关于《计量法》修改的两点建议

全国人大法律委员会关于《计量法(草案)》(修改稿)修改意见的汇报文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】1985.08.31•【分类】立法草案及其说明正文全国人大法律委员会关于《计量法（草案）》（修改稿）修改意见的汇报－－1985年8月31日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议联组会上全国人大法律委员会副主任委员雷洁琼本次会议于8月27日至8月29日分组对《计量法（草案）》（修改稿）进行了审议。

委员们认为修改稿修改得比较好。

同时，提出了一些修改意见。

法律委员会逐条研究了委员们的意见，经与国家计量局研究，建议对修改稿作如下修改：一、有些委员提出，个体工商户制造、修理计量器具，造假的可能性较大，最好由国营企业和集体企业来搞。

据国家计量局介绍，一些地方个体工商户多年来一直制造、修理一些简易计量器具，这些简易计量器具的需求量又相当大，国营企业和集体企业难以完全代替。

目前应当限制其生产经营的范围，加强管理，并逐步引导他们组织起来实行集体所有制。

因此，建议在修改稿第十八条中增写一款，作为第一款：“个体工商户可以制造、修理简易的计量器具。

”二、有些委员提出，对制造假秤的应规定刑罚。

因此，建议在修改稿法律责任一章中增写一条：“制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的，没收计量器具和违法所得，处以罚款；情节严重的，并对个人或者单位直接责任人员按诈骗或者投机倒把罪追究刑事责任。

”三、有些委员提出，计量监督人员失职，也应给予处罚。

因此，建议在修改稿法律责任一章中增写一条：“计量监督人员违法失职，情节严重的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任；情节轻微的，给予行政处分。

”四、有的委员提出，修改稿第二十八条规定，“本法规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府计量行政部门决定”，但是，修改稿第二十六条规定的对使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度的行政处罚，工商行政管理部门也应有权决定。

因此，建议将修改稿第二十八条修改为：“本法规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府计量行政部门决定。

对《中华人民共和国计量法》修改的几点浅见
魏仲生
【期刊名称】《质量指南》
【年(卷),期】2001(000)0S2
【摘要】《中华人民共和国计量法》（以下简称《计量法》）自第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于１９８５年９月６日通过，１９８６年７月１日施行以来，已经整整１５年有余了。

１５年来，在《计量法》的指引下，保证了全国计量单位制的统一和量值传递的准确可靠，加强了计量基标准的全面建设和计量器具的检定、管理、监督，规范了制造、修理、进口、销售、使用计量器具的行为和提高了计量器具的质量，建立、健全了计量行政执法管理组织、队伍和计量技术保障机构，进行了计量违法行为的处罚，增强了全民计量法律意识，配套完善了一批计量法规、规章，在计量工作法制化的轨道上大大迈进了一步。

对生产、贸易和科学技术的发展，对社会主义现代化
【总页数】2页(P30-31)
【作者】魏仲生
【作者单位】甘肃省质量技术监督局
【正文语种】中文
【中图分类】F27
【相关文献】
1.全国人大通过决定对《中华人民共和国计量法》做部分修改 [J],
2.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国计量法》的决定 [J], ;
3.对《中华人民共和国计量法》修改的几点浅见 [J], 魏仲生;
4.对《中华人民共和国计量法》修改的几点浅见 [J], 魏仲生;
5.对《中华人民共和国计量法》修改的几点浅见 [J], 魏仲生;
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计量法中有关计量检定规程问题的意见简介本文主要讨论计量法中有关计量检定规程问题的意见。

我们将从以下几个方面对该问题展开探讨：计量法中的计量检定规程的定义、存在的问题、适用范围、需加以改进的地方以及存在的挑战和解决办法。

通过对这些问题的分析和讨论，我们可以为进一步完善计量法中的计量检定规程提供一些有益的意见和建议。

计量检定规程的定义根据《计量法》中的相关规定，计量检定规程是指用以确定计量结果可靠性和可比性的技术要求、测试程序和方法的文件，以及实施这些要求和方法所必要的设备、材料和环境条件等。

