长江上中下游交管报告点

国务院关于长江流域综合利用规划简要报告的审查意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1990.09.21•【文号】国发[1990]56号•【施行日期】1990.09.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文国务院关于长江流域综合利用规划简要报告的审查意见（1990年9月21日国发[1990]56号）全国水资源与水土保持工作领导小组（简称领导小组）于一九九O年五月二十九日至六月五日在北京召开了《长江流域综合利用规划简要报告（一九九O年修订）》（以下称《简要报告》）审查会议。

为了广泛听取有关部门、地方以及社会各方面的意见，参加会议的除领导小组成员外，还邀请了国务院有关部门、解放军总后勤部，流域内务省、直辖市和计划单列市，科研、高校和新闻等单位的领导和代表，部分全国政协委员和社会知名专家、学者，共三百多人。

国务委员陈俊生受领导小组组长田纪云副总理的委托主持了会议。

全国政协副主席、领导小组顾问钱正英参加了会议。

会议听取了水利部长江水利委员会关于《简要报告》的汇报，进行了讨论和审议。

与会代表本着认真负责和科学、民主的精神，畅所欲言，广泛交换了意见。

绝大多数代表从各自不同的方面肯定了规划报告，也提出了一些宝贵意见和建议。

会后成立修改小组，对《简要报告》作了修改。

领导小组在充分听取各方面的意见后，进行了认真研究，原则同意这个《简要报告》。

现将审查意见报告如下：一、长江流域幅员广阔，人口众多，资源丰富，经济基础雄厚，发展潜力巨大。

长江沿岸地区是我国本世纪或更长时期内重点开发地区之一，在我国经济建设和社会发展中具有极其重要的战略地位。

根据新的情况，及时修订补充一九五九年原长江流域规划办公室编制提出的《长江流域综合利用规划要点报告》，对长江流域的江河治理、水资源综合利用和水土资源保护提出全面综合安排，用以指导全流域的治理开发是非常必要的。

《简要报告》是长江水利委员会在国务院有关部门、流域内各级政府大力支持、密切配合协作下，进行大量综合分析研究提出的。

《长江流域综合规划（2012-2030年）》解读问：《长江流域综合规划》是七大流域中首个通过国务院审批的流域综合规划，这一规划制定出台的背景是什么？答：长江流域综合规划是长江流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的基础和依据。

党中央、国务院历来高度重视长江流域规划工作，新中国成立伊始经历1954年大水抗洪的洗礼，1956年国务院安排长江流域规划的编制工作，于1959年正式提出《长江流域综合利用规划要点报告》。

进入20世纪80年代以后，根据社会经济发展新要求，1983年国家计委报经国务院批准，开展长江流域规划修订，1990年国务院以国发[1990]56号文批准了《长江流域综合规划简要报告》（1990年）。

《长江流域综合规划简要报告》（1990年）批准以来，尤其是进入新世纪以来，流域社会经济和水利发展发生了深刻变化：首先，十六大以来，中共中央相继提出了全面建设小康社会，以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会等一系列战略部署；其二，水利部党组提出了要从工程水利向资源水利，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，提出把人与自然和谐相处作为核心理念的治水新思路，长江委提出了维护健康长江，促进人水和谐，在开发中落实保护、在保护中促进开发的治江新思路；其三，社会经济形势发生了深刻变化，发展中的资源、环境、区域和社会问题突出显现出来，水资源过度开发，水环境污染严重，湖泊、湿地大量萎缩，部分河流断流严重，河流生态遭到破坏等问题日益突出，为有效支撑和保障流域新形势下经济社会的可持续发展，迫切要求修编流域规划；其四，原规划的近期水平年已到，三峡工程，南水北调中线、东线工程和长江中下游大规模防洪工程建设等流域骨干工程相继开工建设，原规划拟定的近期目标已基本实现；其五，流域水资源开发利用呈蓬勃发展的态势，经济社会发展和多元化的投资模式极大促进了水电、航运等行业发展，协调好水资源开发利用各行业的矛盾利益、有效发挥水资源综合利用效益、提高社会管理和公共服务能力等等，都对规划提出了新的更高要求；其六，有关行业和区域制定了大量专业和区域规划，按照《中华人民共和国水法》要求，专业规划必须服从综合规划、区域规划必须服从流域规划，迫切需要尽快提出满足全流域社会经济发展和各行业新的要求、协调好各行业矛盾和利益的综合规划；其七，资料的不断积累、科技的不断发展、人们认识水平的不断提高、流域水情工情的深刻变化等也迫切需要对综合规划进行修编。

