宁波市人民政府办公厅印发宁波市企业投资项目备案办法的通知

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市外资大项目推进协调工作机制的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2011.01.20•【字号】甬政办发[2011]16号•【施行日期】2011.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市外资大项目推进协调工作机制的通知（甬政办发[2011]16号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《宁波市外资大项目推进协调工作机制》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

二○一一年一月二十日宁波市外资大项目推进协调工作机制为贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）和《关于进一步提高我市利用外资工作水平的若干意见》（甬政发〔2010〕85号）精神，坚持开发强市战略，充分发挥外资在推动我市经济转型升级中的积极作用，有效实施大项目带动，及时掌握全市在谈、在批、在建外资大项目进展情况，协调解决项目推进过程中出现的各种困难和问题，特制定本工作机制。

一、建立推进协调分级工作机制为有效推进外资大项目，建立健全市开放型经济领导小组、市开放型经济领导小组办公室（以下简称市开放办）、县（市）区三级推进协调工作机制。

市开放型经济领导小组统一领导全市外资大项目的推进协调工作，其日常管理工作由市开放办负责。

同时，按“属地管理、分级负责”的原则，各县（市）区要建立或明确相应的工作机构（以下简称县（市）区工作机构）。

二、建立推进协调分级负责制度（一）为便于分级管理，原则上作如下分工：总投资在3000万美元以下的外资大项目由各县（市）区工作机构协调解决，总投资3000万美元以上、1亿美元以下的外资大项目由市开放办协调解决，总投资1亿美元以上的外资大项目由市开放型经济领导小组协调解决。

对行业带动力强、科技含量高的重大外资项目，各地可直接报市开放办。

（二）凡属县（市）区职能范围内的外资大项目，由各县（市）区工作机构为主协调解决，市有关单位给予协助。

宁波市人民政府办公厅关于印发市政府机构改革“三定”工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2011.04.21•【字号】甬政办发[2011]97号•【施行日期】2011.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文宁波市人民政府办公厅关于印发市政府机构改革“三定”工作实施意见的通知（甬政办发〔2011〕97号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《市政府机构改革“三定”工作实施意见》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

宁波市人民政府办公厅二○一一年四月二十一日市政府机构改革“三定”工作实施意见根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发＜浙江省市县政府机构改革的意见＞的通知》（浙委办〔2010〕38号）和《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市人民政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2010〕8号）精神，现就做好市政府机构改革部门定职责、定内设机构、定人员编制（以下简称“三定”）工作提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央关于深化地方政府机构改革精神和省委、省政府批准的宁波市人民政府机构改革方案，紧密结合宁波经济社会发展实际，按照精简统一效能的原则，围绕深化行政管理体制改革的总体目标，以转变政府职能为核心，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，规范机构设置，完善运行机制，推进依法行政，提高行政效能，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的城市行政管理体制，切实把机构改革各项任务落到实处。

二、范围和期限“三定”工作的范围是：市政府工作部门、特设机构、市政府工作部门管理的机构和因市政府机构改革而调整机构设置的机构。

这次“三定”原则上分两批进行，第一批为涉及调整的部门，第二批为未涉及调整的部门。

宁波市人民政府关于进一步加强市本级政府投资项目管理的若干意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2001.11.30•【字号】甬政发[2001]155号•【施行日期】2001.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文宁波市人民政府关于进一步加强市本级政府投资项目管理的若干意见（甬政发［２００１］１５５号）市政府各部门、各直属单位：为了进一步建立健全科学的政府投资项目决策程序和组织实施程序，保证工程质量，提高投资效益，根据国家、省有关规定和我市实际，对市本级政府投资项目管理提出如下意见，请认真贯彻执行：一、改进政府投资项目的审批程序管理（一）严格重大项目审批程序。

政府投资项目要严格按照《宁波市财政性资金投资基本建设项目管理暂行办法》（甬政发〔２０００〕５７号）进行管理。

市本级财政性资金１００００万元以上的交通、城建、水利建设项目，或市本级财政性资金５０００万元以上的其他建设项目，或虽不属以上范围但对全市经济、社会发展有重大影响项目的立项和工程可行性研究报告，由市计划主管部门会同有关部门进行协调初审后报市政府，经市政府审定同意后，由市计划主管部门批复。

