医疗十二五发展规划

解读医药工业“十二五”发展规划发布时间: 2012-02-25 05:38 来源: 进入电子报楚天金报讯“十一五”是我国医药工业取得显著成绩的五年。

随着国民经济快速增长，人民生活水平逐步提高，国家加大医疗保障和医药创新投入，医药工业克服国际金融危机影响，继续保持良好发展态势。

“十二五”时期，我国医药工业面临的国际国内环境总体有利，是调整结构转型升级的关键时期，但影响发展的不确定因素增多，机遇和挑战并存。

由于人口增长，老龄化进程加快，医保体系不断健全，居民支付能力增强，人民群众日益提升的健康需求逐步得到释放，我国已成为全球药品消费增速最快的地区之一，有望在2020 年以前成为仅次于美国的全球第二大药品市场。

工信部发布《医药工业“十二五”发展规划》。

主要目标为：工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%。

基本药物生产规模不断扩大，集约化水平明显提高，有效满足临床需求。

全国药品生产100%符合新版GMP要求，药品质量管理水平显著提高。

《规划》主要发展目标包括：1.产业规模平稳较快增长。

工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%。

2.确保基本药物供应。

基本药物生产规模不断扩大，集约化水平明显提高，有效满足临床需求。

3.技术创新能力增强。

建立健全以企业为主体的技术创新体系，重点骨干企业研发投入达到销售收入的5%以上，创新能力明显提高。

4.质量安全上水平。

全国药品生产100%符合新版GMP要求，药品质量管理水平显著提高。

5.产业集中度提高。

到2015 年，销售收入超过500 亿元的企业达到5 个以上，超过100 亿元的企业达到100 个以上，前100 位企业的销售收入占全行业的50%以上。

6.国际竞争力提升。

医药出口额年均增长20%以上。

改善出口结构，有国际竞争优势的品种显著增多，制剂出口比重达到10%以上。

7.节能减排取得成效。

单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21%，单位工业增加值用水量降低30%，清洁生产水平明显提升。

“十二五”期间是上海全面贯彻实践科学发展观，确保经济社会平稳健康发展，构建和谐社会的关键时期；是上海卫生系统深入贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的意见，以提升人民群众健康水平为要求，建立起覆盖城乡居民的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系的重要时期；也是上海市卫生系统以改革创新为动力，建立起比较完善的医疗管理机制、运行机制、投入机制、价格形成机制、监管机制、科技和人材保障、信息系统和法律制度的关键阶段。

为贯彻《上海市卫生事业发展第十二个五年规划》和《上海申康医院发展中心第十二个五年规划》目标要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，贯彻国家医改政策方针，坚持公立医院公益性质，注重医院内涵建设，全面提高医院医教研质量；坚持实施“科教兴院”战略，加强学科人材队伍建设；进一步清理发展思路，激发南北错位发展活力，促进医院全面、协调、可持续发展，特制定本规划。

“十一五”期间，在市卫生局和申康医院发展中心的领导和支持下，坚持贯彻落实科学发展观，继续深化医院改革，深入实施“科教兴院”，医院医疗工作、学科人材队伍建设、基本建设及精神文明建设等都取得了较大发展。

“十一五”前四年期间，医院全力推进整合南、北部医疗资源，在南部积极发挥松江地区的地域辐射力、政府支撑力；在北部捏合医院原有综合医疗资源优势，全力推进优势学科潜力发挥，医疗服务三项指标增长速度均位于本市三级综合性医院前列。

2005 年到 2022 年期间，医院门急诊量从 133.80 万人次增加到 284.02 万人次，年均增长 21%，总量列全市第二位；出院病人数从 31,554 人次增长到 64,544 人次，年均增长 19.75%，总量列全市第三位；住院病人手术量从 18,243 人次上升到 35,400 人次，年均增长 19.25%，总量列全市第二位； 14.42 天下降至 9.93 天，下降了 4.49 天，下降速率列全市第一位，床位使用率达 111.5%，列全市第二位。

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。

“人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。

”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。

卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。

地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。

人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。

“十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面：加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。