河流上中下游的划分依据是什么？根据河流不同河段的水文信息进行划分，根据流量、流速、比降、落差、泥沙含量、河流季节变化、水补给等因素进行划分。

根据流域内不同河段的地形、地势等因素进行划分。

小河流比较短，上下游差别不大，一般没必要划分。

河流各段在河道比降、水流特性、水量和侵蚀与堆积作用等方面均不相同，故可分为上游、中游和下游。

一般说来，上游河道比降大，水流湍急，以下切作用为主;中游河道比降小，流速缓，水量增多，以侧蚀为主;下游河道开阔，水量大而流速小，从上游搬运来的冲刷物一部分在这里沉积下来。

将河流大致分成三等段，河流的入(海、湖)口至最后一个较大支流的入口之间称为下游地区，河流越往下游走支流越少，流速缓慢、河面展宽，泥沙淤积，河流落差小，周围地形以冲击平原为主，洪水期河水经常漫过堤岸;上中游划分，要看河流周围地形地势走向、水文信息的变化等因素，上游地区一般为高山地区，河流深切山地形成许多深谷，流速急、落差大，多急流瀑布;中游地区一般流经低山、丘陵地区，河流流速明显下降，平均比降下降，河流流经地区形成较为宽阔的谷地平原。

应该说河流的上中下游的划分是有依据的，但是由于河流与河流间还存在差异，所以不能以同一指标来等同划分，不同的河流应该综合分析考虑。

河流从源地到河口，其河态、河床、坡降、流量等都是具有一定变化规律的。

所以，凡大江大河，为了合理开发利用水资源和水量资源，发展水运交通以及城镇建设等，通常将它们划分为上、中、下游。

其标准往往不一，但目前大多数是根据河流地形、河道特征和水文情势等进行划分的。

【长江】长江源远流长，全长6300公里，习惯上，人们把它分为三段，河源——湖北宜昌为上游；宜昌——江西湖口为中游；湖口以下为下游。

长江三个河段是依据干流所处的地理环境及水文特征来划分的，长江上、中、下游河段也各有明显差异。

先看长江上游，这一河段长约4500公里，河流大部分流经高原、高山、峡谷地带，特别是通天河、金沙江和三峡地区，具有明显的高原山地峡谷河流特征。

长江流域综合规划中华人民共和国水利部印制目录国务院批转全国水资源与水土保持工作领导小组关于长江流域综合利用规划简要报告审查意见的通知(1) 关于长江流域综合利用规划简要报告的审查意见(3) 前言(10)第一章长江流域概况(15)1-1 长江上游地区(16)1-2 长江中下游地区(18)第二章长江流域经济发展趋势(21)2-1 长江流域经济发展趋势和布局设想(21)2-2 长江流域各部门经济发展的轮廓设想(23)第三章长江流域综合利用规划(27)3-1 长江流域综合利用规划的方针任务(27)3-2 水资源开发利用(29)3-3 防洪规划(31)3-4 治涝规划(42)3-5 水力发电规划(45)3-6 航运规划(57)3-7 灌溉规划(64)3-8 水土保持规划(68)3-9 南水北调(71)3-10水产(73)3-11沿江城镇布局(75)3-12城市供水规划意见(77)3-13水资源保护与环境影响评价(78)3-14旅游(82)第四章干流治理开发规划(84)4-1 干流规划任务与工程布局轮廓(85)4-2 金沙江河段综合利用水利枢纽开发规划(87)4-3 宜宾至宜昌河段以防洪、发电和航运为主要任务的水利枢纽规划(91)4-4 