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深化国防教育提高城市全民防空意识近期局部战争表明，以高技术兵器实施的空袭作战已成为霸权主义推行强权政治、实施对外侵略干涉的基本手段。
随着现代侦察、远程精确打击和隐形突防技术在现代空袭作战中的广泛应用，内陆重要城市也面临着遭受敌空中打击的严重威胁。
因此，强化全民国防教育，提高城市防空意识，做好反空袭作战思想准备，已经成为全民国防教育和军事斗争准备的重要内容，也是我们发展社会主义市场经济，加快经济建设不可回避的课题。
我们必须采取积极有效的措施，在搞好城市经济建设和加强全民素质教育的同时，进一步加大国防教育特别是城市防空教育的力度，把国防教育和城市防空教育融入城市经济建设与全民素质教育的大系统中。
一、完善教育机制，明确防空教育的责任和义务要以现有国防教育办公室和人民防空办公室为依托，建立起完善的城市防空教育机制。
首先，国防教育办公室和人民防空办公室应加强协调。
要组成城市防空教育专职机构，或建立联合办公制度，对防空教育进行宏观指导，开展城市防空专项调查研究，并结合本地实际，制定城市防空教育规划，确立防空教育方针，规范防空教育内容，监督有关部门按计划完成教育任务。
同时，要对教育的效果进行检查验收和评估，并向上级党委、政府提交年度工作报告。
其次，要明确相关部门在防空教育中的责任和义务。
城市防空教育机构要依据(国防教育法)的相关条款，进一步明确宣传、教育、新闻出版、工会、共青团、妇联、文体等部门在城市防空教育中的责任和义务，通过他们督导各行业和部门在城市防空教育中各司其职，各尽其责，发挥条块管理的优势，落实教育内容和责任，领导组织好本单位本系统防空教育。
各部门要协助城市防空教育机构，建立起以党政机关为主导，以各级教育部门为骨干，以各类学校为基地，囊括社会各阶层，覆盖各行业的完善的城市防空教育网络，形成人人关注防空建设，人人懂得防空知识，人人参与防空教育的社会环境。
其三，要建立防空教育会议制度。
通过议军会、武委会、军地联席会、教育形势分析会、人防工程建设论证会等形式，把防空教育问题纳入会议议题，定期分析防空教育形势，研究改进防空教育措施，督促各单位把防空教育内容纳入年中、年度工作报告之中。
高技术条件下反空袭作战如何提高心理防卫能力在高技术条件下的反空袭作战中，参战官兵不仅要经受伤残和死亡的考验，而且要面临着强大心理冲击的威胁。
因此，提高现代反空袭作战中官兵的心理防卫能力，已成为科技练兵研究的一项重要课题。
要解决因敌空袭带来的一系列心理问题，关键是应采取积极有效的措施，提高官兵的心理承受和防卫能力。
1．信心激励法。
分队要及时把各国反空袭作战的成功经验，通过教育渗透到官兵的思想中，让大家看到我军反空袭胜利的可能性；旅团要加强反空袭战术的研究，以有效的打法增强官兵敢打必胜的信心；军师要加大对信息战、电子战、反空袭作战高科技知识理论的研究，真正做到“知己知彼”，研究出一套抗击拥有高技术优势装备之敌的有效战法。
2．舆论感召法。
作战部队要教育官兵树立敢于抵抗侵略的信心，同时加大表彰力度，主要领导要能够经常深入作战前线做宣传鼓动工作，使官兵听从指挥、士气旺盛。
3．情绪转移法。
各级宣传机构要加强舆论宣传，发动地方人民团体、群众组织积极开展工作，进行战场慰问等；要利用多种传播媒体宣传我军防空的胜利和军政军民团结一致对敌的高昂士气。
要发动群众清除敌人投掷的空袭引导电子装置，整理收缴战利品，修复被破坏的重要设施，保持居民的正常生活，把官兵的心理转移到积极作战抗敌空袭上来。
4．行为互补法。
在敌人高强度、大范围、连续轰炸情况下，我们要采取积极措施保存军事实力。
