论中国古代的皇权制度发展00903102姜威
- 格式:doc
- 大小:32.50 KB
- 文档页数:3
中国古代的皇权与官僚制度中国历史悠久,经历了历代王朝的更替和制度的不断改变。
其中,皇权和官僚制度是中国古代政治制度的核心。
在中国历史上,各个朝代的皇权和官僚制度都有不同的特点和发展。
下面我们来分别探讨中国古代的皇权和官僚制度。
一、中国古代的皇权中国古代的皇权是君主专制制度的代表。
皇帝是所有权力和决策的唯一来源。
所有国家的权力、资源和财富都是皇帝所有的,这使得皇权具有很高的威严和权威。
在皇权下,皇帝可以任免官员,颁布法令和政策,甚至可以掌握生杀予夺的权力。
皇权的实行依赖于清晰的等级制度和强大的集权体系。
等级制度分为九品中正制和三衙管制,九品中正制是由唐朝开始施行的制度,是基于功勋、学历、地位、与国家之间的关系、血缘关系等因素,分九个品级,从上到下依次为公、侯、伯、子、男、采、庶、亲、散。
三衙管制是由宋代开始施行的制度,以中央三军管制为基础,由内署、中书省和门下省共同管制。
这两个制度一直沿用到清朝灭亡。
除了等级制度,皇权还需要强大的集权体系来维系。
唐代和元代是中国历史上皇权最集中的时期,皇帝通过设立官僚和地方长官,建立起了庞大的行政机构。
明代皇权下降,但晚期又恢复了集权,建立了东厂和西厂等机构来监视百姓和官员。
清朝时期,乾隆帝通过康熙、雍正的官制改革进一步强化了皇权,使其达到顶峰。
二、中国古代的官僚制度中国古代的官僚制度是皇权的关键,也是中国历史最为独特和复杂的部分之一。
官僚制度是一个由官员组成的系统,他们被分配到不同的职位,从而行使不同的责任和权力。
他们要服从中央政府的指令,管理各地的行政和司法事务,维护国家的稳定和正常运转。
官僚制度最早源于汉朝,随着时代变化和政治制度的演变,官僚制度也逐渐发展变化。
唐代官僚分五品,宋代官僚分九品,元代则取消了等级制度,采用了更为灵活的考试制度和选举机制,任官不再看重血统和家世,而更为注重个人的才能和能力。
明清时期的官僚制度继承了元代的考试和选举制度,同时加强了等级制度的作用,制定了严格的官员晋升和廉政检查制度,以确保官员履行职责、遵守纪律,同时提高了政府的行政效率和质量。
评述中国古代的皇权制度
中国古代的皇权制度是中国古代政治制度的重要组成部分,其核心是皇帝独尊、皇权至上和皇位世袭。
在皇权制度下,皇帝拥有至高无上的权力,整个国家的土地、资源、人民、财富都归皇帝所有。
皇帝不仅是国家的最高统治者,也是军队的最高统帅和宗教的最高主宰。
皇帝的权力通过口头或文书下达制令,其形式有谕、旨、策、制、诏、诰、戒、朱批等,具有绝对的权威。
皇权制度的本质是君主专制,即皇帝是帝制国家政权的主宰和权力中心,形成中央集权。
这种制度经过三个主要时期,分别是完善期、发展期和成熟期。
在秦汉魏晋南北朝时期,是皇帝制度从初创到逐步完善的重要时期,秦汉时期的皇帝制度还借鉴了五行相克的学说和儒家的君权神授学说,这也成为了之后新王朝取代旧王朝的理论依据,同时给君权披上了一层神秘的外衣,将皇权与神权相结合。
在皇权制度下,皇帝在殿堂听政,百官按例朝见,有事皇帝口头提出,有争议的当朝议论,谓之廷议。
有些事皇帝不在朝会中提出,而“下其议”于一定范围的官员,如“九卿会议”、“王大臣会议”,然后再将意见上奏,谓之集议。
举行廷议或集议,都是为了有利于皇帝决策。