干流中下游以防洪、航运与岸线利用为目标的河道整治规划(94)第五章主要支流治理开发规划(100)5-1 主要支流与长江干流在规划任务上的协调安排(100) 5-2 主要支流分类及其开发任务(101)5-3 主要支流治理开发意见(102)第六章结语(125)6-1 治理开发长江的总体规划方案(125)6-2 长江流域近期治理开发工程(132)6-3 下一步规划工作意见(137)长江流域综合利用规划简要报告水利部长江水利委员会前言长江流域面积180万km2, 年入海水量约9600亿m3, 水资源十分丰富。

但由于流域面积广袤, 跨越多个不同季候区, 降雨时空分布变化很大, 洪、涝、旱等灾害在各不同地区时有发生, 有时灾情分布很广, 面积很大, 历时长, 受灾程度很严重。

一、中国七大水系水文状况中国七大水系：长江、黄河、珠江、淮河、海河、辽河、松花江（三江四河）。

1、长江水系我国的第一大河——长江，全长6300公里，在世界河川中，仅次于非洲的尼罗河和南美洲的亚马逊河，居世界第三位。

长江从唐古拉山主峰——各拉丹冬雪山发源，干流流经青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、皖、苏、沪等11个省、自治区、直辖市，支流延至甘、陕、黔、豫、浙、桂、闽、粤等8省、自治区。

长江水系庞大，浩荡的长江干流加上沿途700余条支流，纵贯南北，汇集而成一片流经180余万平方公里的广大地区，占中国总面积的18.8%。

长江的主要支流有雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、沅江、汉江和赣江等，它们的平均流量都在1000立方米∕秒以上（均超过黄河水量），其中，流域面积以嘉陵江为最大，为16万平方公里；长度以汉江最长，为1577公里；水量以岷江最丰，为877亿立方米。

长江流域大部分处于亚热带季风气候区，温暖湿润，多年平均降水量1100毫米，多年平均入海水量近10000亿立方米，占中国河川径流部量的36%左右，等于20条黄河。

长江水系支流流域面积1万平方公里以上的支流有49条，流域面积5万平方公里的支流为嘉陵江、汉江、岷江、雅砻江、湘江、沅江、乌江和赣江；年均径流量超过500亿立方米的有岷江、湘江、嘉陵江、沅江、赣江、雅砻江、汉江和乌江。

以下仅列长江各个河段及其一级支流：通天河段（长江源水系）：楚玛尔河、沱沱河、布曲、当曲；金沙江河段（金沙江水系）：定波河、水落河、鱼泡江、雅砻江、龙川河、普渡河、牛栏江、横江、岷江、永宁河、沱江、赤水河；嘉陵江河段：乌江、大宁河、清江、漳河；洞庭湖水系：澧水、沅水、资水、湘江、汨罗江、汉水、涢水、富水；鄱阳湖水系：修河（又名“修水”）、赣江、抚河、信江、饶河；巢湖流域水系：青戈江、水阳江、滁河；长江三角洲水系：黄浦江；太湖水系2、黄河水系黄河全长5464公里，为中国第二大河。

黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓的约古宗列盆地，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等9省、自治区，在山东省垦利县注入渤海。

