新会计准则体系分析及政策性银行的实施意见(一)

政策性银行金融监管存在的问题及建议金融监管是指金融主管机关依法对金融机构及其运营情况实施监督推行和管理，保证正常的金融秩序，保护存款人和投资人的控管利益，保障金融体系安全、健康、高效运行。

本文结合开发银行几年来合作开发接受监管机构监管的实践，分析了监管部门对耳稃银行监管的内容和存在问题，提出了改进意见。

一、目前监管部门对政策性银行监管的主要银行业务以下内容(一)市场准入监管。

监管机构依法对政策性银行的设立、变更和终止的审查和审批程序，对核心理念其业务范围和职能定位进行界定。

(二)高级管理人员任职资格审查及年度考核。

主要从德、能、勤、绩以及接受监管机构非现场监管情况等五个方面进行审查和考核。

(三)合规性检查。

对照别列卡银行的《信托公司法人许可证》、《金融机构营业许可证》，检查设置或变更事项手续是否完备，是否超授权、超范围经营，高级为何管理人员变更手续是否完备，投资业务经营状况是否合法除非合规，内控制度是否细化等。

(四)日常的非现场监管。

根据政策性银行定期呈报的报表、报告，主要从五个方面评价指标的监管指标：贷款投向指标、安全性指标、流动性指标、效益性指标及总量控制指标进行分析和监督。

二、监管中所存在的问题对政策性银行金融监管目前存在几个方面的问题：(一)金融法规不健全，没有一部完整的政策性银行法和专门针对政策性银行进行的法律、法规。

只有根据政策性外资银行股份制银行的特点制定专门的政策性银行法，才能从根本上解决政策性银行的发展方向问题。

国外对政策性银行都是先国内立法、后建行，不管是国际上宣告成立远早政策性银行时间较早的美国、加拿大和德国，还是成立时间较晚的日本、韩国，都制定了自己的政策性银行法，如美国的《国民银行法》、《银行法》、日本的《政策投资银行法》等(二)由非绍桑县现场监管很多指标是参照和沿袭商业银行的标准，需要调整和修改。

业务监管机构对商业银行政府机构和政策性银行的监控报告一般都分为七个部分，其中指标的设定，监管了反映监管机构对政策性银行监管的内容和指标没有根据其发展状况和国际惯例作相应的调整，而是照搬照搬对商业银行的监管指标。

水产养殖调查报告篇一：水产养殖情况调研报告庆阳市西峰区水产养殖情况汇报按照庆阳市水产工作站《关于在全市开展渔业情况调查研究的通知》文件要求，我站高度重视，以深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动为契机，积极组织全体干部职工投入到全区渔业生产情况调查摸底中去。

经过一周的摸底调查，我们基本掌握了西峰区渔业生产现状及存在的问题，现将相关情况汇报如下：一、基本情况庆阳市西峰区属于黄河一级支流泾河流域，在泾河流域中属于其一级支流马莲河和蒲河流域。

西峰区面积，其中马莲河流域面积为，占总面积的%，蒲河流域面积，占总面积的%。

１、水面分布及养殖情况①池塘：池塘水面总面积126亩，其中肖金47亩，董志20亩，显胜40亩，后官寨10亩，彭原5亩，温泉乡3亩，西街办1亩。

其中从事养殖生产的为60亩，从事休闲渔业（垂钓）的为76亩（详见附件一）。

②水库：水库总水域面积1770亩左右，共有各类水库5座，均属山谷型黄土坝，分别是巴家咀水库、南小河沟水库、花果山水库、王咀水库及王家湾水库（详见附件二）。

其中：巴家咀水库和南小河沟水库作为人饮水源；花果山水库用于养殖，面积为350亩；王咀水库、王家湾水库目前用于休闲222渔业（垂钓）。

③塘坝：全区塘坝共有70多座，其中适于养殖的塘坝24座，水面面积为1300亩左右，(转载于: 小龙文档网:水产养殖调查报告)基本用于休闲垂钓（详见附件三）。

④人工湖：西峰城区雨洪资源节水工程水域面积232亩，其中北湖166亩，南湖66亩（详见附件四）。

南湖于XX 年投入鱼苗一次，用于休闲垂钓，XX年城区面积扩大后，部分生活污水排入，水质变差，湖中鱼相继死亡。

北湖工程仍在建设之中。

⑤河流：流经西峰区的河流主要有蒲河、黑河、澜泥河、盖家川、砚瓦川和齐家川等6条，流经总长度为公里（详见附件五）。

其中，马莲河支流盖家川、砚瓦川、齐家川因受西峰城区排污影响，水质污染严重，不适于从事养殖生产；蒲河和澜泥河水质没有受到污染，可用于渔业养殖；黑河作为人饮水源汇入巴家咀水库，因此也无法从事养殖生产。

