第一节出入境货物检验检疫

出入境快件检验检疫管理办法第一章?总则?第一条?为加强出入境快件的检验检疫管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

?第二条?本办法所称出入境快件，是指依法经营出入境快件的企业（以下简称快件运营人），在特定时间内以快速的商业运输方式承运的出入境货物和物品。

???第七条?快件运营人不得承运国家有关法律法规规定禁止出入境的货物或物品。

?第八条?对应当实施检验检疫的出入境快件，未经检验检疫或者经检验检疫不合格的，不得运递。

?第二章?备案登记?第九条?快件运营人应当向所在地检验检疫机构申请办理备案登记，并提交下列资料：?（一）备案登记申请书；?（二）企业法人营业执照；?（三）海关核发的《出入境快件运营人登记备案证书》；?（四）检验检疫机构要求提供的其它资料。

?第十条?检验检疫机构对快件运营人所提交的有关资料进行审核，符合要求的，予以签发《出第三章??（四）属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度和卫生注册登记制度管理的，应提供有关证明；?（五）其它法律法规或者有关国际条约、双边协议有规定的，应提供相应的审批证明文件。

?第十五条?入境快件到达海关监管区时，快件运营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续。

?出境快件在其运输工具离境4小时前，快件运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。

?第十六条?快件运营人可以通过电子数据交换（EDI）的方式申请办理报检，检验检疫机构对符合条件的，应予受理。

?第四章?检验检疫及处理?第十七条?检验检疫机构对出入境快件应以现场检验检疫为主，特殊情况的，可以取样作实验室检验检疫。

?AB件；?CD第二十条?出境快件的检验检疫：?（一）对A类快件，依据输入国家或者地区和中国有关检疫规定实施检疫；?（二）对B类快件，实施重点检验，审核出口质量许可证或者卫生注册证，查看有无相关检验检疫标志、封识。

进出境寄递物检验检疫管理办法第一章总则第一条【目的及依据】为了规范对进出境寄递物的检验检疫管理,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国邮政法》及其实施细则等有关法律法规的规定,制定本办法。

第二条【定义】本办法下列用语的含义:寄递，指由邮政企业和快递企业（以下统称寄递企业）将物品、货物按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动。

进出境寄递物包括以寄递方式进出境的自用物品类寄递物和货物类寄递物。

自用物品类寄递物,指非贸易用途的寄递物。

货物类寄递物，指贸易用途的寄递物，包括超出合理数量范围的自用物品类寄递物。

第三条【职责】国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国进出境寄递物检验检疫和监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫部门（以下简称检验检疫部门）负责所辖地区进出境寄递物检验检疫和监督管理工作.第四条【范围】寄递下列各物进出境的应当主动接受检验检疫部门检验检疫：（一）动植物、动植物产品和其他检疫物;（二）微生物、人体组织、生物制品、血液以及血液制品等特殊物品；（三）有可能传播检疫传染病以及国际关注的传染病的寄递物;（四）废旧物品；（五）可能携带传染病病原体的病媒生物；(六）含核与辐射、生物、化学有害因子的寄递物；（七）进境寄递物使用或者携带的植物性包装物、铺垫材料；（八）列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内的货物类寄递物；（九)其他有关法律法规规定应当实施检验检疫的寄递物。

第五条【禁止寄递物】下列各物禁止寄递进境：(一)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条规定的国家禁止进境物;（二）属于《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》目录的自用物品类寄递物;(三）未获得检验检疫准入的货物类寄递物；(四）应当获得检疫审批而未获得检疫审批的寄递物；(五）国家规定禁止进境的废旧物品、危险化学品;(六）含放射性超标物质、生物战剂或者化学毒剂的寄递物；（七）有关国际条约、双边协议规定的其他禁止进境物;（八）我国法律法规规定的其他禁止进境物.第六条【要求】进境寄递物应当符合我国法律法规规定和检验检疫要求.出境寄递物应当符合我国和目的地国家（地区）法律法规规定。

一、出入境检验检疫的概念出入境检验检疫，是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。

二、中国出入境检验检疫的产生与发展中国出入境检验检疫源自：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。

(一)进出口商品检验——1864年，由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴定业务，这是中国第一个办理商检的机构。

1929年，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一家由国家设立的官方商品检验局。

1932年，国民政府行政院通过《商品检验法》，这是中国商品检验最早的法律。

1989年2月21日七届全国人大常委会六次会议通过公布了《中华人民共和国进出口商品检验法》。

这是商品检验的发展历程。

(二)进出境动植物检疫——中国最早的动植物检疫是1903年，在中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，这是中国最早的进出境动植物检疫机构。

(三)1873年，由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外广泛传播，在上海、厦门海关设立卫生检疫机构，订立相应的检疫章程，这是中国出入境卫生检疫的雏形。

1998年3月，这三者的执行部门：国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。

2001年4月原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，但原国家出入境检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务不变。

国家质检总局成立的同时，还成立了两个委员会，一个是国家认证认可监督管理委员会，统一管理国家认证、认可工作;另一个是国家标准化管理委员会，统一管理全国标准化工作。

第二节中国出入境检验检疫的法律地位和作用(一)国家以法律形式从根本上确定检验检疫的法律地位。

(二)中国出入境检验检疫机构是四部法律的行政执法机构，依法具有执法主体地位。

我国检验检疫部门是垂直领导体制(三)中国相对完整的出入境检验检疫法律法规体系，是依法施检的执法基础(四)中国检验检疫法律具有完备的监管程序，保证了法律的有效实施。