长江流域综合规划中华人民共和国水利部印制目录国务院批转全国水资源与水土保持工作领导小组关于长江流域综合利用规划简要报告审查意见的通知(1) 关于长江流域综合利用规划简要报告的审查意见(3) 前言(10)第一章长江流域概况(15)1-1 长江上游地区(16)1-2 长江中下游地区(18)第二章长江流域经济发展趋势(21)2-1 长江流域经济发展趋势和布局设想(21)2-2 长江流域各部门经济发展的轮廓设想(23)第三章长江流域综合利用规划(27)3-1 长江流域综合利用规划的方针任务(27)3-2 水资源开发利用(29)3-3 防洪规划(31)3-4 治涝规划(42)3-5 水力发电规划(45)3-6 航运规划(57)3-7 灌溉规划(64)3-8 水土保持规划(68)3-9 南水北调(71)3-10水产(73)3-11沿江城镇布局(75)3-12城市供水规划意见(77)3-13水资源保护与环境影响评价(78)3-14旅游(82)第四章干流治理开发规划(84)4-1 干流规划任务与工程布局轮廓(85)4-2 金沙江河段综合利用水利枢纽开发规划(87)4-3 宜宾至宜昌河段以防洪、发电和航运为主要任务的水利枢纽规划(91)4-4 干流中下游以防洪、航运与岸线利用为目标的河道整治规划(94)第五章主要支流治理开发规划(100)5-1 主要支流与长江干流在规划任务上的协调安排(100) 5-2 主要支流分类及其开发任务(101)5-3 主要支流治理开发意见(102)第六章结语(125)6-1 治理开发长江的总体规划方案(125)6-2 长江流域近期治理开发工程(132)6-3 下一步规划工作意见(137)长江流域综合利用规划简要报告水利部长江水利委员会前言长江流域面积180万km2, 年入海水量约9600亿m3, 水资源十分丰富。

但由于流域面积广袤, 跨越多个不同季候区, 降雨时空分布变化很大, 洪、涝、旱等灾害在各不同地区时有发生, 有时灾情分布很广, 面积很大, 历时长, 受灾程度很严重。

长江上中下游交管报告点重庆交管（下行珊瑚坝大桥用61频道报告重庆交管中心，到羊角滩核对船位。

上行鸡公嘴与唐家沱用61频道报告重庆交管，白沙沱核对船位）。

涪陵交管（下行中堆与荒山背连线用14频道报告涪陵交管，上行立石镇与石马槽连线用14频道报告涪陵交管）。

25上行到208浮用10频道报告铜陵公铁大桥站）。

芜湖交管（下行192号用10频道报告芜湖交管中心，到185号核对船位。

上行174号用10频道报告芜湖交管中心，到178号核对船位）。

马鞍山大桥监督站（下行174号用10频道报告马鞍山大桥站，上行在168号用10频道报告大桥站；马鞍山大桥设在169号至170号之间。

上行过169号浮至170号浮之间，设有6对浮标，由下往上数依次类推；）。

南京交管（下行158号浮用11频道报告南京指挥中心，到150号、144号核对船位。

上行船在119号浮用10频道报告南京指挥中心，到125号核对船位。

到137核对船位）。

镇江交管（下行船在119号浮用9频道报告镇江指挥中心，到润扬大桥核对船位。

下行时注意105号浮静止追越，并防止落湾。

上行船在91-1浮用9频道报告镇江指挥中心，到马T5核对用09频58号）。

上行航法：进崇明岛航法：67号绿浮至69号绿浮之间，进崇明时设有黄专用浮，走黄专用浮中间上行。

73号绿浮至75号绿浮之间是罗泾客渡进崇明岛航法。

设有黄专用浮，走黄专用浮中间上行。

甚高频VHF联系地点：VHF27频道为：长江浏河口上海港港界以东，65浮 66浮 A72浮处，吴淞口灯塔连线以西，北边界线自65号灯浮起，宝山航道，宝山北航道，浏河警戒区及宝山北锚地的北边界以南的水域，以及上海至崇明的客轮航线水域的工作频道。

VHF19频道为：黄浦江草临线对江轮渡码头连线，至吴淞口灯塔，101灯浮处三点连线之间D45。