苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市建设工程竣工结算文件备

苏州市住房和城乡建设局关于2022年下半年度全市房屋市政工程质量安全综合大检查的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.01.19•【字号】苏住建质〔2023〕2号•【施行日期】2023.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文苏州市住房和城乡建设局关于2022年下半年度全市房屋市政工程质量安全综合大检查的通报苏住建质〔2023〕2号各县级市（区）住建局（委），苏州工业园区规建委，各有关单位：为深入开展建筑施工安全专项整治、房屋市政工程安全生产治理以及建筑施工领域“零事故”目标行动等，进一步压实工程参建各方质量安全环保主体责任，市住建局于11月份组织开展了2022年下半年度全市房屋市政工程质量安全综合大检查。

现将有关情况通报如下：一、基本情况本次检查共抽查44项在建工程（每地区4项），其中房屋建筑工程37项（普通商品住宅16项、保障房4项、公共建筑12项、厂房5项），市政工程7项。

督查组开具督促整改通知书41份、（局部）停工整改通知单3份（市质安站、昆山市、苏州工业园区各1份），对于现场发现的问题已要求当地住建部门督促相关责任主体限期落实整改。

二、存在的主要问题（一）自查自纠方面个别项目参建各方未按照要求开展自查自纠工作。

部分项目参建单位自查自纠工作流于形式。

（二）工程质量方面1.施工管理资料。

部分项目预制桩检测报告日期晚于压桩开始时间，存在未检测先使用情况；未进行混凝土拌合物氯离子含量试验，未提供氯离子总含量计算书；未开展混凝土耐久性试验。

个别项目基础分部验收记录、检验批验收记录责任单位相关人员签字、盖章记录不完整；未开展土方回填检验批验收及外墙防水隐蔽验收工作。

2.工程实体质量。

部分项目存在二次结构构造柱植筋偏位，箍筋加密区未加密、箍筋弯钩不足135°现象。

部分住宅项目混凝土工程施工质量把控不严，混凝土主体结构存在孔洞、麻面、涨模等表观缺陷；标养室设置不规范，试块留置不规范。

苏州市建设工程施工合同备案管理办法（试行）第一条为维护建筑市场秩序，进一步规范建设工程合同备案行为，依法保护建设工程合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《苏州市建筑市场管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程施工合同（以下简称建设工程施工合同）的备案管理，适用本办法。

本办法所称建设工程施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同、专业分包合同、劳务分包合同.本办法所称专业承包合同是指具备专业承包资质的承包人从建设单位承揽专业工程所签订的合同。

第三条苏州市住房和城乡建设局（以下简称市住建局)负责本市行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。

各县级市、苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区建设行政主管部门按照各自权限负责本辖区内建设工程施工合同备案的监督管理。

第四条建立全市建设工程施工合同备案管理信息系统，推行建设工程施工合同备案及履约评议、不良行为记录及公示等制度。

第五条发包人应当自建设工程施工合同订立之日起七日内到工程所在地县级以上建设行政主管部门或其委托机构(以下简称施工合同备案机构)办理施工合同备案手续.受市住建局委托，市招标办在苏州市有形建筑市场负责受理中心城区建设工程施工合同的备案。

第六条建设工程施工合同备案应当提交的书面材料：(一）施工总承包合同备案：（1）《苏州市施工总承包合同备案表》（附表1）;(2）全部施工总承包合同正、副本；（3)招标投标备案表或直接发包通知书；(4）实行工程担保的工程，同时提交支付担保和履约担保保函复印件(核原件);（5）项目管理机构人员岗位资格证、身份证复印件（项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、预算员、材料员等，岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致）。

（二)专业承包合同备案：（1）《苏州市专业承包合同备案表》(附表2)；（2）全部专业承包合同正、副本；(3）招标投标备案表或直接发包通知书；（4）实行工程担保的工程，同时提交支付担保和履约担保保函复印件（核原件）;(5)项目管理机构人员岗位资格证、身份证复印件（项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、预算员、材料员等，岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致)。

苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市建筑工程发包与承包违法行为专项整治实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局
•【公布日期】2022.05.19
•【字号】苏住建建〔2022〕24号
•【施行日期】2022.05.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建设工程合同
正文
市住房城乡建设局关于印发《苏州市建筑工程发包与承包违法行为专项整治实施方案》的通知
各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，张家港保税区规建局，各有关单位：
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于深入推进房屋市政工程安全生产治理行动的通知》（安委办〔2022〕6号）、《住房和城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》（建质电〔2022〕19号）和《省住房和城乡建设厅关于开展严厉打击建筑工程发包与承包违法行为专项整治行动的通知》（苏建建管〔2022〕99号）要求，进一步加强我市建筑工程发包与承包活动监管，保证工程质量安全，结合我市实际，制定《苏州市建筑工程发包与承包违法行为专项整治实施方案》，请认真贯彻落实。

苏州市住房和城乡建设局
2022年5月19日。

苏州市住房和城乡建设局关于进一步加强建设工程招投标管理的指导意见文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2017.07.31•【字号】苏住建规〔2017〕4号•【施行日期】2017.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文市住房城乡建设局关于进一步加强建设工程招投标管理的指导意见苏住建规〔2017〕4号各市、区住建局，姑苏区住建委、苏州工业园区规建委，各有关单位：为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标行为，解决当前招标投标工作中遇到的新矛盾、新问题，推动标本兼治，从源头上防范腐败问题发生，根据省纪委有关工程建设领域监管视频会议精神和《中共苏州市委关于省第三检查考核组反馈意见整改落实工作方案》要求，现就进一步加强建设工程招投标管理，提出如下意见：一、探索改进招投标评标定标办法（一）发布投标报价清标工作指引。

为有效防止投标人利用清标进行围标、串标、恶性哄抬报价及低于成本报价，招标人应该根据招标项目的不同特点，选择适合的评标方法。

招标人在评标办法中明确投标报价清标的办法及清标结果的使用，着重从分析不平衡报价是否合理、投标人是否合理说明其投标不低于成本着手。

清标工作应根据招标文件规定的标准进行。

一要对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目重点查。

二要对措施费用合价包干的项目单价，对照施工方案的可行性进行审查。

三要对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。

四要对投标人所采用的报价技巧，辨证地分析判断其合理性。

清标报告要列出投标价格过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录。

评标委员会将清标结果应用于评标的，要妥善处理不合规的投标，并为后续的工程项目管理提供指引。

（二）对采用常规通用技术标准的工程项目推行经评审的最低投标价法或合理低价法确定中标人。

苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市建筑业企业信用管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2012.10.11•【字号】苏住建规[2012]17号•【施行日期】2012.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市建筑业企业信用管理办法（试行）》的通知（苏住建规〔2012〕17号）各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局，各有关单位：为进一步完善我市建筑市场和施工现场联动管理机制，健全建筑市场信用体系，维护建筑市场秩序，促进建筑业企业依法诚信经营，根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规以及住建部《建筑市场诚信行为信息管理办法》和省住建厅《关于开展建筑业企业信用管理试点工作的通知》等文件精神，结合我市实际，制定了《苏州市建筑业企业信用管理办法（试行）》，现予印发，请认真遵照执行。

附件：《苏州市建筑业企业信用管理办法（试行）》二○一二年十月十一日苏州市建筑业企业信用管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步完善我市建筑市场和施工现场联动管理机制，健全建筑市场信用体系，维护建筑市场秩序，促进建筑业企业依法诚信经营，根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规以及住建部《建筑市场诚信行为信息管理办法》和省住建厅《关于开展建筑业企业信用管理试点工作的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条在我市从事工程建设活动的本市和外地建筑业企业的信用管理工作，适用本办法。

本办法所称建筑业企业信用管理，是指以建筑业企业基本信用信息和信用行为信息为依据，在信用信息标准量化的基础上，对建筑业企业信用状况进行综合评价，并将综合评价结果应用于建设工程承发包活动和建设工程管理活动，实现建筑市场和施工现场管理的联动。

第三条苏州市住房和城乡建设局负责全市范围内建筑业企业信用管理的组织、协调、管理工作，局建筑业处、城建处和市建筑安装管理处负责建筑业企业信用管理的具体工作，局建筑市场处、质安处和市招标办、市质监站、市安监站、市城建监察支队、市造价处等按照各自职责做好相应管理工作。