部队及装备要化整为零，使敌机找不到集团目标；军人可乘坐民用车辆机动，重装备隐蔽入居民区内，避免遭敌轰炸；要将淘汰的飞机暴露于机场并设置假目标，使敌白白浪费空袭弹药；要在空袭目标附近燃烧废旧物资，形成烟幕伪装，以降低巡航导弹命中精度；要利用特殊天候和复杂地表，进行人员疏散、武器装备转移，使敌人掌握的目标数据失效，导弹落空。
5.心态适应法。
各级要搞好预先教育。
在战前要加大教育力度，使官兵提高警惕，时刻做好抗击侵略的准备；加大模拟演练的力度。
各作战单位要积极在战斗中摸索反空袭作战战法，以劣胜优，逐渐扩大战果。
浅谈战时人防心理防护和干预人民防空是国防的重要组成局部，开展人防宣传教育，是党和国家给予人防部门的重要职责。
《人民防空法》规定：“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的根本知识和技能〞。
笔者有幸参加在X陆军指挥学院举办“全国战时人防心理防护与心理干预培训班〞，开阔了视野，拓展了思维，深受启发，作为一名人防工作者，深感责任重大，使命荣耀。
现就如何开展人防心理防护训练，提升人民防空行动能力谈一下粗浅看法。
一、战时心理防护应对未来战争有着重要战略意义和现实意义所谓人防心理防护训练，是指有方案有步骤地使人民群众具有承受战时心理压力的训练活动，如心理学教育、宣传、心理疏导、应对战争和突发灾害事故的摸拟演练等。
从近十年来世界上发生的几场局部战争来看，受到打击的军民承受着高技术武器装备和心理战双重打击是史无前例的，战争的结果也是史无前例的。
在未来反空袭斗争中，能不能在群众的心里上筑起一道坚强的防线，与平常的宣传教育有直接关系。
日本、美国等西方国家在人防心理防护与心理干预开展较早。
例如：美国“9.11〞事件，第一座大厦被撞后，仅17钟就有专业人员组织疏导，同时每人得到一块湿毛巾、一个口罩和两瓶矿泉水，使混乱的人群安定下来有序的撤退，减少了伤亡。
没有专业的心理干预，就会出现抢湿毛巾、口罩、矿泉水等恶性事件。
日本是多灾之邦，致使他们通常都有良好的心理防护能力。
海啸、地震等灾难他们伤亡却甚微。
例如：202X年XX某宾馆起火死亡31人，其中住顶楼的三名日本人全部逃生，因为他们住酒店会先看平安通道路线图，更重要是他们个体战时心理防护稳定。
只要重视心理防护与心理干预就会减少伤亡。
现实中，中国是一个多民族的大国，地域辽阔，人口众多，平常社会治理难度大。
在战争状态下，恶劣的生存环境和心理战打击使人心更难统一，社会更加难以操纵治理。
加之我国人民长期生活在和平环境下，普遍未经历过战争生与死的考验，心理承受能力较低，突出表现在盲目的从众心理严峻。
城市防洪救灾的社会心理与心理健康洪水灾害是城市面临的一项严重威胁。
近年来，由于全球气候变暖和城市化进程加快，城市洪水频发的情况逐渐增加。
在洪灾发生时，城市居民的社会心理和心理健康面临着巨大的挑战。
本文将探讨城市防洪救灾背景下的社会心理与心理健康问题，并提出相应的解决途径。
一、城市防洪救灾的社会心理影响1.1 恐慌与焦虑心理洪水的突然来袭会给城市居民带来恐慌与焦虑。
面对洪灾的不确定性和巨大破坏力，人们可能会感到无所适从、无力控制局势。
这种恐慌与焦虑心理会对人们的身心健康产生负面影响。
1.2 压力与心理负担灾后的城市重建与修复工作通常是一项艰巨的任务。
居民不仅面临住房、工作等实际问题的压力，还需要应对灾后心理创伤和财产损失等心理负担。
这些压力与负担可能导致人们在心理上产生疲惫、消沉甚至抑郁的情绪。
二、城市防洪救灾的心理健康问题2.1 心理创伤洪水灾害往往伴随着人们对生命安全的恐惧和巨大财产损失，这种创伤体验可能对幸存者的心理健康产生长期影响。
幸存者可能会出现创伤后应激障碍、回忆和噩梦等症状。
2.2 抑郁和焦虑由于洪灾的损失和不确定性，一些城市居民可能会出现抑郁和焦虑的情绪。
长期处于这种心理状态下，不仅会影响个人的社交和工作能力，还可能对家庭关系和社会和谐产生负面影响。
