发扬党内民主和保障党员权利

2017最新关于新形势下党内政治生活的若干准则要点解读(3)五、保持党同人民群众的血肉联系人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。

我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。

必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。

全党必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，增进群众感情。

党的各级组织、全体党员特别是各级领导机关和领导干部要贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。

坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。

改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系，把对上负责和对下负责一致起来，着力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则。

反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。

反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。

反对享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题。

反对奢靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。

坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。

党的各级组织、全体党员特别是领导干部必须提高做群众工作能力，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走。

坚决反对命令主义，坚决反对“尾巴主义”，不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿。

党员活动日制度规定一、目的意义党员固定活动日是新形势下加强党员教育管理的创新实践，是发扬党内民主、保障党员权利的重要渠道，是党组织联系服务群众、团结凝聚群众的桥梁纽带。

通过建立党员固定活动日制度，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，进一步增强“三会一课”等组织生活制度的执行力，增强各级党组织和广大党员的政治责任感，提升党员意识，发挥党员作用，使从严治党从党的基层组织生活严起，推动每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

二、组织形式1.活动时间。

党员固定活动日每月一次，时间为每月第个一周的星期四，每次活动时间不得少于半天。

活动时间原则上不得调整。

2.参加对象。

原则上全体党员都要参加。

年老体弱、卧病在床的党员，经本人申请、所属党支部审核、党组同意，经公示后可以不参加有关活动。

党组织要确定专人对这部分党员进行联系，传达活动的内容和精神，以适当形式安排好这部分党员的组织生活。

流入党员经本人申请，所属党组织同意后可参加有关活动。

同时，根据不同的活动主题，视情况可吸收党员发展对象、入党积极分子、团员青年、群众代表等参加。

3.活动方式。

党员固定活动日开展活动一般以党员所属党支部或党小组为单位进行组织，也可以党组或总支为单位组织。

流动党员通过QQ 群、微信群、短信等平台开展活动。

三、活动内容党员固定活动日的活动内容以每月一主题的形式统一组织实施，增强活动联动效应。

活动主要围绕以下几个方面开展：1.党员学习教育日。

开展学习教育，结合党员大会、党支部委员会等，组织党员学习政治理论、政策法规、上级精神、习总书记系列讲话、实用技术等，不断提高党员党性修养、理论水平和能力素质。

2.党员走访联系日。

开展志愿服务，用好走村访户、参加社会公益活动等载体，组织党员开展结对空巢老人、看望留守儿童、帮扶困难群众、党员进社区等活动，广泛开展各类党员志愿服务，不断密切党群关系，帮助群众解决实际困难。

3.基层民主议事日。

通报重大事项，听取党员意见。

党务公开实施办法（试行）第一章总则第一条为发扬党内民主，加强党内监督，保障党员权利，提高党组织工作透明度，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等有关规定和要求，结合企业党建工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称党务公开，是指依照党的章程和党内法规，通过一定形式将有关党内事务向党员或群众公开的制度。

第三条党务公开的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，促进企业党建工作的制度化、规范化、民主化，扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权和监督权，为推进企业改革发展提供坚强的组织保障。

第四条党务公开遵循的原则：1．依法依纪原则。

按照有关法律条文、党内法规和党的方针政策，把依法依纪贯彻于党务公开的全过程，加强对党务公开情况的监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、程序化、制度化。

2．真实公正原则。

尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，做到内容真实可信，结果客观公正。

3．注重实效原则。

准确把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，不搞形式主义。

4．结合实际原则。

党务公开应与总公司实际情况、与党员群众的要求相结合，同时要与党建工作目标相结合，与厂务公开、事务公开相结合。

5．服务发展原则。

紧紧围绕企业中心工作，充分调动广大党员群众的工作积极性，努力营造科学和谐的良好环境，确保党务公开服从和服务于推进企业改革发展的总体工作目标。

第二章组织领导第五条成立总公司党务公开领导小组，研究部署党务公开工作。

领导小组下设党务公开工作小组和监督小组。

具体负责党务公开日常工作的组织、协调和监督。

1．党务公开领导小组主要工作职责：研究决定党务公开的制度规定、具体措施、工作计划和其他重要事项；对党务公开工作小组的日常工作进行检查和指导；负责审批有关责任部门提交的涉及党务公开具体内容的实施方案；把党务公开工作列入各基层党组织工作责任目标，并对责任单位和责任人作出考核奖惩决定。

1．党章指出：在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

2．党按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求构建社会主义和谐社会。

3．坚持民主集中制，必须发扬党内民主，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极创造性。

4．国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。

5．跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。

6．党员第八项义务规定：发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

7．党章规定：党员有权向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并有权要求有关组织给以负责的答复。

8．党章规定：党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活、或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

9．科学发展观是马克思主义中国化理论体系的最新成果。

10．党章规定：每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。

1．党章规定：发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。

2．党章指出：改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高决策的科学性，增强改革措施的协调性，在实践中开创新路。