继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。

浙江省医药产业“十二五”发展规划一、总体目标浙江省医药产业“十二五”发展规划的总体目标是，到2024年，浙江省的医药产业实现快速增长，基本形成以创新为核心、以制造为主体、以流通为补充的现代医药产业体系，成为国内领先的医药产业基地和创新中心，为全省医药卫生事业的发展提供强有力的支撑。

二、重点任务1.创新驱动浙江省将加强医药科技创新，推动药物研发和技术创新，提高自主创新能力。

鼓励企业加大研发投入，支持高新技术企业和科技型中小企业开展创新，培育和引进一批高水平的医药科技创新团队和专家。

2.制造提质浙江省将加大药品质量监管力度，培育和发展一批质量认证达标的医药制造企业，提高医药制造水平和技术含量。

加强制度建设，完善药品生产和质量控制标准，提高药品的安全性和有效性。

3.流通优化浙江省将建设完善的医药流通体系，推动流通企业的规范化和集约化发展。

加强流通环节的监管，提高流通效率，优化流通结构。

鼓励发展跨区域的医药流通企业，促进流通网络的整合和优化。

4.人才引进浙江省将加强人才引进和培养，打造一支高素质的医药人才队伍。

鼓励高校和科研机构加强人才培养和科研合作，引进海内外高层次的医药人才，提升医药产业的人才水平和创新能力。

三、政策支持为了促进医药产业的发展，浙江省将给予一系列政策支持。

其中包括财政投入，支持医药科技创新和企业发展；减税优惠，降低医药企业的税负；加大金融支持力度，提供贷款和风险投资等金融服务；加强知识产权保护，维护医药企业的创新成果。

同时，为了提高行业管理水平，浙江省将加强行业规范和监管，完善相关法律法规，规范市场秩序，打击假冒伪劣药品。

四、投资需求1.研发投入：鼓励企业加大研发投入，提高医药科技创新能力。

2.医药制造：加大医药制造企业的投资力度，提高制造水平和质量。

3.流通体系建设：投资建设完善的医药流通网络和仓储物流设施。

4.人才引进和培养：投资培育高素质的医药人才队伍，引进海内外高层次的医药人才。

镇江市第三人民医院“十二五”发展规划2011年－2015年是实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重点领域和关键环节改革的攻坚时期。

在“十二五”期间，医疗市场面临更激烈的竞争，医院要大踏步发展才能应对这一挑战。

因此，我们要坚持科学的发展观，不断深化医院改革，强化人才梯队建设，优化学科结构，完善医院管理体制，全面提高我院的竞争力，向“三级甲等传染病医院”快速迈进。

现制订我院“十二五”发展规划如下：一、“十一五”期间我院的发展概况“十一五”期间，我院全面贯彻落实省、市卫生工作会议的各项方针政策与任务，在市委、市政府的统一领导下，积极探索和大胆开拓，不断深化医院内部改革，鼓励技术创新、培养团队学习文化、强化岗位责任意识、打造新型的医疗运营体系等一系列举措，取得了较为显著的成效：完成医院整体搬迁，建成负压病房；医院门诊量、出院人次和业务收入明显增加；特色优势进一步发挥，重点专科专病建设得到加强；人才队伍素质进一步提高，教学科研水平有所突破；顺利通过三级传染病医院评审；对外交流和社会影响进一步扩大，医院知名度和品牌形象获得提升。

医院先后荣获“省级文明单位”、“市级文明单位”，“省五一劳动奖章”、“省精神文明建设先进单位”、“市节水型单位”、“市百家诚信单位”和“园林式医院”等称号。

较好地完成了“十一五”规划制定的各项目标任务。

为“十二五”规划的制定和实施奠定了良好的基础。

（一）抓住机遇，深化改革，医院规模不断扩大“十一五”期间，我院各项工作得到全面发展，整体水平显著提高。

医院规模不断扩大，医院编制床位360张，其中新院总投资1.2个亿，床位240张；综合部床位120张；医院固定资产由3131万元增长到1.8亿元，年门急诊工作量由人次增至约16万人次，年出院人次由人次增至约5000人次，年业务收入由3984万元增长到6300万元；医疗服务条件和诊疗技术得到明显改善，医疗设备总额800万增至约3000万元，医院内部机构日趋完善，设有行政、临床及医技科室35个，职工457人，专业技术人员358人，其中：副高以上职称48人，中级职称118人，硕士研究生 7人，169人才4人，市科技骨干4人。

