转变理念 提高认识 推进省部产学研合作科学发展——访广东省科学技术厅副厅长、广东省教育部产学研结合

关于进一步加强省部院产学研成果转移转化工作的几点体会和思考陈建敏【期刊名称】《广东科技》【年(卷),期】2016(025)012【总页数】4页(P69-72)【作者】陈建敏【作者单位】广东省科技厅产学研结合处【正文语种】中文近期，中央下发了《国务院关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》、《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》等一系列文件，进一步明确了科技成果转化的目标、思路和重点任务，提出要以更加创新、更加开放、更加系统的思路，来谋划推动科技成果转化工作，要通过实施转化行动，充分激发各类创新主体积极性，加快完善科技成果转移转化支撑服务体系，努力营造科技成果转化良好环境，推动更多科技成果惠及经济民生领域。

广东省与教育部、科技部、工信部、中国科学院和中国工程院（以下简称省部院）全面战略合作开展近十年来，在推进重大科技成果转化、各类型创新平台建设、高水平科技创新团队引进和培养等方面做了大量工作，取得了明显成效，推动了广东科技进步和社会经济发展。

其中，利用省部院合作大平台，推进国家重点高校、科研院所科研成果在广东落实落地转化和产业化是省部院合作的核心工作之一，对于促进大众创业、万众创新，打造经济发展新引擎，具有很强的现实意义。

现就进一步加强省部院产学研成果转移转化工作提出几点工作体会和思考。

促进科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的重要任务，是落实广东省与教育部、科技部、工信部、中国科学院和中国工程院全面战略合作协议的重要工作内容，是有效提升广东企业核心竞争力和促进传统产业转型升级、培育战略性新兴产业的重要手段。

通过省部院产学研成果转移转化工作，促进国内外技术成熟度高的科研成果在广东实施转化并实现经济效益和社会效益，吸引国内外一大批优秀科技成果资源、人才创新团队进入我省，引导一流科技人才长期扎根于广东企业、科技园区、专业镇，提高各类型创新平台的水平和层次，提升广东企业的创新能力和市场竞争力。

广东省科学技术厅关于印发《广东省教育部产学研结合示范基地认定和管理办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省科学技术厅关于印发《广东省教育部产学研结合示范基地认定和管理办法（试行）》的通知各地级以上市科技局，各有关高校及有关单位：为进一步推进省部产学研结合工作，营造和搭建省部产学研合作的良好环境和平台，探索省部产学研合作的新模式、新机制，高效有序地引导部属高校加强与广东省各地区、各类科技园区和企业开展产学研合作，促进部属高校科技成果到广东转化，决定开展广东省教育部产学研结合示范基地建设工作，现将《广东省教育部产学研结合示范基地认定和管理办法（试行）》印发你们，请遵照执行。

附件1：《广东省教育部产学研结合示范基地认定和管理办法（试行）》附件2：《广东省教育部产学研结合示范基地申报书》二00七年一月十八日附件1：广东省教育部产学研结合示范基地认定和管理办法（试行）第一章总则第一条根据《教育部、广东省人民政府关于提高自主创新能力，加快广东经济社会发展合作协议》和《广东省人民政府、教育部关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见》（粤府[2006]88号）的精神和要求，为更好地鼓励教育部直属高校和其它国家重点建设高校（以下简称部属高校）到广东开展科技创新及成果转化工作，建设创新型广东，建立以市场为导向、以企业为主体、以高等学校为技术依托、产业化为目标的广东省教育部产学研结合示范基地，加速高新技术成果转化，特制定本办法。

第二条广东省教育部产学研结合示范基地（以下简称省部产学研示范基地）是指具有良好的产学研合作条件和技术创新氛围，能够为技术成果的转化和产业化提供资金、场地以及相关配套措施，并在技术成果的产业化和自主创新等方面取得明显成效的地区、园区或企业等。

惠州市人民政府关于推进省部产学研结合示范市与广东省技术创新工程试点市建设的实施意见文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2011.07.05•【字号】惠府[2011]66号•【施行日期】2011.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文惠州市人民政府关于推进省部产学研结合示范市与广东省技术创新工程试点市建设的实施意见（惠府〔2011〕66号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发〔2009〕9号）、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《广东省人民政府教育部关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见》（粤府〔2006〕88号），深入实施自主创新战略，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整升级，根据《国家技术创新工程总体实施方案》、《国家技术创新工程广东省试点方案》，结合我市实际，特制定本意见。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主题，以提升企业自主创新能力和产业竞争力为主线，大力推进产学研结合，构建产业技术创新联盟，加强关键技术攻关，全力组织培育创新型企业，加快技术创新平台和服务平台的建设，突出抓好科技创新人才、自主创新政策和科技金融服务，培育战略性新兴产业，加速科技园区创新发展，充分发挥科技创新支撑未来经济社会发展的重要作用，为建设创新型城市提供有力保障。