苏州市住房和城乡建设局关于进一步加强建设工程施工合同备案管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市住房和城乡建设局关于进一步加强建设工程施工合同备案管理的通知（苏住建规〔2013〕3号）各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局：为维护建筑市场秩序，进一步规范建设工程合同备案行为，依法保护建设工程合同当事人的合法权益，我局制定了《苏州市建设工程施工合同备案管理办法（试行）》。

针对建设工程施工合同备案制度过程中不断出现的新情况和新问题，积极推进诚信体系建设，现将进一步加强建设工程施工合同备案管理有关事宜通知如下：一、明确职能机构，认真做好建设工程施工合同备案工作（一）苏州市住房和城乡建设局负责本市行政区域内建设工程施工合同备案的监督管理。

市招标办受市住建局委托在苏州市有形建筑市场负责受理中心城区建设工程施工合同的备案。

各县级市、苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区建设行政主管部门按照各自权限负责本辖区内建设工程施工合同备案的监督管理，并应明确相应机构负责建设工程施工合同备案管理工作。

各地要在本月底前将负责施工合同备案管理的机构名称、办公地点、联系方式等信息报送苏州市住建局建筑市场管理处，并在本部门门户网站公告，方便社会各界查询。

（二）建设工程施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同、专业分包合同、劳务分包合同。

发包人（含分包合同发包人）应当将工程发包给具备合法资质的分包商，分包商如为外地进苏企业，须办理进苏施工相关手续。

发包人自建设工程施工合同订立之日起七个工作日内到工程所在地县级以上建设行政主管部门或其委托机构办理施工合同备案手续。

苏州市住房和城乡建设局关于2023年下半年度苏州市工程监理项目专项检查情况的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2024.01.02•【字号】苏住建建〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文苏州市住房和城乡建设局关于2023年下半年度苏州市工程监理项目专项检查情况的通报苏住建建〔2024〕2号各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：为进一步深化监理综合改革、推动监理责任落实，发挥好监理在工程质量安全工作中的“辅警”作用，根据《关于组织开展2023年下半年度全市房屋建筑与市政基础设施工程监理项目专项检查的通知》（苏建函建〔2023〕219号）部署安排，市住建局于12月11日至14日，组织开展了2023年下半年度工程监理项目专项检查。

现将有关情况通报如下：一、基本情况本次检查覆盖市本级项目和全市10个板块项目，共检查监理项目100个；其中，住宅工程33项、公共建筑24项、工业建筑29项、市政基础设施工程14项（含轨道交通工程4项）。

本次检查重点内容为监理人员配备、“实名制”考勤、现场履职和工程监理综合改革措施落实等方面的情况，总体检查情况继续保持稳中有进的态势，受检项目平均得分86.91分，较上半年度平均分提高了1.27分。

各检查小组对发现的问题，已责成属地住建部门督促相关企业限期整改闭合到位。

二、各地住建部门工作情况本次检查发现，一些地区住建部门结合本地工作实际，创新工作措施，努力提升本地区监理工作整体水平。

张家港市住建局建立监理项目开工交底制度，并在交底环节发放《张家港市住建领域行政合规指导清单》。

今年以来已开展监理项目交底119项次，发放指导清单242份。

还有一些地区住建部门强化行为监管，倒逼监理企业主体责任落实。

常熟市住建局约谈履职不力的监理企业23家，对其中涉嫌违法违规的10家企业进行立案查处。

苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市城市更新既有建筑消防设计技术指南（试行）》的通知
文章属性
•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局
•【公布日期】2022.09.08
•【字号】苏住建消〔2022〕2号
•【施行日期】2022.09.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】消防管理
正文
苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市城市更新既有建筑消防设计技术指南（试行）》的通知
苏住建消〔2022〕2号各县级市（区）住建局（委），苏州工业园区规建委，各有关单位：为切实解决城市更新过程中既有建筑改造工程中的消防设计难题，确保消防设计质量，助力改善营商环境，我局联合江苏省住建厅、苏州市消防救援支队和应急管理部四川消防研究所编制了《苏州市城市更新既有建筑消防设计技术指南（试行）》（以下简称《指南》），现印发给你们，并就有关贯彻执行工作通知如下：
一、《指南》自发布之日起实施，试行期一年。

