2013辽宁公务员考试之申论指导万能十条

申论万能答题法则申论考试一直沿用三问式模式，虽然也出现新题型，但总的基调没有根本改变。

现就答题规则与模式我们总结了以下几条可以称为万能的法则，供考生参考：一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

理解题意：（一）字数限定。

150字。

弹性限度只能在10%以内。

过高或过低原则上都要扣分。

（二）表述方式。

要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。

一般不直接引用具体事例或数字。

（三）范围限定。

只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

（四）轻重权衡。

材料反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。

答题时不要囿于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。

可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

答题步骤：（一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。

主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

（二）将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

（三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。

答题方法：通过对书上所有答案的分析，我们认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。

（一）关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。

句式模型为”这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。

”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。

文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。

多数时候是案例。

事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。

对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。

如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

（二）分述句。

就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。

这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。

（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）1．环节分析法。

2013年公考申论秘笈：华图教育之万能八条一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。

不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。

二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。

三遍四步法，用30－40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1．首尾句原则2．关联词原则l3。

常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。

一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。

特别要注意的是典型现象，事例和图表。

第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。

对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容首先要注意给自己设定的身份。

主旨突出，应用万能模式。

八股模式。

P21三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、提出对策的基本套路第一步：利用矛盾的特殊性。

找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。

从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

公务员考试申论对策的“万能十条”（一）完善相关的法律法规与之配套的万能句型：古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。

”而以法为镜，可以断曲直。

任何社会问题的有效解决，都离不开完善的法律法规。

针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及相关的有立法权的机关，应在尊重客观事实的前提下，完善相关的法律法规，避免下位法违反上位法及同级法律法规相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决这一社会问题。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。

”而以法为镜，可以断曲直。

超限超载问题的有效解决，离不开完善的法律法规。

针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及国务院有关部门，应在尊重客观事实的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决超限超载问题。

（二）加强宣传教育与之配套的万能句型：材料中所反映的一系列社会问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠行政机关单方面的治理是远远不够的。

“水能载舟，亦能覆舟。

”得到人民群众的理解和支持，解决该问题的对策才有可能顺利执行。

因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传该社会问题的危害性、治理的意义与目的、治理该问题的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治理工作，促进该问题的有效解决。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：材料中所反映的超限超载问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠路政部门和交通部门单方面的治理是远远不够的。

“水能载舟，亦能覆舟。

”得到人民群众的理解和支持，治超的政策才有可能顺利执行。

因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传超限超载问题的危害性、治超的意义与目的、治超的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治超工作，促进超限超载问题的有效解决。

申论万能八条一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。

不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，现状，原因，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，；2.材料与材料之间的逻辑关系如何；3.问题的表现是什么，；4.问题的根源是什么，；5.对策是什么。

二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。

三遍四步法，用30－40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1．首尾句原则；2．关联词原则；但是、然而、不过；因为…所以、由于、因此3。

常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。

一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。

特别要注意的是典型现象，事例和图表。

第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。

对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容首先要注意给自己设定的身份。

；主旨突出，应用万能模式。

八股模式。

P21 ；三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、提出对策的基本套路第一步：利用矛盾的特殊性。

找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。

从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。

”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。

2000年，国家人事部开始在中央、国家行政机关面向社会公开考试录用国家公务员笔试首次尝试。

通过近两年的实践取得了良好的效果。

《申论》既区别于古代科举考试中要求就给定的题目论证某项政策或对策。

撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员录用考试中的命题作文形式。

《申论》考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面，把阅读理解和写作有机地结合起来，形式新颖、灵活，能够更好地测评考生的综合素质；有效地防止“高分低能”现象的产生。

《申论》的题目具有很强的针对性。

虽然《申论》考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但重点突出。

针对性和可行性是《申论》考试的精髓，找准了答题的突破口，就能较好地构建答题的思路和完成论证。

因此，华图公务员考试研究中心申论专家提醒考生：应仔细地阅读给定背景资料，不要匆忙作答和写作。

只有在把握背景资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。

否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不得要领，事倍功半，下面总结备考复习经验，总结申论"万能十条，供考生参考：1、加扩法---对原资料的段意进行增加式扩展；2、缩减法--对原资料的内容进行删减增找出精华。

用于概括案件、案例、领导讲话等；3、搬移法--找现成的总起句、总结句、中心句、过度句作段意；4、合并法--先分段进行结构分析，再进行同类合并，串联成文；5、分层法--先划清语段的层次，提炼各层的要点，然后加以整合组织；6、变代法---用文字变代数字、图形、图表、图画、图示；7、五WH法从何时、何地、何人、何事、何故六个方面入手，逐一寻找，再根据写作目的和表达需要有所取舍；8、归纳法归纳是根据对某类事务中具有代表性的部分对象及其属性之间必然联系的认识,得出一般性结论的方法。

申论万能对策（经典十条、经典八条）网上汇总（一）完善相关的法律法规与之配套的万能句型：古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。

”而以法为镜，可以断曲直。

任何社会问题的有效解决，都离不开完善的法律法规。

针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及相关的有立法权的机关，应在尊重客观事实的前提下，完善相关的法律法规，避免下位法违反上位法及同级法律法规相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决这一社会问题。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。

”而以法为镜，可以断曲直。

超限超载问题的有效解决，离不开完善的法律法规。

针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及国务院有关部门，应在尊重客观事实的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决超限超载问题。

