山西省土地流转问题及对策分析
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农村土地流转中存在的问题及其解决途径探析农村土地流转是在保留土地集体所有制的前提下,通过一定的流转方式和管理措施,将农村闲置土地有组织地流转出去,增加土地利用效率,提高农村经济收入。
农村土地流转中也存在着一些问题,比如流转价格低、流转土地规模小、农民流转意愿不强等问题。
本文将会针对这些问题展开探析,并提出解决途径。
一、问题分析1. 流转价格偏低农村土地流转价格过低是影响农民参与土地流转的重要原因。
在一些地区,由于缺乏土地流转市场,导致土地价格无法形成合理的市场价格,农民流转土地收益低,缺乏动力参与土地流转。
2. 流转规模小目前,农村土地流转的规模普遍偏小,流转的土地面积不足以形成规模经营的优势,难以吸引大型农业企业参与。
小规模流转也使流转之后的土地管理和经营面临困难,无法发挥土地资源的最大效益。
3. 农民流转意愿不强在一些地区,农民对土地流转存在疑虑和顾虑,不愿意将土地流转出去,主要是因为对土地权益的担忧,以及对未来经济收益的不确定性所致。
二、解决途径探析1. 完善土地流转市场建立健全土地流转市场,让价格能够在市场中形成,吸引更多的土地流转参与者。
加大对土地流转市场监管力度,防止不合理低价的土地流转交易。
2. 加大政策支持力度政府可以出台一些激励政策,鼓励农民积极流转土地,提高流转土地的收益,比如对流转土地的税收减免、流转补贴、流转租金优惠等政策,增加农民流转的积极性。
3. 规模化经营加大对流转土地的规模化经营力度,引导农民通过合作社、专业合作社等形式,广泛参与到土地流转中来,提高流转土地的经营效率和效益。
4. 强化土地流转宣传教育加强对农民的土地流转政策宣传,解释土地流转的好处和意义,消除农民对土地流转的疑虑,提高农民的流转意愿。
5. 健全土地流转制度建立健全土地流转的法律法规和监管机制,强化土地流转的管理,保障农民的土地权益,规范土地流转市场秩序,营造公平竞争的土地流转环境。
三、结语农村土地流转在促进农业现代化、提高农民收入、优化农业资源配置等方面具有重要意义。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算农村土地流转工作是推进农村发展、实施乡村振兴战略的重要一环。
在过去的几年中,农村土地流转取得了一定的成效,但同时也存在一些问题。
本文将从农村土地流转工作的问题及下一步工作打算两个方面进行简要分析。
农村土地流转工作存在的问题主要涉及以下几个方面。
一是流转主体不规范。
一些流转主体在流转过程中存在信息不对称、交易欠缺标准化、合同约束不足等问题,导致流转过程中合作关系不稳定,甚至出现纠纷。
一些农村集体经营组织和农民专业合作社的组建不规范,导致流转主体丧失了一定的经营能力。
二是流转价格不合理。
农村土地流转价格普遍偏低,一方面是由于一些农民缺乏正确的土地估价意识,另一方面是由于地方政府在流转过程中干预过多,导致流转价格被压低,流转农民收益不够。
三是土地承包期限不合理。
土地流转承包期限一般采取2至5年,但对于一些想要长期经营的农户来说,这个期限过于短暂,不利于他们做出长远规划和投资。
一些地方政府在流转合同中未对承包期限进行明确规定,导致一些流转农民无法正常享受承包权益。
四是风险管控不到位。
农村土地流转涉及到农民的土地资源和权益,涉及到农民的生计问题,因此在流转过程中风险管控非常重要。
一些地方政府在流转中未能做好风险评估和管理,导致一些流转农民面临经营风险和生计困境。
下一步,我们应采取一些措施来解决上述问题,推动农村土地流转工作取得更好的成效。
一是完善流转主体。
加强农村集体经营组织和农民专业合作社的组织建设,提高其经营能力和管理水平,使之成为农村土地流转中的重要主体,推动农村土地流转的规范化和规模化发展。
二是合理确定流转价格。
加强对农村土地价值的评估,建立合理的土地流转价格体系,鼓励流转主体进行合理的议价,确保流转农民获得合理的收益。