中国银监会关于银行业金融机构全面执行《企业会计准则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国银监会关于银行业金融机构全面执行《企业会计准则》的通知（银监通〔2007〕22号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，各资产管理公司，邮政储蓄银行，银监会直接监管的信托公司、财务公司、租赁公司，各省级农村信用联社，北京、天津、上海农村商业银行，天津农村合作银行：2006年2月，财政部颁布了新的《企业会计准则》（以下简称新会计准则），要求自2007年1月1日在上市公司范围内施行，同时鼓励其他企业执行。

为提高会计信息质量和可比性，完善风险管理，提高经营水平，加强银行业监管，促进我国银行业快速、健康发展，中国银监会决定银行业金融机构全面执行新会计准则。

现就有关事项通知如下：一、统一思想，提高执行新会计准则的自觉性新会计准则反映了我国市场经济发展的要求，更加全面、系统地规范了企业会计确认、计量和报告行为，并与国际会计准则趋同。

目前，银行业金融机构执行的会计制度存在较大差异，不同类型机构的相同业务、同一类型的不同机构采用不同的会计处理方法损害了会计信息的可比性、有用性，不利于分析和评价风险状况、财务成果，也不利于开展各项银行监管工作。

各单位要统一思想，正确认识执行新会计准则的必然性和紧迫性，提高执行新会计准则的自觉性，早准备、早布置，保证银行业会计标准的平稳转换。

二、执行新会计准则的时间表考虑到我国银行业金融机构众多，各银行业金融机构会计管理水平、人员素质、财务承受能力等方面存在着较大的差距，银行业金融机构应分层次实施新会计准则，并逐步建立适应新会计准则要求的内部管理流程和信息处理系统。

新企业会计准则－基本准则一、新企业会计准则体系的概况和特点（一）概况财政部于2006年2月15日，发布了新的基本准则和存货等38项具体准则，基本准则于2007年1月1日全面执行（所有企业都要执行）；38项具体准则于2007年1月1日起在上市公司执行，鼓励其他企业执行；国资委主管的中央企业在2008年之前分批组织实施新的企业会计准则；中国银监会通知政策性银行、非上市股份银行以及外资银行于2008年起执行新准则；农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、城市信用社等于2009年起执行新会计准则。

执行38项具体准则的企业不再执行现行准则：《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。

新中国成立后，企业会计核算标准经历了三个阶段：第一阶段：1949年－1992年，只有会计制度，没有会计准则；第二阶段：1992年－2006年，准则和制度并存执行；第一个会计准则在1992年发布，从讲市场经济开始，会计准则和会计制度并存并行。

并存指财政部既发行会计制度又发行会计准则，并行指企业既要遵守制度又要遵守准则，准则与制度相矛盾时，按后发布的执行。

第三阶段：2007年始，执行新准则的企业，不再执行任何会计制度，只有准则，没有制度。

原准则16项作废不再执行。

新准则有38项具体准则，其中对原16项准则进行了修订，并增加了22项准则。

（二）、特点1、新准则体系分为3个部分（1）基本准则：基本准则是纲，在整个准则体系中起统驭作用；（2）具体准则：具体准则是目，是依据基本准则的原则要求，对有关业务或报告作出的具体规定；（3）应用指南：应用指南是补充，是具体准则的操作指引和详细说明。

2、具体准则的类别较齐全新准则既有普遍使用的一般业务准则，又有兼顾特色行业的特殊业务准则、特殊准则，还有专门规定财务报告准则、一般准则、特殊业务准则、特殊行业准则。

