关于开展全市建筑工程高大模板支撑系统
施工安全专项检查的通知
各区（新区）安监站，各建设、施工、监理单位，各有关单位：今年以来，全国各地建筑工程模板工程坍塌事故频发，为吸取事故教训，进一步加强建筑工程模板工程施工安全管理，严防事故发生，根据市住房和建设局的工作部署，我站决定组织开展全市建筑工程高大模板支撑系统施工安全专项检查。
现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过专项检查和隐患整治，进一步落实建设工程各企业安全生产主体责任和监管责任，消除高大模板支撑系统施工安全隐患，严防安全生产事故的发生，为今冬明春的安全生产形势稳步好转奠定扎实基础。
二、组织领导
成立全市建筑工程高大模板支撑系统施工安全专项检查工作领导小组，由刘昕站长任组长，孟祥臣和曾胜副站长、各区安监站主要负责人任副组长，各安监站有关科室负责人为成员组成领导小组。
三、检查依据
（一）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）；
（二）《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质【2009】254号）；
（三）《广东省住房和城乡建设厅关于<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的实施细则》（粤建质【2011】13号）；
（四）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；
（五）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）；
（六）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；
（七）《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）；
（八）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）；
（九）《建筑施工承插型盘口式钢管支架安全技术规范》（JGJ231-2010）。
四、实施步骤
此次高大模板支撑系统施工安全专项检查从2011年11月24日开始至2011年12月31日结束，分自查自纠、监督检查、深入整治三个阶段进行。
（一）自查自纠阶段（2011年11月24日至11月30日）各建设、监理、施工单位根据本方案要求对工程项目的模
板工程及支撑体系施工安全情况开展自查自纠工作，检查发现的安全隐患需根据“三定”（定人、定时间、定措施）原则彻底消除，隐患不消除的，不得进入下一道工序施工，并同时建立高大模板支撑系统施工安全专项检查隐患排查整治登记台帐。
（二）监督检查阶段（2011年11月28日至12月11日）根据工程项目高大模板支撑系统施工的实际情况，市安监站、各区（新区）安监站分别对所监管的项目开展高大模板支撑系统施工安全专项检查工作，并对各建设、监理、施工单位开展自查自纠情况进行检查，督促企业整治安全隐患。
（三）深入整治阶段（2011年12月12日至12月31日）各建设、监理、施工单位对在第一、第二阶段检查发现的问题认真整改和复查，市安监站、各区（新区）安监站各自对所监督的高大模板支撑系统进行深入整治，对不按要求整改、拒不整改或整改不到位的，依据有关规定对责任单位和个人进行查处。
五、检查重点
（一）相关法律法规等管理性文件的贯彻落实情况
各有关单位针对模板工程及支撑体系工程施工特点，贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质【2009】254号）、《广东省住房和城乡建设厅关于<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的实施细则》（粤建质
【2011】13号）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）及《关于加强后大运时期全市建筑施工安全生产工作的通知》（深建质安【2011】221号）等文件工作要求情况。
（二）高大模板支撑系统施工安全的管理情况
1、高大模板支撑系统施工专项方案编审和专家论证情况。
是否按照有关法律法规、规定编制、审核及审批高大模板支撑系统施工专项方案，并组织专家评审论证，在按照专家评审意见修改完善专项方案后报总监审批、建设单位同意后组织实施。
2、高大模板支撑系统施工人员安全技术交底情况。
高大模板支撑系统搭设前，是否由项目技术负责人或方案编制人员根据专项方案和有关规范、标准的要求，对现场的管理人员、作业人员进行安全技术交底、履行签字手续，并由监理现场见证签字。
3、高大模板支撑系统搭设完成后的验收情况。
高大模板支撑系统搭设完成后，项目负责人是否组织包括施工单位和项目两级技术人员，项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师验收；验收合格后，是否经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，才进入后续工序的施工。
4、混凝土浇筑前，是否由施工单位项目技术负责人、项目总监确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，签署混凝土浇筑令，才浇筑混凝土；浇筑混凝土时，是否落实专人对支撑系统的变形情况进行监控。
5、高大模板支撑系统拆除前，项目技术负责人、项目总监是否核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后履行拆模审批签字手续才进行拆除。
6、高大模板支撑系统的拆除情况。
高大模板支撑系统的拆除作业是否是自上而下逐层进行，分段拆除的高度不应大于两层。
对设有附墙连接的高大模板支撑系统，附墙连接是否随支撑架体逐层拆除，是否存在先将附墙连接全部或数层拆除后再拆支撑架体的违规违章行为。
7、高大模板支撑系统为独立系统，是否存在与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体及其附着设施相连接以及与落地式外脚手架、落地式物料卸料平台等架体相连接的违规现象。
8、高大模板支撑系统作业人员的持证情况。
搭设高大模板支撑系统的作业人员是否经过培训考核并取得省级以上建设行政主管部门发放的特种工操作证后上岗作业，其它相关施工人员是否掌握相应的专业知识和操作技能。
六、工作要求
（一）落实责任，认真开展自查工作。
各建设、施工、监理等单位要切实履行安全生产职责，按照工作要求组织开展工程项目模板工程及支撑体系施工安全专项检查活动，切实排查整治模板工程及支撑体系施工安全隐患，并将检查记录和排查台帐建档备查。
（二）严格执法，切实做好监督检查服务工作。
各检查组可根据实际情况聘请土建专业的专家参加检查，提高检查工作质量；同时要严格执法，对高大模板支撑系统施工中存在的安全隐患予以坚决、彻底的查处，督促有关单位落实整改，对存在较大安全隐患的项目依法依规对责任单位和责任人进行严肃处理。
（三）规范、廉洁执法，实现“公平、公开、公正、廉洁”的工作目标。
各检查组需严格按照有关工作要求检查、记录项目检查有关内容，依法依规下发执法文书；严禁接受被查单位吃请、收受红包等行为，做到公平、公开、公正、廉洁执法。
（四）认真总结，及时报送工作总结情况。
各部门、各单位要对此次专项检查情况进行认真总结，各企业的检查、整改情况应形成书面材料以备检查；各区（新区）安监站于2012月1月5日前将开展此次专项检查工作情况上报我站。
二○一一年十一月二十四日。