地方政府应适度干预,不过分压低流转价格,保护流转农民的利益。
三是延长土地承包期限。
在流转合同中明确规定土地承包期限,并根据实际情况灵活调整,允许一些流转农民长期经营土地,为他们提供稳定的发展空间。
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策土地流转是指农村土地的流转、出租、买卖、承包等一系列操作过程。
在农村土地流转中,存在着许多问题,如土地资源浪费、农民收益不稳定、土地经营主体不规范等。
需要采取一系列对策来解决这些问题,以推动农村土地流转的有序发展。
一、土地流转中存在的问题(一)土地资源浪费随着农村现代化建设的推进,农民纷纷将土地流转出去,但在流转过程中存在着土地资源浪费的问题。
一方面,一些农民将土地流转给了规模化农业企业或地产开发商,这就使得土地集中流转,片面追求利益最大化,而忽视了土地资源的可持续利用。
由于农民对土地经营和管理的知识有限,土地资源得不到充分的利用,也造成了土地资源的浪费。
(二)农民收益不稳定在土地流转过程中,一些农民在短期内可能会因为土地流转而获得一定的经济收益,但是长期来看,他们的收益并不稳定。
去年他们可能因为一次性的流转收入而得到了一笔不菲的款项,但是今年出于各种原因可能并没有相关的收入来源。
这就导致了农民在收益上的不稳定,影响了他们对土地流转的积极性。
(三)土地经营主体不规范在土地流转过程中,许多经营主体不具备相应的资质和实力,以致出现了一些不规范的行为。
在土地流转过程中,一些经营主体违规霸占土地,通过违法手段获取利益,侵害了农民的合法权益。
这种不规范的行为严重地损害了土地所有权人的利益,也加大了土地流转的不稳定因素。
二、对策(一)建立土地利用规划设计体系为了解决土地资源浪费问题,需要建立土地利用规划设计体系。
通过对农村土地资源的规划和设计,可以合理地配置土地资源,避免土地流转集中化而造成的浪费现象。
在规划设计过程中,要考虑到农村土地的多功能性,充分保护土地资源的生态与环境功能,保障农民的利益。
(二)建立稳定的流转市场为了解决农民收益不稳定的问题,需要建立一个稳定的土地流转市场。
在这个市场上,土地流转的价格和合同都应该受到法律的保护,确保农民合法权益不受侵害。
政府可以出台政策支持农民的土地流转,在价格、税收、贷款等方面给予相应的支持,保障农民的收益。
农村土地流转存在问题及对策建议农村土地流转是农村经济发展的重要环节,不仅能有效提高土地利用效率,而且能够增加农民收入,推动农村经济持续健康发展。
然而,在实践中,农村土地流转还存在不少问题,需要我们认真解决。
一、问题农村土地流转存在的主要问题如下:1. 土地流转市场化程度低目前,我国的农村土地流转还没有实现真正的市场化。
土地流转价格不透明,土地流转的规模、价格、承包方等缺乏信息公开透明,导致流转市场困难重重,阻碍了农村土地流转的市场化发展。
2. 长效流转难度大由于我国现行土地使用权制度,流转时间一般只能达到30年,这对于农业生产来说显然是不够的。
此外,土地流转还面临着承包方意见不统一、农村社会保障缺失等实际困难,导致长效流转难度大。
3. 风险难以转移农村土地流转涉及到土地质量、自然灾害等风险,如果风险不能有效地转移,就会给流转方造成损失。
不过目前我国缺少相关保险等产业链条,这也是农村土地流转出现问题的原因之一。
二、对策建议针对以上问题,我们可以采取以下措施:1. 完善信息公开机制完善信息公开机制,让土地流转市场更加透明。
可以通过建立流转信息平台,发布土地流转相关信息、明确市场价格等方式来促进市场的形成和发展。
2. 延长土地流转期限可以通过政策手段来延长土地流转期限,增强流转的长效性。
例如,在现有的土地法律框架下,可以通过发放长期承包合同、扩大土地流转范围等方式来实现。
3. 设立风险共担机制为了让土地流转市场更加健康、稳定,我们可以设立风险共担机制。
这样的机制可以将流转方面临的风险进行有效地转移和分担,从而增加土地流转的吸引力和可持续性。
