城乡基本公共服务均等化的多重制约与消弭对策——基于江苏的研究

城乡基本公共服务均等化问题及对策研究随着我国城乡结构的不断变化和经济社会的发展，城乡基本公共服务均等化问题日益凸显。

城市与农村之间的差距不仅仅是经济收入和生活水平的差异，更体现在基本公共服务的供给和质量上。

城市居民和农村居民在医疗、教育、社会保障等领域的享受程度存在明显的不平衡，这种不平衡不仅造成了城乡居民生活质量的差异，还影响了社会的稳定和可持续发展。

城乡基本公共服务均等化问题成为了当前亟需解决的社会难题。

城乡基本公共服务均等化问题的表现形式有哪些？就是医疗资源的不均衡分布。

在城市，医院、诊所等医疗机构多而密集，医生、药品等医疗资源充足，而在农村地区，医疗资源匮乏，医疗设施条件差，医生、药品等医疗资源供给不足，导致了农村群众看病难、看病贵的问题。

就是教育资源的不均衡分布。

城市有优质的学校、教师资源丰富，教学设施齐全，而农村地区学校条件差，教师资源缺乏，导致了教育质量的不平衡。

就是社会保障的不均衡。

城市居民享受到了更多的社会保障政策和服务，而农村居民则面临着社会保障的不足和不完善。

城乡基本公共服务均等化问题的存在，不仅是由于城乡发展不平衡所致，更是由于城乡发展的不平衡所衍生出来的。

城市的发展吸引了农村劳动力的大规模转移，城市人口的持续增加，导致了城市基本公共服务需求的急剧增长。

而在城市，基本公共服务供给需要面临庞大的人口群体，导致了服务质量的下降。

相反，农村地区的发展滞后，基本公共服务供给水平低，导致了农村居民的基本公共服务需求无法得到满足。

这种城乡间的供需失衡，成为了城乡基本公共服务均等化问题的根源所在。

解决城乡基本公共服务均等化问题，需要全社会各方的共同努力。

一方面，政府需要加大对农村地区的基本公共服务投入，提高农村地区的基本公共服务供给水平。

首先要加大对医疗卫生、教育、社会保障等领域的投入，建设更多的医疗卫生机构、学校，提高农村医疗、教育、社会保障的服务质量和覆盖面。

其次要改革农村基本公共服务的体制机制，建立健全农村基本公共服务的运行机制和管理体制。

城乡基本公共服务均等化问题及对策研究随着经济的发展和城市化进程的加快，城乡差距问题日益突出。

尤其是在城乡基本公共服务均等化方面，城市和农村地区之间的差距更是明显。

在城市，人们可以享受到优质的医疗、教育、交通等基本公共服务，而在农村地区，由于资源分配不均、投入不足、管理不善等问题，导致基本公共服务水平明显低于城市地区。

城乡基本公共服务均等化问题已成为我国面临的严峻挑战之一。

本文将从城乡基本公共服务均等化问题的存在原因、影响和对策研究等方面进行探讨。

1.政策和制度因素在我国，长期以来存在着城乡二元结构，城市与农村之间的政策和制度差异非常突出。

城市地区享有更多的政策优惠和资源投入，而农村地区则常常被忽视。

这种城乡二元结构导致了城乡基本公共服务水平的不均等，进而形成了城乡差距。

2.资源分配不均由于城市化进程的加快，大量资源被吸引到城市地区，而农村地区的资源投入相对较少，导致了城乡基本公共服务水平的差距。

尤其是在教育、医疗等方面，农村地区的资源投入更是不足，难以满足农村居民的需求。

3.管理体制不健全农村地区的管理体制相对薄弱，导致了基本公共服务的管理和运营不善。

与城市相比，农村地区在基础设施建设、公共服务供给等方面存在较大的滞后现象，这直接导致了城乡基本公共服务均等化的问题。

二、城乡基本公共服务均等化问题的影响1. 加剧了城乡差距城乡基本公共服务均等化的问题，严重加剧了城乡之间的差距。

