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浅谈中国特色社会主义社会建设中改善民生的问题摘要：民生问题是中国特色社会主义建设事业中的重要问题，本文结合自己对《中国特色社会主义理论与实践研究》课程的理解，通过对当前民生建设的问题及其解决的办法、改善民生与加强社会建设的关系以及改善民生的几个重要意义等若干方面的论述，阐述我对十八大“以保障和改善民生为重点的社会建设”的理解。
关键词：民生问题；社会建设；改善民生党的十八大明确指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。
必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。
加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。
提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。
要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
一、民生问题的主要表现及原因民生主要是指人民的基本生存和生活状态，以及人民的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等，具体涉及劳动就业、社会福利、义务教育、基本住房、最低生活保障、社会救助等方面的内容。
所谓民生问题，从社会学的角度讲，就是社会成员如何从社会和政府那里获得自己生存和发展的社会资源和社会机会，来支撑自己的物质生活和精神生活的问题。
通俗地说，就是老百姓遇到的与衣食住行、生老病死等日常生活相关的问题，也可以说是老百姓过日子所遇到的种种问题。
在当代社会中，民生状况以及其基本结构和指标的改善与发展状况，不仅直接地反映着人民的基本生存、生活和发展的状况，而且也在很大程度上折射着一个国家其社会结构、社会秩序和社会利益关系调整与建设的合理化与优化程度，在某种程度上甚至还强烈关涉着执政党的执政基础和社会基石问题。
当前我国民生问题主要表现为：社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统筹；教育发展不均衡，教育资源分配不合理;就业的结构性矛盾突出，社会就业压力仍然较大；收入分配差距拉大，利益矛盾加剧等等。
[收稿日期]2007-10-30[作者简介]包雪英,女,蒙古族,中共内蒙古科左中旗旗委党校教师。
2007年11月内蒙古师范大学学报 (哲学社会科学版)Nov .,2007第36卷 第6期Jou r n al of Inn er M ongolia Nor m alU n i versit y (Ph ilosophy &Social Science)Vo.l 36 No .6加快推进以改善民生为重点的社会建设包雪英(中共内蒙古科左中旗委员会党校,内蒙古保康029300)[摘 要] 民生问题,民心所系,国运所系。
无论是从政治、经济、文化的角度审视,还是从社会、国防等领域衡量,十七大报告提出的方略都具有里程碑式的意义。
而对亿万老百姓来说,最让他们欣喜的莫过于报告中的 民生 内容。
促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 ,中国共产党向全国人民的庄重承诺,让亿万人民看到了生活更加富裕的美好前景。
此前党和政府的重要文件和报告中,民生问题就不断被重点阐述和强调。
十七大报告,则将人民群众最关心、最直接、最现实的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等六大民生领域,单列一章详细阐述,首次系统提出了改善民生的理念和政策取向,描绘了加快推进以改善民生为重点的社会建设全景,力度之大前所未有。
[关键词] 改善民生;社会建设;党的十七大[中图分类号]D 0 [文献标识码]A[文章编号]1001-7623(2007)S1-0382-03民生问题,民心所系,国运所系。
无论是从政治、经济、文化的角度审视,还是从社会、国防等领域衡量,十七大报告提出的方略都具有里程碑式的意义。
而对亿万老百姓来说,最让他们欣喜的莫过于报告中的 民生 内容。
促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 ,中国共产党向全国人民的庄重承诺,让亿万人民看到了生活更加富裕的美好前景。
共100题党的十七大1、中国共产党第十七次全国代表大会的主题是（ABCD）A 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导B 深入贯彻落实科学发展观C 继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐D 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗2、胡锦涛指出，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的（BCD）A 就是要构建社会主义和谐社会，消除一切矛盾，不断满足最广大人民群众的根本利益B 就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族C 就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义D 就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列3、中国特色社会主义伟大旗帜是（BC）A 走和平发展道路，建设和谐世界的旗帜B 当代中国发展进步的旗帜C 全党全国各族人民团结奋斗的旗帜D 党和国家到2020年的奋斗目标4、发展中国特色社会主义（ABCD）A 解放思想是一大法宝B 改革开放是强大动力C 科学发展、社会和谐是基本要求D 全面建设小康社会是全国各族人民的根本利益所在5、新时期最鲜明的特点是（D）A 自主创新B 快速发展C 与时俱进D 改革开放6、新时期最突出的标志是（C）A 