昆明市户外广告设施设置管理办法

城市户外广告管理制度
城市户外广告管理制度是指为了管理和规范城市中的户外广告，保护城市形象和环境，提倡合法、文明、环保的广告宣传，制定的一系列管理规定和措施。

城市户外广告管理制度通常包括以下内容：
1. 审批管理：对城市中的户外广告进行审批管理，设置审批流程和标准，确保广告内容合法、真实、准确，不侵犯他人权益，不违背公序良俗。

2. 限制管理：设定广告资源的数量、分布、规模等限制，控制户外广告数量和密度，防止广告过度干扰城市景观和市民生活。

3. 审查管理：对已经存在的户外广告进行定期审查，发现不符合规定的广告进行整改或撤销，保持城市环境的整洁和美观。

4. 维护管理：建立广告设施维护制度，负责广告设施的维护和损坏修复，确保广告设施正常运行和服务。

5. 监督管理：建立监督机制，监督广告从业者的行为，防止虚假宣传、欺骗消费者等行为，保障市场秩序和消费者权益。

6. 制度宣传：通过多种途径宣传城市户外广告管理制度，提高公众对规则的了解和遵守度，增强市民参与管理的意识和能力。

城市户外广告管理制度的实施对于提升城市形象、保护市民利
益和改善市容市貌具有重要意义，可以有效规范广告市场秩序，提升城市管理水平。

户外广告登记管理规定户外广告登记管理规定第一条为规范户外广告行业秩序，保护城市环境，提升城市形象，根据法律法规，制定本规定。

第二条户外广告登记管理是指对在城市公共场所、交通干道及其他公共区域设置的户外广告进行登记、审批和管理的活动。

第三条户外广告登记管理应遵循的原则是：依法、公开、公正、公平、高效。

第四条户外广告登记管理的主管部门为市政府供电公安、城市管理综合行政执法等部门，具体负责广告登记和管理工作。

第五条想要在城市公共场所、交通干道及其他公共区域设置户外广告的单位或个人，必须先向主管部门提出申请，并提交相关的申请材料。

第六条申请材料包括但不限于：户外广告注册登记申请表，广告设计图纸，广告内容，广告设置地点等。

第七条主管部门在收到申请材料后，将组织专业人员进行审查，并根据广告所在区域的规划、城市环境及安全等因素进行评估。

第八条申请人应按规定缴纳相关费用，并提供拟设置广告的照片、尺寸、材料等技术资料，经主管部门同意后，方可进行施工和安装。

第九条主管部门应定期对已设置的户外广告进行检查，确保广告的内容、形式、结构等符合相关规定，确保公共安全。

第十条未经登记或未经批准设置的户外广告，主管部门有权责令其停止广告的发布，并要求缴纳罚款。

第十一条任何单位和个人均有权向主管部门举报未经登记或未经批准设置的户外广告，主管部门应及时查处举报内容和取证。

第十二条违反本规定的单位和个人，主管部门将根据情节轻重，给予相应的行政处罚，并进行公示。

第十三条对于连续违规的户外广告，主管部门有权采取拆除、罚款、处罚等措施，并向社会公布相关单位和个人的违法行为。

第十四条本规定自公布之日起实施，对之前已经存在的户外广告也适用，主管部门将有针对性地进行整顿。

第十五条本规定的解释权归主管部门所有，如有需要，可以进行适当的修改和完善。

户外广告登记管理规定的实施，将有助于规范户外广告行业，提高城市形象，提升城市品质。

同时也能增加广告管理的透明度和公正性，促进市场秩序的健康发展。

城市户外广告和招牌设置管理办法第一条、为了规范城市户外广告和招牌设置，科学合理利用城市空间资源，创建健康有序的城市户外视觉环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条、本办法适用于本市中心城区范围内户外广告和招牌的规划、设置、维护和管理。

本市中心城区范围以市规划和自然资源主管部门出具的范围图为准。

泽州县辖区户外广告和招牌设置的许可、监督管理工作由泽州县相关部门负责。

第三条、本办法所称户外广告，是指利用户外场地、空间、建（构）筑物以及交通工具外部等户外设施，以指示牌、展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯、招贴栏、布幅等为载体，以实物造型、图像、文字及其他形式发布的商业广告和公益广告。