二、《指南》作为我市消防设计、施工、施工图审查、建设工程消防设计审查、消防验收和消防验收备案的依据，各建设、设计、施工、监理、施工图审查单位应严格执行，确保工程质量。

三、《指南》的具体解释工作由苏州市住房和城乡建设局负责。

附件：《苏州市城市更新既有建筑消防设计技术指南（试行）》
苏州市住房和城乡建设局
2022年9月8日。

苏州市建设局关于印发《苏州市建设工程成本价评审暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】苏州市建设局•【公布日期】2007.03.22•【字号】苏建价[2007]3号•【施行日期】2007.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】基本建设正文苏州市建设局关于印发《苏州市建设工程成本价评审暂行办法》的通知（苏建价〔2007〕3号）各市、区建设局，苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局，市各有关委、办、局：为了规范建设工程发包与承包计价行为，维护承发包双方合法权益，促进建筑市场健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）等有关法律法规的规定，结合我市实际情况，特制定《苏州市建设工程成本价评审暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《苏州市建设工程成本价评审暂行办法》二○○七年三月二十二日苏州市建设工程成本价评审暂行办法一、为了规范建设工程发包与承包计价行为，合理控制工程造价，维护承发包双方的合法权益，避免恶性竞争，以促进建筑市场的健康发展，保证《中华人民共和国招标投标法》第三十三条、《建设工程质量管理条例》第十条等规定在工程发包与承包活动中得到切实贯彻执行，根据《中华人民共和国招标投标法》和建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十条“对是否低于成本报价的异议，评标委员会可以参照建设行政主管部门发布的计价办法和有关规定进行评审”的要求，结合本市实际，制定本暂行办法。

二、在苏州市行政区域内开展建筑工程、装饰工程、安装工程和市政工程的投标竞价活动时，应当以本暂行办法为依据，确定工程成本价。

三、工程发包应当合理控制工程造价，淘汰高成本、低水平的投标人（或承包人，下同）。

发包人在进行工程发包时，可以编制一个标底，作为制定工程投标报价最高限价的依据。

编制标底价不得低于工程成本价。

编制标底必须按照《苏州市建设工程工程量清单计价暂行规定》（苏建价〔2005〕12号）的要求进行，以得出真实的成本指导价。

苏州市住房和城乡建设局关于印发《2011年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2011.01.31•【字号】苏住建质[2011]3号•【施行日期】2011.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文苏州市住房和城乡建设局关于印发《2011年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》的通知（苏住建质〔2011〕3号）各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局，各有关单位：现将《2011年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》印发给你们，请按照方案要求开展安全专项整治活动，进一步推进我市建设工程安全生产各项工作，防范和坚决遏制重特大事故发生。

同时，请各地住建部门将辖区范围内的建设工程施工安全生产专项整治实施方案及领导小组、联络员名单于2月20日前报送我局质安处，专项整治各阶段工作小结和专项整治总结分别于每季度最后一个月的25日和2011年12月20日前报送我局质安处。

我们将组织相关部门对各地开展专项整治的工作情况进行检查，检查情况将纳入政府年度安全生产考核和层级考核内容。

附件：2011年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案二○一一年一月三十一日附件：2011年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案一、指导思想认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省、市政府以及上级建设行政主管部门的工作要求，紧紧围绕科学发展这个主题，以深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念。

2011年，要在确保总体建设工程施工安全生产形势稳定的前提下，针对重点工程、重点部位、重点环节开展专项整治，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，促进建设工程安全生产形势持续平稳好转。

苏州市住房和城乡建设局关于2023年苏州市建设工程最高投标限价编制质量检查情况的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2024.01.02•【字号】苏住建建〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文苏州市住房和城乡建设局关于2023年苏州市建设工程最高投标限价编制质量检查情况的通报苏住建建〔2024〕1号各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：根据《关于开展2023年苏州市建设工程最高投标限价编制质量检查的通知》（苏建函建〔2023〕260号）要求，各建设工程招标投标监管机构和造价管理部门于11月初至12月中旬开展了最高投标限价编制质量专项检查。