（二）加强宣传教育与之配套的万能句型：材料中所反映的一系列社会问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠行政机关单方面的治理是远远不够的。

“水能载舟，亦能覆舟。

”得到人民群众的理解和支持，解决该问题的对策才有可能顺利执行。

因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传该社会问题的危害性、治理的意义与目的、治理该问题的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治理工作，促进该问题的有效解决。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：材料中所反映的超限超载问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠路政部门和交通部门单方面的治理是远远不够的。

“水能载舟，亦能覆舟。

”得到人民群众的理解和支持，治超的政策才有可能顺利执行。

因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传超限超载问题的危害性、治超的意义与目的、治超的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治超工作，促进超限超载问题的有效解决。

具体措施和万能句式：建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。

进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任激励制度利益相关制度健全政策法规，完善制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度领导重视，提高认识把。

纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清。

问题的来龙去脉。

增强。

的意识倡导。

的理念形成深入了解民情，充分反应民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机智和保障机制（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）组织协调，形成机制组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等建立完善各种监督机制形成信息反馈机制组织专家制定。

领域的实施细则。

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。

提高广大人民群众对。

的认识。

舆论关注加强宣传，营造氛围实行典型示范社会示范在全社会营造关于。

良好的文化氛围教育培训，提高素质:通过。

教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。

素质在。

方面，大力增加财政投入增加投入，依靠科技增加对。

的财政和贷款支持依靠。

技术，解决。

问题加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督，或舆论监督领导或上级监督建立完善系统严格的评价，考核的指标体系加大整顿力度加强监督，全面落实违法必究，执法必严；严厉查处和惩处责任人发现问题立即纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）对于一切忽视。

违反。

的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。

工作置于人民群众和社会舆论的监督之下十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益采取经济、价格杠杆当事主体加强行业自律和行风道德建设总结。

申论对策“万能十条”原则（一）完善相关的法律法规与之配套的万能句型：古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。

”而以法为镜，可以断曲直。

任何社会问题的有效解决，都离不开完善的法律法规。

针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及相关的有立法权的机关，应在尊重客观事实的前提下，完善相关的法律法规，避免下位法违反上位法及同级法律法规相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决这一社会问题。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。

”而以法为镜，可以断曲直。

超限超载问题的有效解决，离不开完善的法律法规。

针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及国务院有关部门，应在尊重客观事实的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决超限超载问题。

（二）加强宣传教育与之配套的万能句型：材料中所反映的一系列社会问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠行政机关单方面的治理是远远不够的。

“水能载舟，亦能覆舟。

”得到人民群众的理解和支持，解决该问题的对策才有可能顺利执行。

因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传该社会问题的危害性、治理的意义与目的、治理该问题的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治理工作，促进该问题的有效解决。

万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）：材料中所反映的超限超载问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠路政部门和交通部门单方面的治理是远远不够的。

“水能载舟，亦能覆舟。

”得到人民群众的理解和支持，治超的政策才有可能顺利执行。

因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传超限超载问题的危害性、治超的意义与目的、治超的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治超工作，促进超限超载问题的有效解决。

2013辽宁公务员考试之申论答题技巧申论的成败关系着整个考试的成败,现总结出一些公务员考试者普遍存在的问题以及其应对技巧，供大家参考。

第一步：快速抓出重点申论考试的第一问，是要求你概括出给定资料所反映的主要问题。

这主要考你的理解水平和对事物重点的提取能力。

作为一名公务员，一个可能的未来领导，如果在一大堆材料中找不出重点，这人显然不适合做行政工作。

只有能于万千材料中快速抓出重点的人才能成为一个真正的领头人物，给大家带好路。

仔细阅读材料中的第一、二段，那往往是中心所在，所以就概括主要问题而言，第一、二段是重点。

而接下来的段落往往是主题的展开，材料最后几段是解决问题所采取的一些措施或最新动态。

申论往往以社会热点为论题。

金融问题、银行改革问题、三农问题、加强执政能力问题、公务员效率改革问题、绿色GDP、环境污染问题和耕田减少等问题都有可能成为考点。

多看时政类报纸对考好申论很有帮助。

第二步：对策宁多勿少申论的第二问，是要求你给出解决问题的具体措施。

一般情况下，申论对策的标准答案往往有5到8条，假如一个考生只写出了3条对策，那么，即使这3条对策写得非常到位，也得不了高分，甚至只能得个及格分。

所以，保险起见，对策应该尽量多写。

虽然有些人的对策写得比较荒唐，但是申论考试不会倒扣分数，所以，对策写得多的人显然大大占了便宜。

第三步：别打官腔申论的第三部分是要求联系材料，确定主题，写一篇千字以上的文章（有时也只要求800字以上）。

虽然从小学起我们就开始写作文了，但是能把一篇文章写得非常漂亮的人真是少之又少。

申论的大文章考查你逻辑思维能力。

一个人的逻辑思维能力不是在短期内提高的。

但如按照下列的要求去做，对迅速提高申论大作文得分，却很有帮助。

首先，要字迹端正。

字不求漂亮，但求清晰端庄易辨别。

此一点虽是老生常谈，却实在是与考生休戚相关。

其次，要主题鲜明。

反对什么、赞成什么，要有主见。

文章虽长，但模棱两可，空洞无物，不知所云，肯定不会得高分。