本办法所称招牌，是指自然人、法人或者其他组织在其办公、经营场所建（构）筑物外立面或者用地范围内，设置的用于表明其名称、字号、商号、标识的牌、匾等设施。

本办法所称大型户外广告是指单面面积大于等于十平方米或者任一边长大于等于四米的户外广告设施。

本办法所称公益广告，是指传播社会主义核心价值观，倡导良好道德风尚，提高公民文明素质和社会文明程度，维护国家和社会公共利益的非营利性广告。

第四条、户外广告和招牌设置应当遵循统筹规划、布局合理、安全规范、节能环保、文明美观的原则，并执行国家、省、市相关标准。

第五条、市人民政府应当加强对户外广告和招牌设置工作的领导，协调解决户外广告和招牌设置管理中的重大问题。

规划和自然资源主管部门负责编制户外广告设置专项规划。

行政审批服务主管部门负责大型户外广告设置的许可。

城市管理主管部门负责户外广告和招牌设置的备案、指导、监督管理和检查。

市场监督管理主管部门负责户外广告内容发布监督管理和检查。

交通运输主管部门负责以交通工具为载体的户外广告和公路建筑控制区范围内公路沿线户外广告的设置与管理。

精神文明建设指导委员会办公室负责对公益广告的设置、发布进行指导协调。

户外广告管理办法随着城市的发展和商业活动的日益繁荣，户外广告已经成为城市景观和商业宣传的重要组成部分。

然而，户外广告的无序设置和不规范管理也给城市形象和公共安全带来了一定的影响。

为了加强户外广告管理，规范户外广告设置，维护城市容貌和公共安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进户外广告业的健康发展，特制定以下户外广告管理办法。

一、适用范围本办法适用于在城市规划区范围内设置的各类户外广告。

户外广告包括但不限于利用建筑物、构筑物、道路、场地、交通工具、公共设施等设置的广告，以及以灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌、实物造型、充气装置、条幅、旗帜等形式发布的广告。

二、管理原则户外广告管理应当遵循统一规划、合理布局、规范设置、安全美观、节能环保的原则。

户外广告的设置应当符合城市规划、城市容貌标准和环境保护要求，与城市景观和周边环境相协调，不得影响公共安全和交通秩序。

三、管理部门职责城市管理部门是户外广告管理的主管部门，负责户外广告设置的规划、审批和监督管理工作。

工商行政管理部门负责户外广告内容的监督管理工作，依法查处违法广告。

交通运输、公安、规划、环保等部门按照各自职责，协同做好户外广告管理工作。

四、规划与审批城市管理部门应当会同规划等部门编制户外广告设置规划，报经同级人民政府批准后实施。

户外广告设置规划应当明确户外广告设置的区域、路段、位置、形式、规格、色彩等要求。

设置户外广告应当向城市管理部门提出申请，并提交相关材料，包括广告设置方案、场地使用证明、广告内容审查证明等。

城市管理部门应当在规定的期限内作出审批决定。

未经审批，不得擅自设置户外广告。

五、设置要求户外广告的设置应当符合以下要求：1、不得妨碍交通、消防、安全等公共设施的正常使用。

2、不得影响建筑物、构筑物的结构安全和使用功能。

3、不得损害城市容貌和城市景观。

4、不得利用行道树、路灯杆、电线杆等公共设施设置户外广告。

5、不得在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等禁止设置户外广告的区域设置户外广告。

昆明市人民政府关于公布城市管理相对集中行使行政处罚权范围的通告文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2020.09.22•【字号】昆政规〔2020〕2号•【施行日期】2020.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文昆明市人民政府关于公布城市管理相对集中行使行政处罚权范围的通告各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会，各直属机构：为保障城市管理行政执法工作的顺利开展，规范城市管理行政执法行为，进一步提高城市管理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《城市管理执法办法》、《昆明市城市管理综合行政执法条例》及有关文件规定，市人民政府决定将111部法律、法规和规章中530条规定的行政处罚权及有关行政强制，集中由城市管理行政执法部门实施，包括：市容环境卫生、园林绿化、住房城乡建设、城乡规划领域法律法规规章规定的行政处罚权，道路交通管理方面侵占城市道路的行政处罚权，但《云南省滇池保护条例》规定由滇池管理综合行政执法机构行使的行政处罚权除外。