总的来说,中国古代的皇权制度是一种高度集中、高度集权的政治制度,其目的是为了维护皇帝的绝对权威和统治地位。
这种制度在中国历史上持续了数千年,对中国社会的发展产生了深远的影响。
中国古代帝王制度的演变中国古代帝王制度是一个历史悠久且丰富多样的体系,经历了漫长的演变过程。
从殷商时期的王室至清朝的皇帝,中国帝王制度经历了许多变革和发展,从而形成了独特的体系和特点。
一、夏商西周的王权制度中国古代帝王制度的起源可以追溯到夏商西周时期。
夏朝的王位是世袭而来,世袭的规范和程序比较清晰。
商朝时期,王权开始加强,采取了更加中央集权的制度。
而在西周时期,王的地位进一步提升,帝王制度逐渐确立。
周朝的王权不仅是世袭的,而且规定了分封制度,各地方贵族被封为诸侯,进行地方自治。
二、春秋战国时期的封建分裂随着时间的推移,封建制度逐渐演变为分封制度。
在春秋战国时期,各诸侯国逐渐扩大势力,于是国君的地位不再受制于中央王权,实际上很多诸侯国的君主已经拥有了国王的权力。
这种分封制度导致了社会的分裂和割据,中央王权的衰落也使得帝王制度失去了原来的统治力量。
三、秦汉帝国的中央集权秦始皇统一六国后建立了秦朝,成为中国历史上第一个真正的帝国。
秦朝的帝王制度明确规定了中央集权的原则,国家权力高度集中在皇帝手中。
在汉朝时期,帝王制度继续发展,并进一步完善。
汉朝的帝王统治模式使得封建制度得以恢复,但中央王权仍然十分强大。
尽管后来的东汉、三国时期出现了一些割据势力,但总体上中央王权依然得以保持。
四、唐宋明清的封建帝制隋唐时期,封建制度重新得到发展,并在宋朝达到了巅峰。
唐宋时期的帝王制度,封建制度逐渐完善,皇帝的权力也进一步增加。
尤其是宋朝的实行科举制度,使得国家的官员选拔进入了一种全新的制度模式,同时加强了中央王权的控制力。
明清时期,封建帝制经过了一定的演变,但整体上仍然保持了封建制度和中央集权的特点。
综上所述,中国古代帝王制度经历了漫长的演变过程。
始于夏商西周时期的王权制度逐渐发展为封建分裂的局面,然后在秦汉帝国时期得到了中央集权的恢复,继而唐宋明清时期封建帝制逐渐完善并达到巅峰。
中国古代帝王制度的演变不仅是政治制度的变化,也受到政治、经济、社会等多种因素的影响,构成了中国古代帝王制度独特的面貌。
中国历史上的帝王制度演变中国历史悠久,几千年的历史中,帝王制度一直是中国的政治体制之一。
从古代的封建王国到帝国,中国的帝王制度经历了深刻的变革和演变。
本文将探讨几个重要的阶段和关键的帝王,展示中国帝王制度的历史变迁与发展。
一、封建时代的帝王制度中国的帝王制度最早可以追溯到封建社会的时期。
在这个时期,中国社会以农耕为主,各个部落和氏族之间形成了一种君主统治的制度。
这些君主被封为国王或诸侯,在各自的领土内拥有绝对的权力。
他们的权威主要来自于血缘和土地的控制。
在这个时期,虽然有一定的统一和秩序,但君主的权力也受到一定限制。
例如,在周朝的封建社会中,君主必须依靠领土内的贵族,以达到统治目的。
贵族们在政治和经济上拥有极大的权力,君主的权威往往是虚幻的。
二、秦朝的中央集权制度秦朝是中国历史上的一个重要转折点。
秦始皇统一了六国之后,建立了中国历史上第一个真正意义上的中央集权制度。
他取缔了贵族的封号制度,将全国分为三十六个郡,设立郡守进行行政管理。
此外,秦始皇还推行了一系列的改革,如规范度量衡、统一文字和货币等。