计量检定规程是保证计量结果准确可信的重要手段，通过规定计量检定的要求和程序，确保计量结果的可靠性、准确性和可比性。

存在的问题1. 缺乏统一的计量检定规程标准目前，计量法中缺乏统一的计量检定规程标准，各行业、各部门之间的计量检定规程存在差异，无法保证计量结果的可比性。

这给跨行业、跨部门的计量结果比对和数据交换带来了困难。

2. 对新兴技术的适用性不明确随着科技的发展，不断涌现出各种新兴技术和新型设备。

然而，计量法中的计量检定规程对这些新兴技术的适用性并没有明确规定，导致在实际应用过程中存在一定的不确定性。

3. 规程更新滞后计量检定规程的更新滞后也是一个问题。

由于计量法中对计量检定规程的更新要求不明确或不具体，导致很多行业的计量检定规程陈旧而无法适应新的需求和技术发展，影响计量结果的准确性和可靠性。

4. 人员培训不足计量检定规程的制定和实施需要专业人员的参与和支持，然而当前在计量检定领域的专业人才培养和培训相对不足。

这导致许多单位缺乏专业人员参与计量检定规程的制定和实施，进一步影响了计量结果的可靠性。

适用范围计量检定规程适用于所有进行计量检定的单位和机构，包括但不限于计量检定机构、生产单位、质检机构等。

需加以改进的地方1. 统一计量检定规程标准为了确保计量结果的可比性，我们建议制定统一的计量检定规程标准。

相关部门可以根据各行业的实际需求和特点，在统一的框架下，制定相关行业或部门的计量检定规程，以保证计量结果的可靠性和可比性。

浅析法定计量检定机构改革中存在的问题法定计量检定机构是承担强制检定的实施主体，是计量行政部门依法设置或授权建立的计量技术机构，是保障我国计量单位制的统一和量值的准确可靠，为计量行政部门依法实施计量监督提供技术保证的技术机构。

由于目前仍在使用的《计量法》是1986年颁布实施的，明显带有浓厚的计划经济的时代烙印，政府管得过严、过细、过宽，使得现行的计量管理制度所决定的强制检定计量管理方式，已经滞后于社会和经济的发展，如果不及时修改和改革现行管理模式，将会影响经济的发展和科技的进步。

1、法定计量检定机构面临的问题和现状（1）发展动力不足。

由于历史原因，法定计量检定机构是按计划经济模式和行政区域设置的事业单位，计划经济的思维方式以及靠政策吃饭的行为模式根深蒂固，往往习惯于把自己封闭在自身设置的行政区域框框内，不敢竞争，也害怕竞争，普遍存在“等、靠、要”的思想，尚处于依赖行政资源发展的阶段。

（2）管理体制不顺。

自从垂管上划以后，法定计量检定机构便失去了地方政府的支持，而省局也没有投入，主要依靠自身的积累，因此发展步伐缓慢，明知有效益的项目，因缺乏资金也只好放弃。

虽然现在事业单位改革的大局已逐步明朗，但具体的政策迟迟未见，何时实施，如何实施皆不明确，目前政事二合一，定位不清，机关不像机关，事业不像事业，。

（3）运行机制不活。

由于管理体制的不顺，带来了内部管理上一系列的不畅。

如“官检”作风和衙门意识强烈，“商检”意识和客户概念淡薄，参与竞争、拓展市场的意识几乎没有，真正意义上的校准和服务收入极少。

再比如，用人体制的僵化，年轻的高层次专业人才难进难留。

虽然所有的计量技术机构都实行了绩效工资，但真正意义上的科学合理绩效挂钩，多劳多得的竞争机制，激励机制尚未有效形成。

（4）检测能力不强。

由于全市法定计量检定机构人员多，基础差、底子厚、欠账多，其检定设备已远远不能满足当今社会经济发展的需要。

无论是省级，还是地市一级，还是与一些大型企业相比，设备都存在明显差距，设备陈旧老化的多，新增更新的少，低技术含量的多，高科技含量的少，低精度的多、高精度的少，上世纪的多，本世纪的少。