3．中国共产党按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政党的关系。

4．党章指出：党是根据自己的纲领与章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。

5．跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。

6．预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。

党员的党龄，从预备期满转正式党员之日算起。

7．党章规定：党组织必须严格执行和维护党的纪律，党员必须自觉接受党的纪律的约束。

关于新形势下党内政治生活的若干准则1、（单选题）开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的（）。

A.政治优势B.优良传统和政治优势C.优良传统D.政治优势和制度优势正确答案：B用户选择：B解析：展开解析↓2、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，要以（）等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。

A.党员自觉学习B.党委（党组）中心组学习C.领导干部集中学习D.党员监督正确答案：B用户选择：B解析：展开解析↓3、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反的制度是（）。

A.情况报告制度B.坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合C.情况反馈制度D.定期培训制度正确答案：B用户选择：B解析：展开解析↓4、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，开展党内政治生活的首要任务是（）。

A.接受党内外群众监督B.坚定理想信念C.参加党内政治思想教育D.参加党内培训正确答案：B用户选择：B解析：展开解析↓5、（单选题）党的根本组织原则是（）。

A.少数服从多数B.民主集中制C.下级服从上级D.集中统一正确答案：B用户选择：B解析：展开解析↓6、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，下列关于保持清正廉洁的政治本色的说法正确的有（）。

A.中央政治局要带头执行中央八项规定B.建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务C.禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排D.坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打正确答案：ABCD用户选择：ABCD解析：展开解析↓7、（多选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要（）。

A.向党中央决策部署看齐B.向党的理论和路线方针政策看齐C.做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做D.向党中央看齐正确答案：ABCD用户选择：ABCD解析：展开解析↓8、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，严格党的组织生活制度包括哪些内容？（）A.坚持对党员进行民主评议B.坚持民主生活会和组织生活会制度C.坚持谈心谈话制度D.坚持“三会一课”制度正确答案：ABCD用户选择：ABCD解析：展开解析↓9、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，下列关于保持党同人民群众的血肉联系的说法正确的有（）。

课后测试单选题1. 马克思主义执政党所推行的民主是（）。

√A 充分的B 全面的C 广泛的D 以上均是正确答案：D2. 健全党内民主制度的基础是（）。

√A 保障党员的民主权利B 完善党的代表大会制度C 完善党的委员会制度D 以上均不是正确答案：A3. 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，（）是党的生命。

√A 集中统一B 保持党和群众的血肉联系C 党内民主D 实事求是正确答案：C4. （）是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。

√A 依法治国B 科学执政C 党的建设D 以上均不是正确答案：C5. 公开是党内民主的前提，要坚持公开是原则，不公开是例外的原则，健全（）公开制度。

√A 重要决策B 重大事项C 党员群众关心的重大问题D 以上均是正确答案：D6. 在党的全国代表大会闭会期间，（）执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

√A 党的中央委员会B 党的中央书记处C 党的中央政治局D 党的中央军事委员会正确答案：A7. 党的各级领导干部必须坚持和维护党的（），有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一同工作。

√A 民主集中制，有民主作风B 团结统一，密切联系群众C 统一领导，坚持民主集中制D 统一领导，密切联系群众正确答案：A8. 党员有权在党的会议上参加关于党的（），并充分发表自己的意见。

√A 重大事项研究B 人事任免决定C 政策和理论问题的讨论D 党规党纪的制定正确答案：C9. 《关于党内政治生活的若干准则》要求，对待思想上理论上的是非，只能采取( )的办法求得解决，决不能采取压服的办法。

×A 领导班子集体决定B 群众投票C 少数服从多数D 摆事实、讲道理、民主讨论正确答案：D10. （）是中国特色社会主义最本质的特征，社会主义法治最根本的保证。

√A 依宪执政B 民主执政C 依宪治国D 党的领导正确答案：D多选题11. 完善党内选举制度，推行规范的差额选举制度，可以采取（）方式。

党内通报制度第一条为切实加强党内监督，提高党务工作透明度，充分发扬党内民主，切实保障党员民主权利，引导广大党员积极参与党内事务，不断提高党的领导水平和执政水平，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》及有关党内法规，结合党组织建设实际情况，制定本制度。