二、主要原则--政府引导，企业主体。

充分发挥政府的统筹规划、协同指导和组织实施的作用，充分发挥公共科技资源的引导作用，重点营造鼓励企业创新的有利环境。

强化企业的创新主体作用，充分发挥市场机制在科技资源配置中的基础性作用，引导各类创新要素进一步向企业集聚。

--改革创新，先行先试。

进一步解放思想，强化改革意识，发扬敢为人先的改革精神，大力推动体制机制改革创新，先行先试，认真落实建设省部产学研结合示范市与广东省技术创新工程试点市工作，积极探索结构优化、布局合理、机制完善的开放型科技创新体系。

广东省科技厅雷朝滋副厅长考察产学研企业强调自主创新佚名
【期刊名称】《广东科技》
【年(卷),期】2008(0)17
【摘要】7月19日，省部产学研办副主任、广东省科技厅副厅长雷朝滋一行在东莞市科技局领导的陪同下考察了勤上光电股份有限公司（以下简称勤上光电），听取了勤上光电近期在产业升级、产品研发、生产制造、市场营销、资本运作以及公司整体发展战略等方面的情况，参观了勤上光电与清华大学的产学研合作重大科研成果、按美国UL标准建设的实验室以及半导体照明产品生产基地。

【总页数】1页(P37-37)
【关键词】产学研合作;科技厅;广东省;自主创新;企业;产业升级;产品研发;生产制造【正文语种】中文
【中图分类】N09;G644
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1.建设珠三角国家自主创新示范区加快建设创新驱动发展先行省——专访广东省科技厅杨军副厅长 [J], 胡品平
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4.百家试点企业争当创新排头兵——广东省科技厅副厅长陈新在广东省创新型企业工作会议暨发展论坛上作重要讲话 [J],
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广东省教育厅关于普通高校产学研结合示范基地和科技成果转化项目的管理办法【法规类别】教育综合规定【发文字号】粤教科[2012]1号【发布部门】广东省教育厅【发布日期】2012.02.21【实施日期】2012.02.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省教育厅关于普通高校产学研结合示范基地和科技成果转化项目的管理办法（广东省教育厅2012年2月21日以粤教科〔2012〕1号发布自发布之日起施行）第一章总则第一条为加强广东省普通高校产学研结合示范基地（以下简称基地）和科技成果转化项目（以下简称项目）的规范化管理，保证项目的顺利实施和经费的有效使用，根据《广东省高等院校学科建设专项资金管理暂行办法》（粤财教〔2004〕145号），特制定本办法。

第二条广东省普通高校产学研结合示范基地是指经过广东省财政厅、教育厅评估认定的转化高校科技成果的县（区、镇）或企业集团（均在广东省境内）。

基地是项目的依托单位。

广东高校科技成果转化项目是指广东省内高等院校具有自主知识产权、技术成熟、处于产业化前期、经过培育能实现产业化并形成产业规模的成果项目。

第三条已获批成为“广东省普通高校产学研结合示范基地”将自动列为“广东省联合培养研究生示范基地”，统一命名为广东高校产学研结合示范（暨联合培养研究生示范基地）（2010年以前的基地仍命名为广东高校产学研结合示范（暨研究生创新培养）基地），并参照《广东省联合培养研究生示范基地实施与管理暂行办法》（粤教研函〔2010〕21号）执行。

第四条广东高校产学研结合示范基地和科技成果转化项目由广东省教育厅（以下简称教育厅）负责组织和管理。

第二章申报与立项第五条申报与立项原则：限额申报、专家评审、择优支持。

第六条申报条件：1．申报单位：广东省境内具有硕士以上（含）学位授权高校。

2．依托基地：申报项目必须以基地为依托，可选择已立项的基地，也可同时申报一个新的基地。

申报新的基地需满足以下条件：（1）以县（区、镇）作为基地的依托单位的，该县（区、镇）应具有特色优势的产业集群，且产业集群已达一定经济规模，在省内同行业中居领先水平。

专题智能机器人 助力广东“智造”高端访谈推进机器人核心技术攻关 助力广东制造强省建设——专访广东省科学技术厅副厅长杨军文/拓晓瑞《广东科技》：请您简单介绍一下广东智能机器人产业发展的基本情况。