理论创新B 求真务实C 与时俱进D 科学发展7、决定当代中国命运的关键抉择，发展中国特色社会主义，实现民族伟大复兴的必由之路是（A）A 改革开放B 实事求是C 群众路线D 快速发展8、改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是（A）A 开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系B 坚持了中国共产党的正确领导，实行了改革开放C 坚持了实事求是的思想路线D 贯彻落实了科学发展观，构建了社会主义和谐社会9、中国特色社会主义道路，就是（ABCD）A 在中国共产党领导下，立足基本国情的道路B 以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的道路C 解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度的道路D 建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的道路10、中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们（AB）A 坚持了科学社会主义的基本原则B 根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色C 丰富和发展了马克思主义D 掌握了马克思主义活的灵魂11、中国特色社会主义理论体系包括的重大战略思想有（BCD）A 毛泽东思想B 邓小平理论C "三个代表"重要思想D 科学发展观12、中国特色社会主义理论体系（ABCD）A 坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血B 是马克思主义中国化最新成果C 是党最可宝贵的政治和精神财富D 是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础13、在当代中国，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的是（AD）A 坚持中国特色社会主义道路B 贯彻落实科学发展观C 构建社会主义和谐社会D 坚持中国特色社会主义理论体系14、十七大报告指出，科学发展观（ABCD）A 是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展B 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现C 是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思相既一脉相承又与时俱进的科学理论D 是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想15、科学发展观（ABCD）A 第一要义是发展B 核心是以人为本C 基本要求是全面协调可持续D 根本方法是统筹兼顾16、党和国家的生命线，实现科学发展的政治保证是（C）A 科学发展观B 解放思想实事求是的思想路线C "一个中心，两个基本点"的基本路线D 党在初级阶段的基本纲领17、党的基本路线的内涵是（ABCD）A 以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求B 四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石C 改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉D 要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇18、十七大报告指出，要深入贯彻落实科学发展观，要求我们（ABCD）A 始终坚持"一个中心，两个基本点"的基本路线B 积极构建社会主义和谐社会C 继续深化改革开放D 切实加强和改进党的建设19、贯彻落实科学发展观核心是以人为本，原因在于（ABCD）A 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民B 要始终把实现好、维护好、发展好最广大的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点C 尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享D 人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求20、十七大报告指出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求是（ABCD）A 增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展B 扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义C 加强文化建设，明显提高全民族文明素质，加快发展社会事业，全面改善人民生活D 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式21、下列属于全面建设小康社会目标新要求的有（ABCD）A 在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番B 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，增长方式，消费模式C 覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障D 合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除22、十七大报告指出要实现未来经济发展目标，关键是（B）A 走好新型工业道路，实现经济结构调整B 在加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展C 