审批权限属上级机关的，上报方案由市政府审定。

（二）简化小型项目审批程序。

总投资在５００万元以下市本级管理的城建、交通基本建设项目，由建设单位提出申请，主管部门审核汇总后上报，经计划主管部门会同财政等有关部门审查后列入年度投资和资金计划。

投资计划视同批准立项，取消可行性研究报告和初步设计审批。

其他相应手续由有关部门根据投资计划办理。

实施进展情况由上报单位按季向计划主管部门备案。

（三）政府投资项目一经批准，必须严格按照批准的规模、标准、内容进行设计、建设，任何部门和单位都不得擅自变更。

确有必要调整的，按以下办法审批：财政性资金追加１０００万元以上的，按规定程序报市计划主管部门，市计划主管部门会同财政部门初审后报市政府审定；原概算在５００万元以下的市本级管理的城建、交通基本建设项目，调整后总投资在５５０万元以下的，由市有关专业部门负责审定并报市计委和财政局备案；上述范围以外的项目，由市计划部门会同财政部门初审后列入年度资金计划报市政府审定。

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机构编制【发文字号】甬政办发[2005]168号【发布部门】宁波市政府【发布日期】2005.07.30【实施日期】2005.07.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（甬政办发[2005]168号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《宁波市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》由市机构编制委员会审核后，已经市人民政府批准，现予印发。

宁波市人民政府办公厅二○○五年七月三十日宁波市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2005〕26号），宁波市发展计划委员会改组为宁波市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委），对外继续保留宁波市物价局牌子。

市发展改革委是负责研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划，进行统筹协调、总量平衡、结构调整，主管物价工作和指导总体经济体制改革的市政府组成部门。

一、职能调整（一）划出的职责将指导和协调全市招投标职能，交给市经济发展服务中心管理委员会。

（二）划入的职责1.原市政府经济体制改革委员会办公室承担的指导综合性改革，以及城乡、社会体制改革和企业上市等职责。

2.市建设委员会承担的非重点城建项目初步设计会审职责。

（三）增加的职责1.负责电力发展和改革工作。

2.负责全市各类园区（开发区）的发展规划和综合平衡。

二、主要职责根据以上职能调整，市发展改革委的主要职责是：（一）组织编制和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立发展规划体系；负责规划、计划的制定和组织审核、评估调整等综合管理工作；组织编制和审核、审批区域规划、重点专项规划；衔接平衡产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等区域规划和专项规划之间的关系；综合协调城市化推进工作。

浙江省人民政府办公厅转发省发改委《关于浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2005.09.08•【字号】浙政办发[2005]73号•【施行日期】2005.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】财政综合规定正文浙江省人民政府办公厅转发省发改委《关于浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》的通知(浙政办发〔2005〕73号)各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省发改委关于《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○五年九月八日关于浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法第一章总则第一条为确立企业投资主体地位，规范企业投资项目管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)，制定本办法。

第二条本办法适用于各类企业投资项目的核准、备案、监督管理等活动。

第三条企业投资项目管理遵循简化程序、提高效率、创新管理、改善服务的原则。

第四条本办法所称企业投资项目，是指境内各类企业不使用政府性资金建设的固定资产投资项目，以及外商投资项目和境外投资项目。

第五条企业投资项目区别不同情况实行核准制和备案制。

各级企业投资项目主管部门依据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》和《浙江省企业投资项目核准目录》的规定，对企业投资项目实行核准制。