第二条党内通报以合法、平等、公开、及时、真实为原则。

通过实行党内通报制度，促进党内决策的民主化、科学化，增强党组织和党员责任意识，提高党内监督效果，推动党风廉政建设和各项工作顺利开展。

第三条党内通报的主体为各级党组织。

第四条党内通报的对象为党组织领导班子成员直至全体党员。

第五条党内通报主要以各种党内会议、文件、通知、纪要、报告或通过公开栏、网络、新闻媒体等形式，按照一定的程序进行通报。

第六条党内通报的内容（一）党务工作方面1、贯彻落实上级党委、政府的重大决策、重要工作部署等情况。

2、党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设和反腐败工作情况。

3、党组织会议形成的重大决定、决议等事项。

4、党组织民主生活会及民主评议党员情况。

5、党组织制定的年度工作计划、年度工作完成情况及重要活动的进展和完成情况。

6、党组织负责人每年的述职述廉情况。

（二）组织人事工作方面1、公开招聘、录用干部，公开选任干部的条件、程序和结果，对管理范围内的干部人事调整、任免等情况。

2、党代表的推荐产生情况，党组织调整和换届选举情况，入党积极分子培养、发展党员和预备党员转正情况。

3、对党组织和党员的评先评优、表彰奖励和惩诫情况，党员干部因违法违纪被立案审查、处理情况。

（三）其它方面1、改革和发展的重大部署以及涉及干部职工切身利益的重大决策及执行情况。

2、重大项目安排和大额度资金使用情况。

3、重大突发事件的处理结果和党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理情况。

第七条党组织应根据通报内容的不同性质和特点，合理确定通报时限，一般性工作应在一月内进行通报，重要工作和紧急情况应及时通报。

关于新形势下党内政治生活的若干准则1、（单选题）开展严俊认真的党内政治生活，是我们党的（）。

A.政治优势B.优良传统和政治优势C.优良传统D.政治优势和制度优势正确答案：B用户选择：B解析：展开解析↓2、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，要以（）等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。

A.党员自觉学习B.党委（党组）中心组学习C.领导干部集中学习D.党员监督正确答案：B用户选择：B解析：展开解析↓3、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反的制度是（）。

A.情况报告制度B.坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合C.情况反馈制度D.定期培训制度正确答案：B用户选择：B解析：展开解析↓4、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，开展党内政治生活的首要任务是（）。

A.接受党内外群众监督B.坚强理想信念C.参加党内政治思想教育D.参加党内培训正确答案：B用户选择：B解析：展开解析↓5、（单选题）党的根源组织原则是（）。

A.少数服从多数B.民主集中制C.下级服从上级D.集中统一正确答案：B用户选择：B解析：展开解析↓6、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，下列关于保持清正清廉的政治本色的说法正确的有（）。

A.中央政治局要带头执行中央八项规定B.建设清廉政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的严重任务C.禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排D.坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打正确答案：ABCD用户选择：ABCD解析：展开解析↓7、（多选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要（）。

A.向党中央决策部署看齐B.向党的理论和路线方针政策看齐C.做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做D.向党中央看齐正确答案：ABCD用户选择：ABCD解析：展开解析↓8、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，严格党的组织生活制度包括哪些内容？（）A.坚持对党员进行民主评议B.坚持民主生活会和组织生活会制度C.坚持谈心谈话制度D.坚持“三会一课”制度正确答案：ABCD用户选择：ABCD解析：展开解析↓9、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，下列关于保持党同人民群众的血肉联系的说法正确的有（）。

实现从严治党必须以党章为根本大法今年4月中旬，总书记在海南考察铁路工作情况时，就铁路部门抓好反腐倡廉建设工作提出要求。

通过近期对总书记重要指示的学习，我认为，切实抓好反腐倡廉工作，需要我们认真学习党章，依照党章的各项规定来完善党内制度、保障党员权利、发扬党内民主、监督党内权利运行，从而实现依照党章从严治党的方针。

一、强化党章意识，是依照党章实现从严治党的思想前提。

要采取生动活泼的教学方法，激发党员认真学习新党章的兴趣，通过组织党章考试、党章知识竞赛等多种形式的活动，检验广大党员对新党章的学习效果，并找出学习中的薄弱环节，加以完善，对于党员难于理解的章节进行重点讲解，让广大党员深刻理解党章的意义，把党章的各项规定转化为心灵的觉悟，升华对党章条文背后的精神和价值的认识和感悟；在学习过程中努力培养广大党员对党章的感情，培养对党章心悦诚服的认同感，真正从心理上相信党章，从思想上入党，使广大党员坚持党的宗旨、坚信党的理论、坚定理想信念，加强党章意识，始终坚持以党章为指导，明确哪些是党员应该做的，哪些是党员不该做的，自觉地用党章规范自己的行动。

二、加强党内各项制度建设，是依照党章实现从严治党的制度条件。

要不断加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性，系统性和权威性。

制度的科学性就是指制度要符合党的建设规律，反映新形势新任务的要求，适应党员干部和各级党组织的需要，界限清楚，标准明确，符合党的建设规律，把制度建立在符合实际的基础上；加强党的制度建设的系统性，就要健全和完善党的各项具体制度，使各方面的要求能适应党的建设的新情况、新变化，把党的制度建设的原则性与具体化要求结合起来，从总体上规范党员的思想和行为，保证党的制度的根本性。

并随着党所面临的形势和任务的不断发展变化而不断地修订、补充、健全，以从具体事件上规范党员的思想和行为，保证党的制度在实践当中具有可操作性；为保证党内制度的权威性，还要强调党的制度建设与党和国家政策的出台要同步进行。