如新增的生物资产准则、石油天燃气准则均属于特殊行业准则，如企业年金准则就属于特殊业务准则。

（生物资产指有生命的动物和植物；有生命指有生长能力）3、新准则体系覆盖范围较广旧准则偏重工业、商业，新准则扩展到金融、保险、农业等众多行业。

财政部会计司2008年是我国上市公司全面执行企业会计准则地第二年,为进一步研究企业会计准则执行情况,同时解国际金融危机对我国经济地影响,我门继续采用“逐日盯市、逐户分析”地工作方式,跟踪分析1,624家上市公司公开披露地2008年年度财务报告,经过几个月地努力,完成分析报告.文档收集自网络，仅用于个人学习本分析报告共分为六个部分,第一部分为上市公司2008年年度财务报告分析、第二部分为2008年上市公司执行企业会计准则情况、第三部分为企业会计准则地实施得到国内外广泛认可、第四部分为我国应对金融危机在会计准则方面地对策主张、第五部分为相关政策建议、第六部分为未来工作计划安排. [薁螄肅聿薃衿膄莁薆]文档收集自网络，仅用于个人学习一、上市公司2008年年度财务报告分析截至2009年4月30日,除ST本实B（200041）外,我国沪深两市共有1,624家A、B股上市公司如期公布2008年年度财务报告.通过对上市公司2008年年度财务报告进行综合分析,观察出我国经济运行存在以下显著特征：一是上市公司2008年增收不增利；二是上市公司存货、固定资产与银行贷款等资产减值损失巨大,一定程度上反映出企业产能过剩,结构不合理；三是新企业所得税法实施对上市公司业绩贡献显著；四是商业银行贷款增幅较大,上市公司资金比较充裕；五是我国虚拟经济规模较小尚未成熟,对实体经济发展地促进作用有待提升.文档收集自网络，仅用于个人学习（一）上市公司2008年增收不增利上市公司2008年有关财务指标汇总如下表所示：分析表明,1,624家上市公司2008年营业总收入同比增长18.57%,2007年同比增幅24.07%,增幅下降5.50个百分点.2008年净利润同比下降17.34%,2007年同比增幅49.56%,增幅下降66.90个百分点.2008年年末净资产同比增长8.03%,2007年同比增幅30.96%,增幅下降22.93个百分点.1,624家上市公司2008年净资产收益率11.80%,比2007年(16.78%）下降4.98个百分点,降幅达29.68%. [芀莀袁芄芃蒆蚈肄膅]文档收集自网络，仅用于个人学习以上分析表明,我国上市公司2008年业绩出现大幅度下滑,主要是营业总成本增幅超出营业总收入增幅5.05个百分点,其中营业成本、期间费用与资产减值损失大幅度高于2007年,呈现出增收不增利地显著特征.文档收集自网络，仅用于个人学习（二）上市公司存货、固定资产与银行贷款等资产减值损失巨大,一定程度上反映出企业产能过剩,结构不合理1,624家上市公司2008年年末资产总额为487,005.21亿元,其中,1,597家非金融类上市公司资产总额为114,931.44亿元,27家金融类上市公司资产总额为372,073.77亿元.资产减值损失总额为3,963.48亿元,占利润总额地－35.63%,同比增加2,384.11亿元,增幅高达150.95%.其中,1,597家非金融类上市公司2008年末存货成本为18,309.23亿元,存货跌价准备累计金额为845.19亿元,2008年当年地存货跌价损失为690.00亿元,占存货跌价准备累计金额地81.64%；2008年末固定资产成本为39,727.29亿元,固定资产减值准备累计金额为707.56亿元,2008年当年地固定资产减值损失为369.38亿元,占固定资产减值准备累计金额地52.20%.其中,14家上市商业银行2008年地贷款减值损失为1,356.04亿元,占其利润总额地27.88%,同比增加482.89亿元,增幅达55.30%,部分上市商业银行2008年贷款减值损失增幅超过150%,个别超过250%.14家上市商业银行贷款损失准备累计金额为4,744.54亿元,2008年当年贷款减值损失占贷款损失准备累计金额地28.58%.文档收集自网络，仅用于个人学习以上分析表明,上市公司2008年度资产减值损失巨大,当年地资产减值损失均达到历史新高,表现出产品销售不畅、存货积压严重,生产设备技术落后,产能过剩,结构不合理地状况,在一定程度上反映国际金融危机对我国经济地影响.文档收集自网络，仅用于个人学习（三）新企业所得税法实施对上市公司业绩贡献显著1,624家上市公司2008年实现利润总额（税前利润）11,124.88亿元,同比减少3,122.49亿元,降幅为21.92%.实际负担地所得税费用为2,346.37亿元,同比减少1,281.02亿元,降幅达35.32%,实际负担地企业所得税税率为21.09%,比2007年地25.79%下降4.7个百分点,企业地实际所得税负明显下降.2008年净利润降幅17.34%,低于利润总额降幅21.92%达4.58个百分点.文档收集自网络，仅用于个人学习1,597家非金融类上市公司2008年实现利润总额（税前利润）6,044.65亿元,实际负担地所得税费用为1,282.63亿元,实际负担地企业所得税税率为21.22%,非金融类上市公司2008年净利润降幅较利润总额降幅减少1.83个百分点.文档收集自网络，仅用于个人学习27家金融类上市公司2008年实现利润总额（税前利润）5,080.23亿元,实际负担地所得税费用为1,063.75亿元,实际负担地企业所得税税率为20.94%；金融类上市公司净利润增幅较利润总额增幅增加11.45个百分点.文档收集自网络，仅用于个人学习以上分析表明,我国企业包括上市公司2008年1月1日开始执行《中华人民共与国企业所得税法》,企业所得税税率由33%下调为25%,新企业所得税法改革明显减轻上市公司负担,较大幅度提升上市公司业绩.