十二五规划"十二五规划"是中华人民共和国政府制定的第十二个五年经济和社会发展规划，时间跨度为2011年至2015年，其目标是进一步推进中国的现代化建设和经济转型，提高国民生活水平，并实现可持续发展。

以下是对十二五规划的简要介绍。

首先，"十二五规划"提出了改善人民生活条件的目标。

规划指出，要加强基本公共服务，提高教育、医疗、社保等公共服务水平，建设和完善城市和农村的基础设施，推动农村农业现代化，加强生态环境保护，提高人民生活质量。

其次，规划强调了创新和科技对经济发展的重要性。

规划指出，要加强科技创新，提高自主创新能力，加强基础研究，加快科技成果转化和产业化，促进科技与经济的深度结合，推动经济发展转型升级。

第三，规划提出了加强绿色发展和生态环境保护的目标。

规划指出，要推动产业结构调整，促进低碳经济发展，加强资源节约和环境保护，推动绿色、可持续的发展模式，提高生态环境质量。

第四，规划强调了建设和谐社会的重要性。

规划指出，要加强社会保障体系建设，改善收入分配格局，促进城乡居民收入增长，提高社会公平正义，加强社会管理和公共服务，维护社会稳定。

最后，规划提出了加强对外开放的目标。

规划指出，要深化改革开放，扩大内外市场开放，促进国际贸易和投资，提高对外经济合作的水平，加强对外文化交流和人才引进，提升中国在国际舞台上的话语权和影响力。

总结来说，"十二五规划"是在中国经济高速发展的背景下制定的一份全面规划，涵盖了经济发展、社会民生、科技创新、环境保护、社会和谐等多个领域，旨在实现经济可持续发展和人民幸福感提升的目标。