在城市，人们能够获得高质量的教育资源和医疗资源，而在农村地区，这些基本公共服务的水平明显低于城市地区，导致了城乡居民的生活质量差异越来越大。

2. 不利于农村经济发展农村地区的基本公共服务水平低下，直接影响了当地的经济发展。

教育水平的不均等将导致农村居民的就业竞争力不足，医疗条件的不足将影响当地居民的健康状况，这些都不利于农村经济的发展。

3. 不利于社会和谐稳定城乡基本公共服务均等化问题的存在，不利于社会的和谐稳定。

在城市和农村之间存在着明显的差距，城市居民和农村居民之间的矛盾和冲突将会加剧，对社会的稳定产生不利影响。

城乡基本公共服务均等化问题及对策研究作者：李佳励来源：《智富时代》2019年第08期【摘要】中国共产党第十九次全国代表大会明确表示：“我国主要的社会矛盾已经转变为人民日益增长的生活需要与发展不平衡、不充分的矛盾”。

我们必须清醒地认识到，城乡基本公共服务差距巨大，是我国发展不足的重要表现之一。

要想全面建成小康社会，减少城市与农村之间的差距尤为重要，精准扶贫、精准脱贫、农村复兴，它是全面建设小康社会的重要基础。

本文经过探析我国乡村根本公共效能存在的主要问题及缘由，联合医疗卫生，社会保障，基础教育，财政收入，试图寻找我国城乡公共服务均等化的对策，强化问题意识，瞄准民生痛点，加速城乡公共效能均等化，争取早日建成全面建成小康社会的伟大中国梦。

【关键字】基本公共服务;均等化;对策研究基本公共服务是指在达成必然社会共识的要求下，结合我国经济社会总体发展水平，为实现国家凝聚力，社会正义以及保障公民基本权利而打造出的公共服务内容。

这意味着政府应在不同的阶段为社会提供根本的、不同的标准，最终，大抵对等的服务将有助于公平调配。

实现公平和效率的统一。

城乡根本公共效能均等化发展是全面建设小康社会的题中应有之义，是完成乡村振兴战略的重中之重，城乡基本公共服务均等化开展不光有利于城乡融合发展，因为城乡二元社会体制，招致城乡基本公共服务歪斜，加大了城乡之间的差距，所以，只有提高城乡基本公共服务的均等化，才有利于减小城乡差距，缓解城乡发展的不平衡，早日按时按量的全面建成小康社会。

一、城乡公共服务均等化的含义和特点公共服务是来自西方发达国家的“新公共服务”和“新公共管理运动”引进中国的思想，就个别来说，基本公共服务均等化是指政府要为全体社会成员提供最基本的、与经济发展程度相适应的，可以展现公平正义准绳，全体人民不论任何民族，区域、地方，都应该平等的享受大致均等的公共产品和服务。

从我国实践出发，根本公共效能的内容主要是包含：一是基本民生服务，如就业服务、社会救助、养老保险;二是公共事业服务，如公共教育、公共卫生、公共文化、科学、卫生等。

城乡基本公共服务均等化的困境与对策内容摘要：推进城乡基本公共服务均等化是党的十七届三中全会作出的战略部署。

基本公共服务均等化是指一定区域内的全体居民均等享有满意质量的基本公共服务。

推进城乡基本公共服务均等化存在着五方面的困境与障碍。

政府要改变城乡基本公共服务供给缺失和不均等的现象，推进城乡基本公共服务均等化，必须从五个方面着手设计和实施公共政策。

关键词：基本公共服务城乡均等化困境对策2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，“推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果”，将基本公共服务均等化上升到全国全区域一起统筹的高度上。