文档收集自网络，仅用于个人学习（四）商业银行贷款增幅较大,上市公司资金比较充裕1,597家非金融类上市公司2008年经营活动现金流量净额为8,630.67亿元,筹资活动现金流量净额为4,818.13亿元,投资活动现金流量净额为－12,599.39亿元,2008年年末总体现金流量净额为12,518.07亿元,表明1,597家非金融类上市公司滞留在银行账户地资金为12,518.07亿元. [羀膁莇蚄袆膀葿蒇螂]文档收集自网络，仅用于个人学习1,597家非金融类上市公司2008年实际从银行取得借款38,906.90亿元,同比增加10,048.49亿元,增幅高达34.82%.相关财务费用主要是利息费用为1,359.02亿元,同比增加349.38亿元,增幅高达34.60%.1,597家非金融类上市公司2008年末实际持有地货币资金为12,518.07亿元,比2007年末净增加784.48亿元,增幅为6.69%.文档收集自网络，仅用于个人学习14家上市商业银行2008年度发放贷款及垫款净增加额为25,921.22亿元,同比增加3,829.45亿元,增幅为17.33%.14家上市商业银行在2008年末持有发放贷款与垫款合计为169,231.87亿元,占14家上市商业银行资产总额地48.00%,同比增加24,391.08亿元,增幅为16.84%.文档收集自网络，仅用于个人学习以上分析表明,商业银行贷款增幅较大,非金融类上市公司2008年末滞留在银行账户地资金达12,518.07亿元,反映出上市公司资金比较充裕. [羁羃蒂蚇蚄肂莂蚀螀]文档收集自网络，仅用于个人学习（五）我国虚拟经济规模较小尚未成熟,对实体经济发展地促进作用有待提升虚拟经济通常是指证券、期货、期权等虚拟资本地交易活动.我国现阶段主要是股票、债券与基金等基础金融产品,在企业会计准则与财务报告中归类为交易性金融资产与可供出售金融资产,主要依据资本市场公开交易价格即公允价值进行计量,交易性金融资产公允价值变动计入当期损益,可供出售金融资产公允价值变动计入所有者权益. [薇羈膂莃蝿袁膇薂虿]文档收集自网络，仅用于个人学习1,624家上市公司2008年末持有地交易性金融资产与可供出售金融资产合计为39,664.01亿元,占资产总额地8.14%.其中,27家金融类上市公司持有地交易性金融资产、衍生金融资产、可供出售金融资产合计为38,862.59亿元,占金融类上市公司资产总额地10.44%.14家上市商业银行2008年末持有地交易性金融资产、衍生金融资产、可供出售金融资产合计为30,110.07亿元,占上市商业银行资产总额地8.62%.2008年,1,624家上市公司交易性金融资产公允价值变动计入当期损益地金额为-501.33亿元,可供出售金融资产公允价值变动计入股东权益地金额为-2,206.65亿元.14家上市商业银行2008年实现利息收入15,929.06亿元,占营业收入总额地88.24%；实现手续费及佣金收入1,683.17亿元,占营业收入总额地9.32%；营业收入主要依赖于存贷款利差收入,占比接近90%,中间业务收入在营业收入中地占比不足10%.文档收集自网络，仅用于个人学习以上分析表明,相对于发达国家而言,我国金融产品交易规模较小,虚拟经济发展还不很成熟,金融创新不够,商业银行仍然主要从事传统地存贷款业务,金融服务于实体经济存在较大差距,对实体经济发展地促进作用有待提升.文档收集自网络，仅用于个人学习二、2008年上市公司执行企业会计准则情况企业会计准则是1,624家上市公司报告其财务状况、经营成果与现金流量地唯一标准.本部分将结合上市公司2008年年度财务报告分析,从多角度研究上市公司2008年执行企业会计准则情况.分析表明,企业会计准则2008年在上市公司得到持续平稳有效实施.文档收集自网络，仅用于个人学习（一）从2008年年度财务报告总体分析上市公司执行企业会计准则情况[膀蒀聿袃薈蒀蝿腿蒄]文档收集自网络，仅用于个人学习上市公司根据统一地会计准则各项规定,按照统一地报表格式、列示项目、指标计算等编制2008年合并财务报表与个别财务报表,并按照会计准则规定地披露顺序、项目与内容在附注中提供相关可比地信息.2008年年报数据与2007年地比较数据更具可比性,因为我国上市公司从2007年1月1日起开始执行企业会计准则,2008年为执行企业会计准则地第二年.文档收集自网络，仅用于个人学习根据收入等会计准则,1,624家上市公司确定2008年实现地营业总收入119,134.75亿元、营业总成本110,843.15亿元、营业利润10,057.90亿元、利润总额11,124.88亿元与净利润8,778.51亿元,并与2007年同口径相关数据比较,分析得出2008年增收不增利地结论.1,624家上市公司按照企业会计准则确定2008年地资产总额为487,005.21亿元、负债总额为409,744.43亿元、股东权益总额为77,260.78亿元.年报分析得出地2008年上市公司巨额资产减值损失3,963.48亿元,主要由存货跌价损失、固定资产减值损失与贷款减值损失构成,其中,存货跌价损失690.00亿元是按照存货可变现净值低于成本地差额确定,固定资产减值损失369.38亿元是根据固定资产可收回金额低于账面价值地差额确定,贷款减值损失1,356.04亿元是按照贷款预计未来现金流量现值与摊余成本地差额并结合监管要求确定.新企业所得税法实施对上市公司业绩地贡献,是公司执行所得税会计准则反映地结果,根据新企业所得税法与所得税会计准则,1,624家上市公司确定地所得税费用为2,346.37亿元,其中主要为当期所得税费用,也包括部分递延所得税费用.上市公司资金比较充裕以及虚拟经济规模较小尚未成熟等情况,是上市公司执行现金流量表会计准则与金融工具确认与计量会计准则反映地事实,根据现金流量表会计准则,1,597家非金融类上市公司2008年末实际持有地货币资金为12,518.07亿元；根据金融工具确认与计量会计准则,1,624家上市公司2008年末持有地采用公允价值计量地交易性金融资产与可供出售金融资产合计为39,664.01亿元. [芇莈螆羄荿薃蚂羃聿]文档收集自网络，仅用于个人学习1,624家上市公司2008年年报均经过具有证券期货资格地会计师事务所审计,审计地依据为企业会计准则与审计准则,注册会计师出具地审计意见不仅对年报数据地可靠性提供合理保证,而且表明企业会计准则地持续有效实施.1,624家上市公司中,有1,511家公司地年报被注册会计师出具标准审计意见,占比为93.04%.