计量法征求意见稿尊敬的有关部门：我是一名普通市民，对于计量法征求意见稿，我也有一些看法和建议。

首先，我认为计量法的修订是非常必要的，因为计量是现代社会中不可或缺的一部分，它关系到国家的科技创新、贸易往来、环境保护等方面。

而且，随着科技的不断发展，计量领域也在不断变化，因此，对计量法进行修订是非常必要的。

其次，我认为在修订计量法时，应该注重以下几个方面：一是加强对计量器具的监管。

计量器具是计量活动的基础，其准确性和可靠性直接影响到计量结果的准确性。

因此，应该加强对计量器具的监管，确保其符合国家标准和技术规范，防止不合格计量器具的使用。

二是加强对计量服务机构的监管。

计量服务机构是提供计量服务的重要组成部分，其服务质量和技术水平直接影响到计量结果的准确性。

因此，应该加强对计量服务机构的监管，确保其符合国家标准和技术规范，防止不合格计量服务机构的存在。

三是加强对计量数据的保护。

计量数据是计量活动的重要成果，其保护关系到国家的利益和个人的隐私。

因此，应该加强对计量数据的保护，防止计量数据被篡改、泄露或滥用。

四是加强对计量人员的培训和管理。

计量人员是计量活动的重要参与者，其专业水平和职业道德直接影响到计量结果的准确性和可靠性。

因此，应该加强对计量人员的培训和管理，提高其专业水平和职业道德，确保计量活动的准确性和可靠性。

最后，我认为在修订计量法时，应该注重以下几个方面：一是加强对计量法的宣传和普及。

计量法是一项重要的法律法规，其内容涉及到广大人民群众的生产生活。

因此，应该加强对计量法的宣传和普及，提高广大人民群众的法律意识和计量意识。

二是加强对计量法的执行和监督。

计量法的实施和监督是保障计量活动准确性和可靠性的重要保障。

因此，应该加强对计量法的执行和监督，确保计量活动的合法性和规范性。

三是加强对计量法的修订和完善。

计量法是一个不断发展的法律法规，应该根据实际情况不断修订和完善，以适应社会发展的需要。

综上所述，我认为在修订计量法时，应该注重加强对计量器具、计量服务机构、计量数据和计量人员的监管和保护，同时加强对计量法的宣传和普及、执行和监督、修订和完善。

新版计量法解读和缺陷新修改的《中华人民共和国计量法》自2017年12月28日起施行。

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国计量法》的决定（2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：一、对《中华人民共和国招标投标法》作出修改（一）删去第十三条第二款第三项。

（二）删去第十四条第一款。

（三）将第五十条第一款中的“情节严重的，暂停直至取消招标代理资格”修改为“情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照”。

二、对《中华人民共和国计量法》作出修改（一）将第三条第一款修改为：“国家实行法定计量单位制度。

”第三款修改为：“因特殊需要采用非法定计量单位的管理办法，出国务莞计至政部门行制定。

”（二）出去第九条第二欢十药“县然以上人民政政部门应当进行监督检多”。

（三）将第十三亲修改为：“制茎、傣早计亲器具的全业、巧业单位，必须兵育与所制录、修理的计过器具润适应的设放、人员和检定仪器设备。

”（四）将第一四条修改为：“任信单位和个人不得说反规定制造、银和过口非法定计量单位的计至器。

”（五）去第十五条第二款。

（六）那去第十条第二款。

（七）第巴幸塔加…条作为第十八条：“县级以二人长政府计丘政部门应兰农法对制造、修、销舍、进元使司计量器具，以及计登检定等相关计活动进行监督检查。

在关位和个人不担绝、噩挠。

”（八）屈去第二十二条。

本决定自7017年12月23日起施。

《中华人民共和日都标说标法》、《中华人民共和间计量法》提据本决定作相应修孩，重新公市。

修订对照（）将第二条第一教修改为：“东实行法定计处单位度”第三次修改为：“区特殊亲要采用非法定计五单位构管群杂法。

出国务完计正行政部门行制定。

“修订前：第三条国家采用巨际单位制国际单位司计女单位和国家选定的共低计量革位，为国家定计证此位，对家法定计量草位的忽称、符号出国务院公布，非国家法定计量单位应当反除。