实现城乡基本公共服务均等化的确意义深远，值得追求。

但是，从当前乃至可以看见的未来来看，它又是有相当大的难度，需要审慎地对待其间存在的困难，努力提出可行的对策，以不致使城乡基本公共服务均等化成为一个空泛的口号。

基本公共服务均等化的内涵当前推进基本公共服务均等化已成为党和政府的共识，应该采取有力措施贯彻这一目标任务。

但何谓基本公共服务均等化，在理论上还是有进行明辨的必要。

所谓公共服务，是指为维系整个社会良性运行，由社会公众享有的主要由社会公共部门供给的服务。

《广东省基本公共服务均等化规划（2009－2020年）》中指出：“公共服务是指建立在一定社会共识基础上，为实现特定公共利益，全体公民不论其种族、性别、居所、收入和地位等方面的差异，都应公平、普遍享有的服务。

根据公共服务的内涵，其范围包括：国防、外交、公共教育、公共卫生、社会保障、基础设施、公共安全、生态环境、基础科技、文化娱体、其他公共服务等方面”。

与公共服务紧密相关的一个概念是公共产品，影响广泛并至为经典的定义是美国经济学家萨缪尔森所给出的，即公共产品“是指那种不论个人是否愿意购买，都能使整个社会每一成员获益的物品”。

城乡基本公共服务均等化问题及对策研究随着城市进程的不断加快，城乡之间的差距也越来越大。

在基本公共服务方面，城镇居民享受到的服务水平要优于农村居民。

这是因为城市资本的积累带来了更多的资源，而农村地区缺乏发展经济的机会。

城乡基本公共服务均等化的问题一直存在，需要我们共同探讨对策，以缩小城乡差距，促进城乡协调发展。

1.资源分配不均：城市相对农村有更多的财政资源、科技和知识资源等，导致城市的基本公共服务水平高于农村。

2.投资不足：农村地区经济发展水平相对较低，政府对农村公共服务的投资也相对不足，导致农村居民享有的公共服务较城镇居民差。

3.服务覆盖范围差异大：城市中的公共服务主要集中在市中心，而农村地区由于人口分散，难以实现公共服务的全覆盖。

1.加大对农村公共服务的投入：政府应加大对农村公共服务的投入，增加农村地区的公共服务设施和人才投入，以满足农村居民的需求。

2.完善城乡公共服务网络：政府应推行城乡公共服务联网，完善服务网络，促进城乡协调发展，缩小城乡差距。

3.优化公共服务布局：政府应当优化公共服务的布局，让服务更好地覆盖到农村地区，增加农村居民享受公共服务的机会。

4.发挥市场机制的作用：政府应当发挥市场机制的作用，推动公共服务的市场化，通过市场竞争，提高农村公共服务的质量和服务水平，使农村居民能够享受到更好的公共服务。

结语城乡基本公共服务均等化是推动城乡一体化发展的基础。

政府应加大对农村公共服务的投入，完善城乡公共服务网络、优化公共服务布局，发挥市场机制的作用，推动城乡基本公共服务均等化。

同时，也需要广泛发挥社会力量的作用，共同参与城乡基本公共服务均等化的建设和发展，实现城乡一体化发展的良好状态。

城乡基本公共服务均等化问题及对策研究城乡基本公共服务均等化是指城乡居民能够平等地享受政府提供的基本公共服务，包括教育、医疗、社会保障、文化体育等方面的服务。

由于我国城乡发展不平衡，城乡基础设施建设和公共服务水平存在差异，导致城乡基本公共服务均等化程度不高，这已成为制约我国社会发展的一个重要问题。

本文将从城乡基本公共服务的现状和存在的问题出发，提出相应的解决对策，以期实现城乡基本公共服务均等化，促进我国城乡发展的均衡和协调。

1. 教育方面在教育方面，城市拥有更好的教育资源和条件，教师队伍素质更高，学校设施更好，教学设备更齐全，教学质量更有保障。

而农村地区的教育资源匮乏，师资力量不足，教育质量较低，学生们的接受教育机会和条件不足，导致城乡教育差距较大。

2. 医疗卫生方面在医疗卫生方面，城市医院设备齐全，医疗技术水平高，医疗资源丰富，医疗保障体系健全，而农村地区的医疗条件相对落后，农村医疗服务体系和医疗设施不足，医疗人员素质有待提高，就医难、就医贵问题突出，农村居民看病难、看病贵的现象比较普遍。