在建设社会主义新农村，促进区域经济协调发展方面取得重大进展D 在提高自主创新能力，建设创新型国家方面取得重大发展23、十七大报告指出：加快转变经济发展方式，必须促进经济增长，必须（ABC）A 由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变B 由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变C 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变D 主要依靠东部沿海发展带动向东、中、西部协调发展带动转变24、社会主义的生命是（A）A 人民民主B 与时俱进C 改革创新D 党内民主25、社会主义民主政治的本质和核心是（D）A 扩大基层民主B 政治体制改革C 人民代表大会制D 人民当家作主26、扩大人民民主，保证人民当家作主，必须要（ABCD）A 健全民主制度B 丰富民主形式C 拓宽民主渠道D 依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权27、人民当家作主最有效最广泛的途径是（A）A 人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督B 城乡按相同人口比例选举人大代表C 尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与平等发展的权利D 壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量28、十七大报告指出：深化政治体制改革（BCD）A 必须以坚持人民代表大会制度为前提B 必须坚持正确政治方向C 以保证人民当家作主为根本D 以增强党和国家活力，调动人民积极性为目标29、社会主义意识形态的本质体现是（A）A 社会主义核心价值体系B 社会主义荣辱观C 马克思主义指导思想D 社会主义精神文明30、推动社会主义文化大发展大繁荣必须要做到（ABCD）A 建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力B 重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活C 弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园D 推进文化创新，增强文化发展活力31、社会建设的重点是（D）A 实现充分就业B 完善社会保障C 体现收入分配公平D 改善民生32、加快推进以改善民生为重点的社会建设，其任务包括（ABCD）A 优先发展教育，建设人力资源强国B 实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业C 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入D 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，完善社会管理，维护社会安定团结33、加快完善社会保障体系（ABC）A 要以社会保险、社会救助、社会福利为基础B 以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点C 以完善事业、商业保险为补充D 以满足城乡居民全面小康生活需要为目标34、十七大报告中提出的构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面的郑重呼吁是（B）A 加强交往，推动直接"三通"B 在一个中国原则基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议C 在一个中国原则基础上，协商正式结束两岸敌对状态，承诺放弃使用武力解决台湾问题D 两岸同胞要共同反对和遏制"台独"分裂活动35、十七大报告指出：各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为此应（ABCD）A 遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神B 政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展C 文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定D 环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园36、党必须以改革创新的精神全面推进党的建设，其主线是（A）A 党的执政能力建设和先进性建设B 以坚定理想信念为重点加强思想建设C 以健全民主集中制为重点加强制度建设D 以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设37、全面推进党的建设必须要做好的工作是（ABCD）A 深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党B 继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子C 积极推进党内民主建设，不断深化干部人事制度改革D 全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设，切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设38、写入十七大通过的《中国共产党章程（修正案）》的新内容包括（ABCD）A 科学发展观B 改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成中国特色社会主义理论体系C 将党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家D 