高中政治(新课标)必修二5.1人民代表大会：国家权利机关(课件)

•（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法 规，但不是立法机关。） 2、各级人大都能制定法律，都是立法机关 。 •（地方人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能 等同于法律，不是立法机关。） 3、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免
权、最高监督权。 •（全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、 最高监督权 。） 4、我国的基本政治制度是人民代表大会制度。
(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代 表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会， 后者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表 大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行其部分职权， 对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。 (3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机 关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关， 不是立法机关。
A、我国的国家性质(国体) B、我国的政体 C、审判机关 D、检察机关 E、基层民主管理形式 F、国家权力机关 H、最高国家权力机关 J、最高权力机关的执行机关
知识拓展
注意几个区分： 1、“权力机关”与“最高权力机关”的区分
前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级 人大。后者仅指全国人民代表大会。
二、 肩负人民的重托
2019年3月15日，十三届全国人大二次会议闭幕会 后，全国人大代表走出人民大会堂
人大代表——来自“群众”的你
人大代表的法律地位 国家权力机关的组成人员
人大代表的产生和任期
直接选举：县及县以下人大代表 间接选举：县以上人大代表
每届任期五年
审议权

人大代表由民主选举产生，肩负着人民的重托。（产生）
（2）人大代表为什么能“为老百姓说话”？
法律赋予人大代表审议、表决、提案、质询等权利。（权利）
（3）人大代表怎样才能更好地“为老百姓说话”？
人大代表应认真履行法律规定的义务。（义务）
政生 治活
人民
选 举
人大代表
组 成
负 责
我国宪法规定：“人 民行使国家权力的机关是 全国人民代表大会和地方 各级人民代表大会”。
质询权
3、2016年2月，王桂宏、范萌等20名代表联名向镇江市 人大常委员会提出关于“加大投入，全力推进全市村庄环境 整治”的议案。
提案权
政生 治活
填一填：
产生 人大代 表
由人民间 接或直接 选举产生
地位
权力机关 组成人员
义务
遵守法律； 联系群众； 接受监督。
权利
审议权 表决权 提案权 质询权
政生 治活
4、人大行使国家立法权
全国人大及其常委会是我国唯一立法机关，行使国家立法权。全国人 民代表大会既是权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是权力 机关，不是立法机关。
政生 治活
课堂小结
人 民 代 表 大 会 组成
全国人大及其常委会
人 民
人 大 代 表
地方各级人大 性质、地位、职权
法律地位、产生、任期
地位
最高地位，其它 国家机关都由它 产生，对它负责， 受它监督
常设机关
全国人大 常委会
各级人大常委会 根据我国法律规 定,乡镇一级人 大不设常委会
本行政区域内 居于最高地位
都是人民行使国家权力的机关，都是我国国家权力机 关体系的组成部分
政生 治活
1、我国人大具有监督权、表决权、任免权、审议权

职权
三、人大代表——肩负人民的重托
表决议程 刘希娅 重庆市谢家湾小学校长 贺优琳——"从我当选代表开始，就知道这是一个沉甸 ——建议将参加家长会纳入《义务教 人 育法》 甸的责任，所以我一直都关注民生问题，带来的议案也 大 议案审议 都是关于民生的，而且只要我还是代表，就会一直关注 代 贺优琳 广东中山纪念中学校长 下去"。 表 ——第五次向中央提出全面放开二胎， 严 控 三 胎 ,女方二孩产假时间要比第一 风 提交议案 胎长一个月。保障各种福利，延长男方 采 产假。 录 议案出炉 吴洪芹 福建省妇联党组书记、主席
——对留守儿童的关爱和保护落到实处
反复调研、思考、研讨
三、人大代表——肩负人民的重托
1.产生方式：
（直接或间接）选举产生
知识回顾
间 国家权力机关的组成人员 接 2.法律地位： 选 协助宪法和法律的实施，与人民群众保持 举 3.法定义务： 密切联系，听取和反映人民群众的意见和
直 接 审议权——审议各项议案 选 4.法定权利： 表决权——表决各项决定 举 提案权——依照法定程序，向人大提出议案
二、人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
性质 地位 常设 机关 最高国家权力机关 国家机构中最高地位 全国人大常委会 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权
地方各级人民代表大会
职权
十三届人大二次会议闭幕
辨一辨：全国人大行使了哪些职权？
表决《中华 人民共和国 外商投资法 （草案）》 表决2019年国 民经济和社会发 展计划草案
质询权——依照法定程序，向政府、法院、 检察院等提出质问并要求答复
探究四：一份代表建议的“出炉”为什么 要求，努力为人民服务，对人民负责，并 要经过走访、调查、搜集居民意见？ 接受人民监督。

－6.39
女性
637
699
2.07
第二十六页，共36页。
A.全国人大的职权正在逐步增加 B．全国人大代表的职责发生改变 C．全国人大的组织原则发生变化 D．全国人大代表的结构进一步优化 【解析】 解答本题的关键是要从材料中获取有效信息。 从材料中可以看出，第十二届代表中，工人、农民、专业技术 人员、女性代表比例增加，党政干部代表比例减少，这说明了 代表结构的优化，D 项正确，A、B、C 三项在材料中均未体 现。 【答案】D
第九页，共36页。
特别提示
1．(1)区分人民代表大会四项职权。
职权
内容
制定法律。全国人民代表大会及其常委会行使国
立法权 家立法权，省、直辖市人民代表大会及其常委会
制定地方法规
各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常委
决定权 会依法定程序决定国家和社会或本行政区域内重
大事项
任免权
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他 组成人员
第五课 我国的人民代表大会制度
第一框 人民代表大会：国家权力机关
第一页，共36页。
一、人民行使国家权力的机关 1．社会主义民主政治的本质和核心： 人民当家作主 。 2.
第二页，共36页。
3．人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会 和地方各级人
民代表大会。 全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质 最高 国家权力机关 地方各级国家权力机关
请关于市口岸局局长的任命未获通过。市长提请任命的人选
被人大常委会否决，这表明
()
①地方人大是本行政区的国家权力机关 ②人大常委会
对政府工作行使了决定权 ③人大常委会拥有对政府组成人
员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