3. 社会保障方面在社会保障方面，城市居民参加各类社会保险和福利制度，享受社会保障和福利待遇，而农村地区的社会保障机制相对薄弱，农民的社会保障水平普遍较低，社会保障缺乏可及性和可持续性。

4. 文化体育方面在文化体育方面，城市的文化娱乐设施、图书馆、博物馆、体育场馆等丰富多样，便于居民日常文化娱乐和体育锻炼需求，而农村地区的文化体育设施和资源相对匮乏，农民的文化体育需求难以满足。

城乡基本公共服务均等化问题主要表现为教育、医疗、社会保障、文化体育等方面的服务水平差异化程度较大，城市居民享有更高水平的基本公共服务，而农村地区的基本公共服务相对不足，造成了城乡居民的不公平待遇和资源分配的不均衡。

城乡基本公共服务均等化程度有待提高。

1. 深化教育改革深化教育改革，加大对农村教育的投入力度，提高农村师资力量水平，改善农村学校的教学条件和设施，完善农村义务教育基本均等化政策，保障农村学生受教育的机会和条件。

城乡基本公共服务均等化问题及对策研究
随着我国城乡发展的不断进步，城乡基本公共服务的均等化问题越来越凸显出来。

城
乡基本公共服务均等化是指城乡居民享受教育、医疗、养老等基本公共服务的机会和水平
基本相同，不因城乡差异而导致资源分配的不公平现象。

一是教育方面。

城市教育资源相对丰富，学校设备先进、教师水平较高，而农村地区
教育资源匮乏，学校条件差，教师储备不足，这导致了城乡学生之间的教育差距。

二是医疗卫生方面。

城市医疗条件先进，医疗资源充足，而农村地区医疗条件相对较差，医疗资源匮乏，这使得农村居民就医难度增大。

三是养老方面。

城市养老服务体系相对完善，但农村地区养老服务缺乏，很多老年人
无法得到合适的养老照料。

一是加大公共服务投入。

政府要加大对农村地区的教育、医疗、养老等基本公共服务
的投入，提高农村公共服务设施设备水平，增加农村地区的公共服务资源。

三是加强农村人才培养。

政府要加大对农村地区教育资源的投入，在农村地区培养更
多的优秀人才，提高农村居民的综合素质，缩小城乡教育差距。

四是加强农村医疗卫生服务。

政府要加大对农村地区医疗卫生资源的投入，完善农村
地区的医疗卫生服务体系，提高农村居民的就医便利性。

五是加强农村养老服务。

政府要加大对农村地区养老服务的投入，建设更多的养老院，提供更多的养老服务，满足农村老年人的养老需求。

城乡基本公共服务均等化是实现全面建成小康社会的重要内容，需要政府加大投入，
完善政策措施，推动城乡基本公共服务均等化的进程，促进城乡发展的协调一体化。

从城乡地区差异的比较论江苏实现公共服务均等化的对策思考从城乡地区差异的比较论江苏实现公共服务均等化的对策思考【摘要】实现公共服务均等化，是中国特色社会主义中具有战略性意义的组成部分，是实现“十二五”规划的关键所在。