这种中央集权制度的建立,使得帝王拥有了更大的权力。
君主不再依赖贵族,而是通过官僚机构来行使权力。
然而,这种集权制度也引发了许多社会矛盾,使得秦朝的统治不得人心,最终导致了秦朝的灭亡。
三、汉朝的皇帝制度灭亡秦朝后,刘邦建立了西汉王朝,成为了中国历史上第一个帝国。
西汉王朝将帝王制度发展到了一个新的高度。
刘邦自封为皇帝,创立了中国历史上第一个以皇帝为统治者的制度。
汉朝的皇帝制度在政治体制、经济发展和文化传承等方面都有深远的影响。
汉武帝时期,中国实行了独揽大权的丞相制度,统治更为集中。
另外,汉朝还开创了由皇帝掌握天子之风,天人之别的思想,使得皇帝的权力更加神圣化。
四、唐朝的封建帝制唐朝是中国历史上政治最强盛和最繁荣的时期之一。
在唐朝,帝王制度进一步发展,形成了以皇帝为中心的封建帝制。
唐朝的帝王拥有绝对的权威,他们是政治、军事和文化的中心。
中国古代君权独揽-中央集权制度的演变
历程
引言:
本文将探讨中国古代君权独揽的中央集权制度的演变历程。
中央集权制度在中国历史上发挥了重要的作用,对政治、经济和社会都产生了深远的影响。
一、秦朝的中央集权制度
秦朝是中国历史上第一个实行中央集权制度的朝代。
始皇帝通过一系列的政治改革,加强了中央政府的权力,削弱了地方豪强的势力。
这一中央集权制度的演变为后来的朝代奠定了基础。
二、汉朝的中央集权制度
汉朝继承了秦朝的中央集权制度,并进行了进一步的完善和发展。
汉朝设立地方官吏来管理地方事务,并设立中央官吏来监督和控制。
这种中央集权制度确保了国家统一和政权的稳定。
三、唐朝的中央集权制度
唐朝是中国历史上中央集权制度最为完善的朝代之一。
唐朝建
立了府州县制度,将地方行政划分得更加细致,加强了中央政府对
地方的控制。
此外,唐朝还设置了尚书省来管理国家政务,进一步
加强了中央集权。
四、明清时期的中央集权制度
明清时期,中国的中央集权制度达到了顶峰。
明朝设立了六部
来管理政务,并进行了一系列的改革来加强中央政府的控制和权力。
清朝延续了明朝的中央集权制度,并进一步加强中央政府的权威和
地方的统一。
结论:
中国古代君权独揽的中央集权制度经历了漫长的发展历程。
从
秦朝到明清时期,中央集权制度不断完善和发展,为中国历史上的
统一和稳定做出了重要贡献。
高中历史试题理解中国古代的帝王制度高中历史试题:理解中国古代的帝王制度中国古代的帝王制度是中国历史上一种特殊而重要的统治制度。
它不仅仅是一种政治形式,更是一种世袭的权力传承制度。
本文将就中国古代的帝王制度展开探讨,并分析其特点、演变和贡献。
一、帝王制度的起源中国古代的帝王制度可追溯至上古时期。
在上古时期的部落社会,族群之间内外征战,形成了一个个小国家。
当时,为了统一各个小国家的力量,领袖地位逐渐被军事的优秀人才所掌握,进而演变为"夏"、“商”、“周”等历史时期的帝王制度。
二、帝王制度的基本特点帝王制度以皇帝为中心,用子承父业的方式进行权力的继承。
皇帝作为国家的最高统治者,拥有至高无上的权力,决定国家政策、领导国家军队以及制定法律等。
此外,帝王制度下会有一系列的官员来辅助统治,这些官员的职责依照各自的级别和职位来确定。
三、帝王制度的演变帝王制度经过长期的演变,逐渐发展出多种形式。
最早的夏朝建立了疆域版图,但其帝王制度较为原始,权力来源于对土地的占有以及亲属关系。