三、城市防洪救灾的应对策略3.1 加强心理疏导在洪灾发生后，应建立专业的心理疏导机制，为受灾人员提供必要的心理支持和帮助。
通过心理疏导，帮助他们缓解焦虑和恐慌情绪，减轻心理负担，提高抗压能力。
3.2 建立社区支持网络在城市防洪救灾中，社区的作用尤为重要。
建立完善的社区支持网络，通过邻里间的互助和社区组织的支持，增强居民之间的联系，提供物质和心理上的支持，提升整个社区的抗灾能力和心理健康。
3.3 加强灾害教育与预防通过加强灾害教育和预防工作，提高城市居民的防灾意识与能力。
通过培养人们正确的灾害应对心态和技巧，减少洪灾对心理健康的影响。
3.4 政府投入与政策保障政府应增加对城市防洪救灾的投入，建立健全的应急预案和救灾体系。
防空安全心得体会防空安全心得体会精选5篇（一）防空安全是国家安全的重要组成部分，它直接关系到人民的生命财产安全和国家的发展稳定。
为了增强自身的防空安全意识，我总结了以下体会：1.加强防空安全知识的学习。
了解不同类型的空袭威胁和防护措施。
掌握基本的防空警报信号和应对方法，以便在紧急情况下能够正确有效地行动。
2.建立健全个人防空设施。
在家中或工作场所建立必要的防空设施，如防空洞、避难室或防空墙等。
保持这些设施的清洁和正常功能。
确保自己和家人在空袭来临时能够及时转移到安全地点。
3.遵守防空安全制度和规定。
定期参加防空演习和培训，了解防空警报信号的含义和应对方法。
遵守政府和相关部门的指示，按规定进行防空演习和应急疏散。
4.加强社区和邻里间的防空安全合作。
与邻居相互了解，建立联络方式，互相帮助和支持。
在空袭警报时，及时通知邻居并组织一起进行疏散和避难。
5.保持警惕和冷静。
随时关注媒体和政府发布的防空安全信息。
提高自己的警觉性，发现可疑情况及时报警。
在紧急情况下保持冷静，根据指导迅速采取行动。
总之，防空安全是每个人的责任。
只有提高防空安全意识，增强自身的防空能力，我们才能更好地应对突发事件，保护自己和家人的安全。
防空安全心得体会精选5篇（二）参加防空演练的心得体会是：1. 加强安全意识：参加防空演练让我意识到战争和灾难随时可能发生，我需要时刻保持警惕和准备好应对突发情况。
2. 高效应对：在演练中，我学习到快速而准确地应对不同形式的空袭和突发情况。
这包括了迅速找到避难所、正确穿戴防护设备以及遵循指示。
3. 展示团队合作：防空演练要求大家紧密合作，包括在找到避难所时互相协助、遵守规定的时候保持纪律等等。
这让我意识到团队合作是应对危机时至关重要的。
4. 检查和改进：参加演练后，我会回顾自己的表现，看看自己在哪些方面可以改进，例如更快地做出决策、更准确地遵循指示等等。
这有助于我在下次面临类似情况时表现更出色。
5. 心理应对能力：防空演练也是对个人心理应对能力的一次考验。
我心中的人民防空【正文】《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》中指出：“推进人民防空工作防空防灾一体化建设，实现防空防灾相结合。
要按照平战结合方针，进一步完善人民防空系统防灾功能，建立健全防空防灾相结合的工作机制。
县级以上地方各级人民政府要把人民防空部门作为本级政府应对突发事体的重要力量，赋予相应的防灾救灾职责任务，切实发挥人民防空部门的作用。
”在防空威胁渐渐减弱的今天，我们还应该看到各种复合型灾害越来越多，人民群众的防灾意识和技能还很弱，遇有紧急情况就不知所措，经常会造成大的不必要的伤亡。
自然灾害如洪水、台风、毒气泄漏、甲流等事件给了我们血的教训，这些，客观上要求我们只能走防空防灾相结合的民防之路。
2008年5月12日、2010年4月14日2个使中国人铭记的日子。
2次罕见的大地震成了中国人刻骨铭心的痛。