杨军：机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”，是衡量一个国家和地区创新能力和产业竞争力的重要标志。

广东作为全国制造业大省和全球最大的制造业基地，近几年在智能机器人产业方面取得了长足发展，无论是机器人产业规模、企业数量，还是技术研发、推广应用等均处于全国领先水平，为广东制造业强省建设提供了重要支撑。

产业规模方面，广东已形成广州、佛山工业机器人与系统集成，深圳、东莞机器人关键零部件配套等多个机器人产业集群。

2018年，广东工业机器人企业数量达1610家，占全国机器人企业数量的19.2%，位居全国第一；工业机器人产量达3.21万台(套)，同比增长55.1%，占全国产量（14.8万台/套）的21.7%。

产业链方面，广东已形成了从研发、设计、关键零部件生产、整机制造到推广应用的完整机器人产业链，产品覆盖双臂协作机器人、消防救援机器人、手术机器人、护理机器人和特种机器人等多个细分领域，一大批智能机器人产品销往海内外。

研发能力方面，广东拥有华南理工大学、广东工业大学、中科院深圳研究院、清华深圳研究院、广东省智能机器人研究院、广东省机器人创新中心等机器人领域多家高水平高校及科研机构，掌握了一批自主知识产权，机器人整体研发创新能力不断提升。

产业园区方面，广东围绕机器人制造、系统集成、零部件生产等产业核心环节，打造形成一批集聚度较高的产业园区。

截至2018年年底，全国已建成或在建的机器人产业园区共74个，其中广东占据11个，占全国比重的14.9%，数量居全国第一。

投融资方面，广东机器人投资市场十分活跃，融资数量和融资金额均处于全国领先水平。

2018年，广东省机器人产业融资共56起，融资金额达96.71亿元。

《广东科技》：近几年省科技厅在智能机器人科研攻关方面开展了哪些工作？成效如何？杨军：一直以来，广东省都非常重视机器人产业发展，在《广近年来，按照省委、省政府有关决策部署，广东省科学技术厅（以下简称“广东省科技厅”）积极组织实施广东省重点领域研发计划“智能机器人与装备制造”重大专项，加快推进机器人核心技术、关键部件及重大装备等研发，形成了一批重大科研成果并实现产业化应用，为全省机器人产业创新发展提供了重要技术保障。

广东省人民政府、教育部关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见【法规类别】教育综合规定【发文字号】粤府[2006]88号【发布部门】广东省政府【发布日期】2006.08.08【实施日期】2006.08.08【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省人民政府、教育部关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见（粤府[2006]88号）教育部直属各高校，广东省各地级以上市人民政府，广东省人民政府各部门、各直属机构：为贯彻全国科技大会精神和中央关于全面增强自主创新能力的要求，落实广东省人民政府与教育部联合签署的《关于提高自主创新能力加快广东经济社会发展合作协议》(以下简称《合作协议》)，探索省部合作共同促进产学研结合的新路子，提高广东自主创新能力和产业竞争力，促进广东经济社会协调发展，特提出以下意见。

一、指导思想和基本原则(一)指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国科技大会精神，通过广东省人民政府和教育部的紧密合作和优势互补，积极探索以市场为导向、企业为主体、高等学校为技术依托、产业化为目标，产学研相结合的新机制和新路子，加速科技成果转化，进一步提高教育部直属高校(以下简称部属高校)办学水平和支持地方经济社会发展的服务能力，使广东省成为全国重要的高新技术研究开发基地和科技成果转化基地，提高广东自主创新能力，加快建设创新型广东，促进广东经济社会发展，为全国的产学研合作与发展作出贡献。

(二)基本原则1．坚持政府推动与市场运作相结合的原则。

广东省人民政府与教育部主要发挥统筹规划、协调指导、组织实施的作用，通过制定规划和政策，推动部属高校与广东省各地区和各有关部门，以及省属高校、科研院所、各类经济园区和企业开展产学研合作，使部属高校的创新资源与广东经济社会发展的需求有效对接。

产学研合作要走市场化运作的路子，注重发挥市场机制配置资源的基础性作用，激发产学研合作的活力，提高产学研合作水平和效率。

建设珠三角国家自主创新示范区加快建设创新驱动发展先行省——专访广东省科技厅杨军副厅长胡品平【期刊名称】《广东科技》【年(卷),期】2016(025)013【总页数】3页(P10-12)【作者】胡品平【作者单位】【正文语种】中文【编者按】距离国务院批复我省建设珠三角国家自主创新示范区已近一年时间。