法治採究2021-4我国《计量法》修订中法律责任完善研究张云摘要：现行《计量法》及《计量法实施细则》规定的违法成本低，所列行政处罚种类与《行政处罚法》存在冲突，违法行为发现方式传统，法律责任效果有限。

通过对计量法律制度中法律责任部分的研究，建议修法时加大违法成本；调整行政处罚的内容，增设资格罚；减少计量违法行为发现成本，建立 完善的举报奖励制度；突破传统计量违法行为责任方式，建立信用责任制度。

关键词：《计量法》修订违法成本法律责任我国现行《计量法》（1986)作为调整计量活动、支撑社会发展的基本规范，在统一我国计量单位制度，规范计量器具管理，促进生产、贸易及科学技术的发 展，维护国家和人民的利益等方面发挥了极其重要的 作用。

但是，《计量法》作为一部重要的基础性法律，实 施30余年却从未做全面修订，这在我国的法律体系 中屈指可数。

近年来，为配合国务院行政审批制度改 革的需要，现行《计量法》虽经五次个别条款的应急修 订，但仍不能适应经济社会巨大变迁的需要，无法体 现计量与国际接轨的高度，与我国全面推进依法治 国、进一步完善社会主义法律体系的内在需要相去甚 远，与我国简政放权、放管结合的大势不相适应，更与 我国建设“质量强国”的理念存在巨大差距。

2018年7 月13日，司法部启动《计量法（送审稿修订稿）》公开 征求意见程序，共征得两百余条意见。

目前，《计量法 (送审稿修订稿）》正在进一步修订中。

笔者拟对现行 《计量法》法律责任部分存在的问题进行研究，并提出 修改的意见和建议。

一、现行计量法律制度中法律责任存在的问题现行计量法律制度有关法律责任的规定主要集 中在《计量法》（1986)、《计量法实施细则》（1987)、《商 品量计量违法行为处罚规定》（1999)、《计量违法行为处罚细则》（2015修订）等法律法规和规章中。

