歇马强镇策略

歇马强镇策略
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来源：《农家科技·城乡统筹》 2012年第1期
文/本刊记者冉海军
歇马镇位于重庆“外环”发展核心区和北碚新城拓展区，是重庆市“文明镇”、“卫生镇”。

其强镇策略，可圈可点。

工业强镇不断提升城市综合实力
一个地区要发展，就必须拥有强有力的工业为后盾。

为此，歇马镇提出了“工业强镇”战
略和品牌工程，一方面大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的规模企业，引导企业向园区集中，集约、节约利用土地资源。

并完成了天台高新产业总部基地0.64平方公里的规划审批等前期工作，实施了麦田无刷电机研发出口基地项目和天盛金属制造有限公
司年产200万台通机厢体建设项目等重大项目建设；另一方面加大对落户企业的指导和服务力度，鼓励企业加快技术改造升级和产业结构调整，提高精深加工水平和产品附加值，拓展发展
空间，提升核心竞争力。

“除此之外，我们还依托北碚组团向歇马方向拓展的区位优势和成熟的社区环境，积极建
设商贸流通网点，大力发展饮食娱乐、休闲旅游等生活服务业，引进重百商场等商贸服务业知
名品牌入驻歇马。

”歇马镇党委书记刘存琼向记者介绍说。

为了优化提升经济结构，着力转变增长方式，培育经济发展新优势，该镇不断改造传统优
势产业，大力发展总部经济。

一是充分利用天台高新产业总部基地紧邻大学城的地理优势，蔡
北快速干道穿域而过、紧靠绕城高速小湾出口的交通优势，承接西永微电园产业延伸和产品配
套的资源优势，努力引进科技含量高的高新技术产业，大力发展研发、创意产业和总部经济，
建成北碚高新技术产业基地，力争在新兴产业领域有重大突破性进展。

二是坚持调整优化和改
造提升并重，重点培育壮大纺织、摩配、建筑建材的低端产品向“精、专、特、新”产品转变，促进产业集群发展。

加大研发和技术引进的力度，延伸产业链，突出抓好规模以上企业，重点
培养一批年产值上亿元的龙头企业，增强产业的核心竞争力。

三是进一步加大微型企业发展力度。

按照“以创业促就业”的方针和“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷
一点”的运作模式，加强微型企业扶持引导，认真落实各项扶持政策，更好地激发群众创业的
热情。

“ 通过加快产业结构调整，歇马全镇一二三产业协调发展，三大产业结构比调整为
3.8:87:9.2，经济运行质量进一步提高。

”歇马镇镇长卢翠忠介绍说，2011年，预计实现工业
总产值100.8亿元，是2006年的26亿元的3.88倍；实缴税金2.49亿元，是2006年0.46亿
元的5.41倍；实现镇级财政收入2000万元，是2006年的3.45倍；农村经济总收入34.6亿元、农民人均纯收入9500元，与2006年相比分别增长205%、260%。

同时在招商引资方面，不断创新招商引资思路，加大项目争取和建设力度，进一步完善重
点产业发展规划，加强与上级部门的联系和对接，重点争取交通、农田水利、市政建设等牵动
性强、受益面广的重大项目，通过项目实施持续优化城乡发展环境，拉动经济增长，改善群众
生产生活条件，为新农村建设奠定坚强的项目支撑。

同时要树立精品意识，进一步健全和落实
好领导联系和服务项目制度，高标准实施好各类在建项目。

以天台高新产业总部基地建设为重点，把集聚优质发展要素作为主攻方向，由招一般项目向招国际国内知名企业转变。

同时通过
政策引导、典型引路，鼓励企业以产业为链条，广泛开展合资合作，实施产业对接，鼓励企业
走品牌发展之路，不断提高核心竞争力，不断提升产品附加值和市场的竞争力，提高市场占有
份额。

惠农增收加快新农村建设大步伐
在惠农增收方面，歇马镇积极发展现代高效农业，突出谋划特色农业。

一是大力推进传统
农业向现代农业转变，加快发展现代高效农业。

鼓励民间资金和外资投入特色农业开发，发挥
专业合作组织的示范引领作用，不断引进农业新品种、推广农业新技术。

二是依托西南大学和
柑桔研究所雄厚的科技实力和人才资源，加强农业良种繁育体系、检疫检验体系、信息体系建设，大力培育龙头企业，突出谋划特色农业。

在重点发展现有的“北碚447锦橙”、“南方早
熟梨”、“绿康果苗”等名优品牌特色农业和优势产业基础上，进一步发挥好龙头企业的带动
作用，创新农业产业化经营模式，建立互利双赢的利益联结机制。