由于历史和现实的原因，造成了我国城乡公共服务严重失衡。

本文以江苏省为例，主要从公共教育、就业服务等方面来剖析，进而寻求公共服务均等化的适当途径。

【关键词】城乡差异；地区差异；公共服务均等化统筹城乡公共服务均等化是城乡一体化的根本途径和切入点所在，江苏要实现公共服务均等化，必须要从统筹城乡一体化发展开始。

那么，何为公共服务？公共服务是政府必须承担的一项重要职责，主要包括促进就业、社会保险、社会救助、社会福利、住房保障、教育、医疗卫生、科技、文化、体育、人口和公共事业等内容。

根据公共服务本身属性的重要性和民众需要的迫切程度以及财力保障的可能性程度，公共服务可以分为基本公共服务和非基本公共服务。

我们目前所讲的实现公共服务均等化，在我国社会主义初级阶段主要是指实现基本公共服务均等化。

一、江苏目前城乡地区差异现状及问题改革开放以来，江苏城乡经济获得了迅猛的发展，经济水平与总量显著上升，城乡居民生活水平得到很大提高，因而城乡关系也在一定程度上得到改善与缓和。

但是，工农收入差距扩大，城乡收入差距悬殊等尖锐的问题依然没有得到坚决。

主要表现在以下几个方面：1.城乡社会发展悬殊，农村成为落后地区。

由于户籍制度的限制，农民在就业、教育、卫生、享受社会保障等方面，与城镇居民相比，依然处于弱势地位。

进而导致社会贫富差距进一步拉大，而影响到了整个经济社会的稳定进步与发展。

就社会保障而言，江苏省农村的社会保障率只有53%，而城镇居民则达到了95%以上，基本上实现了应保尽保。

2.城乡居民的消费和储蓄差距明显。

农村居民恩格尔系数明显高于城镇居民。

3.工业与农业差距扩大，农业仍然处于弱势地位。

改革开放以来，江苏的工农业二元结构已经有了明显的缩小，总体上来说，农业的相对收益也有提高，工农业关系得到改善。

城乡基本公共服务均等化问题及对策研究
城乡基本公共服务均等化是指在城乡之间要实现服务资源的公平分配，让城乡居民都
能享受到相同的基本公共服务。

在我国的城乡发展不平衡的情况下，城乡基本公共服务均
等化问题仍然存在。

本文将从教育、医疗、社会保障等方面分析城乡基本公共服务均等化
的问题，并提出对策。

在教育方面，城乡基本公共服务均等化问题主要体现在教育资源的不平衡分布上。

一
方面，城市教育资源丰富，优质学校众多；而农村地区则缺乏好的教育资源。

为了解决这
个问题，可以采取以下对策：一是加大农村教育投入，修建更多的优质学校，提升农村教
育水平；二是加强城乡教师流动，让城市的优秀教师到农村任教，提高农村教学质量；三
是加强教育信息化建设，利用现代化的教育技术手段，实现城乡教育资源共享。

在社会保障方面，城乡基本公共服务均等化问题主要体现在社会保障制度的不完善。

城市地区的社会保障体系相对完善，而农村地区的社会保障水平较低。

为了解决这个问题，可以采取以下对策：一是加大农村社会保障投入，提高农村地区的社会保障水平，包括养老、医疗、失业等方面；二是加强城乡社保制度的衔接，让农民工等流动人口享受到城市
的社会保障待遇；三是加强农村社会组织建设，发挥农民专业合作社、农民合作社等组织
的作用，提供农民的社会保障服务。