其他企业投资项目，实行备案制。

外商投资项目和境外投资项目实行核准制。

第六条各级政府发展改革行政主管部门和经贸行政主管部门是企业投资项目的主管部门。

各级政府发展改革行政主管部门负责企业基本建设投资项目的核准和备案，负责外商投资基本建设项目的核准。

各级政府经贸行政主管部门负责企业技术改造投资项目的核准和备案，负责外商投资技术改造项目的核准。

省发展改革行政主管部门负责境外投资项目的核准。

宁波市人民政府办公厅关于加快我市重大项目前期谋划和推进工作的实施意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府办公厅•【公布日期】2016.10.18•【字号】甬政办发〔2016〕157号•【施行日期】2016.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文宁波市人民政府办公厅关于加快我市重大项目前期谋划和推进工作的实施意见甬政办发〔2016〕157号各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为持续扩大有效投资，充分发挥有效投资在稳投资、调结构、促转型、惠民生上的作用，确保“十三五”规划目标的全面如期完成，经市政府同意，现就加快重大项目前期谋划和推进工作提出如下实施意见：一、指导思想全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念为引领，加快转变经济发展方式，着眼推进供给侧结构性改革，积极开展项目前期推进机制改革，精准聚焦补短板，精准发力创优势，全力实现重大项目招商引资新突破、民间投资新突破、报批开工新突破，更好形成抓重大项目前期工作的良好氛围，为“十三五”投资稳定较快增长，高水平全面建成小康社会夯实基础，为我市早日跻身全国大城市第一方队作出贡献。

二、重大项目标准与分类列入市级重大项目，原则上按照以下标准执行：农林水利类项目总投资5亿元人民币以上；工业项目10亿元人民币以上（其中高新技术或先进制造企业2亿元人民币或3000万美元以上)；交通、城建、能源项目10亿元人民币以上；服务业项目10亿元人民币以上；社会事业项目1亿元人民币以上；总投资1亿美元以上已批外商投资项目；市委市政府认为有必要列入的其他项目。

重大项目分为谋划类和前期类。

谋划类是指各地各部门围绕“十三五”规划和专项规划确定的重点产业，根据产业主攻方向，加大研究谋划力度，提出具体产业环节和目标企业清单，每年策划一批重点招引和升级改造项目，作为重大项目前期工作的超前期储备项目开展招商等工作。

附件1浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法省发改委（二○○五年九月一日）第一章总则第一条为确立企业投资主体地位，规范企业投资项目管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)，制定本办法。

第二条本办法适用于各类企业投资项目的核准、备案、监督管理等活动。

第三条企业投资项目管理遵循简化程序、提高效率、创新管理、改善服务的原则。

第四条本办法所称企业投资项目，是指境内各类企业不使用政府性资金建设的固定资产投资项目，以及外商投资项目和境外投资项目。

第五条企业投资项目区别不同情况实行核准制和备案制。

各级企业投资项目主管部门依据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》和《浙江省企业投资项目核准目录》的规定，对企业投资项目实行核准制。

其他企业投资项目，实行备案制。

外商投资项目和境外投资项目实行核准制。

第六条各级政府发展改革行政主管部门和经贸行政主管部门是企业投资项目的主管部门。

各级政府发展改革行政主管部门负责企业基本建设投资项目的核准和备案，负责外商投资基本建设项目的核准。

各级政府经贸行政主管部门负责企业技术改造投资项目的核准和备案，负责外商投资技术改造项目的核准。

省发展改革行政主管部门负责境外投资项目的核准。

第七条企业投资项目主管部门和其他行业主管部门应当建立联动的企业投资项目服务管理体系，对企业投资项目的核准和备案提供便利、高效的服务，依法加强对企业投资活动的监管。

第二章企业投资项目核准第八条按照国家《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》和《浙江省企业投资项目核准目录》的规定，实行核准制的企业投资项目，项目申请人应当编制《项目申请报告》，经项目所在地企业投资项目主管部门初审后，报省或省以下企业投资项目主管部门核准。

省属企业投资项目可直接报省级企业投资项目主管部门核准，并附项目所在地企业投资项目主管部门意见。

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2011.08.23•【字号】甬政办发[2011]270号•【施行日期】2011.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（甬政办发〔2011〕270号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《宁波市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。

二○一一年八月二十三日宁波市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市人民政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2011〕8号），设立宁波市人民政府国有资产监督管理委员会。

市人民政府国有资产监督管理委员会为经市政府授权，代表国家履行出资人职责，依法对市属经营性国有资产进行监督管理的市政府特设机构。

市人民政府国有资产监督管理委员会党委履行市委规定的职责。

一、主要职责（一）贯彻执行国家、省市有关国有资产管理的法律、法规和政策；起草市属经营性国有资产管理的地方性法规、规章草案，经批准后组织实施并监督检查；依法对各县（市）区国有资产监管工作进行指导、监督。