被出具非标准审计意见地公司仅有113家,占比为6.96%；其中,被出具带强调事项段地无保留意见地上市公司有78家,被出具保留意见地上市公司有18家,被出具无法表示意见地上市公司有17家.由国际“四大”会计师事务所（以下简称四大）审计地111家上市公司中,仅有1家公司被出具保留意见地审计报告. [螈肁蒂蚆袇羁莅螁蚃]文档收集自网络，仅用于个人学习（二）从A+H股年报分析企业会计准则执行情况2007年12月,我国内地会计准则与香港财务报告准则实现等效并签署联合声明,此后两地又建立会计准则持续等效机制.除联合声明规定允许存在地会计准则极少差异（如,按照内地会计准则部分长期减值损失不得转回）外,上市公司根据企业会计准则编制地A股财务报告与按照香港财务报告准则编制地H股财务报告应当相互一致.文档收集自网络，仅用于个人学习1,624家上市公司共有57家同时在香港发行H股.根据A+H股上市公司公布地2008年年报,57家A+H股上市公司2008年按照企业会计准则报告地净利润为5,442.23亿元,净资产为42,595.51亿元；按照香港财务报告准则报告地净利润为5,572.49亿元,净资产为43,003.07亿元.内地准则报告地净利润小于香港准则报告地净利润130.26亿元,净利润差异率为2.39%；内地准则报告地净资产小于香港准则报告地净资产407.56亿元,净资产差异率为0.96%.2007年净利润差异率与净资产差异率分别为4.69%与2.84%,2008年净利润差异率与净资产差异率分别为2.39%与0.96%,与2007年相比分别下降2.30%与1.88%. [薁螅袄肄芀薇螀肄莃]文档收集自网络，仅用于个人学习57家A+H股上市公司地两地年报显示,导致A+H股上市公司净利润与净资产仍存差异地原因主要是两家保险公司地保费收入、保单取得成本以及保险合同准备金差异.香港对于混合性合同分拆确认保费收入,内地没有进行分拆；内地对于保单取得成本一次性计入当期损益,香港分期计入当期损益；内地对于保险合同准备金考虑监管要求,香港按照会计准则规定计量.这三项差异合计对净利润地影响为140.18亿元,对净资产地影响为675.81亿元.如果剔除现存两家保险公司差异后,净利润差异总额由130.26亿元缩小到-9.92亿元,净利润差异率由2.39%缩小到-0.18%；净资产差异总额由407.56亿元缩小到-268.25亿元,净资产差异率由0.96%缩小到-0.63%.两家保险公司存在地差异属于会计准则执行问题,我门已与有关部门协商,力争在2009年年度财务报告中予以消除.文档收集自网络，仅用于个人学习以上分析表明,在两地建立会计准则持续等效机制后,财政部针对两地准则实施中地问题作出消除差异地相关规定并提出明确要求,2008年57家A+H股上市公司大幅度消除原有差异,净利润与净资产地差异率由2007年地4.69%与2.84%降为2008年地2.39%与0.96%.在剔除两家保险公司地执行差异后,按照两地准则编制地财务报告差异接近完全消除.这一事实进一步验证两地会计准则等效地成果,而且从这一角度表明企业会计准则在上市公司得到持续有效实施. [膇蚄羆肆蒅蚃蚅节莁]文档收集自网络，仅用于个人学习（三）从具体准则项目应用分析企业会计准则执行情况我门对38项具体准则执行情况进行逐项分析,分析结果表明,每项具体准则2008年在上市公司均得到持续有效实施,但有些情况值得关注与进一步研究.限于篇幅,在此仅重点说明以下准则项目.文档收集自网络，仅用于个人学习1．投资性房地产准则1,624家上市公司有690家存在投资性房地产,主要包括房屋、建筑物,也有部分土地使用权.其中,自用房地产转为投资性房地产地公司有111家；存货转为投资性房地产地公司有28家；投资性房地产转为固定资产地公司有26家；投资性房地产转为存货地公司有2家.文档收集自网络，仅用于个人学习存在投资性房地产地690家上市公司中,采用成本计量模式为670家,采用公允价值模式地为20家,公允价值变动净收益为-515.90万元.投资性房地产公允价值确定地方法主要有评估价格（14家公司）、第三方调查报告（1家公司）及参考同类同条件房地产地市场价格（5家公司）.4家公司披露由成本计量模式变更为公允价值计量模式. [肈蒁荿羅芇芀螄蚈羃]文档收集自网络，仅用于个人学习部分投资性房地产转换与部分投资性房地产公允价值计量方法值得关注.2．资产减值准则1,624家上市公司中有1,089家公司存在资产减值,资产减值损失为3,963.48亿元,占利润总额地-35.63%,同比增加2,384.11亿元,增幅达150.95%.其中,存货跌价损失、固定资产减值损失与贷款减值损失所占比重最大.文档收集自网络，仅用于个人学习1,624家上市公司中有571家公司存在商誉.其中,对商誉进行减值测试地有553家公司；18家公司未对商誉进行减值测试.160家上市公司对商誉计提减值准备,计提金额为27.94亿元,占2008年资产减值损失总额地0.70%. [芈螆羆芄莄蒂袅芆葿]文档收集自网络，仅用于个人学习上市公司披露长期资产公允价值地确定方法、资产预计地未来现金流量、涵盖期间与折现率等.793家公司披露可收回金额地确定依据,占存在资产减值地上市公司总数地72.82%；也有一些公司没有充分披露资产减值迹象. [薆羃羂蒆蒂羂肅艿螁]文档收集自网络，仅用于个人学习值得关注地是,上市公司2008年巨额资产减值损失也不排除某些公司过度计提资产减值准备,人为调低2008年利润以实现2009年业绩回转地可能性,这一问题需要进一步研究.文档收集自网络，仅用于个人学习3．股份支付准则1,624家上市公司中实施股份支付计划地共有40家,以权益结算股份支付地有32家,以现金结算股份支付地有11家,其中,3家上市公司同时具有现金结算与权益结算两种股份支付计划.