现将检查情况通报如下：一、总体情况此次检查从全市公共资源交易平台上招标完成的施工项目中，共随机抽取32个项目（涉及32家造价咨询企业）。

抽查项目涵盖房屋建筑、市政、装修及智能化专业等，检查组按照评分表进行对照评审，主要对最高投标限价编制的规范性、编制依据、成果文件格式的准确性、各项误差率和咨询成果质量等方面进行重点检查。

从检查情况看，绝大部分受检企业能够按照国家和省有关规章、规范、标准等要求编制最高投标限价，成果编制依据运用适当，计价程序、取费标准基本正确，对工程质量安全相关费用的计取符合行业规定，最高投标限价编制质量总体良好，但个别企业的成果文件存在编制不规范等问题。

二、存在的主要问题（一）成果文件档案管理不规范。

未严格按照《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》执行，如签字盖章手续不完整；档案文件目录有手写涂改修正情况；《委托方提供资料清单》无内容明细，无签收人签字及签收、归还日期等；工程造价咨询质量控制流程单无针对性的审核意见等档案管理不规范情况。

（二）咨询成果编制不准确。

1.工程量计算存在错计或者漏计；清单项目特征描述与设计图纸不符、组价不对应、定额套用错误等常见编制问题仍比较多。

苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市政府投资建设项目设计招标投标管理办法实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2010.07.26•【字号】苏住建规[2010]8号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市政府投资建设项目设计招标投标管理办法实施细则（试行）》的通知（苏住建规〔2010〕8号）各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局：根据《市政府办公室关于印发苏州市政府投资建设项目设计招标投标管理办法的通知》（苏府办〔2010〕113号），我局制订了《苏州市政府投资建设项目设计招标投标管理办法实施细则（试行）》，现予以印发，请遵照执行。

附件：苏州市政府投资建设项目设计招标投标管理办法实施细则（试行）二○一○年七月二十六日苏州市政府投资建设项目设计招标投标管理办法实施细则（试行）第一章总则第一条为规范建设工程方案设计招标投标活动，提高建设工程方案设计质量，体现公平有序竞争，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建筑工程方案设计招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》及《苏州市政府投资建设项目设计招标投标管理办法》等相关法律、法规和规章，结合本市实际，特制定本实施细则。

第二条苏州市区行政区域内的政府投资建设项目设计招标投标及其管理活动的，适用本实施细则。

本实施细则所称政府投资建设项目是指全部或部分使用市级财政性资金所进行的、列入年度市政府投资项目计划的新建、改建、扩建工程项目（房屋建筑工程、市政基础设施工程）。

凡设计业务单项合同估算价在30万元人民币以上，应当依法实行设计招投标。

政府投资建设项目资金来源包括：财政预算安排的项目资金；纳入财政管理的专项资金（基金）；上级财政下达的专项补助资金；政府融资以及利用国债的资金；国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；转让、出售、拍卖国有资产以及经营权所得的国有资产权益收入；土地所有权出让收入；政府直属或控股国有企业自有资金或贷款；其他政府性资金等。

苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市建设系统安全生产专项整治工作方案》的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2010.08.11•【字号】苏住建质[2010]27号•【施行日期】2010.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市建设系统安全生产专项整治工作方案》的通知（苏住建质〔2010〕27号）各市、区住房和城乡建设局，苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局，各有关单位：为进一步贯彻落实省、市安全生产工作会议精神和省政府办公厅《关于切实加强安全生产工作坚决遏制当前事故多发势头的紧急通知》（苏政发〔2010〕153号）及省住建厅《关于开展全省建设系统安全生产专项整治工作的通知》（苏建质安〔2010〕352号）的文件要求，根据省、市政府的统一部署，我局决定从现在起到9月中旬，组织开展全市建设系统安全生产专项整治活动。

现将《苏州市建设系统安全生产专项整治工作方案》印发给你们，请按照方案要求开展安全专项整治活动，全力推进我市建设系统安全生产各项工作，防范和坚决遏制重特大事故发生。