（二）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规和市委、市政府有关规定，履行出资人职责，加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值，维护所有者权益。

（三）研究拟订国有企业改革发展的政策措施，为企业改革和发展提供服务保障，推动全市国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有经济科学发展。

（四）指导和促进国有企业建立现代企业制度，完善公司治理结构；加强企业董事会、监事会等建设，根据有关规定和需要向所监管企业委派董事、监事会主席、监事，并负责监事会日常管理服务工作。

宁波市人民政府关于促进宁波创业投资发展的意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2007.12.10•【字号】甬政发[2007]131号•【施行日期】2007.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文宁波市人民政府关于促进宁波创业投资发展的意见（甬政发〔2007〕131号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）和《创业投资企业管理暂行办法》（国家发改委等10部门令第39号），建立和完善我市创业风险投资机制，发展创业投资行业，提高自主创新能力，特提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、充分认识发展创业投资的重要性和必要性（一）创业投资作为一种新型的以支持创新、创造、创业为主要目的的投融资机制，是促进科技与经济结合的关键环节、重要手段。

发展创业投资有利于推动科研成果的产业化；有利于加快高新技术企业的成长壮大和产业的形成；有利于增加就业；有利于促进产业结构的调整；有利于推进经济发展方式的转变；有利于创新型城市的建设，提高城市综合竞争力。

因此，全市上下要统一认识，积极采取措施，加大扶持力度，引导鼓励创业投资投向环保节能、生物医药、新材料、软件产业、医疗设备等产业的种子期、初创期的企业，努力创造有利于创业投资发展的良好环境。

二、指导思想和基本目标（二）指导思想。

以科学发展观为指导，探索建立具有宁波特色的以广大民营资本为主的创业投资体系，引导国资类创业投资公司的资金和民营风险投资资金共同参股科技成果转化新办的科技型中小企业，培育一批具有自主创新能力、拥有自主知识产权的、规范化运作的科技型企业，提高我市自主创新能力，加快创新型城市建设和高新技术产业的发展。

（三）基本目标。

今后五年，争取每个县（市）、区都建立国资类创业投资公司1-2家，引导民营企业建立若干家创业投资公司或专项基金，初步形成具有宁波特色和优势的创业投资体系，成为以民营创业资本为主体、政府国资创业资本为引导、创业资本规模不断扩大、创业资本进入与退出形成良性循环、创业成绩比较显著、创业资本活动十分活跃的区域之一。

宁波市人民政府办公厅关于深化工程建设项目审批制度改革的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府办公厅关于深化工程建设项目审批制度改革的若干意见各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为进一步优化营商环境，深化我市工程建设项目审批制度改革，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）要求，结合本市实际，经市政府同意，现就深化我市工程建设项目审批制度改革提出以下意见。

一、改革目标到2019年年底，工程建设项目审批申请材料在2018年改革基础上再减少20%以上，审批时间压缩至90个工作日内；到2020年6月底，建成统一的工程建设项目审批和管理体系，办理建筑许可指数位居全国前列。

二、主要举措（一）进一步统一审批流程1.以划拨方式取得国有土地的，合并建设项目用地预审意见和选址意见书；使用已批准建设用地进行建设的项目，不再办理用地预审；合并建设用地规划许可证和建设用地批准书，同步核发建设用地规划许可证、国有土地划拨决定书，不再单独核发建设用地批准书；建设用地规划许可证不作为规划方案报批前置条件。

2.以出让方式取得国有土地的，自然资源规划部门在出让前做好勘测定界、权籍调查等准备工作。

在签订国有建设用地使用权出让合同后，建设单位无需提交权籍调查确认表，自然资源规划部门可向建设单位核发建设用地规划许可证，不再核发建设用地批准书。

3.根据《宁波市人民政府办公厅关于进一步加强政府投资项目管理的通知》（甬政办发〔2019〕12号）要求，列入政府投资项目储备库的项目，建设单位在取得项目建议书批复后，依法进行方案设计招标。