以上行政处罚权涉及降低资质，暂扣或者吊销许可证、执照的，仍由有关行政管理部门依法实施。

对纳入城市管理相对集中行使的行政处罚权，原行政管理部门自本通告发布之日起，不得再实施。

但有关行政管理部门依法履行的其他行政管理和监督职责，应当依法继续履行。

一、城市管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权（一）《中华人民共和国道路交通安全法》第104条；（二）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第111条；（三）《城市市容和环境卫生管理条例》第34、35、36、37、38条；（四）《城市道路管理条例》第39、40、41、42条；（五）《云南省城市建设管理条例》第57条；（六）《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》第10、13、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、29、30、31、32、33、34条；（七）《昆明市城市道路管理条例》第31、32条；（八）《昆明市户外广告管理条例》第30、31、32条；（九）《昆明市养犬管理条例》第34、35条（其中规定由公安机关及农业（畜牧）行政管理部门处罚的不纳入集中处罚）;（十）《城市建筑垃圾管理规定》第20、21、22、23、24、25、26条；（十一）《城市生活垃圾管理办法》第38、39、40、41、42、43、44、45、46条；（十二）《城市照明管理规定》第31、32条；（十三）《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第25、26、27、28条；（十四）《昆明市城市垃圾管理办法》第20、21、22、23、24、25条；（十五）《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》第34、35条；（十六）《昆明市户外广告设施设置管理办法》第39、40、41、42、43条；（十七）《昆明市餐厨废弃物管理办法》第19、20、21、22、24条；（十八）《昆明市城市灯光夜景设置与管理规定》第23、24、25、26条。

昆明市城市市容和环境卫生管理条例文章属性•【制定机关】昆明市人大及其常委会•【公布日期】2003.03.28•【字号】•【施行日期】2003.03.28•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城市环境保护正文昆明市城市市容和环境卫生管理条例（2003年1月7日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2003年3月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）第一章总则第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创建整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，促进社会经济发展和社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称城市市容和环境卫生管理，是指对城市的道路、街巷、集贸市场、河道及其他水面、建筑物、构筑物、施工场地、公共设施、公园绿地等容貌的管理和城市建筑废弃物、生活废弃物及环境卫生设施的管理。

第三条凡在本市城市规划建成区(以下简称“城市”)活动的单位和个人，应当遵守本条例。

任何单位和个人，都应当维护市容和环境卫生整洁、优美，尊重市容和环境卫生工作人员的劳动；并有权对违反本条例的行为进行劝阻、制止和举报。

第四条城市市容和环境卫生管理工作实行统一领导，分级负责，社会监督与公众参与相结合的原则。

第五条昆明市城市管理行政主管部门负责全市市容和环境卫生管理工作。

县(市)区城市管理行政主管部门负责本行政辖区内的市容和环境卫生管理工作，业务上接受昆明市城市管理行政主管部门的指导和监督。

各级规划、建设、工商、园林、交通、公安、环境保护、卫生等部门，应当按照各自职责，做好市容和环境卫生管理的相关工作。

第六条本市城市管理实行相对集中行政处罚权的综合执法，按照经批准的城市管理综合执法方案，由具备合法主体资格的综合执法机构负责实施，具体实施办法由昆明市人民政府另行制定。

第七条市和县(市)区人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，保障市容和环境卫生事业建设发展的需要；采取有效措施逐步改善市容和环境卫生工作者的工作条件；对在城市市容和环境卫生工作中做出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

**市户外广告和招牌设置管理办法第一章总则第一条为了规范户外广告和招牌设置行为，合理利用城市空间资源，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》和《**省城市综合管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内户外广告和招牌的设置管理，适用本办法。

第三条本办法所称户外广告设置包括以下情形：（一）利用户外场地、建（构）筑物、市政设施设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、广告栏、宣传栏、实物模型等广告设施的；（二）利用建（构）筑物、车体、水上漂浮物、升空器具、充气物、亭体、工地围墙（挡）、模型等绘制、张贴、悬挂、投影、显示广告的；（三）其他设置户外广告的情形。