这些规定发布的时间较早，尤其是《计量法》和《计量法实施细则》已经超过三十年，远不能适应现实的发展需求。

法定计量检定机构如何做好民生计量工作的几点新建议摘要：计量工作在民生领域具有重要意义，为了更好地满足民众的需求，法定计量检定机构需要采取一些新的举措。

本文首先介绍了民生计量工作的背景和概念，然后提出了几点新建议。

首先，法定计量检定机构应提高质量控制能力，确保计量结果的准确性和可靠性。

其次，应积极拓展民生计量服务范围，包括对民生产品和服务的计量检测和监督。

同时，需要加强计量技术培训与推广，提高从业人员的技能水平。

此外，还应加强计量管理信息化建设，提高计量工作的效率和便捷性。

最后，需要加大对民生计量工作的资源投入，确保其顺利进行。

通过这些举措，法定计量检定机构能够更好地为民众提供优质的计量服务。

关键词：质量控制能力；民生计量服务；建议引言：随着社会经济的发展和科技的进步，计量工作在民生领域的作用日益凸显。

作为法定计量检定机构，如何更好地履行民生计量工作的职责成为亟待解决的问题。

首先，机构应加强对民生计量需求的调研和分析，深入了解市场需求和公众关切，以此为基础制定相应的计量标准和技术规范。

其次，机构应加强对民生计量设备和仪器的监管，确保其准确性和可靠性，提高民众对计量结果的信任度。

同时，加强对民生计量工作的宣传和教育，提高公众的计量意识和素养，促进计量工作与公众的有效互动。

最后，机构应加强与相关部门和机构的合作与协调，形成合力，共同推动民生计量工作的发展，为社会民众提供更好的计量服务。

通过以上几点新建议的实施，法定计量检定机构将能够更好地履行民生计量工作的职责，为社会的发展和人民的生活质量提供更加可靠和精准的支持。

1. 法定计量检定机构应提高质量控制能力在实施质量控制的过程中，除了监督和评估计量器和设备的质量状况外，还需要关注数据采集和处理的环节。

对于不同的行业和领域，选择合适的数据采集方法和数据处理算法是至关重要的。

只有确保数据的准确性和可靠性，才能得出准确的结果并提供有效的支持。

此外，在质量控制中，还需要注重人员培训和技能提升。

计量法2021年10月征求意见稿尊敬的各位专家、学者、企事业单位和社会各界人士：为进一步推进计量法的修订工作，我国计量行业一直广泛征求社会各界的意见和建议。

根据最新修订方案，现将2021年10月的征求意见稿向大家公开征求意见，欢迎广大专家学者和社会各界对该征求意见稿提出宝贵的意见和建议。

【目的和基本原则】计量法的修订旨在适应我国经济社会发展的需要，提高计量的准确性、公平性和服务能力，加强计量管理和监督，促进计量标准与国际接轨，确保计量结果的可靠性，为科学研究、技术开发、质量控制、计量检测等活动提供保障。

修订计量法的基本原则是：坚持科学计量，坚持依法计量，坚持公平计量，坚持标准计量，坚持安全计量，坚持国际接轨。

【主要内容】根据国家计量监督管理局的初步研究和征求意见的情况，计量法的修订主要包括以下几个方面内容：1. 完善计量管理体制。

加强对计量机构的监督管理，明确计量事业单位的管理责任和义务，推动计量行业的规范发展。

2. 加强计量标准体系建设。

建立健全计量标准体系，提高计量标准的科学性和权威性，确保计量结果的准确和可比性。

3. 增强计量检测能力。

加大对计量检测机构的支持力度，提高计量检测方法和技术的水平，增强计量检测的可信度和可靠性。

4. 强化计量监督执法。

加强对计量市场的监督管理，提高计量监督执法的力度和效率，打击违法计量行为，保护消费者合法权益。

5. 推进计量信息化建设。

推动计量信息化建设，提高计量管理的智能化水平，提供便捷和高效的计量服务。

以上是本次征求意见稿的主要内容，欢迎大家对修订内容提出宝贵意见和建议。

请各位专家学者和社会各界于2021年11月30日前将意见和建议反馈至国家计量监督管理局。

感谢大家对计量法修订工作的关注和支持！谢谢！。

新形势下如何提高法制计量工作的有效性计划经济向市场经济转换，加入WTO是我国在实行改革开放进程中的里程碑，对我区经济的持续、健康、稳定地发展具有深刻影响，同时对我国计量事业的改革和发展也具有积极的推动作用。

标签：法制计量1 当前法制计量工作存在的问题及原因1.1 计量法规体系与社会发展不适应。

一是法制计量管理目录种类多、范围宽，国内计量器具产品法制管理存在违反“正当目标”原则和“负国民待遇”问题。

我国现行法制计量管理的计量器具目录有三个：依法管理计量器具目录400余种，强制检定工作计量器具目录含61项118种，进口计量器具目录18类。

对国内计量器具的管理范围远大于进口计量器具。

缺乏医疗卫生、环境保护、能源监控和化学计量等方面使用的计量器具的管理内容。

二是我国计量行政管理部门颁布的计量检定规程、计量技术规范、定型鉴定大纲都属于WTO／TBT协议中技术法规的概念，部分国家标准已涉及到计量器具的强制性要求，上述技术法规之间不同程度地存在重复和矛盾。

三是很多行政法规和部门规章“政出多门”，内容相互矛盾，解释不一，几个部门对同一对象进行重复管理。

1.2 量传体系无法满足日益发展的市场经济建设需要。

我国实行的单一量传体系的缺点是量值系统测量不确定度损失大，量值传递成本高，量传周期长，资源浪费严重，一定程度上影响了国家和社会经济发展，与高效、便捷、节约、有效的市场规则格格不入。