附件：苏州市建设系统安全生产专项整治工作方案二○一○年八月十一日附件：苏州市建设系统安全生产专项整治工作方案一、专项整治的指导思想认真落实省、市政府以及上级建设行政主管部门的工作要求和文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，不断强化安全发展理念，努力提升全市安全生产基础，通过严格监管和全面落实企业主体责任，构建建设系统安全生产长效机制，坚决遏制当前建设系统安全生产事故多发势头。

二、专项整治的目的通过开展专项整治，进一步加大全系统贯彻落实国家、省、市关于安全生产各项工作部署的力度，强化企业安全生产主体责任，落实安全生产责任制，切实解决当前建筑施工安全生产管理中存在的突出问题，有效遏制各类事故的发生，保持我市建设系统安全生产的平稳态势。

苏州市住房和城乡建设局关于我市建设工程竣工结算差价调
整的指导意见
【法规类别】价格综合规定
【发文字号】苏住建价[2012]19号
【发布部门】苏州市住房和城乡建设局
【发布日期】2012.12.23
【实施日期】2013.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
苏州市住房和城乡建设局关于我市建设工程竣工结算差价调整的指导意见
（苏住建价〔2012〕19号）
各市、区住建局，苏州工业园区规划建设局，市各有关部门：
为规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程发承包双方的合法权益，同时为保障发承包双方工程竣工结算工作的顺利进行，现对我市建设工程竣工结算差价调整提出如下指导意见：
一、建设工程造价极易受到市场价格变化的影响，特别是当构成工程造价的人工、材料、机械等要素的市场价格大幅波动时，将给发承包双方带来很大的风险，严重影响施工合同的正常履行。

因此，发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的价格风险分担条款。

二、发承包双方应当在施工合同中事先明确约定差价调整办法，竣工结算时，按合同约定的条款调整差价。

主要条款包括：
1.可调价要素的类别名称，例如：人工、钢材、砼、水泥、电线、电缆、沥青、石材、铝合金等等。

可调价要素的确定应以其价值占工程造价比重较大、其价格波动对工程造价影响明显者为原则；
2.承包人承担的可调价要素的风险幅度；
3.超过合同约定的风险幅度值时的调整方法。

苏州市住房和城乡建设局关于2021年度苏州市建筑业发展情况的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2022.01.27•【字号】•【施行日期】2022.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文市住房城乡建设局关于2021年度苏州市建筑业发展情况的通报各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，各有关单位：2021年，在市委市政府的正确领导下，我市建筑业继续保持较快发展，建筑业总产值持续提高，省内外市场不断拓宽，龙头企业集聚效应凸显，建筑业各项重要指标整体实现了健康、稳步增长。

现将有关情况通报如下：一、全市建筑业总产值突破4000亿元2021年度，全市完成建筑业总产值4181亿元，首次突破4000亿元，同比增长12%，较2019年同期增长33%。

其中，在省内完成建筑业总产值3071亿元，同比增长14%，较2019年同期增长37%；在省外完成建筑业总产值1110亿元，同比增长6%，较2019年同期增长23%。

二、产业集中度保持稳定全市总产值前20名企业完成建筑业总产值1546亿元，占全市建筑业总产值的37%；总产值前100名企业完成建筑业总产值2361亿元，占全市建筑业总产值的56%。

三、全市建筑业总产值分布情况1.相城区：建筑业总产值667.73亿元，8家企业进入全市建筑业总产值前100名；2.姑苏区：建筑业总产值569.76亿元，13家企业进入全市建筑业总产值前100名；3.昆山市：建筑业总产值544.02亿元，19家企业进入全市建筑业总产值前100名；4.苏州工业园区：建筑业总产值514.51亿元，13家企业进入全市建筑业总产值前100名；5.苏州高新区：建筑业总产值479.02亿元，12家企业进入全市建筑业总产值前100名；6.吴中区：建筑业总产值440.28亿元，8家企业进入全市建筑业总产值前100名；7.张家港市（含张家港保税区）：建筑业总产值318.23亿元，12家企业进入全市建筑业总产值前100名；8.常熟市：建筑业总产值268.77亿元，7家企业进入全市建筑业总产值前100名；9.吴江区：建筑业总产值253.64亿元，6家企业进入全市建筑业总产值前100名；10.太仓市：建筑业总产值125.06亿元，2家企业进入全市建筑业总产值前100名。