这一规划为中国今后的发展提供了指导方针，成为了中国现代化建设的重要里程碑。

泌尿外科十二五发展规划泌尿外科是临床医学的重要学科之一，主要负责诊断和治疗泌尿系统的各种疾病。

随着人口老龄化和生活方式的改变，泌尿系统疾病的发病率不断增加。

为了提高泌尿外科的诊断和治疗水平，我国制定了泌尿外科十二五发展规划，旨在加强学科建设、优化诊疗服务、推动科技创新，为广大患者提供更好的医疗保障。

一、学科建设泌尿外科十二五发展规划明确了学科建设的主要任务。

首先，加强人才培养，提高医生的专业水平。

通过建立规范的培养体系，加强医学生和住院医师的专业培训，培养更多专业技术人员。

其次，加强科研力量，推动泌尿外科技术的创新和发展。

建立科研团队，提供良好的科研条件，鼓励医生参与科研项目，推动科技创新。

此外，加强学科间的交流与合作，促进学科间的互学互通，提高整体的诊疗水平。

二、优化诊疗服务泌尿外科十二五发展规划强调了优化诊疗服务的重要性。

为了提高患者就诊的便利性和医疗服务的质量，规划提出了多个方面的措施。

首先，加强医院设施建设，提升医疗设备的质量和数量。

增加泌尿外科专科医院的数量，提高医疗服务的能力和规模。

其次，优化工作流程，加强患者的预约和分诊管理，缩短患者等待时间。

同时，强化护理和病房管理，提高患者的住院服务体验。

此外，规划还提出加强患者教育，提高患者对疾病预防和治疗的认知，促进患者积极参与治疗过程的决策。

三、推动科技创新泌尿外科是一个高度技术化的学科，科技创新对于提高诊疗水平至关重要。

泌尿外科十二五发展规划提出了多种科技创新方向。

首先，加强医学图像学和检验技术的研发与应用。

通过引进先进的医学影像设备和检验设备，提高诊断水平。

其次，促进微创和精确手术技术的发展。

鼓励医生学习和应用微创手术技术，减少手术创伤和术后恢复时间。

此外，加强基础医学和临床医学研究的融合，推动分子生物学和遗传学在泌尿外科的应用，提高个体化治疗水平。

总之，泌尿外科十二五发展规划明确了学科建设、优化诊疗服务和推动科技创新的目标和措施。

通过强化学科建设，提高人才培养和科研力量，提高医生的专业水平和医疗技术水平。

第二人民医院十二五发展规划1. 引言第二人民医院作为市级综合性医院，负责提供高质量医疗服务和保障居民健康。

为了推动医院的可持续发展，在本次十二五发展规划中，我们将制定明确的目标和计划，以提高医院的服务水平和管理水平。

2. 医疗服务的发展战略2.1 前沿医疗技术引进 - 强化与国际合作，引进先进的医疗设备和技术，提高医院的技术水平。

- 加强对技术人才的培养和引进，提高医院的科研实力。

2.2 优化诊疗流程 - 优化医院内部流程，减少患者等待时间，提高患者就诊效率。

- 引入信息化系统，实现电子病历和医疗信息共享，提高医疗服务质量。

2.3 建立多学科协作机制 - 加强与其他医院和科研机构的合作，建立多学科协作机制，提高医院在疾病诊疗方面的综合能力。

2.4 加强医患沟通 - 建立良好的医患关系，加强医患沟通，提高患者满意度。

- 开展健康教育活动，提高患者的健康意识和自我管理能力。

3. 人才队伍建设3.1 强化人才培养机制 - 加强医生和护士的培训和学术交流，提高医疗人员的专业素质。

- 建立岗位轮岗制度，提高人员的综合素质和适应能力。

3.2 引进优秀人才 - 开展人才引进计划，吸引国内外优秀医疗人才加入医院。

- 提供良好的薪酬和福利待遇，为优秀人才提供发展平台。

3.3 促进人才流动和交流 - 加强与其他医院和科研机构的合作，促进人才流动和交流，拓宽医院人才队伍的视野。

4. 医院管理的提升4.1 制定科学管理体制 - 设立健全的管理制度和流程，提高医院的管理效能。

- 引进现代管理理念，推动医院管理向科学化、规范化方向发展。

4.2 提高资源配置效率 - 优化医疗资源配置，提高资源的利用效率。

- 加强对医疗设备和药品的管理，确保医院的运作顺利进行。

4.3 加强质量控制 - 引入国际认证标准，加强医院的质量控制，提高医疗服务质量。

- 建立监督和评估机制，确保医院的运作符合相关要求。

4.4 完善医院信息化建设 - 推动医院信息化建设，实现医疗信息的数字化和自动化管理。

十二五护理发展规划引言概述：十二五护理发展规划是指中国国家在2011年至2015年期间制定的一项关于护理事业发展的规划。

该规划旨在提高护理服务的质量和水平，满足人民群众对健康的需求，促进医疗卫生事业的发展。

本文将从五个方面详细阐述十二五护理发展规划的内容。

一、护理人员培养与队伍建设1.1 提高护理人员培养的质量。

加强护理专业教育，提高护理学科的教学质量，完善护理人员培养的课程体系，加强实践教学环节，培养高素质的护理人才。

1.2 加强护理队伍建设。

建立健全护理人员的职业发展体系，制定护理人员的职业道德规范，加强护理人员的职业培训和继续教育，提高护理队伍的整体素质。

1.3 加大护理人员的招聘和留用力度。

通过提高护理人员的待遇和福利，改善工作环境，吸引更多的人才从事护理工作，并加强对优秀护理人员的留用和激励。

二、护理服务质量提升2.1 加强护理质量评估体系建设。

建立科学合理的护理质量评估指标体系，对各级医疗机构的护理服务进行评估，提出改进意见和建议，促进护理服务质量的提升。

2.2 推动护理规范化建设。

制定护理操作规范和护理操作手册，推广使用标准化的护理工具和设备，提高护理操作的规范性和标准化水平。

2.3 加强护理质量监督和管理。

建立健全护理质量监督和管理机制，加强对护理工作的监督和检查，及时发现和解决护理服务中存在的问题，确保护理服务的安全和有效性。

三、护理科研与创新能力提升3.1 加强护理科研机构建设。