中国特色社会主义事业的总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体39、将基本路线中的奋斗目标表述为"把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家"写入党章，其修正原因在于（AC）A 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变B 我国社会总体上是和谐的状况没有变C 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变D 中国特色社会主义事业总体布局没有变中央关于农业的第九个一号文件40、社会主义新农村建设的首要任务是（D）A 增加农民收入B 改善农村基础设施C 发展现代农业D 培养社会主义新型农民41、推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势符合当今世界的一般规律，这是（ABC）A 促进农民增加收入的基本途径B 提高农业综合生产能力的重要举措C 建设社会主义新农村的产业基础D 为社会主义新农村建设提供体制保障42、建设现代农业，要提高农业水利化、机械化和信息化水平提高土地产出率，资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，就必须（ABC）A 用现代物质条件装备农业，用现代发展理念引领农业B 用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业C 用现代产业体系提升农业，用培养新型农民发展农业D 用现代惠农政策支持农业，用现代市场体系壮大农业43、建设现代农业的过程，就是（BC）A 发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业的过程B 改造传统农业，不断发展农村生产力的过程C 转变农业增长方式，促进农业又好又快发展的过程D 坚持农村基本经营制度，健全农业服务体系的过程十届人大第五次会议44、在今年《政府工作报告》中，为促进社会发展和解决民生问题提出的新举措包括（ABCD）A 在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，并建立相应的制度B 完善城乡社会救助体系，在全国范围建立农村最低生活保障制度C 启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点D 从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度45、十届全国人大五次全议通过的重要法律是（CD）A 《反垄断法》B 《知识产权保护法》C 《物权法》D 《企业所得税法》46、《物权法》和《企业所得税法》的颁布和实施（ABD）A 有利于形成中国特色社会主义法律体系，实施依法治国基本方略B 体现了党的主张和人民意志的有机统一C 体现了尊重和保障人权，完善了制约和监督机制D 有利于完善我国的社会主义市场经济体制47、《中华人民共和国物权法》（ABD）A 是一部规范财产关系的民事基本法律B 明确了对公有财产和私有财产给予平等保护的原则C 标志着外资企业在华享受20多年的超国民待遇走向终结D 全面准确地体现了国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序48、2007年3月23日，胡锦涛在中共中央政治局进行的第四十次集体学习中指出，《中华人民共和国物权法》通过后，要突出把握好的重大问题是（ABCD）A 牢固树立物权观念B 全面坚持国家基本经济制度C 切实维护广大人民群众的权益D 加快完善相关法律制度纪念香港回归十周年49、香港回归十年来，我们从"一国两制"事业的实践中获得的宝贵经验是（ABCD）A 坚持全面准确地理解和贯彻执行"一国两制"方针B 坚持严格按照基本法办事C 坚持集中精力发展经济，改善民生D 坚持维护社会和谐稳定50、"一国两制"事业（ABD）A 是中华民族对人类政治文明的独特贡献B 是祖国内地和香港共同发展繁荣的事业C 是推动建设持久和平，共同繁荣的和谐世界的重要途径D 是中华民族伟大复兴事业的重要组成部分《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》51、温家宝总理在《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》一文中指出：要巩固和发展社会主义，必须认识和把握好的两大任务是（AD）A 解放和发展生产力，极大地增加全社会的物质财富B 推进"一国两制"实践，实现祖国完全统一C 始终不渝地走和平发展道路，推动建设持久和平，共同繁荣的和谐世界D 逐步实现社会公平与正义，极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐52、在今后的对外交往中，要更好地贯彻独立自主的和平外交政策，就是要（ABCD）A 在和平共处五项原则的基础上同世界各国友好相处B 致力于推动国际政治经济秩序朝着公正合理的方向发展C 在对外经贸入来和对外文化交流中体现互利共赢，彼此尊重的原则D 坚持防御性的国防政策，不搞军备竞赛和军事扩张53、2007年3月16日，温家宝在记者招待会上强调，在社会主义初级阶段中，我们要推进的两大改革是（AD）A 推进以市场为取向的经济体制改革B 逐步进行人事制度改革C 围绕社会保障制度的改革D 以发展民主政治为目标的政治体制改革其他国内时事54、2006年12月18日，国务院办公厅转发国务院国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》指出，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，这是所说的重要行业和关键领域主要包括（ABCD）A 涉及国家安全的行业B 重大基础设施和重要矿产资源C 提供重要公共产品和服务的行业D 支柱产业和高新技术产业的重要骨干企业55、2007年1月9日，胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话，强调反腐倡廉的战略方针是（ABCD）A 