出入境货物检验检疫工作程序入境货物的检验检疫工作程序是：报检后先放行通关，再进行检验检疫。

出境货物的检验检疫工作程序是：报检后先检验检疫，再放行通关。

（一）入境货物检验检疫1、入境货物的检验检疫工作程序申请报检——受理报检——办理通关——实施检验检疫——放行（1）法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检；（2）提供有关的资料。

（3）检验检疫机构受理报检，审核有关资料，符合要求，受理报检并计收费用转施检部门签署意见，计收费；（4）对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发《入境货物通关单》（入境废物、活动物等除外）供报检人办理海关的通关手续；（5）货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。

（6）经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行，经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》，需要索赔的签发检验检疫证书。

（重要的考点）单选题：1、某企业进口一批货物（检验检疫类别为M/N），经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格，该企业可向检验检疫机构申请签发（），用于对外索赔。

A．入境货物通关单B．入境货物调离通知单C．检验检疫证书D．入境货物处理通知书答案：C2、对于入境的废物和活动物等特殊货物，按规定，要先进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。

3、最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后，调往目的检验检疫进行检验检疫。

（二）出境货物检验检疫出境货物检验检疫工作程序是：“报检后，先检验检疫，后通关放行”。

第一个步骤：报检第二个步骤：受理报检第三个步骤：检验检疫部门对货物实施检验检疫第四个步骤：检检验检疫机构进行合格评定对于合格的，有两种情形1、如果说货物的产地和报关地是同一个地方，那么就开出《出境货物通关单》。

出入境货物检验检疫工作程序1. 简介出入境货物检验检疫工作程序是指对进出口货物进行检验检疫的流程和程序。

这些程序旨在确保进出口货物符合国际贸易法规和卫生平安标准，保护国家和地区的生态平安、动植物健康和人民群众的身体健康。

2. 工作程序出入境货物检验检疫工作程序通常包括以下几个主要步骤：2.1 提交申请进出口货物检验检疫工作的第一步是向相关机构提交申请。

出口货物通常由出口商进行申请，而进口货物的申请那么由进口商进行。

申请包括货物的根本信息、货物所属类别〔如食品、动物产品、化学品等〕以及出发地和目的地等必要信息。

2.2 检验检疫预审一旦申请提交，相关机构将对申请进行预审。

这意味着对申请文件的复审以及货物的根本信息的核查。

预审的目的是确保申请文件和货物信息的准确性和完整性，并为后续的实地检查做准备。

2.3 实地检查实地检查是出入境货物检验检疫工作的关键步骤之一。

该步骤涉及对货物进行实地检查，以核实货物的数量、质量以及符合国家和地区的标准和规定。

实地检查的方式根据货物的类型和特性而不同，可能包括现场采样、检验设备使用、包装检查等。

2.4 样品分析与检验在实地检查过程中，通常会采集货物的样品进行分析和检验。

这是确保货物符合标准和规定的重要环节。

样品分析与检验通常由专业实验室进行，以确保检测结果的准确性和可靠性。

2.5 结果审查和批准根据实地检查和样品分析与检验的结果，相关机构将对申请进行审查和批准或拒绝。

如果货物符合相关标准和规定，将发放检疫证书或出入境货物检疫检验结果报告，允许货物继续进出口流通。

然而，如果货物未能符合标准和规定，相关机构可能会拒绝申请并采取相应措施，如退回货物、销毁货物等。

2.6 监测和追踪出入境货物检验检疫工作并不会在批准之后终止。

相关机构会继续监测和追踪进出口货物的流向和质量。

这是为了确保货物在运输过程中没有遭受污染或不符合标准的情况，并及时采取相应措施进行控制和处理。

2.7 处理违规行为如果发现违反出入境货物检验检疫工作程序或规定的情况，相关机构将采取相应措施进行处理。

第一章出入境检验检疫概述1、出入境检验检疫：是指检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。

2、出入境检验检疫的目的：是保护国家经济的顺利发展，保护人民的生命和生活环境的安全与健康。

第一节中国出入境检验检疫的产生与发展一、中国出入境检验检疫的产生（一）萌芽（二）产生二、近代检验检疫制度的传入（一）国外公证检验机构的进入1864年英国劳合氏公司代理人在上海成立仁记洋行，这是中国第一个办理商检业务的机构。

（二）近代卫生检疫制度的传入三、中国检验检疫体系的初步形成四、新中国检验检疫的发展历程原国家进出口商品检验局、卫生部卫生检疫局和农业部动植物检疫局合并组建成中华人民共和国国家出入境检验检疫局，这就是统称的“三检合一”。

2001年4月30日，国务院决定将国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局合并，组建中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（国家质检总局）。

第二节出入境检验检疫的地位一、法律地位全国人大常委会先后制定了《商检法》、《动植物检疫法》、《卫生检疫法》以及《食品安全法》等法律，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。

二、执法主体地位国家法律赋予出入境检验检疫实行国家行政管理的地位。

检验检疫部门实行垂直领导体制。

三、检验检疫机构是国家行政机关检验检疫机构是国家的行政机关之一，是国务院的直属机构，从属于国家行政管理体制。

第三节出入境检验检疫的作用一、国家主权体现二、国家管理职能体现三、对外贸易顺利进行的保障（一）对进出口商品的检验检疫监管为对外贸易各方提供了公正权威凭证（二）对进出口商品的检验检疫监管是建立国家技术保护屏障的重要手段四、国家经济建设和社会发展的保障（一）保护农、林、牧、渔业生产安全（二）保护我国人民健康（三）有效提高我国出口企业的管理水平和产品质量，不断开拓国际市场多选题（历年考题）：1、中国出入境检验检疫的主要作用包括（）。