入世后，应建立适应市场经济体制的量值溯源体系，开放计量校准市场。

但目前我国对校准管理，仍没有明确校准管理主体、适用校准的客体范围、校准规范以及校准市场，无法满足日益发展的市场经济需要。

1.3 计量基标准建设及基础研究投入不足，滞后于经济发展需要。

我国的计量基标准和省(市)级以下各级社会公用计量标准，大多是20世纪六七十年代建立起来的，一方面设备长期频繁使用，严重老化，技术落后、自动化程度低。

尽管1998年质监系统实施垂管，投入力度有所加大，但只能满足机构生存，目前的投入与经济发展相比显得杯水车薪。

计量强制检定工作存在的问题及建议临沧市综合技术检测中心茶云论文关键词：计量工作强制检定计量器具计量机构论文摘要:计量检定工作面临许多新情况、新问题。

如何进一步加强计量检定工作,是一个急需解决的问题。

一、计量强制检定工作的目的意义在全球经济联系日益密切的今天,在加强经济核算和贸易结算中,因计量发生的经济纠纷日益增多,涉及到纠纷中的当事方都会强烈要求国家对关系买卖双方经济利益的贸易结算用计量器具实行强制管理,对因计量引起的纠纷,由政府计量部门作为第三者进行技术仲裁,以社会公用计量标准检定的数据作为仲裁的依据,并要求国家用立法的形式做出规定,因此完善的计量检定工作在全球化的今天已经到了不可或缺的地步。

《中华人民共和国计量法》第九条明确规定：“县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。

未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。

实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院制定。

对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定，县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。

”用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的工作计量器具关系到企业、事业单位相互间的经济核算和人民的生活、安全、健康。

这些计量器具如果失准，不仅直接影响企业、事业单位的经营管理和经济效益，而且损害消费者的切身利益，危害人民的身体健康和生命财产安全。

因此，为保证计量准确可靠，使国家、集体和人民免受计量不准确所造成的危害，对用于上述四个方面的列入《强制检定目录》的工作计量器具实行强制检定，是完全必要的。

二、目前计量强制检定工作存在的问题:(一) 社会对计量工作认识不到位,没有形成良性的工作环境(二) 涉及部门利益时的推诿扯皮现象使计量检定工作难以有效开展(三)当前质监计量部门的财政机制不利于形成全民参与计量局面,过高的检定费用限制了大量计量违规问题的举报与发现;(四) 技术机构检测人才匮乏,专业人员过少、队伍年龄老在市场经济体制,业务开发能力较差,化、技术人员素质较低下抢占计量校准、计量测试市场的力量薄弱(五)有些仪器设备严重老化,检测手段落后致使承检能力、服务能力、应变能力、竞争能力和自我发展能力受到限制,已不能满足政府计量行政部门和企业量传的需要。

对改善计量法制建设的思考一、对法治计量监督的回顾与反思1.监督者和被监督者观念更新不到位,监督意识有待进一步加强。

完善我国计量法制监督需要进一步转变相应的思想观念。

必须法制监督者积极参与监督和被监督者自觉地接受监督的意识。

在我国现阶段,监督者与被监督者的监督意识都不甚浓厚,因此,要清醒地认识到在社会主义市场经济条件下强化计量法制监督的现实性、必要性、紧迫性,充分调动全民主动监督意识,监督者要增强计量法制监督的责任意识和义务意识,自觉树立对公共权力进行民主监督的责任、义务意识,从而自觉提高监督的信心和积极性。

邓小平一贯强调:“有监督比没监督好。

”同时,被监督者要树立接受监督的自觉意识,实行政务公开。

2.计量法治监督主体的法律素质有待进一步提高。

计量法制监督的有效性在很大程度上取决于计量法制监督主体法律素质的高低。

在现阶段,部分立法者及司法机关工作人员的法律素质还有待进一步提高,相当多的公民还不懂法,遵守法律、维护法律权威的意识不强,特别是与违法犯罪行为作斗争的观念淡薄,不少公民还不善于主动运用法律手段维护自己的合法权益。