标本兼治B 综合治理C 惩防并举D 注重预防56、2007年6月25日，胡锦涛在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话强调，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要的是（ABCD）A 坚定不移地坚持解放思想B 坚定不移地推进改革开放C 坚定不移地落实科学发展，社会和谐D 坚定不移地为实现全面建设小康社会奋斗目标而奋斗57、2007年8月1日，胡锦涛在庆祝中国人民解放军建军80周年英雄模范代表大会上发表重要讲话强调，决定着人民解放军的性质和方向，关系中国特色社会主义的兴衰成败的根本原则是（BD）A 坚持经济发展是第一要务B 坚持军队现代化建设C 坚持全心全意为人民服务D 坚持党对军队的绝对领导58、2007年8月1日，胡锦涛在庆祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范代表大会上发表重要讲话指出，人民解放军的优良革命传统，集中起来就是（ABD）A 听党指挥B 服务人民C 献身社会D 英勇善战59、2007年6月3日发布的《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》提出，中国到2010年的节能减排目标任务是：万元国内生产总值能耗在2005年的基础上降低（D）A 40%左右B 30%左右C 10%左右D 20%左右60、第六十二届联合国大会拒绝将所罗门群岛等极少数国家所谓"台湾申请加入联合国"的提案列入联大议程，自1993年以来，联大总务委员会明确拒绝所谓涉台提案，已有（C）A 13次B 14次C 15次D 16次61、建立农村最低生活保障制度的目标是（B）A 保障农民工的基本生活需要B 将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围C 保障农民的医疗卫生费用D 实现城市和农村保障一体化中非关系62、2007年1月30日至2月8日，胡锦涛主席访问非洲八国，其目的是（ABCD）A 巩固中非传统友谊B 落实中非合作论坛北京峰会成果C 扩大务实合作，促进共同发展D 同非洲国家一道推进中非新型战略伙伴关系63、2007年2月7日，胡锦涛主席在南非比勒陀利亚大学发表《加强中非团结合作，推动建设和谐世界》的演讲，提出中国愿同非洲国家一道，就发展好中非新型战略伙伴关系，重点作以下努力，包括（ABCD）A 真诚友好，密切政治上的沟通和协调，增进相互理解和信任B 深化合作，扩大经济技术交流，实现互利共赢C 加强沟通，促进中非两大文明，加强交流D 平等相待，加强国际事务中的合作，共同维护发展中国家的正当权益中俄关系64、2007年3月26日至28日，胡锦涛主席对俄罗斯联邦进行国事访问，并出席"中国年"开幕式活动，胡锦涛就不断提高两国关系水平，提出建议希望中俄两国（ABCD）A 做真诚互信的政治合作伙伴B 做互利共赢的经贸合作伙伴C 做共同创新的科技合作伙伴D 做和谐友好的人文合作伙伴，做团结互助的安全合作伙伴65、中俄要做真诚互信的政治合作伙伴就要（ACD）A 深入贯彻《中俄睦邻友好合作条约》确定的世代友好的和平思想B 结成政治军事同盟，共同维护地区及世界和平C 将发展中俄关系作为两国外交的优先方向D 加强双方在涉及对方核心利益的问题上的相互支持中日关系66、温家宝总理访问日本期间，就构建中日战略互惠关系，指出中日双方应从战略高度和长远角度来把握两国关系方向，积极推进的工作包括（ABCD）A 恪守中日三个政治文件的原则，信守承诺，维护两国关系的政治基础B 增加高层交往，深化互利全作C 加强两军交往和防务安全对话，扩大人文交流D 密切在国际和地区事务中的磋商与协调67、中日战略互惠关系的基本精神是（A）A 中日两国共同为亚洲以及世界的和平、稳定与发展作出建设性贡献B 以史为鉴，面向未来，妥善处理历史问题C 互不视为威胁，加强安全合作，共同维护地区和平D 政治、经济两个轮子强力运转，将日中关系提升到新的层次68、中日战略互惠关系的基本内涵是（ABCD）A 相互支持和平发展，增进政治互信B 深化互利合作，实现共同发展C 加强防务对话与交流，加强人文交流D 加强协调与合作，共同应对地区及全球性课题中美关系69、中美现有磋商机制中级别最高的是（B）A 中美军事对话机制B 中美战略经济对话机制C 中美元首定期会晤机制D 中美贸易摩擦协商对话机制70、中美经贸关系是当今世界最为复杂的经贸关系，要妥善处理这种关系，应当（ABC）A 反对各种形式的贸易保护主义B 避免经贸问题政治化C 通过相互合作积极探求双方解决问题的有效措施D 通过施压和对抗的手段将自己的想法强加于对方八国集团首脑会议71、胡锦涛主席于2007年6月6日至10日，应邀出席在德国举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议，这次参会的外交成果有（ABCD）。
改善民生问题是中国社会主义建设的重点【摘要】改革开放以来，我国经济建设取得了重大成就。
与此同时，由于社会发展同经济发展之间的严重不平衡，中国在发展过程中出现了贫富差距过大、失业率显著上升、贫困人口增加等一系列严重的社会问题，就业难、住房难、上学难、看病难仍然是当今社会亟待解决的民生问题。
本文从分析我国当前的民生问题入手，继而对改善民生问题的重大意义进行阐述，并回顾了我国五千年华夏文明中的民生问题，分析其无法彻底解决的根由，并依此提出几点改善民生的建议。
【关键词】改善民生经济建设社会主义改革开放的三十多年来，我国经济建设取得了举世瞩目的重大成就，最为基本的民生问题——温饱已经得以解决，党和全国人民正在为全面建设小康社会这一新的民生目标而努力奋斗。
然而，什么是小康社会？有专家学者曾指出，小康社会是介于温饱和富裕之间的一个过渡发展阶段。
既然处于过渡阶段，势必会产生过渡时期特有的民生问题。
如何正确认识及改善这一时期的民生问题，是我党和全国人民必须共同面对的一道难题。
要想从根本上解决我国社会存在的民生问题，首先就要正确认识我国目前所存在的主要民生问题；继而针对这些问题，果断采取相应措施来应对和改善[1]。