苏州市住房和城乡建设局关于2023年上半年度全市房屋市政工程质量安全环保综合大检查情况的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.08.17•【字号】苏住建质〔2023〕21号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文苏州市住房和城乡建设局关于2023年上半年度全市房屋市政工程质量安全环保综合大检查情况的通报苏住建质〔2023〕21号各县级市（区）区住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：为深入开展房屋市政工程安全生产治理巩固提升行动、“生命至上隐患必除”消防安全专项行动等工作，进一步落实工程参建各方质量安全环保主体责任，市住建局于7月24日至7月28日组织开展了2023年上半年度全市工程质量安全环保综合大检查活动。

现将有关情况通报如下：一、总体情况本次检查以政府投资非经营性工程、住宅工程、市政基础设施工程为重点项目，以住宅工程质量通病治理、危大工程管控、“一带一帽”管理、施工消防安全、起重机械设备管理、人员教育培训、工地防暑防台防汛、工地环境保护（扬尘防治、建筑垃圾处置）等为重点内容。

本次各地共抽查房屋市政工程项目150项，形成《房屋市政工程质量安全环保综合大检查检查用表》150份。

其中，房屋建筑工程71项、市政基础设施工程50项（含轨道交通工程2项）、装饰装修工程29项。

总体上看，各地住建部门高度重视工程质量安全环保监管工作，统筹开展各专项行动，受检项目施工和监理单位基本落实主体责任，施工质量安全环保情况基本受控。

本次检查共开具整改通知单30份，（局部）停工整改通知单2份，已要求属地住建部门督促有关责任单位限期落实整改。

（一）地区情况从项目地区看，常熟市、昆山市、相城区、虎丘区、苏州工业园区所辖工程施工质量、施工安全、环境保护管控情况相对较好。

（二）项目类别从项目类别看，市政基础设施工程整体管控情况相对较好，装饰装修工程存在工程台账资料管理混乱、施工安全管控措施落实不到位等问题较多，房屋建筑工程施工现场质量安全通病问题较多。

苏州市住房和城乡建设局、苏州市财政局、苏州市审计局、苏州市监察局关于印发《苏州市政府投资建筑工程变更备案管理实施细则》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】苏住建规[2013]1号【发布部门】苏州市住房和城乡建设局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局【发布日期】2013.01.11【实施日期】2013.02.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件苏州市住房和城乡建设局、苏州市财政局、苏州市审计局、苏州市监察局关于印发《苏州市政府投资建筑工程变更备案管理实施细则》的通知（苏住建规〔2013〕1号）市各委办局，各有关单位：根据苏州市工程建设领域突出问题专项治理工作部署，为进一步落实《苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法》，特制定《苏州市政府投资建筑工程变更备案管理实施细则》，现印发给你们，请贯彻执行。

苏州市住房和城乡建设局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局二○一三年一月十一日苏州市政府投资建筑工程变更备案管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强苏州市政府投资建筑工程变更备案管理工作，建立健全管理制度，明确变更管理职责和权限，规范变更工作程序，确保政府性资金的使用效益，根据《苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法》等规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称政府投资建筑工程，是指全部或者部分使用苏州市市级财政性资金的房屋建筑和市政基础设施工程。

财政性资金包括：部门预算安排的资金，纳入财政管理的专项资金（基金），政府融资以及利用国债的资金，国际金融组织和外国政府的贷款、赠款，国有资产权益收入，土地使用权出让收入以及其他政府资金等。

第三条政府投资建筑工程变更备案应当遵循处理及时、程序规范、论证科学、审批严格、责任明确的原则。

工程变更备案应当真实、及时。

第二章工程变更定义及分类第四条本实施细则所称工程变更，是指政府投资建筑工程在建设过程中，发生以下情形之一的变更：（一）工程设计图纸的变更（包括招标图相对于已批复的初步设计的变更和施工图相对于招标图的变更）；（二）因建设单位原因造成施工方案的变更；（三）重要材料与设备的改变；（四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；（五）工程量清单数量和费用的调整；（六）合同条款的修改或者合同主体的变更；（七）法律、行政法规的调整引起的变更；（八）其他导致工程造价变动的变更。