为更好地贯彻落实国务院的批复精神，展示自创区的建设重点和发展特点，本刊记者近日专访省科技厅副厅长杨军，并将访谈的主要内容整理成文，希望读者对示范区的各项工作有更加深入的了解。

《广东科技》：请问我省建设珠三角国家自主创新示范区的战略意义是什么？杨军：国家自主创新示范区是指经国务院批准，在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。

珠三角地区作为我国改革开放最前沿地带，最先分享全球化的红利，也最早受到世界经济深度调整的冲击，也最迫切需要在创新中打造发展新引擎。

在新的历史时期，珠三角必须牢牢把握国家自主创新示范区战略机遇，坚定不移地走创新驱动发展之路，积极引领经济发展新常态，在新一轮改革开放中率先突破，在应对国际竞争中占得先机，继续种好国家改革开放的试验田、打造创新发展新高地，建成国际一流的创新创业中心，辐射带动全省创新发展，使珠三角国家自主创新示范区成为全省创新发展的强大引擎，为全省创新发展提供强大动力。

《广东科技》：珠三角国家自主创新示范区的历史使命、发展定位及目标是什么？杨军：2015年9月29日，珠三角国家自主创新示范区正式获得国务院批复，同意广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等8个国家高新区建设国家自主创新示范区。

根据批复意见，要求我省要按照党中央、国务院决策部署，全面实施创新驱动发展战略，充分发挥珠三角地区的产业优势和创新资源优势，积极开展创新政策的先行先试，激发各类创新主体活力，着力培育良好的创新创业环境，全面提升区域创新体系整体效能，打造国际一流的创新创业中心，努力把珠三角国家高新区建设成为我国开放创新先行区、转型升级引领区、协同创新示范区、创新创业生态区。

广东省人民政府教育部科学技术部关于深化省部产学研结合工
作的若干意见
佚名
【期刊名称】《中国科技产业》
【年(卷),期】2011(000)002
【摘要】为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步落实广
东省人民政府、教育部、科技部（以下称两部一省）产学研结合工作会议的总体部署，加快实施《广东省教育部科技部产学研结合发展规划（2007—2011年）》，有效提升广东自主创新能力和产业核心竞争力，现就进一步深化省部产学研合作提出如下意见。

【总页数】3页(P124-126)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.广东省、教育部、科技部联合召开省部产学研结合五周年总结大会 [J],
2.广东省人民政府中华人民共和国教育部中华人民共和国科学技术部关于组织
实施省部企业科技特派员行动计划的通知 [J], ;;;
3.携手开创产学研合作新篇章——广东省、教育部、科技部产学研结合工作会议在广州召开 [J],
4.勇于实践大胆创新积极探索产学研结合新模式——科学技术部党组书记、副部长李学勇在广东省教育部科技部产学研结合工作会议上的讲话摘要 [J],
5.齐心协力真抓实干为部属高校进入广东构建无障碍通道——广东省省长黄华华在广东省教育部科技部产学研结合工作会议上的讲话摘要 [J],
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自主创新惠及民生——专访广东省科技厅副厅长钟小平作者：暂无来源：《广东科技》 2015年第1期文/潘慧广东省积极响应，先行先试，于2011年11月，成为第一批创新医疗器械产品应用示范工程试点中第二个启动的省份，标志着“十百千万工程”在广东进入全面实施阶段。

该项工程的推广实施对降低广东基层医院的医疗费用，促进广东省卫生事业的发展，加快区域产业转型升级有着极为重要的现实意义。

实施工程行高意远有利于加快我省医疗器械产业发展、提高全省医疗服务能力和水平。

《广东科技》：请您介绍实施广东省创新医疗器械产品应用示范工程的意义何在？钟小平：2010年，科技部、卫生部等多个部门联合各省市推出了创新医疗器械产品应用示范工程。

该工程以“创新发展、惠及民生”为宗旨，力争到“十二五”末，在全国10个省（市）的100个县（区）选择1000家医疗机构试点应用10000台（套）创新医疗器械产品，简称“十百千万工程”。

广东省积极响应，先行先试，于2011年11月，成为第一批创新医疗器械产品应用示范工程试点中第二个启动的省份，标志着“十百千万工程”在广东进入全面实施阶段。

该项工程的推广实施对降低广东基层医院的医疗费用，促进广东省卫生事业的发展，加快区域产业转型升级有着极为重要的现实意义。

有利于加快我省医疗器械产业发展。

医疗器械是高技术密集型产品，医疗器械产业是当今世界发展最快的领域之一。

我国一直十分重视推动医疗器械产业发展，近年来取得了显著成效。

但是，总体上看，我们的医疗器械市场，尤其是高端医疗设备市场，长期被欧美日等国的跨国大公司所垄断，国产医疗器械只能占据很小的份额。

与此同时，随着居民消费能力的提高，以及医疗机构大批量更新和购置医疗器械，人民群众对医疗设备的使用需求不断增加，国内医疗器械市场快速扩大。

到2020年，国家计划增加千亿元投入，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，其中包括大量的医疗器械投入。