需要注意的是,农村土地流转问题的解决不是一朝一夕之事。
需要我们加强农村土地流转市场建设、加强政策制定和实施、加强宣传等方面的工作,让农村土地流转成为农村经济发展的新亮点。
932023.2量。
在模板施工过程中,技术人员对拼装施工质量进行严格控制,尽可能地规避模板施工过程中出现连接不紧密、漏浆、缝隙等情况出现,在确保施工效率的同时,提升施工质量。
2.4 混凝土施工要点案例工程中,施工单位在进行衬砌混凝土施工过程中严格依照工艺流程要求,采用先坡后底,最后压顶的顺序开展作业工作,以确保混凝土浇筑施工的完整性以及全面性,最大限度地避免漏浇或是重复浇筑的情况出现,降低出现质量问题或资源浪费情况发生概率。
施工单位在实际应用衬砌混凝土技术过程中,针对渠道边坡部分采用分块跳仓工艺;渠道压顶以及底部衬砌施工中,严格依照既定方向开展施工作用,以确保施工连续性,最大限度地提升渠道工程施工成效。
施工技术人员在工作中针对因特殊情况导致的施工中断问题做出相应处理预案,确保混凝土施工中断时间控制在1小时以内,以规避因施工中断时间过长导致的施工质量问题出现。
2.5 土工膜施工要点案例工程中,技术人员设计采用土工膜工艺对渠道工程进行防渗透处理。
施工过程中,施工单例利用装载设备将土工膜运送至施工现场,并开展后续堤顶施工以及摊铺作业,在施工土工膜摊铺作业完成后,施工人员利用沙袋压紧土工膜边缘位置,并将剩余土工膜转移至下一个工作面中,随后充分进行压实以及平整施工流程。
在完成前置工序后,施工单位组织专业施工人员利用双缝焊接工艺开展焊接施工。
3 农村水利工程混凝土施工管理要点3.1 强化勘测设计管理力度施工单位在实际进行水利工程施工过程中应充分认识到勘测设计施工与水利工程建设质量之间的关系,精准、完善的勘测结果可以为项目设计提供真实数据支持。
因此,在水利工程施工正式开始前,施工单位应组织专业的工程设计人员,对施工区域进行实地勘察,获取精准的地质以及水文数据。
同时在实际进行勘察设计过程中应注意兼顾施工效益以及环境效益等多个层面,最大限度地降低工程建设以及后续使用对周边自然环境的影响,在充分满足此前提条件的基础上,开展科学的工程设计以及施工工艺选择,充分满足水利工程功能性以及经济性要求,施工单位在实际对此方面进行管理过程中应注意组织专业设计人员对实地勘测设计进行反复研究,确保其可以为科学的设计方案形成提供有力依据。
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策土地流转是指土地权属不变的情况下,将土地的经营权由一方流转给另一方的行为。
土地流转是实现农业现代化、提高农民收入的重要手段,也是国家推进土地资源优化配置的重要途径。
然而,在土地流转过程中,也存在着一些问题,影响了土地流转的顺利进行。
本文将从土地流转过程中存在的问题及对策方面进行探讨。
1.土地流转难度大。
由于涉及到土地权属、土地用途等众多方面的问题,因此土地流转的手续繁琐,时间长,流程复杂。
这会影响到农业现代化的进程,也给农村地区的经济发展带来不利影响。
2.土地流转权利的不确定性。
当前,农村土地权属问题尚未完全解决,以及农民对土地流转的认识度不高,使土地流转的过程中可能会出现各种纠纷,这会导致土地流转的合法性受到质疑。
3.土地流转中存在信息不透明。
很多农民并不知道当地土地的价格和流转市场的情况,因此短期内难以实现良性的土地流转,并且,如果流转价格过低,那么将会影响到农民的收入水平。
4.土地流转的效率较低。
在很多地区,土地流转的效率较低,耗时长,土地的流转难度大,出现土地闲置、流转缓慢等现象。
二、土地流转的对策1.加强政策引导。
政府应该加强对土地流转的政策引导,并提高农民对土地流转的认识和参与度。
在政策上,应对土地流转实行补贴政策,推出优惠政策,同时也要加强领导和部门的协调,为土地流转提供便利。
2.完善法律制度。
在保证土地流转合法性方面,应该加强相关的法律制度的完善,进一步明确土地流转的权利和义务。