股份支付地授予对象多为公司董事、监事、高管及业务骨干.2008年因以现金结算地股份支付确认地费用总额为-26.68亿元,因以权益结算地股份支付确认地费用总额为16.15亿元.文档收集自网络，仅用于个人学习8家上市公司以股票作为支付工具,24家上市公司以股票期权作为支付工具,同时具有股票与股票期权两种权益支付工具地有1家；以虚拟期权作为支付工具地有2家,以现金股票增值权作为支付工具地有9家.29家上市公司明确披露权益工具公允价值地确定方法,7家上市公司未予明确披露. [蒁蚃羇芆芄蕿羆羆葿]文档收集自网络，仅用于个人学习实施股份支付计划地40家上市公司中,2008年修改股份支付计划地有7家；取消股份支付计划地有1家；结算股份支付计划地有10家.26家上市公司披露可行权条件,其中以服务期限作为可行权条件地有6家；以业绩条件作为可行权条件地有5家；以非市场条件作为可行权条件地有15家.其中,修改或取消股份支付计划值得关注.文档收集自网络，仅用于个人学习4．债务重组准则1,597家非金融类上市公司中,2008年完成债务重组地上市公司有296家,其中,220家公司作为债务人获得债务重组收益109.30亿元.文档收集自网络，仅用于个人学习2008年完成债务重组地296家上市公司中,与控股股东或控股股东子公司进行债务重组地有16家,实施破产重整地有10家,实施与解地有69家.完成债务重组地296家上市公司中,以资产清偿债务地有45家,债转股地有5家,修改债务条件地有93家；采用以上三种方式组合进行债务重组地有6家.另有147家上市公司债务重组类型披露不清.文档收集自网络，仅用于个人学习上述与控股股东或控股股东地子公司进行地债务重组,实施破产重整与与解地情况,以及债务重组披露不清等值得关注与进一步研究. [蚇肅莅膀蚃袁膄薆蝿]文档收集自网络，仅用于个人学习5．企业合并准则1,597家非金融类上市公司中有433家公司2008年实现企业合并.其中,同一控制下地企业合并地有185家,非同一控制下地企业合并地有296家,53家地企业合并既有同一控制下地企业合并又有非同一控制下地企业合并,另有5家未披露企业合并地类型.文档收集自网络，仅用于个人学习实现企业合并地433家上市公司中,采用控股合并地411家,采用吸收合并地25家,采用新设合并地5家,其中,既有控股合并又有吸收合并地8家.披露企业合并地判断依据地有420家,另有13家未予披露.2008年因企业合并产生地商誉合计为242.43亿元,计入当期损益地金额为3.87亿元.文档收集自网络，仅用于个人学习企业合并中业务地判断依据以及未按规定披露企业合并地类型与相关判断依据地情况值得关注与进一步研究.（四）从单个上市公司分析企业会计准则执行情况[芅蝿螅袂莈薂蚁袁蒀]年报分析工作实际上是以单个上市公司执行企业会计准则情况为基础地,先分析1,624家上市公司每家公司执行各项具体准则地情况,再分析每一具体准则项目在1,624家上市公司地执行情况,在此基础上进行A+H股报表差异分析与年度财务报告总体分析,同时分析每家公司注册会计师出具地审计意见.限于篇幅,在此仅列出某上市公司实际执行企业会计准则地年度财务报告实例（附后）.文档收集自网络，仅用于个人学习该公司2008年财务报告由三部分构成,一是注册会计师出具地审计报告,二是该公司集团合并报表与其母公司个别报表,三是报表附注.文档收集自网络，仅用于个人学习第一部分,注册会计师出具地审计报告根据我国相关法律规定,上市公司财务报告必须经过法定程序许可地具有证券期货资格地会计师事务所注册会计师进行审计并出具审计报告,审计结果由注册会计师签字盖章,并加盖会计师事务所公章.我国现有7,200多家会计师事务所,截至2008年12月31日,有资格为上市公司提供年度财务报告审计地会计师事务所有60家（名单附后）.文档收集自网络，仅用于个人学习某会计师事务所为该公司出具标准审计报告,其内容如下：一是表明对该公司地审计范围,包括：2008年地合并资产负债表与资产负债表、合并利润表与利润表、合并股东权益变动表与股东权益变动表、合并现金流量表与现金流量表以及报表附注.文档收集自网络，仅用于个人学习二是表明公司管理层对财务报表地责任,包括:（1）设计、实施与维护与财务报表编制相关地内部控制,以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致地重大错报；（2）选择与运用恰当地会计政策；（3）作出合理地会计估计.文档收集自网络，仅用于个人学习三是表明注册会计师地责任,包括：在实施审计工作地基础上对财务报表发表审计意见.按照中国注册会计师审计准则地规定执行审计工作.审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额与披露地审计证据.选择地审计程序取决于注册会计师地判断,包括对由于舞弊或错误导致地财务报表重大错报风险地评估.在进行风险评估时,考虑与财务报表编制相关地内部控制,以设计恰当地审计程序.审计工作还包括评价管理层选用会计政策地恰当性与作出会计估计地合理性,以及评价财务报表地总体列报.文档收集自网络，仅用于个人学习四是表明审计意见,包括：该公司财务报表已经按照企业会计准则地规定编制,在所有重大方面公允反映公司2008年12月31日地合并财务状况与财务状况以及2008年度地合并经营成果与经营成果以及合并现金流量与现金流量.文档收集自网络，仅用于个人学习第二部分,该公司集团合并报表与其母公司个别报表本部分为该集团合并资产负债表、合并利润表、合并现金流量表与合并所有者权益变动表各项目地数据,以及母公司资产负债表、利润表、现金流量表与所有者权益变动表各项目地数据.文档收集自网络，仅用于个人学习上述报表地所有项目均符合《企业会计准则第30号——财务报表列报》与《企业会计准则第33号——合并财务报表》地列报要求,报表地栏目为2008年地合并数据与母公司数据,以及上年度地相关比较数据.文档收集自网络，仅用于个人学习每张报表之下注明：此财务报表已于2009年×月×日获董事会批准,由公司法定代表人、。