商朝时期,商王的权力更加强大,政治、宗教以及经济力量逐渐集中在国王手中。
周朝时期,帝王制度经过更大的改革,授予诸侯诸多特权,以实现更好的统治。
四、帝王制度的贡献1. 统一性:帝王制度促进了中国古代的政权统一。
通过帝王的权力集中和血统传承,实现了政权的稳定。
2. 建设性:帝王制度在政治、经济、文化等领域都起到了建设性的作用。
皇帝在位期间,推行一系列的政策,如土地制度、税收制度等,有助于社会的发展。
3. 传承性:帝王制度使得权力可以顺利传承给下一代,减少政权更迭的不稳定性,确保国家的长治久安。
五、帝王制度的变革和现代意义随着历史的变迁,帝王制度逐渐走向衰落。
明清时期的封建君主制度仍保留了帝王制度的某些特点,但这一制度已不适应社会发展的需要。
如今,中国已建立起具有现代特色的社会主义制度,实现了政权的民主化和权力的制约。
总之,中国古代的帝王制度在历史进程中起到了重要的作用。
中国古代帝王制度的演变与发展中国是一个历史悠久的国家,自古以来就有着独特的帝王制度。
这种制度经历了漫长的历史进程和发展过程,并在不断地变革中逐渐走向成熟,具有一定的历史意义和价值。
本文就介绍一下中国古代帝王制度的演变与发展,旨在了解古代王朝的治理方式和制度形态。
起源与初创中国古代帝王制度的起源可以追溯到夏朝,夏朝的尧舜禹都是以“天命”为依据来治理国家的。
周朝的周公就借“天命之民”的思想确立了世袭王朝的制度。
这种制度基于公元前11世纪周公的《周礼》而确立,它形成了一套完整的“礼制”体系,作为管理君臣和百姓的法律规范,同时也成为各个时期的统治基石。
封建化与专制化春秋战国时期,中国的政治形势发生巨大变化,诸侯割据、各国相争,社会进入了分裂和动荡的时期。
这时,晋国的政治家韩非提出了“法家”思想,倡导“法治”,主张以法律保障社会的稳定和统一,并对王权进一步加强。
秦朝统一中国后,秦始皇借助“法家”的基本思想,修建修长的长城、铸造标准的钱币、建立统一的度量衡标准,加强中央集权,推行“一夫一册”的制度,限制了贵族的私有财产和权力,并通过坑儒、焚书、「建丰」等方式建立严厉的法律制度。
这种组织严密、条理清晰的国家管理方式,对中华文明的发展影响深远。
唐宋以来,中国处于社会经济繁荣和文化繁华的时期,党政合一、贵族土地私有化、商业化和农业化的社会变迁,也进一步加强了中央集权。
这时的皇帝拥有比之前更多的权力,以至于宋朝后期的皇帝是完全继承了法律权力和宪制权力。
王朝始终采用相对斯巴达克姆的运作方式。
而青海历史上的部族则以此为特征和灵魂,在长达千年的历史过程中智慧的融入了当时人类智慧的最高品质。
这使当时的政权具有强大的抵抗和适应力。
传承和升级唐朝后期,封建专制制度已经发展到了顶峰,这时的皇帝通过严格的律法机构、废除特权和特卫防止官僚集团的腐败和削弱皇帝的权力,使国家维持稳定和发展。
到了明朝,封建制度达到了极致,大量的民族膨胀和社会上升带来的农民起义,推动着明朝帝王进行了很多改革和改善,如加强中央集权、限制地方自治、增设官职,并废除“外戚政治”,提高了制度的透明度和质量。
中国古代君主制度演变的趋势中国古代历史上所出现的各个朝代,几乎都是由君主制度构成的。
更具体地说,君主制度是一种政治制度,由单一的君主(帝王)统治,有度自己的法律,有自己的行政机构,由大臣团队支持,其中的重要成员由君主任命,并在君主的指挥下行使其职责。