着力打造都市观光农业，努
力培养新的农业经济增长点。

为坚持统筹协调共建，逐步缩小城乡差距。

该镇还建立了稳定的财政投入机制，扩大公共
财政覆盖范围，切实做好“三权”抵押贷款工作，依法扩大农民就业创业融资渠道。

鼓励农民
工返乡创业，促进人才、资金、技术、信息向农村集聚。

搞好社会主义新农村建设规划，改造
农村危旧房、建设巴渝新居，因地制宜引导农民集中居住。

大力实施村卫生室、村级公共服务
中心及文化体育设施标准化建设，改善农村生产生活条件。

把大力加强农村公路、水利等基础
设施建设和安全饮水、公共交通等公共事业建设作为突破口，切实缩小城乡在基础条件、环境
面貌等方面的差距，逐步实现城乡一体。

加快发展农村社会事业，加大对农村教育、卫生、文化、体育事业建设的投入倾斜力度，改善农民生活质量，提高农民综合素质，着力改善和保护
农村生态环境。

全面落实住房、社保、就业、教育、卫生等各项配套政策，逐步缩小城乡户籍
差异，加快农村人口向城市转移的步伐。

积极争取上级支持，力争实施更多的民生工程，不断
完善农村基础设施建设；开展“一事一议”，引导群众参与，集思广益，筹资投劳，共同搞好
公共事业建设，改善群众生产生活条件，整治村容村貌，美化村庄环境。

近年来，歇马镇紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，不断加大财政投入力度，切实抓好农村基础设施建设。

通过实施水库维修、河道清淤、山坪塘加固，解决了5000多名农村人口的饮水难问题，改善农田灌区面积6000亩；完成森林城市建设任务10932亩，进一步改善了农业生产条件、夯实了农业发展基础。

通过全面落实“一事一议”和各项惠农政策，改扩
建了农村公路6条、20公里，新修了农村水泥便道210公里，农村水泥便道户户通达率超过90%；发放农资、良种、农机具等农业综合补贴350万元，家电、汽摩下乡补贴197万元；全面推进农村土地确权和林权改革工作。

完成农村危旧房风貌整治420户，村容村貌得到较大改善，群众文明素质稳步提升，天马村获得市级新农村建设示范村、文明村称号，通过典型引路、示
范带动，为新农村建设注入了强劲动力，加快了全镇新农村建设步伐。

环境创优城市化进程不断加快
为改善环境，打造一座生态的宜居之城镇。

歇马镇加大市政基础设施建设力度，全面完成
歇马污水处理厂的建设，进一步改善城市的道路、照明、排污管网等城市基础设施。

切实搞好
环境卫生，靓化、绿化、美化市容市貌，深入开展梁滩河流域综合整治工作，不断增强城市综
合功能和服务水平。

坚持人性化服务、网格化覆盖、智能化运用、精细化管理，认真落实市容
依法长效管理措施，全面提升城市形象和品质。

深入开展城市环境综合治理，加快城乡配套设
施建设，不断完善城市功能，提升城市管理水平。

在不断完善城市功能，提升城市管理水平的
同时，该镇还不断强化民本意识和项目意识，不断加大项目争取力度，落实了一系列基础设施
和公共服务设施项目。

一是北碚新城拓展和重点工程建设顺利推进。

实施征地拆迁30余起5000多亩，完成了绕
城高速公路匝道北环外移、兰渝铁路歇马段的建设、轻轨六号线龙凤溪车辆基地、区文化体育
中心、中铁·山语城高品质生态住宅、梁滩河综合治理等重点项目征地，合北及绕城环线燃气
管网安装基本结束，圆满完成了碚青路沥青罩面改造工程项目、重庆市高速公路歇马段沿线房
屋风貌整治项目，重庆绕城高速公路歇马段全线贯通并在小湾村、石盘村设有出口；歇马污水
处理厂建设项目、缙云山健身梯环道歇马段建设项目有序开展；成功引入龙湖集团入驻歇马、
打造总规划面积3平方公里的北碚新城城市综合体，开启了北碚高端住宅建设的新篇章。

二是城市面貌焕然一新。

完成城市建设项目7个，旧城拆迁560余户、5万余平方米，新
增建筑面积53万平方米，东景花园、骑龙雅苑、缙南商城、金鼎名城、鼎雅?心语琚小区相继
竣工，解放台片区旧城改造项目进展有序、歇马中心花园旧城改造项目基本完工，全镇城市建
成面积达3.28平方公里，城市化率提高到64.9%。

三是城市管理提档升级。

全面实施碚青路综合整治和城区主要街道景观改造工程，新建和
改造河道排洪护岸600余米，新修城区道路3000平方米，拓宽并硬化城区道路1100平方米，
新安装道路护栏980米。

完成了碚青路、歇回路、歇浦路等路灯安装9.8公里，拆除了道路两
旁各类乱搭乱建，初步建立起了市容环卫保洁长效管理机制，全面提升了城市形象和居住环境。