数十万的同胞被无情地夺取了生命，其中不乏有大量的学生。
人的生命只有一次，珍惜这一次机会比什么都重要。
2008年11月14日上海商学院一学生宿舍6楼发生火灾，室内6名女生中4人从6楼跳下，不幸身亡。
另2人在采取了一些得当的自救措施后得以逃生。
这件事再一次让我们对学生的安全防灾教育重新做了审视，在灾难面前你掌握了得当的自救措施就相当于免于付出生命的代价。
2010年入夏以来华南各省持续的长时间暴雨造成的洪涝灾害，给华南给省造成了重大的人员伤亡和财产损失。
这一个个用沾满了鲜血惨剧足以令我们深刻体会到做好防灾安全教育有多重要。
所以，我们学校每年都要进行几次防灾演练和防灾安全教育。
目的就是加强学生在应对各种灾害时的应对能力，达到更好地保护自己的目的。
的确，今天的中国已不是70多前那个可以任人欺凌的旧中国。
现代化的威武的人民空军完全有能力保护国家领空的安全。
但是，我们也应该保持时刻清醒的头脑，风云变幻的国际形势谁也无法预知。
为了防止髀肉复生的悲剧的发生，我们仍然应该心存忧患意识。
在今天这个相对和平安定的环境之下，做好防空工作的必要性是不容置喙的。
以防空防灾内容为主的作文《未雨绸缪，守护生命的蓝天》在岁月的长河中，人类文明不断发展，但始终面临着来自自然和人为的各种威胁。
防空防灾，这个看似遥远却与我们生活息息相关的话题，正逐渐引起人们的重视。
它不仅是国家安全的重要保障，更是每一个生命在危机时刻的希望之光。
当我们仰望蓝天，想象着和平与宁静时，战争的阴影却从未完全消散。
空袭，作为一种极具破坏力的攻击方式，曾给无数的城市和人民带来了沉重的灾难。
历史的教训告诉我们，必须时刻保持警惕，建立强大的防空体系，才能在危难时刻保卫我们的家园。
从预警系统的建设到防空设施的完善，从民众的防空知识普及到防空演练的常态化，每一个环节都至关重要。
只有做好充分的准备，当警报拉响的那一刻，我们才能有条不紊地应对，减少生命和财产的损失。
然而，威胁不仅仅来自战争，自然灾害也常常让我们措手不及。
地震、飓风、洪水等灾害，以其强大的破坏力冲击着我们的生活。
在大自然的力量面前，人类或许显得渺小，但我们并非无能为力。
通过科学的预测、有效的防范和及时的救援，我们可以将灾害的影响降到最低。
加强防灾教育是防空防灾工作的重要一环。
在学校、社区和工作场所，我们应该定期开展防空防灾知识培训和演练，让每一个人都了解如何在紧急情况下保护自己和他人。
比如，在地震来临时，知道如何迅速躲在坚固的桌子下或墙角；在火灾发生时，懂得用湿毛巾捂住口鼻，按照安全通道疏散。
这些看似简单的知识和技能，在关键时刻却能挽救生命。
同时，我们也需要不断完善应急救援体系。
当灾难发生后，迅速、高效的救援行动是拯救生命的关键。
这需要政府、社会组织和每一个公民的共同努力。
专业的救援队伍、充足的物资储备、畅通的信息渠道，这些都是构建强大救援体系的重要元素。
防空防灾，是一场没有硝烟的战争，是对人类智慧和勇气的考验。
它需要我们从思想上重视，从行动上落实，从每一个细节做起。
只有这样，我们才能在变幻莫测的世界中，守护好自己和亲人的生命安全，守护好我们共同的家园。
让爱我中华成为强大的人防防空防灾力量
爱我中华，强我人防防空防灾，这是每一个中国人的责任和使命。
我们应该始终牢记国家的利益高于一切，保护人民的生命财产安全是
每个人的责任。
下面，我们一起来看看如何做好人防防空防灾工作。
首先，我们要了解各种灾害与事故的防范知识，掌握自救互救的
基本技能。
在地震、火灾等突发事件中，我们需要懂得避难所的选择、室内逃生的方法、心肺复苏、简单的急救等基本技能，这些都是救援
人员到场前能够保证自身安全和互相救助的关键。
其次，我们要提高灾害防范意识，积极参与各项社会公益行动。
建议对于高风险的地区，单位和社区应当定期进行消防检查，安排排