同时,也要建立土地流转监管系统,加强相关部门的执法力度,及时处理矛盾纠纷。
3.加强信息服务。
土地流转市场需要信息的及时公开,需要各方的参与。
政府应该加强对土地流转信息的收集、发布、管理,并开发在线土地流转平台,为流转参与者提供可靠的信用体系和信息支持,解决信息不透明的问题。
4.推行流转合作。
在一定程度上,推行土地流转合作能够提高土地流转的效率和可持续性。
政府可以通过政策引导,鼓励农户组成流转合作社,通过组织的形式,集体经营,降低流转成本,提高流转效率。
山西省土地流转现状调查土地流转,是当下农村经济发展中的一个重要议题。
山西省作为我国的重要省份之一,其土地流转的情况备受关注。
为了深入了解山西省土地流转的现状,我们进行了一番调查。
在山西省的广大农村地区,土地流转的规模和形式呈现出多样化的特点。
一些地区的土地流转规模较大,形成了集中连片的经营模式;而在另一些地区,土地流转则相对零散。
从流转的形式来看,转包和出租是较为常见的方式。
转包主要发生在亲戚朋友之间,这种方式操作简便,往往基于双方的信任和熟悉程度。
出租则更多地涉及到与外来的农业经营主体签订合同,明确双方的权利和义务。
在推动土地流转的过程中,政策的引导和支持发挥了重要作用。
山西省出台了一系列鼓励土地流转的政策措施,为土地流转提供了良好的政策环境。
例如,对规模经营的主体给予一定的补贴和奖励,这在一定程度上激发了农民和经营主体参与土地流转的积极性。
然而,山西省土地流转也面临着一些挑战和问题。
首先,农民对土地流转的认识存在不足。
一些农民担心土地流转后失去土地的保障,对流转存在顾虑。
他们习惯于传统的土地经营方式,对于新的经营模式和市场风险缺乏足够的了解和应对能力。
其次,土地流转的服务体系还不够完善。
在一些地方,缺乏专业的土地流转服务机构和平台,导致土地流转信息不对称,交易成本较高。
再者,土地流转后的经营效益问题也不容忽视。
部分经营主体在流转土地后,由于经营管理不善、市场把握不准等原因,未能实现预期的经济效益,这在一定程度上影响了土地流转的可持续发展。
为了进一步促进山西省土地流转的健康发展,我们提出以下建议:一是加强宣传和培训。
通过各种渠道,向农民普及土地流转的相关政策和知识,提高他们的认识水平和市场意识,让他们了解土地流转带来的好处和机遇。
二是完善服务体系。
建立健全土地流转服务平台,提供规范的合同范本、法律咨询、价格评估等服务,降低交易成本,保障各方的合法权益。
三是加强对经营主体的支持和监管。
在政策、资金、技术等方面给予经营主体更多的支持,同时加强对他们的监管,确保土地的合理利用和经营效益。
CAIXUN 财讯
山西省土地流转问题及对策分析□山西财经大学杨彦红/文
随着中央一系列农村改革政策的出台,山西省农村土地制度改革迈入一个新的发展阶段J农村土地承包经营权流
转也迎来一个快速发展的过程。
本文在此大环境下,,深入探讨在城市化进程中山西农村土地承包经营权流转中存在的认识不到位,流转不规范,流转市场化程度不高等问题,从健全市场,法律规范,社会保障等角度提出建议。
山西省土地经营权流转
山西省农村土地承包经营权流转的
现状
农村土地的承包经营权的流转指的 就是基于物权性质的土地承包经营权的 有效前提下,秉持土地的所有权以及其农 业用途不变更的原则下进行的土地流出。
(1)土地承包经营权流转的规模及速度
山西省耕地面积约为6102.6万亩。
到2015年,全省家庭承包经营耕地面积 为4800多万亩。
从2010年至2014年,山西省农村耕地流转面积在逐年以一定 比列增加,增幅均超过了 10°%。
(2 ) 土地流转的形式
土地流转法律规定的有入股、转让、代耕、拍卖、抵押等12种形式。
一般来 说,租赁、互换使用较为广泛,转包在 山西省土地流转中占有较大比例。
(3 ) 土地流转主体
在土地流转的过程之中,政府鼓励 农户、企业机构组织创新自己的形式,丰富流转市场微观主体,给市场带来更 多新鲜血液。