支持护理科研机构的建设和发展，提供必要的科研经费和条件，鼓励护理人员参与科研项目，提高护理科研的水平和能力。

3.2 推动护理创新成果转化。

加强护理创新成果的转化和应用，推动护理技术的创新和发展，提高护理服务的科技含量和水平。

3.3 加强护理学术交流与合作。

组织护理学术会议和交流活动，促进护理学科的学术交流和合作，提高护理人员的学术水平和专业能力。

四、护理服务体系建设4.1 完善护理服务流程。

优化护理服务流程，提高护理服务的效率和质量，提供更加便捷和高效的护理服务。

医疗器械科技产业“十二五”专项规划这一规划的制定是基于中国医疗器械科技产业的现状和发展趋势，结合国内外的市场需求和科技发展趋势。

通过制定这一规划，中国政府希望加强医疗器械科技产业的创新能力，增强核心技术的研发能力，提高产品质量和水平，降低成本，推动医疗器械科技产业的健康发展。

在“十二五”期间，医疗器械科技产业“十二五”专项规划提出了一系列的目标和措施，主要包括以下几个方面：
1.提高医疗器械科技产业的研发能力。

通过加大投入，引导企业加强科研人员队伍建设，加强与高校、科研院所的合作，加强技术创新和核心技术的攻关，提高医疗器械科技产业的创新能力和竞争力。

2.加强医疗器械科技产业的质量管理。

建立健全医疗器械质量标准体系，推动医疗器械认证和注册制度的，加强对医疗器械产品的监管和质量控制，提高医疗器械科技产业的产品质量和水平。

3.加强医疗器械科技产业的国际竞争力。

加强与国际先进医疗器械科技企业的合作，引进国外先进技术和设备，推动医疗器械科技产业的国际化发展，拓展国际市场。

4.加强医疗器械科技产业的人才培养。

加强医疗器械科技人才的培养和引进，提高医疗器械科技产业的人才队伍素质，推动医疗器械科技产业的健康发展。

总的来说，医疗器械科技产业“十二五”专项规划是在现有政策基础上的一项全面规划，旨在推动医疗器械科技产业的创新发展，提高产业的核心竞争力和国际影响力，为我国医疗器械科技产业的可持续发展奠定了坚实基础。

国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知国发〔2012〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年三月十四日“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大实践，是建设现代国家、保障和改善民生、促进社会公平正义的重要举措，是贯穿经济社会领域的一场综合改革。

“十二五”时期是深化医药卫生体制改革的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期。

为巩固扩大前一阶段改革成果，实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），编制本规划。

本规划主要明确2012-2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年深化医药卫生体制改革的指导性文件。

一、规划背景自2009年4月深化医药卫生体制改革启动实施以来，在党中央、国务院领导下，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的决策部署，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，完善政策、健全制度、加大投入，统筹推进五项重点改革，取得了明显进展和初步成效，实现了阶段性目标。

覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度(以下简称基本医保)框架初步形成，职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保人数达到13亿人，筹资和保障水平明显提高，保障范围从大病延伸到门诊小病，城乡医疗救助力度不断加大。

国家基本药物制度初步建立，政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物零差率销售，药品安全保障得到明显加强；以破除“以药补医”机制为核心的基层医疗卫生机构综合改革同步推进，开始形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。

盐源县中医院肛肠痔瘘科
“十二五”发展规划
为在“十二五”期间更好地为人民服务，在医院的统一安排协调下制定本规划。

一，科室规模
（1开设病床20张
（2）年门诊量600人次,床位使用率＞85%
(3)科室人员7人
( 4)业务收入平均递增20%，到“十二五”末达到100万元，其中中医特色技术收入占总收入的75%
( 5)医疗质量指标
①入院病人一日确诊率＞90%
②入出院诊断符合率＞98%
③临床病理诊断符合率＞98%
④床位使用率＞85%
⑤医院感染发生率＜6%
⑥治愈率＞98%
⑦甲级病历≥90%，丙级病历0%，门诊处方书写合格率≥80%
⑧急危重病人抢救成功率≥90%
⑨医疗事故和重大医疗纠纷≤0.5次∕10万
二任务和措施
1 送出2人到成都肛肠专科医院进修学习
2 新增2名专业医务人员
3新增5台中药熏蒸治疗仪。

以及其他先进医疗设备。

4力争完成本科优势病种资料总结，力争形成更有效、简洁、便宜的治疗方法，巩固优势病种的治疗并形成一定规模。

5鉴于我科医护人员多为西医专业人员的实际情况做好中医诊疗及护理技术培训，力争完全熟练掌握。

6力争完成省级重点专科的建设要求
我们相信，本规划的制定，即符合医院的发展要求，也符合科室的发展需要，全科人员通过努力工作完全能够实现，更好地为本地区人民群众服务。