本办法所称招牌设置，是指在经营（办公）地建（构）筑物及其附属设施或者合法用地范围内的场地上，设置用于表示名称、字号、商号的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号等的行为。

第四条户外广告和招牌设置应当遵循统一规划、合理布局、安全规范、协调美观、依法设置的原则。

第五条市、县（市）城市管理行政主管部门负责本级城市规划区内户外广告和招牌设置的监督管理工作。

其他有关部门应当按照各自职责，做好户外广告和招牌设置管理的相关工作。

第六条户外广告和招牌设置管理工作所需经费应当列入财政预算。

第二章户外广告设置管理第七条市、县（市）城市管理行政主管部门负责编制本级城市规划区户外广告设置规划和户外广告技术规范，报同级人民政府批准后公布实施。

经批准实施的户外广告设置规划，不得随意更改；确需调整的，应当按原审批程序报请批准。

第八条户外广告设置规划和户外广告技术规范应当包括下列内容：（一）禁设区、限设区、宜设区；（二）户外广告设置布局、总量、密度、种类的控制原则；（三）户外广告设置的位置、形式、规模、色彩等基本设置要求。

编制户外广告设置规划，应当规划一定比例的公益广告空间设施。

第九条编制户外广告设置规划应当向社会公示，并采取听证会、论证会或者其他方式征求有关部门、行业组织、专家和社会公众的意见。

昆明市户外广告管理条例【发布部门】昆明市人大(含常委会)【公布日期】1997.09.28【实施日期】1997.09.28【时效性】失效【效力级别】设区的市地方性法规昆明市户外广告管理条例（１９９７年７月３１日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过１９９７年９月２８日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）第一章总则第一条为加强户外广告管理，规范户外广告行为，促进户外广告健康发展，维护和改善市容市貌，发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用，依据《中华人民共和国广告法》、国务院《广告管理条例》和《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称户外广告，是指商品经营者或服务提供者利用建筑物、场地、空间、交通工具、城市道路及其附属设施和其他公共设施，设置、悬挂、绘制、张贴以及散发的商业性和社会服务信息类广告。

第三条凡在昆明市行政区域内发布、设置和散发户外广告的广告主、广告经营者和广告发布者，都必须遵守本条例。

第四条户外广告的发布和设置，应当符合国家的法律、法规和本条例规定，不得影响城市市容市貌、绿化、风景名胜和损坏文物古迹；不得妨碍道路、交通、消防、供电、供气、供（排）水、通讯等市政基础设施的正常使用和人民正常生活秩序。

第五条昆明市城市规划区内户外广告的设置规划，由市人民政府组织市工商行政管理、市容、城市规划、市政公用事业、公安交通等管理部门依据《昆明市城市总体规划》制定。

在进行城市道路改建扩建和旧城改造时，应当将户外广告和公共广告栏的设置列入规划方案。

第六条昆明市工商行政管理局是昆明市户外广告的监督管理机关，负责本行政区域内的户外广告管理工作。

本市各县（市）工商行政管理局负责本县（市）行政区域内户外广告的管理工作。

第七条昆明市和各县（市）区人民政府的市容、规划、市政、公安交通管理等部门按照各自职责，负责对户外广告设置的地点、形式、规格、时间、安全要求等内容进行审查和管理。

户外广告设置办理规定第一条为加强城市户外广告设置的管理，创造整洁的市容环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《城市容貌标准》《城市户外广告设施技术规范》《两江市城市市容和环境卫生管理条例》《两江市户外广告和牌匾设置技术标准》等法规规章及政策性文件，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市范围内从事户外广告设置及相关的管理活动，应当遵守本规定。

第三条户外广告设置管理职责划分：市城市管理综合执法局:（以下简称市执法局）负责本市范围内户外广告设置的管理工作。

（一）行政审批科职责：负责对户外广告设置申请的受理、初核及证书的发放工作。

（二）市政公用科职责：对市城市管理综合执法督查支队的日常巡查工作和市城市管理技术保障中心技术认定工作进行监督与指导。

（三）市城市管理技术保障中心职责：对户外广告设置备案申请及市城市管理综合执法督查支队报送的未批先设的户外广告进行技术认定，认定结果及时反馈市局市政公用科、行政审批科和市城市管理综合执法督查支队。

