行政管理学教学教案课件下载.ppt

广州城市发展之个案分析
广州城市发展之个案分析
城市是一个国家或地区经济政治和 文化的躍， 文化的躍，是人类集中高效率地利用自 然资源、土地资源、空间资源、 然资源、土地资源、空间资源、智力资 创造物质文明、精神文明的载体。 源，创造物质文明、精神文明的载体。
经济全球化加速了城市功能 国际化的进程
六、行政改革——实现行政发展 行政改革 实现行政发展 P366） 的重要途径 （P366）
1、行政改革的基本含义： 行政改革的基本含义： 狭义：仅指政府机构改革； 狭义：仅指政府机构改革； 广义： 广义：指国家行政机关为适应内外环 境的变化， 境的变化，对行政管理诸方面因素进行的 调整和变革。 调整和变革。
• 发展中国家模式
（“外源式”发展） 外源式”发展）
三、行政发展的目标设置
１．目标设置标准 目标设置标准 • 根本性、 根本性、基本性 • 抽象性 • 完整性、 完整性、系统性 • 普遍适用性
２．行政发展的定位： 行政发展的定位： • 理性 • 公正 • 民主 行政发展的内容： ３．行政发展的内容： • 职能发展（具体职能与作用） 职能发展（具体职能与作用） • 体制发展（结构、体制、运作） 体制发展（结构、体制、运作） • 主体发展（组织、人员） 主体发展（组织、人员）
第十二章 行政发展与行政改革
公共管理学院
主要内容及重点： 主要内容及重点：
• • • • •
行政发展的涵义与特征 行政发展的原则与模式 行政发展目标设置 行政发展的动力系统 行政改革
一、行政发展涵义与特征
１．行政发展概念 它有几层涵义： 它有几层涵义： 积极、正面的行政发展； （１）积极、正面的行政发展； 既是种过程，也为种结果； （２）既是种过程，也为种结果； 作为一个整体的系统的发展。 （３）作为一个整体的系统的发展。
•世界城市的基本格局 •世界各国城市功能的重构 •中国重组城市功能的战役已拉开帷幕
构建城市竞争的新平台
– 转变观念 – 制度创新 – 提升城市综合竞争路径选择
五、资料片： 资料片： 《３６５个永恒不变的成功法则》 ３６５个永恒不变的成功法则》 个永恒不变的成功法则
思考： 思考： 如何让你走向成功—— ——对自己未来的规 如何让你走向成功——对自己未来的规 划与设想。 划与设想。
２．行政发展的特征
• • • •
被动性 自觉性 顺应性 长期性
二、行政发展的原则与模式
１．行政发展的原则： 行政发展的原则： 行政发展的原则 • 良性互动原则 • 稳定性原则 • 制度化原则 • 适度化原则
２．行政发展的模式
• 英美模式 • 新兴工业化国家模式
（“内源式”发展） 内源式”发展）

四、行政发展的动力系统
１．阻力： 阻力： 外部制约： 经济基础与上层建筑的配套） 外部制约：（经济基础与上层建筑的配套） 内部制约：（制度、公务员、行政价值等） ：（制度 内部制约：（制度、公务员、行政价值等） 动力： ２．动力： 外部发展动力：（政治、经济、文化等） ：（政治 外部发展动力：（政治、经济、文化等） 内部发展动力： 内部发展动力：本身自然生长之趋势 技术推动、内部改革人士推动、 （技术推动、内部改革人士推动、政府雇员 利益需求等） 利益需求等）
2、行政改革的分类： 行政改革的分类：
依改革的基本类型： • 依改革的基本类型： “调适型” 调适型” “转轨型” 转轨型” “发展型” 发展型”
• 依改革的基本方式： 依改革的基本方式：
“突变式” 突变式” “渐变式” 渐变式”
参考资料： 参考资料：
改革政府》 奥斯本、盖布勒） • 《改革政府》（奥斯本、盖布勒）
• 资料片： 资料片：
《365个永恒不变的成功法则》 365个永恒不变的成功法则》 个永恒不变的成功法则
The End