除此之外,各种新形式的 参与者如家庭农场、农业科研机构、不 断出现,活跃了市场交易,从而促使了 农村农业生产向专业化以及规模化发展。
山西省农户土地承包经营权流转的
存在的问题
(1 )农户对流转思想认识不充分,流转受限制
“民以食为天”等传统观念深入百 姓意识中,很多农民将土地作为自己的 “本”,对转让土地存在着抵触。
很多农 民属于风险厌恶型,许多进城务工人员 宁愿粗放经营或者弃耕也不愿意转让以 给自己留一条退路。
(2)流转市场发展缓慢
流转市场化进程仍然很缓慢,市场
机制很不完善。
供求、价格、竞争等市
场机制尚未形成,农地流转还不能完全
按照市场的规则有序流转,资源不能得
到有效配置。
(3 )土地租赁时间以短期为主’期限短
在对山西土地进行的180份随机问
卷调查结果显示,流转期限10年以上者
多为非农占有,流转3年以下者居多,
合计占32.9%,加上不定或无期限的,占
比达到42.1%,说明农户对土地流转的预
期存在较强的随机性。
(4 )土地经营权流转过程中纠纷频发
在土地流转过程中,常常发生纠纷。
一是由于很多流转仅由“口头“合同来
约束双方行为,有一方违反口头约定的
内容,另一方无法通过有合法的手段来
约束,导致易于出现纠纷。
二是缺乏先
进的调解机制,一旦发生冲突,无法有
效及时的得到解决。
(5 )政府各项工作不到位
政府在土地流转过程中扮演重要的
角色。
但是在实际的情况下,有很多政
府不规范、不合理、越位的行为发生。
一是宣传广泛程度、深入程度不够。
二
是组织不到位或者越位。
政策出台以后,
许多愿意参与流转的人不知道去哪里交
易。
三是指导没有具体落实到村。
推进山西土地流转的对策分析
应该从政策制度、法律、宣传等方
面给出利于土地流转交易进行的建议。
同时,结合山西省省情和具体实际给出
促进和加快土地流转的建议。
(1 )推进宣传教育工作,提高社会
对土地流转的广泛认识
推进以政府为主导,全社会各界广
泛参与,以电视,互联网等多种贴近百
姓生活的方式为渠道的宣传教育,促进
形成良好的社会氛围来提高对土地流转
的关注度,加快土地流转。
(2)加快培育农村市场主体,增强
对流转土地的市场参与度
土地流转市场需要更多数量和更多
种类的参与者来调动市场活力。
增加供
给方,一是要是鼓励农民工返乡流转土
地。
二是要培育新型职业农民。
培养出
一批懂技巧技术,能运营管理的新型专
业农民,推进山西现代农业和新农村建
设的特色发展。
增加需求方,一是要将
种植能手培养成农业种植大户,把农民
手中的土地通过互换等形式集中到一
起,形成小型规模种植的条件。
二是扶
持农业企业“下乡”,到农村发展。
(3 )加快健全相关法律法规的进
程,规范土地经营权流转市场行为
山西省应不断完善农村土地承包法
律政策,并为妥善解决承包地块登记簿
不健全等问题,为开展土地经营权流转、
调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征
地补偿和抵押担保提供重要法律依据。
(4 )建设农村土地流转保障体系
成立专门的以行政层级为基础的的的
调查与管理机构,从村委级级到省部。
对于
土地流转之前要加强监测、管理工作在土地
流转交易过程中,完善土地流转咨询服务机
构,避免出现不必要的损害农民权益的交
易。
完善农村合作医疗、社会养老保险等社
保制度,全面提高农村社会保障水平。
结语
山西省一直努力推进城镇化、工业
化和农业现代化的进程,农业经济的发
展是山西经济发展中的重要部分。
分析
山西目前土地流转的现状,针对存在的
认识、市场,政府等方面的问题,从宣
传,立法等方面提出建议,以推动土地
流转市场体系的完善,建立健全相关的
法律体系以规范土地流转行为,使得农
业规模经营成为可能,为山西农村经济
提供更多动力,促进山西新农村建设。
作者简介:杨彦红(1993-),女,汉
族,山西吕梁人,山西财经大学研究生,
研究方向:市场与组织理论
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-117-。