（四）宣传教育科职责：将办理的户外广告情况在市执法局门户网站进行公示，并将公示情况及时告知市政公用科和市城市管理技术保障中心。

（五）市城市管理综合执法督查支队职责：负责对昆都仑区、青山区、东河区、九原区、稀土高新区和石拐区范围内户外广告设置情况进行日常巡查，依法查处：①违规设置的户外广告设施设置单位或个人；②无、或未按时限提供安全检测报告和安全台账的户外广告设施设置单位或个人；③未按要求发布公益广告画面的户外广告设施设置单位或个人等。

市城市管理综合执法督查支队按要求及时将查处核实情况汇总后报送市局市政公用科。

未提供安全检测报告和安全台账、未按要求发布公益广告的设置单位或个人及时告知行政审批科，由审批科纳入企业征信系统。

（六）未批先设的户外广告：1.其符合设置要求的，由市城市管理综合执法督查支队依法责令其在规定的期限内补办设置手续，逾期不补办手续的，依法对其进行查处；2.不符合设置要求的，责令其限期改正（包括拆除或重做等），逾期不改正的，依法对其进行查处。

昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2004.07.01•【字号】昆明市人民政府令第51号•【施行日期】2004.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文昆明市人民政府令（第51号）《昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定》已经2004年7月1日市人民政府第53次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。

市长章振国二00四年七月一日昆明市人民政府关于废止部分规章规范性文件的决定为了维护法制统一，根据《中华人民共和国行政许可法》第八十三条第二款的规定，市人民政府法制办公室会同有关部门对市人民政府制定现行有效的251件规章规范性文件进行全面清理，根据清理结果，市人民政府决定对其中70件规章规范性文件予以废止，具体如下：1、转发国务院关于发布《企业职工奖惩条例》的通知发文字号：昆政发[1982]163号说明：适用期已过，执行国家新的标准。

2、关于“在城区边缘规划区内征用土地征收市政设施配套费的报告”的批复发文字号：昆政复[1983]14号说明：按照省的规定执行。

3、昆明市人民政府关于对部分刀具实行管制的布告发文字号：昆政发[1983]206号说明：按照公安部规定执行，继续加强管理。

4、关于加强城区噪声管理的通告发文字号：昆政发[1985]138号说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。

5、关于接待外国人住宿旅店的暂行管理办法发文字号：昆政复[1985]76号说明：适用期已过，执行国家新的法律法规。

6、关于加强勤工俭学经济活动管理的暂行规定发文字号：昆政发[1986]99号说明：按照《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例》执行。

7、关于对爆炸物品和挖砂采石作业的管理规定发文字号：昆政发[1986]74号说明：按照《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》执行。

8、批转市滇管会《关于加强滇池渔业管理的报告》的通知发文字号：昆政发[1986]169号说明：适用期已过。

第一章总则第一条为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，保障依法实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》、《云南省城市规划管理条例》、《昆明市城市规划管理条例》和经批准的《昆明城市总体规划》，以及国家、省、市相关法律、法规、规范和标准，结合昆明市的实际情况，特制定本规定。

第二条本规定适用于在昆明城市规划区内进行的城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动。

编制和审批分区规划、详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、各项专业规划以及有关建筑设计，应当符合国家、省、市相关法律、法规、规范、标准和本规定。

各项规划应当采用国家统一的坐标系统。

昆明城市规划区内的土地利用和各项建设活动应当符合经批准的详细规划；尚无经批准的详细规划的，应当符合本规定。

第三条昆明城市规划区根据经批准的昆明城市总体规划确定。

在本市范围内非城市规划区的区域，参照本规定执行。

第二章建设用地第四条本市建设用地分类和建设标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）执行。

第五条各类建设用地的划分应当遵循土地使用相容性原则，按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划和本规定表2－1的规定执行。