查和消除隐患，制定防灾预案，加强应急物资储备。
我们也应该多参
与社会志愿者服务行动，为灾区提供力所能及的援助。
最后，我们要认真学习和执行国家的防御政策。
作为中国人，我
们应该明白国家大事关天，防御政策具有重要性。
建议大家密切关注
国家发布的紧急消息和防御政策，积极响应并按规定履行措施。
这样，我们才能够让人防防空防灾事业得到更好的发展，让我们爱我中华成
为真正的强大力量。
总之，防灾工作需要每一个人的参与，天灾人祸不分你我。
只有
我们做好自己的分内工作，才能够为国家的安全建设和人民的幸福贡
献自己的力量。
城市防洪救灾的社会心理援助与关怀近年来，随着城市化进程的加快，城市防洪成为了一个急需解决的问题。
然而，在防洪工作中，除了物质上的救援和支持，我们还必须给予灾民们心理上的援助与关怀。
本文将探讨城市防洪救灾中的社会心理援助与关怀。
首先，城市防洪救灾过程中，许多人常常陷入了巨大的恐惧和焦虑之中。
他们身处危险环境中，不知道下一步发生什么事情，无法预测自己的命运。
在这种时候，给予他们心理上的援助和关怀，可以帮助他们度过难关。
例如，当灾民们被紧急疏散到安全地点时，我们可以组织心理咨询师或志愿者前去开展紧急的心理疏导工作，帮助他们缓解压力和恐惧情绪，让他们感到被关心和支持。
其次，城市防洪救灾过程中，灾民们往往面临着巨大的心理创伤。
他们可能失去了亲人、财产或家园，这些打击让他们心灵受到了严重的伤害。
为了帮助他们走出心理创伤，社会心理援助与关怀势在必行。
我们可以在救灾后的临时安置点建立心理健康咨询中心，聘请专业的心理咨询师，为受灾群众提供心理支持和治疗。
同时，我们还可以组织各类心理康复活动，如舞蹈疗法、艺术疗法等，帮助他们重建自信和希望。
此外，在城市防洪救灾中，社区也发挥着重要的作用。
社区是人们生活的重要场所，是人们相互交流和互助的地方。
在防洪救灾时，社区可以承担起提供社会心理援助与关怀的责任。
社区工作者可以组织各类座谈会、研讨会、宣讲会等活动，让灾民们倾诉悲伤和愤怒，听取他们的心声和需求。
同时，社区还可以与心理专家合作，定期开展社区心理援助站，为灾民们提供免费的心理咨询服务。
最后，媒体在城市防洪救灾中也扮演着重要的角色。
媒体是信息的传递者和舆论的引导者。
在救灾过程中，媒体应该遵守道德准则，正确引导社会舆论，积极传递正能量。
媒体可以开设专栏，报道灾民们的心理需求和救援进展，让更多的人了解到防洪救灾的重要性和心理援助的必要性。
同时，媒体还可以通过播放一些正能量的节目或纪录片，激发社会的关爱之情，推动心理援助的发展。
城市防洪救灾的社会心理与应对近年来，由于气候变化和城市化进程加快，城市洪灾频发，给人民生命财产带来巨大威胁。
在城市防洪救灾工作中，社会心理和应对措施的重要性日益凸显。
本文将探讨城市防洪救灾中的社会心理问题，并提出相应的应对策略。
一、城市防洪救灾的社会心理问题1.恐慌与焦虑在洪灾来临时，人们可能面临生命威胁以及财产损失的风险，这会引发大量人群的恐慌与焦虑。
恐慌情绪往往导致群体行为不协调，甚至发生踩踏等事故，给救援工作带来不小阻碍。
2.沮丧与无助洪灾往往带来重大损失，导致灾民沮丧和感到无助。
他们失去了原本的居住环境、财产和生活，不知道未来如何重建。
这种心理状态对于灾后的康复和重建工作产生不良影响。
3.恢复期心理问题洪灾结束后，人们需要面对恢复期的心理问题。
他们可能经历创伤后应激障碍、抑郁、失眠等心理疾病。
这会对灾后社会的稳定和重建产生负面影响。
二、城市防洪救灾的社会心理应对策略1.加强宣传教育针对城市居民，政府和相关机构应加强针对性的宣传教育工作，提高公众对洪灾的认识和应对能力。
通过宣传教育，可以缓解公众恐慌和焦虑的情绪，提高应对洪灾的意识和能力。
2.建立灾后心理援助机制在城市防洪救灾工作中，应建立灾后心理援助机制，为受灾人群提供专业的心理咨询和支持。