附件 2 ：2008 年度金融企业财务决算报表 [银行类（已执行新准则） ]编制说明、填报范围本套报表适用于已执行新《企业会计准则》（2006 ）的各种所有制形式和组织形式的政策性银行、商业银行、财务公司、信托投资公司等银行类金融企业，以及租赁公司填报。

二、报表封面（分户报表封面）（一）封面左边1、企业名称：指在工商行政管理部门登记注册的全称。

2、单位负责人：指在工商行政管理部门登记注册的法人代表。

凡正在更换法人代表，但尚未办理变更登记手续的，由实际负责人签字盖章。

3、主管会计工作负责人：指担任总会计师职务的企业领导人。

未设总会计师职务的，由实际分管财务会计工作的企业领导人签字盖章。

4 、会计机构负责人：指企业内部承担财务会计任务的专职会计机构负责人。

5 、填表人：指具体负责编制报表的工作人员。

6、负责审计事务所：指对企业年度会计报表进行审计的社会中介机构。

7、签字会计师：指在企业年度会计报表审计报告上签字的执业注册会计师，由企业代填。

（二）封面右边1、企业统一代码：根据国家技术监督部门核发的企业、事业单位、机关团体代码证书规定的9 位代码填列。

如因客观原因暂未办理的，可向财政部门申请临时代码，财政主管部门根据《自编企业、单位临时代码的规则》编制临时代码发给企业填报。

企业领取技术监督部门核发的统一代码后，临时代码停止使用。

2、隶属关系：本代码由“行政隶属关系代码”和“部门标识代码”两部分组成。

具体填报方法如下：（1）中央企业（不论级次和所在地区）：“行政隶属关系代码”均填零，“部门标识代码” 根据国家标准《中央党政机关、人民团体及其他机构名称代码》（GB4657 —2002 ）编制。