就目前的中国社会来看，主要存在以下民生问题，这些民生问题集中的外在表现，无非是住房难、上学难、看病难以及就业难等社会难题。
第一个就是收入分配问题，贫富差距越来越大已是不争的事实[2]。
虽然，政府已采取调整税收等一系列相关举措，这在一定程度上对收入分配差距的缩小起到了积极作用，却依然阻止不了贫富差距拉大的势头[3]。
这个问题非常值得我们关注，直接关系到住房难等一系列民生问题。
第二是我们的教育问题。
教育资源分配不均和教育乱收费已成为司空见惯的痼疾。
总体上说，教育资源分配不均具有明显的地域差异和政策差异。
一些地方和学校出现的违反相关法律和政策的规定，擅自出台收费项目，扩大收费范围和提高收费标准。
同时也包括一些基层政府或有关部门，向学校或通过学校向学生的摊派和搭车收费。
以改善民生为重点，加快推进社会建设一、深刻认识加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要意义（一）体现了中国特色社会主义本质要求。
（二）体现了深入贯彻落实科学发展观要求。
（三）体现了中国特色社会主义和谐社会的要求。
（四）体现了全面建设小康社会的要求。
二、加快推进以改善民生为重点的社会建设主要任务（一）优先发展教育，建设人力资源强国。
第一，全面贯彻党的教育方针。
要坚持育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
第二，优化教育结构。
第三，推进教育改革创新。
第四，坚持教育公益性质。
（二）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。
第一，千方百计扩大就业岗位。
第二，鼓励自主创业、自谋职业。
第三，推进就业体制改革创新。
第四，规范和协调劳动关系。
（三）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。
第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，进一步健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
第二，逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
（四）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
一是完善基本养老保险制度。
二是完善基本医疗保险制度。
三是完善最低生活保障制度。
四是完善住房保障体系。
（五）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
建立基本医疗卫生制度的基本框架和主要目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（六）完善社会管理，维护社会安定团结。
第一，推进社会管理体制改革创新。
第二，妥善处理人民内部矛盾。
第三，重视社会组织建设和管理。
第四，强化安全生产管理和监督。
精品文档加快改善民生推进社会建设社会建设与人民幸福安康息息相关。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并对此作了明确部署：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。
这是我们党着眼于发展中国特色社会主义，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标，作出的重大决策和部署。
我们要深刻领会、全面贯彻这一重要精神。
一、深刻认识加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大意义社会建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，其内涵主要包括发展社会事业、扩大公共服务、协调利益关系、完善社会管理、调处社会矛盾、促进社会公平正义等，以及这些方面的改革和建设。
将社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局，并强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，在理论上和实践上都具有重大意义。
第一，这体现了中国特色社会主义本质的要求。
“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
”邓小平同志关于社会主义本质这一科学和精辟的论述，体现了生产力和生产关系的统一，既要求大力发展生产力，为提高人民生活水平提供物质基础，又要求不断完善生产关系和分配关系，使全体人民走共同富裕道路。
我们党领导人民进行社会主义现代化建设的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，极大地增加社会物质财富，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平；同时，坚持走共同富裕道路，大力促进社会公平正义，极大地激发全社会创造活力，不断促进社会全面进步。
我们党关于现代化建设“三步走”的战略部署，每一步都把经济发展的目标同改善人民生活和促进社会进步的目标有机地结合起来，作出统一部署。
加快推进以改善民生为重点的社会建设加快推进以改善民生为重点的社会建设是中国经济社会发展中的一个重要议题。
改善民生是人民政府的根本职责，也是治国理政的重要内容。
近年来，中国政府通过加强民生建设，提高民生保障水平，大力促进了社会经济的发展。
本文将从以下几个方面探讨加快推进以改善民生为重点的社会建设。
一、构建全面的社会保障体系社会保障是改善民生的重要方面。
国家应该通过政策、制度、法律等手段，打造全面、可持续、公平、有效的社会保障体系。
其中，医疗保障、养老保障、住房保障、教育保障等是民生保障的重点。
只有加强这些方面的保障，才能保障公民的基本权益和福利。