洪灾过后，心理援助对于群众恢复心理平衡、积极面对未来至关重要。
3.加强社区建设与组织社区是城市防洪救灾的重要一环。
加强社区建设和组织，鼓励居民互助合作，形成紧密的社会网络。
在发生洪灾时，社区组织能够迅速行动，提供支援和援助，促进社会心理恢复。
4.完善灾后救助政策建立健全的灾后救助政策，对于解决受灾人群的实际困难和心理问题至关重要。
政府应加大对灾后重建的投入，提供物资和资金支持，重建受灾地区的基础设施和公共服务，让受灾人民尽快恢复正常的生活秩序。
结语：城市防洪救灾的社会心理问题不容忽视，只有更好地了解社会心理问题的特点和应对策略，才能提高防灾救灾工作的效率和质量。
中文摘要Abstract目录中文摘要 (1)Abstract (2)目录 (2)1 引言 (4)2城市防空中民众心理防护的意义 (4)3 目前我国城市防空中民众心理防护存在的一些不足 (5)3.1 战争破坏力的倍增加重了心理防护的任务 (5)3.2心理毁伤与防护的非对称性加大了心理防护的难度 (6)3.3 心理防护资源不足 (6)4．提高城市防空中民众心理防护能力的着力点 (6)4.1 开展民众心理教育训练 (6)4.2 构建高效可靠的民众心理防护动员运行机制 (7)4.3 建立素质过硬的民众心理防护专业力量 (8)5.结语 (10)参考文献 (11)1 引言战争动员的目的在于适应战争的需求，为战争服务。
战争的需求，是战争动员行为发生的前提。
”民众心理防护动员之所以产生并被提出，就在于它有区别于其他动员活动的，相对独立的动员对象和目的。
其动员对象就是民众，目的就是对民众心理实施防护，预防和消除战争造成的心理毁伤，以适应城市防空战争对民众心理状态的要求。
基于上述认识，所谓民众心理防护动员，即是指国家为了适应战争需要，发动和组织人民群众防备战争对心理造成毁伤、减少和消除不良心理反应，使民众始终保持积极的心理状态所采取的措施和行动。
城市防空中民众心理的防护动员不像其他动员活动那样，对作战发生直接的作用，而是通过对民众心理的保护，预防和消除战争对民众造成的心理毁伤，确保民众心理的安全和稳定，以适应战争对民众心理状态的要求。
民众心理防护动员作为人防动员的重要组成部分，主要通过运用宣传教育、心理训练、反心战等防护手段和采取心理医疗救治等措施，达到保护民众心理安全，减少战争对民众心理造成的毁伤。
其内涵包括：一是心理防护动员的基本目的在于预防和消除战争给民众造成的心理毁伤，即以此适应战争对民众心理状态的要求。
二是实施心理防护动员活动的行为主体是政府。
三是心理防护动员活动主要包括平时的防护动员建设和战时的心理防护斗争等内容。
四是民众心理防护动员是人民群众以非武装的形式广泛参加的活动。
2城市防空中民众心理防护的意义搞好民众心理防护动员，进行系统的心理防护建设，构筑全民心理防线，有效地提升民众心理防护能力，才能抗住敌人高强度的心理攻击，确保战时夺取心理对抗的主动权。
信息化条件下的战争已不再是单纯的军事活动，它远远超出了传统的物质对抗的范畴，发展成为一种包括精神在内的全方位的对抗。
在这一对抗过程中，心理攻防的地位日益突出。
敌对双方心理对抗的已经不分平时和战时，甚至在战争之前就已经开始。
要赢得未来战争的胜利，就必须在与敌进行争夺“制心理权”的对抗中占据主动。
因此，城市防空中民众心理防护作为心理战防御的重要内容，是夺取“制心理权”的重要基础。
做好城市防空心理防护动员，使民众具有较高的心理素质，在战争条件下保持良好的心理状态是保存和恢复战争潜力的重要手段。
战争潜力是一个国家赖以进行战争的基础，任何国家要赢得战争的最后胜利，不仅需要拥有强大的军事实力，还必须具备雄厚的战争潜力。
战争潜力的内容是多种多样的，人力资源潜力和精神潜力是其中的两个重要方面。