在中国古代历史,君主制度起源于封建王朝,其最初形式即为封建君主制度,其中大臣团队实行直接政府办公,把朝政全部掌握在君主手里,君主发号施令,大臣则执行。
随着时间的推移,中国古代的君主制度发生了相当大的变化。
唐朝时期,君主之权力变得更大,分封太子及其他公爵,拥有更大的政治权力,这种制度也可以被称为封建礼仪,整体上使君主的权力更强大了。
接下来的宋朝,君主制度出现了重大变化。
宋朝统治者提出了“制以法”的理念,希望限制君王的权力,使其与法律或规矩结合,而不再仅仅是个人的意志。
宋朝设立了太庙,以明确帝王的权威,并加强大臣参与政治决策的地位。
随着时间的推移,宋朝的政府机构也发生了很大的变化,变得更加完善。
继宋朝之后,明朝的君主制度出现了进一步的变化。
明朝时,朝廷的权力和机构发生了深刻的变化,一个全新的政治体系被建立起来,君主制度也进一步完善。
明朝时,朝廷不仅鼓励大臣参与政治决策,而且加强了帝王的管理和维护,其中有一个重要的制度叫“议政府制”,由朝廷指定七个官员分别担任参议衙、司圆衙、礼部、司空、文库、仪部和登科六部,以掌握帝国的政事,而这个议政府也负有贯彻君主施政意图的重要职责。
最后,清朝的君主制度发生了最为深刻的变化。
清朝时,君主的权力进一步加强,通过实行“收入租”、“大臣自到”、“百官讨论”等改革措施,帝王获得了更多的财政权,而不再依靠大臣们的拨款,同时朝廷还组织了一个由帝王任命的宰相协调机构,从而使帝王更加统治朝廷。
从以上分析可以看出,中国古代君主制度演变的趋势是一致的,它越来越倾向于中央集权,权力越来越集中在帝王手中,而大臣及其他对政治的参与也受到了日益限制,而且虽然多少有一些变动,但总体上君主制度在中国是一贯的,只是受到当时历史环境及文化的影响而发生变动。
中国古代中枢权力机构演变中国是一个文明古国,其中枢纽性的权力机构的演变历经漫长的时间便发生了很大的变化。
中国古代的权力机构由历代创新,影响了中国历史文化的发展,并且在中国的社会政治中占据重要地位。
早期,中国古代的权力机构建立在宗法制度基础上,最早的是中国最早的封建王朝,即夏朝。
夏朝政治体制很早就形成了宗法制,其权力机构的基本构架是中央上任官、副官、部职、子职,构成了分工明确的夏朝官僚体制,以皇帝为中心。
随着中国封建王朝的发展,中国古代权力机构也进行了一定的变化。
例如,在春秋战国时期,中国古代权力机构包括县长、太守和统治者,形成了三级职能体系,社会定义明确,权力职责有序分配,使本时期具有更强的政治统一性。
随着秦朝统一中国,中国古代权力机构也发生了变化。
秦朝建立了一个严格的中央集权的政权,一切都由皇帝统治,把政府当作宫廷权力机构。
秦朝实行科举制度,形成了一个以教育录用人才为基础的机构体系,发挥着重要的作用。
随着汉朝建立,中国古代权力机构又发生了一定的变化。
汉朝实行的是官僚集权,由三公九卿组成的官僚机构负责政府的管理工作,取代了前朝的科举制度,实行文书化管理,分级管理,是汉朝建立中央集权政权的基础。
随着隋唐时期权力机构的变化,中国历史上出现了院落制度,其权力机构由太尉长史这样的院落官僚构成,专业官僚人员院落下职权继续扩大,权力机构结构更加完善。
宋朝时期,官僚主义制度取得了发展,以宋徽宗为首的宋代官僚机构在中央政府中占有重要地位,统治的方针是以经法治宋。
自此之后,官僚主义在中国古代政治中扮演着越来越重要的角色,影响了整个中国古代权力机构的发展。