前段时间曾报道:一些电子衡器产品的售价奇低,有的只有国际市场价格的十分之一,这项因素决定了称重传感器在定价上没有伸缩余地,逼迫生产降价求售,并提供许多免费服务或逼迫生产维持存货量,承担存货和成本的风险,使生产的获利因此而降低,这种以牺牲产品质量为代价,疯狂降低成本,使用各种手段抢占市场,例如用每吨三千多元的40Cr钢代替一万余元的40CrNiMoA合金钢做弹性体,用5元左右一枚的普通应变计代替精密级应变计做敏感元件,形成低质而不低价,从中获利。

由此可见,法制计量管理监督不严,使得一些生产装备很差或欠缺的个人和,比较容易进入此行业,导致增加产能和压低价格,使正规获利大幅度下降,甚至无利停产,困难重重。

二、对现阶段计量法制监督的展望根据我国计量法制监督具体实践要求,加强计量法制监督应该做好以下工作:通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,着力营造良好的法治氛围,进一步促进法治文化建设,形成“有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果”的法治计量新局面;进一步增强领导干部依法管理与决策的能力;检测人员依法施检的能力;促进计量工作更加规范化、法制化、科学化,全面推进法治计量建设。

计量法征求意见稿简介计量法是国家对计量工作进行监督和管理的法律法规，对于确保计量结果的准确性、可靠性，保障国家利益和人民生命财产安全具有重要意义。

过去，我国计量法制度相对落后，存在着一些问题和不足之处。

为了推动计量法的完善和修订，国家发改委提出了计量法征求意见稿，旨在听取社会各界对计量法的意见和建议，从而更好地完善我国的计量法律法规体系。

问题与挑战问题一：法律规定不够完善1.计量法现行规定较为简单，对一些具体细节缺乏明确规定，导致计量领域的盲区存在；2.法律对于计量行为的规范不够细致，无法为计量机构和从业人员提供明确的指导。

问题二：监管不到位1.计量领域监管力度不足，存在一些违规行为得不到有效遏制和惩处；2.计量市场乱象丛生，市场监管部门难以对各类计量设备和产品进行全面有效的监管。

问题三：计量标准体系不健全1.计量标准更新不及时，不能适应新的计量技术的发展；2.计量标准与国际标准之间存在差距，影响我国计量领域的国际交流与合作。

修订方向与原则修订方向1.加强计量法律法规建设，健全计量法规体系；2.完善计量法规的相关细则和配套制度；3.加大对计量行为的监管力度，提高违规行为的查处率；4.完善计量标准体系，加强与国际标准的对接。

修订原则1.科学合理。

计量法律法规应符合科学发展观，适应时代发展需要；2.效果显著。

修订后计量法律法规应更加具有操作性，取得实际效果显著；3.公众参与。

充分听取社会各界的意见和建议，提高修订的透明度和公正性；4.国际接轨。

修订后的计量法律法规应与国际接轨，提高我国在国际计量领域的地位和影响力。

修订内容建议修订建议一：明确计量法律法规的适用范围与主体责任1.明确计量法的适用范围，包括计量行为、计量设备和计量产品的管理；2.规定计量主体的责任，明确计量机构、从业人员的法律责任和违法行为的处罚措施。

修订建议二：完善计量法规的细则与程序1.制定计量行为的细则，明确计量的流程、标准和规范；2.完善计量监管的程序，规定监管机构的职责和权力，并加强对计量设备和产品进行全程监管。

本文以提升计量技术应用效果为前提，针对当前计量技术法规存在的问题展开讨论，尝试提出加大信息披露力度，增加各部门协作，加强计量技术法规灵活性，计量技术法规要与国际接轨，精简法规数量，增强通用性，完善信息通报机制等对策，以期能够为我国计量技术法规的完善提供帮助，确保我国计量工作的有序展开。