凡表2－1中未列入的建设项目，由城市规划管理部门根据环境影响评价结论和基础设施条件，具体核定适建范围。

需改变规划用地性质的，应当按照规定程序和审批权限报有关机构批准后执行。

第六条主城规划区内的用地布局，应当遵循“成片开发，配套建设，增加绿地，降低密度，调整功能”的原则。

第七条主城二环路内用地性质以金融、生产性服务业、商务办公、商贸等为主，调整居住用地，严格控制大型仓储式商业设施和以批发为主的市场建设，不得再新建、扩建工厂、仓库和综合性大型医疗机构等设施。

在文物保护单位和建筑保护单位的保护范围内，不得新建建筑物，确需新建建筑物的，应当符合相关保护法规、规范、标准和规划的要求；在其周围建设控制地带内的新建、改建、扩建建筑物，应当与文物保护单位和保护建筑相协调，满足相关保护规划的要求。

昆明市户外广告设施设置准那么云南省昆明市城市管理局昆明市户外广告设施设置准那么昆明市户外广告设施设置准那么关于公布施行?昆明市户外广告设施设置准那么?的通告?昆明市户外广告设施设置准那么?已报经昆明市人民政府研究同意，并经市政府法制办审查登记，现予公布，自2021年3月21日起施行。

昆明市城市管理局二○○九年二月十九日第一条为了标准户外广告设施设置，提升城市景观品位，塑造良好城市形象，确保户外广告设施设置与城市环境相协调，根据?中华人民共和国城乡规划法?、?昆明市户外广告管理条例?、?昆明市主城规划区户外广告设置管理规定?等法律、法规、规章，制定本准那么。

第二条凡在本市行政区域内从事户外广告设施设置活动的单位和个人应当遵守本准那么。

本市户外广告设施设置的设计、安装和管理，应当符合本准那么的规定，使户外广告设施设置标准有序和平安结实。

第三条本准那么所称户外广告设施设置，是指以发布户外广告为目的，利用建〔构〕筑物、空间、交通工具或者在其他公共设施上设置牌栏、电子显示牌〔屏〕、灯箱、橱窗、霓虹灯、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型、投影等，以及以其他形式在户外设施上设置、绘制、悬挂、粘贴广告的行为。

第四条本市户外广告设施设置应当符合?昆明市城市总体规划?、?昆明市主城规划区户外广告设置专项规划?以及各县〔市〕区城市〔县城〕、乡镇规划的要求：〔一〕各县〔市〕区应当遵循统一规划、合理布局、符合地区功能要求、与周围环境相协调的原那么，组织编制辖区内户外广告设施设置详细规划，报市城市管理部门会同市规划行政管理部门同意后，组织施行。

无户外广告设置详细规划的，不得进展户外广告设施设置审批；〔二〕户外广告设置详细规划应当做到位置适当，比例协调，外形、风格、尺度与周围环境、建筑和谐统一，兼顾白天美化和夜间亮化的视觉效果；〔三〕在公路建筑红线控制区内设置非交通标志广告的，应当符合公路管理法律、法规要求，并经过公路行政管理部门同意。

昆明市户外广告设施设置管理办法【发文字号】昆明市人民政府令第112号【发布部门】昆明市政府【公布日期】2012.06.05【实施日期】2012.07.10【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章昆明市人民政府令（第112号）《昆明市户外广告设施设置管理办法》已经2012年4月13日昆明市人民政府第31次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年7月10日起施行。

市长张祖林二○一二年六月五日昆明市户外广告设施设置管理办法第一章总则第一条为加强户外广告设施管理，改善市容市貌，塑造良好的城市形象，促进户外广告行业健康发展，根据《云南省城市建设管理条例》、《昆明市户外广告管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称户外广告设施，是指用于发布商业广告、公益广告而利用建（构）筑物和户外场所、空间设置的设施，包括店招、店牌、布标、展示牌（栏）、电子显示装置、灯箱、橱窗、霓虹灯、实物造型等设施。

第三条本办法适用于本市行政区域内户外广告设施设置及其相关管理活动。

第四条户外广告设施的设置，应当根据城乡的风貌、格局和区域功能、道路特点等，统一规划、整体设计、分区控制、合理布局、确保安全，并符合户外广告设施设置专项规划和详细规划的要求。