战时民众的心理素质是关系人力资源潜力强弱的重要因素之一。
精神潜力主要包括人民群众的国防观念、对战争意义的认识及支持程度、对战争残酷性和长期性的承受力、各阶层群众的团结和民族关系状况等方面。
因此，可以看出，民众的战争心理反应状态本身就是精神潜力的重要组成部份。
各级部门通过心理防护动员，能有效保证民众心理状态的稳定，从而可以有序地组织民众开展各种社会活动，有利于维护治安，维持社会的生产、生活、交通等正常进行，有效地保存战争潜力，坚持持久作战，争取战争主动权。
心理稳定是正常行动的基础，人们心理上的障碍必然会带来行动上的紊乱，势必打乱社会生活和生产秩序。
而要赢得战争又必须保持或者维持正常的生活、生产秩序。
否则，人心恐慌，秩序混乱，指挥失灵，社会动荡，一盘散沙，后果不堪设想。
战时维持正常的社会机能，保持国家有团结一致的民心和高昂的士气，是力争主动、持久作战的一个关键。
3．目前我国城市防空中民众心理防护存在的一些不足3.1 战争破坏力的倍增加重了心理防护的任务据统计，重大灾难中一个死难者会带来近100个人的情绪波动，50个死难者就有近5000人会出现不同程度的情绪波动。
由于信息化条件下武器装备的破坏作用成倍提高，在城市防空袭行动中，民众尤其是城市居民面对的将是主要党政军机关被炸、建筑物被毁、重要经济目标瘫痪、桥梁和铁（公）路坍塌、交通被阻断、人员伤亡等一系列惨烈景象。
在这种情况下，长期处于和平环境下的民众，必然会产生恐惧、沮丧、悲观、厌战等消极心理，从而严重影响斗志，弱化抗争和夺取胜利的信念。
另一方面，随着心理战战略地位的提升，其手段更加现代化、方法更加专业化，强度和烈度明显增大，对民众心理破坏打击的程度也必然增大。
3.2心理毁伤与防护的非对称性加大了心理防护的难度在心理对抗领域，进攻一方与防护一方具有明显的非对称特点。
进攻方影响、毁伤对方民众心理的方法手段很多，可以在政治、经济、军事、外交、文化、宗教等各个领域，通过陆、海、空、天、电等多个空间，采取震慑、拉拢、欺骗等多种方式实施心理攻击，并不要求“弹无虚发”，只要一种方式奏效，就可达到预期目的。
而心理防护却必须保证“天衣无缝”，则必须采取宣传教育、心理治疗、反敌心战等全维系统的多种防护行动，防护动员的难度可想而知。
3.3 心理防护资源不足过去由于心理战在军事斗争中处于辅助地位，民众心理防护工作及防护力量建设没有引起足够重视，人防专业队伍中没有建立专门的心理防护专业队，存在以政治工作代替心理防护工作的问题。
信息化条件下，传统的方法难以适应科学化、专业化的心理防护要求，传统的人防专业队伍也无法承担专业化的心理防护任务。
此外，社会上心理防护资源的数质量也不容乐观。
已有的心理学工作者，包括宣传教育人员、新闻人才、心理咨询与治疗人员，了解现代战争知识、熟悉心理战特点规律，掌握战争条件下民众心理防护理论与技术的也屈指可数。
防护力量与资源的不足将极大地制约战时动员的顺利实施。
4．提高城市防空中民众心理防护能力的着力点4.1 开展民众心理教育训练4.1.1组织心理素质训练组织心理训练，就是有意识、有目的地采用一定方法和手段，培养民众在未来信息化战争条件下所需的心理素质，使之能够在残酷的战场环境中控制和调节自己的心理状态，保持心理的稳定性。
西方心理学家认为：人的生理耐力和心理压力的承受力是有“弹性”的。
经过严格训练的人员，可以提高这个“弹性”的幅度，拓展其阈限值，提高生理和心理承受力。
未来信息化条件下的战争中，在武器装备敌优我劣的总体形势下，民众经常面对高技术武器的打击、高强度的心理战和恶劣的生活环境的考验，组织民众进行心理素质训练，就显得尤为重要。
由于民众的生活工作状态具有自发性和分散性的特点，组织民众心理训练很难集中时间进行系统化的训练。