城乡基本公共服务均等化问题及对策研究城乡基本公共服务均等化问题早已广为人知。

在中国，城乡差别已成为影响公共服务均等化的关键因素。

由于城市地区高度发达的服务业，城市居民可以更轻易地访问和获得卫生医疗、教育、环保等服务。

相比之下，农村地区的公共服务有着巨大的缺失和不足。

比如，医疗系统薄弱、基础设施不完善、人才流失等问题。

一、完善基础设施建设建设基础设施是增加农村地区公共服务的必需。

可以适当增加农村政策投入，加强农村互联网建设，推动基站建设、提高传输速度。

同时，农村道路网络、铁路、水利等基础设施投资要加大，建立完善的公共交通系统，使农村地区和城市之间的联系更加密切和便捷。

通过完善公共基础设施建设，可以缩小城乡之间的差距，推动基本公共服务均等化。

二、改革城乡居民医保政策目前，城乡居民医保政策仍存在许多问题，造成农村地区的医疗服务质量很低、人均医疗费用高。

因此，建立起更加公平合理的城乡居民医保政策体系，有助于解决城乡之间医疗服务不均衡的问题。

在保证农村地区基本医疗服务基础上，加强卫生院建设、提高诊疗水平、改革医药采购流程等，通过专业化、规模化、和集中化管理的手段，将社会医疗资源引入农村地区，缩小城乡之间的医疗服务差距，使人民能够享受到卫生医疗的共同福利。

三、加强教育教育是改变城乡差距的根本途径之一。

教育公平是建立在基本公共服务均等化上的。

因此，建立多元化的教育体系，依法实现义务教育平均受教育年限，加强师资培训等，对于缩小城乡差距，推动基本公共服务均等化，提高国民素质和促进可持续发展有现实意义。

可以结合普及电子化学习的手段，降低传统教育和新兴教育的优势和劣势，为农村地区提供跨越式、有利于增强社会车间进步及发展的教育资源和体验。

四、实施人才引进计划缩小城乡差距，均衡提供公共服务需要人才配合。

此外，动员城市居民到农村地区开展志愿服务、分享城市的现代化管理经验等等，对于提高农村居民生活质量、抚平城乡差异、加快城乡体系融合，都有着重要作用。

城乡基本公共服务均等化问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景城乡基本公共服务均等化问题是当前我国面临的重要社会问题之一。

随着城乡一体化进程的不断推进，城乡之间的发展差距逐渐凸显，城市居民和农村居民享受的基本公共服务存在很大的差异，城乡基本公共服务均等化问题亟待解决。

在我国，城市地区的基本公共服务设施齐全，服务质量高，覆盖面广，而农村地区的基本公共服务设施不足，服务质量低，覆盖面窄。

这种城乡之间的基本公共服务不均等现象，不仅影响了农村居民的生活质量，也影响了农村地区的经济发展和社会稳定。

研究城乡基本公共服务均等化问题，提出合理有效的对策，对于实现城乡统筹发展，促进社会公平正义，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

为了解决城乡基本公共服务均等化问题，需要从多个方面入手，加大政府引导和监管力度，推进城乡一体化发展，优化资源配置和服务供给，建立健全的评价体系，才能最终实现城乡基本公共服务的均等化。

【研究背景】中的内容就到这里，接下来我们将继续探讨【研究意义】。

1.2 研究意义城乡基本公共服务均等化问题的研究意义主要体现在以下几个方面：城乡基本公共服务均等化是构建和谐社会、促进经济可持续发展的基础。

城乡之间的差距一直是我国社会发展的主要矛盾之一，改善城乡基本公共服务均等化水平可以缩小城乡差距，促进资源优化配置，促进区域协调发展。

城乡基本公共服务均等化问题关乎人民群众的切身利益。

城乡基本公共服务不均等会导致资源浪费、社会不公平、群众满意度低下等问题，对人民群众的生活造成直接影响。

研究城乡基本公共服务均等化问题，可以更好地保障人民群众的合法权益。

城乡基本公共服务均等化是党和国家工作的重要内容。

党的十九大报告明确提出要加强城乡基本公共服务均等化，这也是党中央制定的一项重要政策。

开展城乡基本公共服务均等化问题的研究，对于贯彻党的路线方针政策，推动城乡一体化发展具有重要意义。

2. 正文2.1 城乡基本公共服务均等化问题分析城乡基本公共服务均等化问题是指城乡之间在教育、医疗、就业等方面的基本公共服务不平等现象。

城乡公共服务均等化模式分析与机制创新研究--以江苏省为例孙建群;钱佳;田晓明
【期刊名称】《苏州大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2024(45)3
【摘要】城乡公共服务均等化是以政府为主体、农村为重点,在城乡间合理配置公共服务资源,最终让城乡居民都能享受到数量、质量和可及性方面大体相等的基本
公共服务。