一、我国计量技术法规现状及存在的问题《中华人民共和国计量法》自从颁布以来，已历经多年发展和完善，当前已基本形成符合现代化发展和经济繁荣的计量法规体系。

但是，面对快速发展的市场经济，以及不断加剧的经济全球化和贸易全球化，我国现行计量技术法规还存在着一些问题。

1.计量技术法规定义不明确当前，我国计量技术法规体系的完善和建设思路不够明确，相关信息交互机制也不是十分畅通，导致工作人员对其了解不够深入。

按照相关资料，当前计量技术法规的内涵主要体现在以下几个方面：其一，由国家颁布并且认可，具有约束力的规范性技术文件，通过国家的强制力得以落实；其二，在WTO/TBT协议当中有明确的规定，即强制落实的规定产品特性、加工生产方法管理规范；其三，计量技术标准化术语的相关规范中明确要求的法规，对计量技术标准、规范与规程等相关内容有明确规定。

由于计量技术法规的定义没有得到统一和明确，导致部分工作人员对计量技术法规的内容在认知方面不够深入，并且存在偏差。

例如，在某计量检定机构针对其他单位送检计量器具实施计量检定，检定人员对计量法规的规范条款了解不够深入，部分多功能测量设备操作不合理。

2.计量技术法规缺乏灵活性计量技术法规在修订和完善时所需时间较长，机动性和灵活性不够。

从现存计量技术法规来看，有相当部分是十年前修订的，如JJG17-2002《杆秤检定规程》、JJG30-2002《通用卡尺检定规程》、JJF1144-2006《电磁骚扰测量接收机校准规范》等；最近五年修订的计量法规数量只占总量的不到20%，如JJG913-2015《浮标式氧气吸入器检定规程》、JJG926-2015《记录式压力表、压力真空表和真空表检定规程》等。

关于中华人民共和国计量法送审稿修订稿的说明尊敬的读者：本文旨在对《中华人民共和国计量法》送审稿修订稿进行说明。

修订稿的目的是为了进一步完善现行计量法律法规，适应国内外计量发展变化的需要。

本文将从修订稿的背景、主要内容和意义三个方面进行介绍。

一、修订稿的背景计量作为现代社会科学技术的重要基础和支撑，对保障公共利益、促进经济社会发展具有重要作用。

我国计量法实施以来，为计量领域的管理和发展提供了法律保障。

然而，随着计量技术的不断进步、国际计量合作的深入发展以及计量市场的快速崛起，现行计量法律法规与实际需求之间存在一定的差距。

因此，在全面总结实施中发现的问题和经验教训的基础上，制定修订稿成为迫切需要。

二、修订稿的主要内容1. 修订目标的明确化修订稿明确规定了我国计量事业的目标，即建设与国际接轨、与产业发展相适应的计量法制体系，提高计量工作的科学性、规范性和可操作性。

2. 计量机构的职责修订稿对计量机构的职责进行了明确定义，包括计量单位的确定、计量标准和计量器具的管理、计量检定和计量认证等方面。

3. 计量市场监管的强化修订稿对计量市场的监管进行了强化，明确了计量器具的生产、销售和使用环节的责任和义务，加强了对计量市场的监督和管理。

4. 国际合作的拓展修订稿将我国加入国际计量组织作为重点工作之一，并规定了加强与国际计量组织的合作与交流，推动计量法规的国际化。

三、修订稿的意义1. 推动计量领域的发展修订稿进一步完善了我国计量法律法规体系，提高了计量制度的科学性和规范性，有利于推动计量领域的发展，增强计量技术对经济社会的支撑作用。

2. 加强计量市场监管修订稿强化了对计量市场的监管，促进了计量器具的质量控制和计量服务的公正公平，增强了消费者对计量结果的信任。

3. 拓宽国际交流与合作修订稿明确了加强与国际计量组织的合作与交流，并致力于推动计量法规的国际化。

这将有助于我国计量领域与国际接轨，提高我国在国际计量标准制定和计量技术领域的影响力。