据卫生部统计，全国30万家医疗机构现有的医疗器械中，仍有近一半处于上世纪80年代的水平。

广东省科学技术厅关于做好2006年度省部产学研结合项目验
收和清理工作的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】粤科函产学研字[2011]195号
【发布部门】广东省科学技术厅
【发布日期】2011.02.25
【实施日期】2011.02.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
广东省科学技术厅关于做好2006年度省部产学研结合项目验收和清理工作的通知
（粤科函产学研字〔2011〕195号）
各地级以上市科技局（委）、顺德区经济促进局，省直有关单位，各有关高校：根据《广东省产学研省部合作专项资金管理暂行办法》、《广东省教育部产学研结合计划项目管理办法（试行）》的有关规定，省部产学研办将对2006年度立项的省部产学研项目进行验收与清理。

现将有关事项通知如下：
一、项目结题验收是科技计划项目和财政资金管理中的重要环节，各级科技部门应高度重视，日常加强对项目执行情况的跟踪、了解，对到期验收的项目及时督促、清理。

2006年立项的广东省教育部产学研结合项目（以下简称省部产学研项目）都已到期，但部分项目尚未提请验收（见附件1），请各地级以上市科技部门近期抓紧开展项目结题验
收清理工作，并于2011年3月31日前汇总寄送省生产力促进中心。

技工庀KE J_ GONG ZU O 省科抆厅龚国羋厅长夜汕调研科抆釗新工市10月7日至8日，省科技厅党组书记、厅 长龚国平一行莅汕，实地调研汕头大学•香港 大学联合病毒学研究所、化学与精细化工广东省实验室建设现场和龙湖实验基地、广东龙湖科技股份有限公司、广东金明精机股份有限公司。

市长郑剑戈、副市长林晓湧参加相关活动。

在汕头大学•香港大学联合病毒学研究所，龚国平厅长与管轶教授进行交流，详细了解粤港新发传染病联合实验室建设进展和科研情况，并参观实验室核心区域。

龚国平厅长肯定了实验室建设进展，要求汕头大学要进一步加快推进相关工作。

在化学与精细化工广东省实验室，龚国平厅长实地察看一期工程项目建设现场和龙湖实验基地科研实验室，并与省实验室负责人进行交流，详细了解省实验室建设进展情况和存在的问题。

龚国平厅长充分肯定省实验室建设工作，要求省实验室要扎实推进一期工程项目建设，加快布局相关产业，加大人才引进力度，尽快发挥省实验室服务地方作用。

在广东龙湖科技股份有限公司、广东金明精机股份有限公司，龚国平厅长详细了解企业生产经营、科技创新、研发投入、产学研合作等情况，并参观了企业研发中心，鼓励企业要继续加大研发投人，深化与高校院所的产学研合作，不断提升企业创新能力。

省科技厅原外国专家局副局长温则伟、综 合规划处陈楚祥处长，市科技局邱长奕局长、李扬副局长、林立新三级调研员等陪同调研。

省科抆厅莩旭东副厅长一行夜汕调研为进一步加强联系对接，促进乡村振兴发展，11月4日至5日，省科技厅李旭东副厅带队到濠江区和澄的农业科技企业$指导科技创新和技术攻关工作。

市科技局主要 负责同志和濠芘区、澄海区相关负调研。

’李旭东副厅长一行实地考察了汕头市冠海水产科技有限公司的实验室、研发中心和生产车间，详细了解水产业的冷冻和保鲜储藏技术以及企业的研发投入、人才建设等情况，强 调要开拓视野、转变思路，发挥好濠江区的基础产业优势，结合国内外市场的产业创新发展疆汕頸科EH技工旧___________KE J 丨 GONG ZUO调研组一行还实地考察了 澄海区的广东远东国兰股份有 限公司、广东和利农种业股份有 限公司，详细了解企业生产经 营、科技创新、研发投入、产学研 合作等情况，并肯定企业在科技 创新、促进乡村振兴发展取得的 成效，鼓励企业继续加大研发投需求，强化核心技术攻关，加强产业开发应用， 人，进一步加强产学研合作，不断提升企业创抓好成果转化，推动产业做大做强。