以江苏省为例,采用深度访谈和问卷调查方式收集到的资料表明,江苏城
乡公共服务均等化模式表现为“三维模式框架”,即苏北地区“后发赶超型”模式、苏中地区“多向应对型”模式和苏南地区“内生综合型”模式。

江苏的城乡公共服务均等化则表现为“五位一体、六级联动”机制模型。

江苏公共服务均等化过程中的模式分析和机制创新将助力长三角高质量发展,也会对我国构建优质均衡的公共
服务体系产生示范和引领作用。

【总页数】10页(P63-72)
【作者】孙建群;钱佳;田晓明
【作者单位】苏州科技大学商学院;苏州科技大学国际教育学院;苏州科技大学教育
学院;苏州科技大学城市发展智库
【正文语种】中文
【中图分类】C913
【相关文献】
1.化解社会矛盾缩小城乡差距共议公共服务均等化与社会矛盾疏导机制——“公共服务与社会管理创新”分论坛侧记
2.非均等化到均等化：基于GIS分析的城乡公共服务设施布局研究——以重庆市长寿区公共服务设施规划为例
3.城乡基本公共体育服务均等化发展的新探索——评《城乡基本公共体育服务均等化研究》
4.统筹城乡与均等化公共服务创新路径研究--以国家统筹城乡综合配套改革试验区成都为例
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浅析我国基本公共服务均等化存在的问题及对策摘要：在当前经济转轨和社会转型的宏观背景下，如何顺利推进基本公共服务均等化，已经成为我国社会发展面临的一个重要问题，也是我国学术界研究的热点之一。

本文对基本公共服务均等化的内涵以及我国基本公共服务均等化的现状和存在的问题进行了分析，并提出了相应的政策建议。

关键词：基本公共服务均等化制度经过三十年以效率为导向的改革开放，我国经济发展迅猛，经济总量已经跃居全球第二。

然而较高的经济增长率并没能相应带来国民福利的普遍提高，反而产生了收入差距拉大、区域发展不平衡、公平正义缺失等一系列社会经济问题。

2006年3月国家”十一五”规划纲要首次提出了基本公共服务均等化的政策目标，以真正达到兼顾效率和公平。

一、基本公共服务均等化的内涵和我国的现状基本公共服务均等化一般是指全体人民在基本的公共服务领域应该享有同样的权利。

均等化不是完全的平均，而是一个相对的概念，是分层次、分阶段的动态过程，成熟的公共服务均等化状态表现为不同区域、城乡之间、居民个人之间享受的基本公共服务水平一致，这种均等考虑了各地的经济发展等实际因素，允许一定程度公共服务差异的存在，而且兼顾了公平与效率。

中国基本公共服务总体提供不足，且非均衡，结构上义务教育、基础设施、公共卫生、社会保障等存在着城乡、地区、群体的差异且差距较大。

最突出地表现在公共服务的资源占有不均、消费水平不均及二元化体制及权益不均。

我国基本公共服务的不均等主要包括城乡间的和区域间的不均等，其中城乡基本公共服务不均等比较突出，而且城乡差距不仅表现在经济发展水平和居民收入上，而且更多地反映在政府提供的公共医疗、义务教育、最低保障等基本的公共服务上，而公共服务供给的不均等又进一步加剧了城乡差距。

二、我国基本公共服务非均等化的原因1、政府对于基本公共服务的投入不足目前我国的政府职能转型滞后，尚未实现由”经济建设型政府”向”公共服务型政府”的转型，政府的”缺位”与”越位”状况并存，突出表现在用于公共服务方面的投入严重不足。