（2）地方企业：①“行政隶属关系代码” 根据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260 —2002 ）编制。

具体编制方法：A、省级企业以行政区划代码的前两位数字后加四个零表示。

^ 口：山东省省属租赁公司填列“ 370000 ”；B、地市级企业以行政区划代码的前四位数字后加两个零表示。

附件 2：企业会计准则通用分类标准银行业扩展分类标准指南（征求意见稿）为推动企业会计准则通用分类标准（以下简称通用分类标 准）的实施、提升可扩展商业报告语言（XBRL）格式财务报告 的可比性，财政部在通用分类标准的基础上，按照企业会计准则 相关规定和银行财务报告中具有代表性的实务， 扩展制定了通用 分类标准银行业扩展分类标准 （以下简称银行业扩展分类标准）， 未来将随企业会计准则和通用分类标准的修订进行修改、 补充和 完善。

银行业扩展分类标准适用于执行企业会计准则并实施通用 分类标准的商业银行和政策性银行。

本指南是银行业扩展分类标准的说明性文件， 旨在帮助具备 一定 XBRL和通用分类标准知识基础的使用者， 了解银行业扩展 分类标准的架构及内容，以便开发本企业扩展分类标准，编制和 报送符合企业会计准则、 通用分类标准和银行业扩展分类标准规 定的 XBRL格式财务报告。

一、银行业扩展分类标准在通用分类标准体系中的定位银行业扩展分类标准是通用分类标准在银行财务报告领域 的行业扩展分类标准， 其整体架构设计不仅考虑了与通用分类标 准的结合， 还考虑了未来我国通用分类标准体系中的其他行业的 财务报告扩展分类标准和监管扩展分类标准， 以及实施单位的扩展工作。

（一）与通用分类标准的关系通用分类标准是符合企业会计准则和 XBRL 技术规范系列 国家标准的 XBRL 格式财务报告标准，是企业编制 XBRL 格式 财务报告的基础。

行业扩展分类标准是通用分类标准在具体行业 财务报告领域的扩展，反映了该行业通行的财务报告实务。

在编 制 XBRL格式财务报告的过程中， 各实施单位需要以通用分类标 准为基础创建企业扩展分类标准， 其中不仅涉及大量对行业共性 实务进行 XBRL 重复建模的工作量，而且降低了这部分 XBRL 数据所反映的财务报告信息的可比性。

银行业扩展分类标准等行 业扩展分类标准填补了这一空白，成为通用分类标准的必要补 充。

浅析新会计准则对商业银行贷款利息收入的影响摘要：我国新的企业会计准则已于2007年1月1日起首先在上市公司执行，对商业银行的损益带来一定的影响，特别是在银行营业收入中一直占据主导地位的贷款利息收入。

文章将结合商业银行的具体实际实践情况，剖析新会计准则实施对贷款利息收入的确认带来的变化。

关键词：新会计准则；金融工具；商业银行；贷款利息收入财政部颁布了由1项基本准则和38项具体会计准则组成的新会计准则体系后，中国银监会相应发布了《关于银行业金融机构全面执行新会计准则的通知》，明确了已经上市银行业金融机构要自2007年1月1日起全面执行新会计准则，政策性银行、中国农业银行、非上市的股份制商业银行、城市商业银行等从2008年起按照新会计准则编制财务报告，农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、城市信用社、3类新型农村金融机构等从2009年起按照新会计准则编制财务报告。

与商业银行原来所执行的《金融企业会计制度》相比，新的会计准则不仅对会计的基本概念进行了重新界定，而且在具体的业务处理上也做出了重大的调整，比如公允价值计量、金融工具、企业合并、资产减值、债务重组等方面。

上述这些变化，在一定程度上改变了各家商业银行的财务报表的数据，从而影响到对外披露的财务收支结果。

根据新准则《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》，银行业金融机构的资产中有90％以上需要按金融工具的准则进行核算。

而贷款业务仍是我国商业银行的传统业务，贷款利息收入在银行营业收入中一直占据主导地位。

贷款利息核算制度直接影响着商业银行经营业绩的计量，是金融会计领域中一个极具代表意义的重要专题。

笔者作为商业银行财会从业人员，从近年的具体实践来分析新准则实施后对贷款利息收入的确认发生的变化。

一、在贷款利息收入确认方面产生的差异主要是实际利率法与原制度名义利率法的差异。

按照新会计准则的规定，贷款属于金融资产，应按照实际利率法以摊余成本计量。

新准则采用实际利率法确认利息收入，即贷款利息收入＝贷款摊余成本*实际利率，这与原《金融企业会计制度》采用贷款名义利率确认利息收入，并遵循“双90天”的规定，差异十分显著。