会组织购买公共服务，如《关于建立政府购买社会组织服务制度的意见》、《关于深化社会体制改革加快推进城乡社会建设的意见》的1号文件，锦江区制定了《规范政府向社会组织购买公共服务工作流程的意见》、青羊区出台了《关于加快培育发展社会组织的实施方案》、高新区颁布了《关于政府购买公共服务的实施意见》等。

管k脚社区社会组织提供公共服务的困境及对簧分析【摘要】社区社会组织是社区组织体系重要的组织细胞，是社区管理和社区服务的重要支撑体，它能以其独有的特质和优势参与社区治理，提供公共产品，承接大量由政府改革转移出来的职能，成为人们生活中不可或缺的重要组织形式。

但是，社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着诸多困境，其发展壮大有赖于自身获取资源能力的提升，法律政策环境的改善，社区社会组织发展长效机制的构筑。

【关键词】社区社会组织政府购买公共服务文／廖益光李静(三)有利于推进政府职能转变。

“政府购买服务”意味着政府角色和职能的转变，但是并不意味着政府可以减轻对社会福利的投人责任，退出服务市场，而是要承担宏观管理方社区社会组织是社区组织体系重要的组织细胞，是社区面的责任，把一些企业和社会组织能完成的事项交出去。

这管理和社区服务的重要支撑体，它能以其独有的特质和优势样既缓解了公共服务上的供需矛盾，减轻了政府工作的压参与社区治理，提供公共产品，承接大量由政府改革转移出力，又为政府职能转变提供了组织载体。

坡子街街道借助湘来的职能，成为人们生活中不可或缺的重要组织形式。

但是，雅三医院心理学专家和博士的力量，成立了心理咨询与辅导社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着诸多困境。

基服务中心。

金盆岭街道成立了天心志愿者协会，开通了义工于此，课题组对社区社会组织参与公共服务情况进行了实证服务网，建立了区、街(镇)、社区三级志愿者服务网络。

目前，研究，以期了解长沙市目前政府购买公共服务的现状、面l临全区已有注册臀记志愿者3．2万余人，并组建了多支专业服的问题，希望通过本调查能够找出社区社会组织参与公共服务队。

通过开展的“天心文明行，争做文明人”志愿者服务活务尚存在的问题和不足，提出相应的对策措施。

动日、《湖湘志愿者金盆宣言》发布仪式、“创建我有责，夺牌我出力”大型志愿者服务等大型活动，产生了积极社会反响。

’一、社区社会组织参与公共服务的正向效应二、杜区社会组织参与公共服务的问题及原因分析社区社会组织是指以社区居民为主要成员，以满足社区居民的多元化需求为目的，由居民自发成立并自觉参与，以政府在提供公共服务中要更多地依靠社会力量，将政府公益或互益为目的社会组织。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2014.08.23•【字号】大政办发〔2014〕76号•【施行日期】2014.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）的通知大政办发〔2014〕76号各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）》业经第十五届人民政府第十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公厅2014年8月23日大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）第一章总则第一条为进一步规范和推广政府向社会力量购买服务工作，加快政府职能转变，深化社会领域改革，促进服务业发展和服务型政府建设，为人民群众提供更好的公共服务，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）要求，制定本办法。

第二条本办法所称政府向社会力量购买服务（以下简称政府购买服务），是指通过发挥市场机制作用，把政府直接组织提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会组织、企业和机构等社会力量承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。

政府在履行职责中所需的辅助性服务事项，参照本办法规定实施购买。

第三条政府购买服务根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》等法律法规组织实施。

第二章指导思想与基本原则第四条政府购买服务工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握加快转变政府职能、推进政事政社分开、在改善民生和创新管理中加强社会建设的要求，进一步放开公共服务市场准入，改革创新公共服务提供机制和方式，推动中国特色公共服务体系建设和发展，努力为人民群众提供优质高效的公共服务。

珠海市财政局关于印发《珠海市社会组织承接政府职能转移购买服务操作指引》的通知文章属性•【制定机关】珠海市财政局•【公布日期】2014.11.07•【字号】珠财[2014]205号•【施行日期】2014.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文关于印发《珠海市社会组织承接政府职能转移购买服务操作指引》的通知为进一步加强政府和社会组织的合作，促进政府职能转变，提升公共服务的质量和效益，提高财政支出绩效，实现公民利益和公共福利最大化，根据《广东省人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买服务暂行办法的通知》（粤府办﹝2014﹞33号）、《关于政府购买社会组织服务的实施意见》（珠府﹝2011﹞89号）等有关文件精神，结合我市实际，制定《珠海市社会组织承接政府职能转移购买服务操作指引》。

现印发你们，请遵照执行，并提出如下工作要求：一、明确工作责任各区和市直各单位要严格按照《指引》开展社会组织承接政府职能转移购买服务工作，大力推进社会组织的培育扶持工作，为政府购买服务提供多元供给主体，使“政府职能转得出，服务承接接得住”，促进政府和社会组织间建立互惠合作关系，促进有序竞争，更好实现公共利益目标；政府相关职能部门和购买主体要做好社会组织承接政府职能转移购买服务工作的引导和解释工作；政府职能部门要定期在门户网站更新发布《珠海市政府职能转移目录》、《珠海市政府向社会组织购买服务年度目录》、《珠海市承接政府职能转移和购买服务的市级社会组织目录》，不断总结完善相关管理制度；要将政府购买服务纳入年度部门预算。

二、规范管理程序社会组织承接政府职能转移购买服务应当按照财政部门预算和政府采购的程序和方式实施，包括：项目编审、项目公示、信息公开、组织实施、签订合同、过程监控、资金支付、绩效评估等内容。

（一）项目编审。

1.购买服务单位（购买主体）在编制年度部门预算时，要科学测算购买服务成本，明确购买服务的数量、价格、可行性报告、目标和评价标准等。

我国政府购买社会组织公共服务存在问题及对策研究
政府购买公共服务首先出现在英国,随着新公共管理运动兴起,在全世界范
围内掀起了政府购买公共服务的浪潮,这一浪潮在20世纪90年代开始传入我国,已逐渐成为政府改革思路之一。

随着我国社会经济的发展,公共服务需求呈现出多元化和复杂化的特点,而传统的政府“大包大揽”的公共服务提供方式存在着服务效率低下、服务成本较高等弊端,难以满足公众的需求。

新公共管理运动在世界其他国家范围内的成功实践为我国政府购买公共服务提供了良好的外部环
境和经验借鉴,一些地方政府开始了购买公共服务的探索和实践,将公共服务生
产者的角色部分地转移给社会组织,引导公共服务向参与主体多元化的方向发展。

我国自推行政府购买服务以来经过了10多年时间探索,已经取得了重要进展,购买领域多样化,购买范围不断扩大,购买的流程不断规范化,但仍然面临一系列发展瓶颈,如法律制度体系不健全、社会组织承接能力不足、公共服务项目的立项与评估环节缺少公众参与等问题。

本文核心内容旨在总结欧美发达国家政府购买公共服务经验基础上,回眸我国当前政府向社会组织购买公共服务中的成效及问题,以上海市G街道向社会组织购买社区服务为案例进行深入剖析,寻找经验,总结问题,进一步提出完善政府向社会组织购买公共服务的建议,希望为我国进一步推广政府购买公共服务提供一些思路。