二、加强城乡之间的差距缩小城乡差距是影响我国社会发展的一个重要问题。
要加快推进以改善民生为重点的社会建设，首先需要解决城乡之间的差距。
政府应该加强对农村地区的扶持和投入，改善农民的生产生活条件，提高其生产技能和文化素质，让农村人口享有同城市居民同等的教育、医疗和社会保障等服务。
三、加快推进教育和文化事业的发展教育和文化是国家的软实力。
加强教育和文化建设，不仅可以提高国民素质，也有利于推进经济社会的发展。
应该加大对教育和文化事业的投入，提高教育和文化事业的质量和水平，加强公共文化设施建设，提高全民文化素养和国家文化形象。
四、推进医疗卫生事业的高质量发展医疗卫生事业对人民生命财产的保障至关重要。
随着人们生活水平的提高，对医疗卫生方面的需求也越来越高，应该加快推进医疗卫生事业的高质量发展，提高医疗保障水平和医疗技术水平，修订卫生相关法律，加强卫生宣传教育，让人民享有更加优质的医疗卫生服务。
五、提高文化体育和旅游产业的发展文化体育和旅游产业是中国的新兴产业，推动其发展有利于提高国民生活水平和促进社会经济的转型升级。
政府应该制定相关政策，加强文化体育和旅游产业的规划和建设，推动文化、体育、旅游、创意产业的融合发展，推动中国文化走向世界。
综上所述，加快推进以改善民生为重点的社会建设是中国未来发展的核心议题之一。
中国加快以改善———２００７～２００８年中国社方迥异的思想观念已然在民间成熟。
清廷可以在半年前处死秋瑾，可是他们无法左右人们对秋瑾的怀念之情。
清廷尚在，可人们已经不以朝廷的是非为是非了。
被清廷宣布为“叛乱分子”的人，民间却要认定其为英雄，清廷以之为非的，民间却以之为是。
一个政权走到这一步，意味着它很快就要灭亡了。
事实也正是如此，三年后，武昌起义爆发，清廷轰然坍塌。
如果说隆起的秋瑾坟墓象征着革命势力的崛起的话，那么慈禧太后的死则毫无疑义地象征着清廷的末路。
光绪三十四年十月二十二日（１９０８年１１月１５日），慈禧太后死了。
早她一天，光绪皇帝“驾崩”。
慈禧太后是光绪皇帝的姨妈，在同治皇帝死后，慈禧太后让光绪继承皇位，自己“垂帘听政”。
慈禧太后有极强的控制欲，一直想让光绪皇帝对自己百依百顺。
可是，光绪皇帝“亲政”之后，有了自己的“政治理想”。
他采纳康有为、梁启超等人的建议，励精图治，发起了戊戌变法运动。
维新变法活动触动了以慈禧太后为代表的保守派的势力，慈禧太后镇压了变法运动，囚禁了光绪皇帝。
光绪皇帝是慈禧太后的侄子兼外甥，慈禧太后对他有过抚育之恩，可是，发生在１８９８年的戊戌变法，使得两个人的关系由亲人变成了敌人。
十年之后，这对政敌几乎同时撒手人寰（相隔不到２４小时）。
皇帝和太后相继死去，给世界留下的不仅仅有各种各样的谜团，更有其他人无法添补的权力真空。
有学者指出，如果光绪皇帝此时不死，那么在慈禧太后死后，他可能会凭着自己的威望推进被中断的维新变法，清廷或许还有一线生机；如果慈禧太后此时不死，那么她凭着铁腕手段，勉勉强强还能控制得住局势，清廷可能还会多苟延残喘几年。
可是，在１９０８年，在戊戌变法失败十年之后，主张维新变法的皇帝死了，阻扰维新变法的太后也死了，一个时代彻底结束了。
光绪皇帝和慈禧太后死后，还不到三周岁的溥仪继承了皇位，朝廷大权落在了溥仪的父亲、摄政王载沣的手里。
载沣既没有光绪皇帝那样的民间威望，也没有慈禧太后那样的铁腕手段，朝政由此愈发不可收拾，等待清廷的只有迅速崩溃。
在历史上，常常有这样的年份：从表面上看，这一年风平浪静，没有发生过惊天动地的大事，可实际上，这一年潜流激荡，日后的大变局已然注定。
１９０８年就是这样的一年：秋瑾的坟墓在杭州西子湖畔隆起，慈禧太后的死讯从北京传出，两个历史细节南北呼应，所要传达的正是一个王朝的行将灭亡和中国现代历史进程的即将开启。
那一年，距今整整一百年。
百年回首，感慨良多矣！２００７年，中国社会经济继续高速增长，已连续５年国内生产总值增长保持在１０％以上。
２００７年，人民生活继续改善，以改善民生为重点的社会建设发展战略基本形成。
就业紧张局面有所缓解，国家对教育、医疗、社会保境的财政投入大幅增加，社会秩序总体稳定。
２００７年，食品和住房价格增长过快，收入差距过大的趋势仍未能扭转，群众反映较大的医疗问题尚未根本改观，一部分低收入群体的生活受到影响。
调查与研究ＤＩＡＯＣＨＡＹＵＹＡＮＪＩＵ民生为重点的社会建设会形势分析与预测２００７年，中国社会经济发展继续保持良好态势。
社会建设在许多领域获得快速推进，解决各种重大民生问题的力度空前加大。
金秋十月，中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开，这是中国经济政治社会生活中的一件大事。
十七大报告提出和阐述了中国特色社会主义理论体系，推动科学发展、促进社会和谐，成为中国未来经济社会发展的重要指导方针，深化改革、协调发展、突出关注民生、更加注重公平，成为当前社会发展的主题。
２００７年中国经济社会发展形势，有两个突出的特征：一是经济继续高速增长，已经连续５年国内生产总值增长保持在１０％以上，为社会发展和建设提供了坚实的物质基础；二是社会建设事业取得新进展，特别是在若干重要民生领域形成了快速推进的发展态势。
１．加快推进以改善民生为重点的社会建设发展战略基本形成根据中共十七大报告的部署，中国在新世纪新阶段加快推进以改善民生为重点的社会建设发展战略包括六大民生任务：①优先发展教育和建设人力ＤＩＡＯＣＨＡＹＵＹＡＮＪＩＵ调查与研究资源强国；②积极扩大就业和协调劳动关系；③建立健全公平合理收入分配制度；④加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；⑤建立基本医疗卫生制度以提高全民健康水平；⑥通过完善社会管理来维护社会安定团结。
这六大民生任务，是当前构建社会主义和谐社会的工作重点。
２．经济继续超周期增长，防止大起大落成为主题２００７年是从２００３年启动的中国改革开放以来经济第三次高速增长周期的第五个年头。
全年国内生产总值２４６６１９亿元，比上年增长１１．４％，加快０．３个百分点，连续五年增速达到或超过１０％。
全年居民消费价格上涨４．８％，涨幅比上年提高３．３个百分点。
食品、居住价格上涨是拉动价格总水平上涨的主要原因。