因此，在组织民众进行心理训练时，应着力教授民众掌握诸如念动训练、放松训练等适合个人自行练习的心理训练方法，并引导民众结合自身特点和生活、工作的实际情况自行进行心理训练，以此提高心理素质。
使民众掌握一定的心理训练方法。
4.1.2教授方法，引导民众进行自我调控自我调控是指个人运用意识和意志的力量对自身情绪、情感、行为的调整与控制。
任何人的行为和心理控制都必须通过自身来实现。
人防部门首先应在战前组织相关专家，教授民众学习、掌握自我调控的方法和技能。
使民众学会通过自我调控生理变化、自我心理暗示、自我激励、自我宣泄等方法，及时对心理进行调整，解除、缓解紧张情绪、保持心理稳定。
其次在未来的信息化战场环境中，应注重引导民众努力发挥自我调控机制对心理的影响作用。
当意识到紧张、恐惧等情绪体验时，要及时地进行自我调控，化解心理压力，并尽可能地保持正常的心理状态。
4.2 构建高效可靠的民众心理防护动员运行机制4.2.1.完善以人防部门为核心的计划管理机制人防部门与宣传、教育、卫生医疗等有关部门对民众心理防护都负有一定的责任。
为避免令出多门，人防部门应负起主管责任，加强对相关部门的督促、协调与指导，使各部门在统一的组织指挥下各司其职，各负其责，协调一致地做好民众心理防护工作。
人防部门在平时要参与到民众心理的教育、引导之中，要参与到相关人才的教育、培训之中，与有关部门一起做好力量储备、民众心理监测、教育等工作，贯彻落实好防护动员的要求。
4.2.2.强化以经济手段为杠杆的市场调控机制一方面国家应对承担动员任务的部门和个人，给予必要的政策倾斜和照顾，激励、引导部门与个人积极参与对民众心理防护动员领域的资金、智力及技术投入。
如，投入必要的资金激励新闻传媒部门加大媒介装备建设，为扩大我心理宣传辐射地域，实施心理宣传教育、反敌心战提供技术保障。
另一方面，充分发挥经济补偿的调节作用，保护部门和个人的正常利益，对于积极贯彻动员需求，大力研究战时心理防护理论、开发心理防护装备技术、参与组织民众心理宣传教育、心理训练的单位和个人，对于在战时参与心理防护行动的单位和个人，要在专门的预算内给予合理的经济补偿，或通过战后减免经营税款等多种措施提高其参与动员建设和实施的积极性。
4.2.3. 构建以动员预案为基础的快速反应机制“凡事预则立，不预则废”。
配套完善的心理防护动员预案，是提高民众心理防护动员快速反应能力的重要保证。
各级心理防护动员领导小组应针对战时防护需求层次性、多样性和变动性的特点，指导宣传、卫生、新闻、出版、广播、电视、文化等有关部门、单位制定不同层次、不同规模和不同要求的动员预案，并以动员预案为基础，定期组织演练，达到熟练掌握平战快速转换、资源快速调集的动员实施程序与方法，提高准确快速实施动员的能力。
4.3 建立素质过硬的民众心理防护专业力量4.3.1.加强民众心理防护科研力量建设当前，我国涉及战争条件下民众心理防护理论研究的专家学者人数不多且高度分散，基本上处于自发性的科研状态，难以形成科研合力；研究成果交流渠道不畅，难以相互促进和提高，也不能及时发挥指导作用。
因此，必须整合学术科研力量，以提高心理防护领域的科研实力，不断推出与信息化战争条件下心理战特点相适应、符合国情社情、对实践有指导意义的理论成果，为战时实施有效的心理防护提供理论和技术支持。
成立心理防护专业技术理论研究会。
在各级人防防空心理防护职能部门的直接领导下，挂靠在各省、市的心理学会，吸纳社会各领域从事心理战研究和心理防护研究的专家学者，与军队心理战科研机构紧密联系，以国家支持的方式，委托或赋予其心理防护的研究课题和任务，开展专题性的心理防护专业技术及理论研究。
在相关院校开设“心理防护”课程。
在各高等院校有关心理学的课程内容中，增设“战时心理防护”课程，把现代作战的特点及其对民众心理的影响、心理防护的基本知识等，向学员作系统介绍，开阔其眼界，为其进一步进行理论研究打下基础。