第五条利用市政公共设施、城市道路、广场等公共区域或者占用公共空间设置户外广告设施实行特许经营。

第六条市城市管理行政部门负责本市户外广告设施设置的指导、监督、考核工作，并具体负责五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区和昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、昆明滇池国家旅游度假区〔以下简称三个国家级开发（度假）区〕范围内户外广告设施设置规划和设置许可的审定工作。

县（市）区、三个国家级开发（度假）区、昆明阳宗海风景名胜区、昆明倘甸产业园区和轿子山旅游开发区城市管理行政部门（以下统称属地城市管理行政部门）负责各自区域内户外广告设施设置的监督管理工作。

其他相关行政管理部门按照各自职责实施监督管理。

城管局户外广告管理方案随着城市的不断发展，户外广告已成为城市景观的重要组成部分，同时也是商业宣传和信息传播的重要途径。

然而，不规范、无序的户外广告设置不仅影响城市的美观，还可能存在安全隐患。

为了加强对户外广告的管理，提升城市形象，特制定以下城管局户外广告管理方案。

一、管理目标通过科学规划、严格审批、有效监管，实现户外广告设置的规范化、美观化和安全化，促进城市商业繁荣与环境品质的提升相协调。

二、管理原则1、规划引领原则根据城市的整体规划和功能分区，制定户外广告的布局规划，确保广告设置与城市景观相融合，符合城市的特色和文化内涵。

2、安全第一原则户外广告的设置必须符合相关的安全标准，确保在恶劣天气等情况下不会对行人和公共设施造成危害。

3、依法管理原则严格依据相关法律法规和政策规定，对户外广告的设置、内容、形式等进行管理，做到有法可依、执法必严。

4、公共利益优先原则在保障商业利益的同时，充分考虑公共利益，如交通视线、公共空间的合理利用等。

三、管理范围包括但不限于以下类型的户外广告：1、建筑物外立面广告，如墙体广告、屋顶广告等。

2、道路两侧的广告牌、灯箱广告等。

3、公交站台、地铁站等公共交通设施上的广告。

4、电子显示屏广告。

5、临时性广告，如促销活动广告、展会广告等。

四、管理措施1、规划与审批（1）制定详细的户外广告设置规划，明确允许设置广告的区域、位置、尺寸、形式等要求。

（2）建立严格的审批制度，对户外广告的申请进行审核，包括广告内容、设计方案、设置位置等，确保符合相关规定和规划要求。

（3）对于重要区域或大型户外广告的设置，组织专家进行论证和评审。

2、日常监管（1）加强日常巡查，及时发现和处理违规设置的户外广告。

（2）建立举报机制，鼓励市民对违规户外广告进行举报，并及时处理。

（3）定期对户外广告的安全性进行检查，督促广告业主及时维护和整改存在安全隐患的广告设施。

3、广告内容管理（1）审核广告内容，确保其符合法律法规和社会公德，不得含有虚假、低俗、违法等不良信息。

昆明市户外广告管理条例（2016年修正）文章属性•【制定机关】昆明市人大及其常委会•【公布日期】2016.10.03•【字号】•【施行日期】2016.10.03•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】广告管理正文昆明市户外广告管理条例（2016年8月31日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过2016年9月29日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）第一章总则第一条为了加强户外广告管理，规范户外广告活动，维护消费者合法权益，改善市容市貌，依据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称户外广告，是指利用建筑物、构筑物和户外的场所、空间、设施发布的商业广告和公益广告。

包括：（一）利用展示牌、电子显示装置、电子翻板装置、投影、灯箱、橱窗、霓虹灯、地名牌、墙体等发布的广告；（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型等绘制、张贴、悬挂发布的广告；（三）利用车站、码头、机场候机楼内外等交通设施发布的广告；（四）以其他形式在户外发布的广告。

第三条在本市行政区域内从事户外广告活动的广告主、广告经营者、广告发布者和其他广告参与者，应当遵守本条例。

第四条户外广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。

第五条户外广告设施的设置，应当根据城乡的风貌、格局和区域功能、道路特点等，统一规划、整体设计、分区控制、合理布局、确保安全。

第六条工商行政管理部门是户外广告的监督管理部门。

城市管理行政部门负责户外广告设施的设置审批及其监督管理。

其他相关行政管理部门按照各自职责实施监督管理。

第二章发布登记第七条发布户外广告，应当向所在地县级以上工商行政管理部门申请登记，取得《户外广告登记证》。

在经营者的合法经营场所，发布经营者的名称、经营范围等自设性户外广告，不需要申请登记。

昆明市人民政府关于印发促进昆明市广告业发展指导意见的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2013.02.16•【字号】昆政发[2013]16号•【施行日期】2013.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广告管理正文昆明市人民政府关于印发促进昆明市广告业发展指导意见的通知（昆政发〔2013〕16号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：现将《促进昆明市广告业发展的指导意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