城乡基本公共服务均等化问题及对策研究
城乡基本公共服务均等化问题是指城乡之间在教育、医疗、养老、社会保障等基本公
共服务方面存在的不平等现象。

随着城市化的快速发展，城乡发展不平衡的问题愈发突出，城市地区的基本公共服务水平明显高于农村地区，城乡之间的差距日益扩大。

为了解决这
一问题，有必要研究相应的对策。

要加大投入力度，缩小城乡基本公共服务差距。

政府应当加大对农村地区的基础设施
建设投资，提高农村地区的教育、医疗、养老等基本公共服务设施的建设水平。

政府还应
加大对农村地区的财政补贴力度，保障农村地区基本公共服务的运营和维护。

要加强城乡基本公共服务信息化建设，促进信息资源共享和利用。

政府应建立完善的
城乡基本公共服务信息平台，实现城乡之间信息资源的共享，提高信息的透明度和公正性，使城乡居民都能享受到均等的基本公共服务。

要加强对农村地区的人才培养和引进，提高农村地区基本公共服务的专业化水平。

政
府应加大对农村地区教师、医生、护士等人才的培养和引进力度，提高农村地区的人才供
给能力。

政府还应制定相应的激励政策，鼓励优秀的人才去农村地区从事基本公共服务工作。

要加强社会参与和监督，推动城乡基本公共服务均等化。

政府应鼓励社会各界参与农
村地区基本公共服务的建设和管理，借助社会力量提高农村地区基本公共服务的供给能力。

政府还应加强对城乡基本公共服务的监督，确保公平公正的提供。

城乡基本公共服务均等化的现状与对策城乡基本公共服务均等化是指在城乡发展中，保障城乡居民依法享有公共服务的权益，使城乡居民在基本公共服务上享有平等的机会和待遇。

然而，由于历史、地理、经济等多种因素的影响，城乡基本公共服务均等化仍然存在一定的现状和挑战。

本文将从教育、医疗和社会保障三个方面，探讨城乡基本公共服务均等化的现状及其对策。

首先是教育领域。

虽然国家一直在大力推动城乡教育均衡发展，但是城乡教育差距仍然存在。

一方面，城市地区的教育资源更加丰富，教师的素质普遍高于农村地区。

另一方面，农村地区的师资力量相对匮乏，学校条件落后。

对于这一问题，可以采取以下策略进行改善。

首先，加大对农村地区教师培训的投入，提高农村教师的素质。

其次，加强农村学校的基础设施建设和优秀教育资源的引进，实现城乡教育资源的均衡配置。

其次是医疗领域。

城乡医疗服务不均等是城乡发展不平衡的重要表现。

城市医疗资源集中，医疗技术和设备先进，医生数量充足，而农村地区医疗资源相对匮乏。

为了解决这一问题，需要采取综合措施。

一方面，加大对农村地区医疗卫生服务体系的投入，提高农村地区医疗资源的供给能力。

另一方面，加强城乡医疗资源的互通共享，通过远程医疗、医疗团队下沉等方式，提高农村地区居民的医疗服务水平。

最后是社会保障领域。

城乡社会保障水平不平衡是城乡基本公共服务均等化的重要方面之一、城市地区社会保障体系相对完善，但农村地区社会保障水平较低。

为了解决这一问题，需要采取以下策略。

首先，加大对农村地区社会保障事业的投入，提高农村地区居民的社会保障水平。

其次，加强城乡社会保障制度的整合和共享，促进城乡社会保障水平的均衡发展。

综上所述，城乡基本公共服务均等化依然面临着一定的挑战。

但是，只要政府和社会各界共同努力，采取综合措施，就能够逐步实现城乡基本公共服务的均等化。

通过教育、医疗和社会保障等领域的和创新，可以缩小城乡差距，促进城乡一体化发展。