保持经济平稳持续增长，防止出现大起大落，已成为当前宏观调控的主题，迄今为止，国家在年内已１０次上调存款准备金率和５次上调金融机构人民币存贷款的基准利率。
３．新农村建设全面展开，农村社会建设取得明显进展近年来，在中央实施一系列利农、支农、惠农政策的推动下，农村形势明显好转。
全年粮食总产量达到５０１５０万吨，比上年增产３５０万吨，增长０．７％，成为历史上第四个高产年，这是１９８５年以来我国粮食生产首次实现连续４年增产。
农村社会建设事业取得新进展，随着政府把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，长期困扰农村的义务教育要向农民收费的问题得到解决。
国家还对农村教育给予财政投入的倾斜，２００７年全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生基本都享受了“两免一补”政策（即免杂费，免书本费，补助寄宿生），这项政策惠及了１．４８亿农村学生。
政府还加快了新型农村合作医疗制度建设，到２００７年６月末，这项制度已经覆盖全国农村８４．９％的县市区和８２．８％的农业人口。
与此同时，农村最低生活保障覆盖面快速扩展，农村养老保险也在积极试点。
据各地调查，免除农业税以来，农民对政府工作的满意度逐年持续上升，农村社会比较稳定。
２００７年社会发展基本形势４．人民生活继续改善，农民收入增长显著全年城镇居民人均可支配收入１３７８６元，比上年增长１７．２％，扣除价格因素，实际增长１２．２％，加快１．８个百分点。
农村居民人均纯收入４１４０元，比上年增长１５．４％，扣除价格因素，实际增长９．５％，加快２．１个百分点。
这是１９９７年以来近１１年间农民收入增长最快的年份。
随着收入增长以及国家社会保障水平提高，居民消费信心指数上升，消费对经济增长的拉动作用继续增强。
全年社会消费品零售总额８９２１０亿元，比上年增长１６．８％，提高３．１个百分点。
不过，物价上涨比较显著，出现需要警惕的通货膨胀苗头。
消费的增长和股民的增加导致城乡居民储蓄存款余额增速放慢。
年末居民储蓄存款余额１７２５３４亿元，比上年末增加１０９６７亿元。
２００７年，进入股市的居民人数大幅度增长，居民储蓄更多地向股市转移，持续的股市热一方面增加了股民的财产性收入，另一方面也加剧了股市的风险。
５．教育投资显著增加，教育公平得到促进２００７年，国务院批准《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，规划要求，“十一五”期间，小学净入学率保持在９９％以上，初中毛入学率达到９８％以上，初中三年保留率达到９５％，高中教育毛入学率达到８０％左右，高等教育毛入学率达到２５％左右，青壮年文盲率降到２％左右。
为了实现上述教育发展目标，政府将逐步把义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。
２００７年，全国财政预算内教育支出预算为６４６１亿元，比２００６年增加１０５３亿元，增长１９．５％，高于全国财政支出增长幅度。
２００７年５月，国务院印发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，决定从２００７年秋季学期开学起，进一步建立健全中国家庭经济困难学生资助政策体系。
这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一项大政策。
为了建立这一新的资助政策体系，中央和地方财政２００７年上半年投入的经费达１５４亿元左右。
２００８年全年中央和地方财政投入将在此基础上翻一番，达到３０８亿元左右。
这项大政策将惠及全国１８００多所高校约４００万名学生和１５万所中等职业学校约１６００万名学生。
６．城乡社会保障覆盖面继续扩大，保障水平继续提高中国各项社会保险覆盖范围继续扩大。
截至２００７年９月底，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到１９６７６万人、１８８９６万人、１１４７３万人、１１５３０万人和７３２７万人，比上年底分别增加４．６％、１６．７％、２．５％、１０．９％和１１．８％。
与此同时，各级政府积极探索建立农民工社会保障制度，截至２００７年９月底，农民工参加工伤和医疗保险人数分别达到３４４７万人和２９０３万人，分别比上年底增长２６．４％与１８．５％。
城乡最低生活保障覆盖面稳步扩大，农村最低生活保障快速推进。
到２００７年９月份，城镇居民最低生活保障人数达到２２３７．７万人，比上年同期增加１０万人；农村最低生活保障人数达到２７８１．３万人，比上年同期增加１５５９．２万人。
城镇居民基本医疗保险试点工作全面展开，全国７９个试点城市大多数已出台了试点方案，城镇基本医疗保险参保人数稳步增加。
７．社会组织发展迅速，基层公民社会不断发育成长加快社会管理体制改革，重视社会组织的建设和管理，是中国特色社会主义社会建设的重要内涵之一。
随着中国市场化、工业化、城镇化水平的不断提高，广大公民自我组织、自我管理、自我服务的能力大大加强，维护自身合法权益的需求也在持续增长。
截至２００７年９月底，全国登记注册的民间组织达到３６万余个，比２００６年同期增加１２．１％，其中，社会团体１９．５万个，民办非企业单位１６．４万个，基金会１２４５个。
民间组织的发展，对提供社会服务、满足社会需求发挥了积极的作用。
全国社区建设快速发展，推动基层公民社会不断发育成长，社区越来越成为社会管理和服务网络的综合平台，社区居委会、物业管理部门和业主委员会的互动协调机制逐步建立，以社区为基础的新型社会管理和社会服务体系正在形成。
８．劳动关系调节走向制度化，维护劳动者权益调查与研究ＤＩＡＯＣＨＡＹＵＹＡＮＪＩＵ的力度加大２００７年国家相继出台《就业促进法》和《劳动合同法》，并于２００８年１月１日生效，这是中国劳动领域的两个重要立法，对于建立社会主义和谐劳动关系将起到重要作用。
劳动者报酬增幅显著加大。
各级工会加大农民工入会的工作力度。
在维护广大农民工的合法权益方面，各地也进行了各种尝试，全国有十几个省市签订了《省际农民工法律援助合作协议》，推进农民工融入流入地社会的工作取得积极进展。