昆明市人民政府2013年2月16日促进昆明市广告业发展的指导意见为认真贯彻落实国家关于加快文化产业发展的有关部署，充分发挥广告业在推动文化产业和现代服务业发展、促进转方式、调结构、提高经济发展质量等方面的重要作用，推进全市广告业的发展，根据国家广告业发展“十二五”规划及我市文化产业发展相关文件精神，特制定本指导意见。

一、充分认识促进广告业发展的重要意义广告业是现代服务业和文化产业的重要组成部分，在塑造品牌、展示形象、推动创新、促进发展、引导消费、拉动内需、传播先进文化、构建和谐社会等方面发挥着积极作用。

改革开放以来，我市广告业发展突飞猛进，已成为我市国民经济诸多行业中发展较快的行业之一。

据统计，全市共有广告经营单位6千多户（含个体工商户），为促进昆明经济社会发展做出了积极的贡献。

但我市广告业仍存在整体规模小、缺乏竞争力、专业服务质量不高、行业结构不合理等问题，已成为制约我市广告业健康发展的瓶颈。

当前，昆明正进入工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的时期，加快发展广告业，对于我市实现产业结构升级、打造城市品牌和企业名牌，具有重要的意义。

各地各部门要充分认识发展广告业的重要意义，认清当前和未来广告业发展的形势，积极转变观念，增强促进我市广告业发展的责任感和使命感，采取有效措施，大力促进我市广告业的健康发展。

昆明市主城规划区户外广告设置管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市主城规划区户外广告设置管理规定（昆明市人民政府令第61号2005年11月15日市政府第101次常务会议讨论通过）第一条为加强我市户外广告设置管理，规范户外广告设施设置行为，维护和改善市容市貌，促进户外广告健康发展，根据《云南省城市规划管理条例》、《昆明市户外广告管理条例》，制定本规定。

第二条凡在昆明市主城规划区设置下列户外广告设施的，应当遵守本规定：（一）利用建筑物、空间或者其它公共设施设置牌栏、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等的；（二）以其他形式在户外设置、绘制、悬挂的。

第三条本市户外广告设施设置必须符合《昆明市城市总体规划》和《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》的要求，遵循统一规划、合理布局、符合地区功能要求、与周围环境相协调的原则。

第四条昆明市主城规划区内的户外广告设施设置，根据区域、路段、节点位置以及对市容环境的影响程度，实行三级控制，一级、二级、三级控制区的范围由报经市政府同意的《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》确定。

第五条五华、盘龙、官渡、西山四区城市管理部门以及昆明高新技术产业开发区管委会、昆明滇池旅游度假区管委会和昆明经济技术开发区管委会（以下简称管委会）应当会同有关部门，根据《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》，编制具体区域、地段的户外广告设置详细规划，报市城市管理部门会同市规划行政管理部门同意后组织实施。

无户外广告设置详细规划的，不得进行户外广告设施设置审批。

第六条下列情形和区域不得设置户外广告设施：（一）利用城市道路路灯灯杆、交通安全设施、交通标志的；（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用或者妨碍安全视距和车辆、行人通行的；（三）妨碍生产或者居民正常生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；（四）占用绿地遮挡绿化景观，利用行道树或者损毁城市绿化设施的；（五）利用危房或者可能危及建筑物和设施安全的；（六）县级以上文物保护单位的建筑物、构筑物及其建筑控制地带；（七）县级以上国家机关的建筑物、构筑物及其建筑控制地带；（八）大中专院校及中小学校的建筑物、构筑物及其建筑控制地带、风景名胜点及其建筑控制地带；（九）市、区人民政府规定禁止设置户外广告的其他区域。