苏州市住房和城乡建设局关于建立工程建设领域农民工工资支付“一码通”机制的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2021.10.22•【字号】苏建函建〔2022〕94号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文市住房城乡建设局关于建立工程建设领域农民工工资支付“一码通”机制的通知各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，张家港保税区规建局，各有关单位：为切实落实《保障农民工工资支付条例》、《建筑工人实名制管理办法（试行）》等法规、文件要求，全面保障我市工程建设领域农民工工资支付工作。

经研究，决定建立工程建设领域农民工工资支付“一码通”机制。

现就有关事项明确如下：一、建立农民工工资支付“一码通”机制农民工工资支付“一码通”机制是按照农民工工资支付监管要求，在实名制考勤的基础上，通过将现场农民工“苏安码”与支付其本人工资的唯一银行借记卡绑定，实现全市工程建设领域范围农民工“一人一码一卡”的工资支付机制。

二、明确农民工工资结算支付监管标准农民工工作报酬包括农民工工资、绩效奖金及其他收入。

根据《省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知》（苏建函价〔2021〕379号）文件精神，苏州市建设工程人工工资指导价最高为189元/工日。

为规范监管，统一确定我市农民工工资支付监管标准不低于189元/工日，项目配套附属人员支付监管标准不低于106元/工日（统一按三类工标准，人员比例不超过项目总人数的15%）。

各企业、项目可以根据工种的不同制订差异化支付标准，原则上各工种工资支付标准不低于189元/工日。

工资支付监管标准根据省指导价适时调整。

三、切实保障农民工工资足额支付农民工工资施行“日计酬、月结算”的支付方式。

用工单位应按照“谁用工、谁负责”的原则，每月10日前，核定上一月度考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字、项目部审核同意，施工总承包单位按时足额代劳务分包及专业承包单位将农民工工资通过工资专户发放到农民工银行卡。

苏州市住房和城乡建设局苏州市住房和城乡建设局根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发<苏州市人民政府机构改革方案>的通知》(苏委〔2009〕413号)和《中共苏州市委、苏州市人民政府关于印发<苏州市人民政府机构改革实施意见>的通知》(苏发〔2009〕56号)，设立苏州市住房和城乡建设局，挂苏州市地震局牌子，为市政府工作部门，正处级建制。

苏州市住房和城乡建设局(苏州市地震局)主要职责一、职责调整(一)划入的职责将原市建设局(市地震局)、市房产管理局的职责，整合划入市住房和城乡建设局。

(二)取消的职责取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

(三)新增的职责1.城市轨道交通的保障监督职责。

2.建筑节能管理职责。

3.廉租住房保障职责。

4.全市燃气管理职责。

(四)强化的职责加强全市防震减灾职责。

二、主要职责(一)贯彻落实国家和省的法律、法规、规章和政策，研究起草和组织实施全市住房和城乡建设的地方性法规草案、政府规章草案和规范性文件。

根据市国民经济和社会发展战略目标，拟订并组织实施全市住房和城乡建设(防震减灾)的发展规划及年度计划。

研究住房和城乡建设(防震减灾)方面的重大问题，并提出政策建议。

(二)组织编制市区城市建设年度项目与资金计划。

负责下达城市建设项目;负责收取城市建设基础设施配套费、建筑安全监督管理费等规费，受理建设工程政策性减免费用的审核上报，负责市区房屋公共维修资金的监管。

(三)承担全市中等偏低收入住房困难家庭的住房保障责任。

拟订住房保障发展规划、年度计划和政策措施并组织实施，会同有关部门做好有关保障性住房资金安排;组织建设和管理各类保障性住房。

(四)承担推进全市住房制度改革的责任。

负责拟订市区住房制度改革实施方案及相关配套政策，组织实施公有住房出售、职工购房补贴发放、单位住房基金管理。

负责市区直管公房的资产、租金、租赁和养护修缮管理;负责全市异产毗连房屋的.管理。

(五)承担全市房地产市场监督管理、规范房地产市场秩序、促进房地产业发展的责任。