新疆维吾尔自治区医药行业十二五发展规划新疆维吾尔自治区医药行业“十二五”发展规划医药行业是国民经济的重要组成部分，是传统产业和现代产业相结合，一、二、三产业为一体的产业，是世界各国竞相发展的高新技术产业，是关系社会和谐的特殊产业。

为明确“十二五”新疆维吾尔自治区医药行业的发展方向、发展目标和发展重点，制定切实有效的发展措施，编制本规划。

一、现状与存在问题(一)发展现状截至2010年，自治区的医药工业企业68家，其中产值上亿的2家，上千万的10家；形成了“驱虫斑鸠菊丸剂”、“雪莲注射液”、“复方雪莲胶囊”、“ 一枝蒿颗粒剂”、“祖卡姆冲剂”、“西帕固龈液”、“阿娜尔糖浆”等一批有知识产权、特色品种，“甘草系列产品”、“管花肉苁蓉系列产品”等骨干产品，其中单品种产值上千万的5种。

自治区医药商业企业7177家；其中：批发企业181家；零售连锁53家，零售业6943多家，销售收入上亿的13家。

全疆医药从业人员近3.2万人。

其中：工业在岗职工人数3200人左右；营销人员约2.8万人；执业药师千余人。

新疆已有医药专业研究机构十余家，专业技术人员千余人，其中具有硕士以上学位和高级职称的科研骨干人才200多人。

有药学博士授予点3个、硕士授予点4个，药学博士后科研工作站1个、企业博士后科研工作站3个。

自2005年以来新疆共开发医药新产品40个。

其中：国家级新药4个，仿制和改剂型产品31个；开发医疗器械新产品95个。

止，新疆尚无国家级医药工程技术研究中心、重点实验室及“创新型企业”；多数企业不具备独立开发新药和消化科技成果能力；特色民族药基础性研究积累薄弱，多为医院制剂，产业化起步晚，技术水平偏低，市场竞争力弱。

3．资金投入不足，后劲乏力。

2010年全区医药固定资产净值年均增长约5％，低于全国医药15%的增幅；医药工业的研发投入平均不到销售收入总额的1%，低于全国3%的平均水平；原材料价格上涨、融资的困难、渠道单一，制约企业产品研发、设备更新与市场的开拓。

中医药事业发展“十二五”规划（全文）“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

为认真贯彻落实党中央、国务院扶持中医药事业发展的方针政策，继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，进一步促进中医药（民族医药）事业发展，开创中医药事业持续健康发展新局面，更好地为人民健康服务，为全面建设小康社会服务，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《卫生事业发展“十二五”规划纲要》，制定本规划。

一、中医药事业面临的形势“十一五”时期是中医药发展史上具有重要意义的五年。

按照党中央、国务院总体部署和要求，在卫生部领导下，国家中医药管理局团结带领中医药行业广大干部职工，紧紧抓住发展战略机遇期，认真贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），更加注重以人为本、满足群众需求，更加注重统筹规划、协调发展，更加注重机制创新、转变理念方法，推动中医药事业发展有了新突破，取得了显著成绩。

中医药全面参与深化医药卫生体制改革，特色与优势在基本医疗卫生制度建设中得到发挥。

新中国成立以来的第一个重点中医医院建设与发展专项规划顺利实施。

中医医疗服务体系不断完善，中医医疗机构基础设施条件明显改善，中医药服务能力显著增强。

中医预防保健服务取得进展，其优势在公共卫生服务中得到发挥。

中医药应对突发公共卫生事件和防治重大疾病能力进一步提高，在汶川特大地震、北京奥运会、上海世博会等重大事件和手足口病、甲型H1N1流感等传染病疫情的应对中发挥出独特而重要的作用。

农村和社区中医药工作基础进一步夯实，中医药适宜技术应用更加广泛。

中医药学术继承与创新取得新成果，《中华本草》编纂完成，一批中医古籍得到整理研究，老中医药专家学术思想和临证经验传承得到加强，中医药重点学科和重点专科建设成效显现。

开展国家中医临床研究基地建设，中医药科技创新体系初步形成。