近代,中国古代权力机构也发生了变化。
清朝时期,清朝在中央政府中实行六部制度,主要是分成内务府、外务府、户部、工部、礼部和六部。
档案的管理分类更为完善,礼法也更加完善,政令制定也更加定式化,权力机构的结构也得到了很大的改善。
总之,中国古代权力机构的演变经历了夏朝宗法制度,春秋战国时期三级职能体系,秦朝实行科举制度,汉朝实行官僚集权,隋唐时期院落制度,宋朝实行官僚主义,清朝实行六部制,以及近代中国政治发展的不断变化,历史上这些制度的发展都对中国历史文化产生了深远的影响。
古代君权的变化趋势
古代君权的变化趋势可以分为以下几个阶段:
1. 地方分权:在古代社会的早期阶段,君主的权力通常是集中在一个中央政府之中。
然而,随着时间的推移,地方领主和贵族们开始逐渐获得更多的权力和自治权。
他们在地方上建立自己的势力,形成独立的地方政权。
2. 中央集权:在一些历史时期,君主的权力再次得到加强,并追求中央集权。
这通常是为了维持社会稳定和政权的统一,例如中国的秦朝、汉朝和唐朝等。
君主通过加强中央政府的管辖和削弱地方势力来重新集中权力。
3. 贵族统治:随着封建制度的出现或发展,贵族阶层的权力得到扩大,他们成为君权的重要支持者和合作者。
君主将权力下放给贵族,以换取他们的忠诚和支持。
在这种情况下,贵族实际上成为了地方的统治者,君主占据了中央政权。
4. 君主与议会:在一些国家中,君主与议会共同管理国家事务。
议会代表了不同的利益集团,包括贵族、教会等。
君主仍然保留一定的权力,但必须与议会达成一致才能实施政策。
5. 实际君主制的衰落:随着近代的到来,君主制度逐渐衰落。
人们对民主和平等的观念得到推广,古代的君权逐渐被限制和削弱。
君主的权力主要象征性质,实际的政治权力逐渐转移到议会或政府等机构。
总的来说,古代君权的变化趋势是从早期的集中到后来的分散,然后再次重归集中,最终趋向限制和衰落。
这一趋势是历史发展、社会变迁和政治理念演变的结果。
南京晓庄学院
思想政治教育专业论文
论中国古代的皇权制度发展
南京晓庄学院 2009级思想政治教育 00903102 姜威
摘要:中国古代皇权是逐步加强而至于独裁之位的,早期的王权形成发展为后世封建王朝,在皇权与相权的的不断斗争中,相权削弱皇权不断加强,并在历代的不断发展变化中最终形成臻于极致。
王权在逐渐摆脱各种束缚中得到加强,向君主专制体制迈进。
高度发展的王权,是国家进入成熟阶段出现的。
霸主逐步取代王权内容,预示着中央集权制度的形成。
秦始皇建立中央集权制度,由君主独揽大权且君权至高无上。
中国古代封建社会的皇权在历代不断发展完善,并形成自己的特有品质,但又始终连贯想通。
中国的皇权制度是逐步走向循环往复的终点并向下一个同样的起点迈进。
中国古代的皇权制度是在中国小农经济基础上必然产生的,必然产生的制度有其合理性,君主皇权是古代人类唯一有效的制度。
本论文的主要研究目的是讨论有关中国古代皇权形成发展的问题,并对皇权与相权的斗争做出深入的研究,从多个方面全面描述了中国皇权制度的基本特点和规律,揭示皇权制度的生成、发展、覆灭的历史逻辑。
关键词:王权;中央集权:君主皇权;相权;官僚政治
从夏代创建王权制度到秦统一中国建立皇帝制度,王一直是最高统治者的专称。
王权制度在我国实行了1800余年,它的发展充分而影响深远,体现着中国古代以王权为中心的政治制度体系长期延续的特点。
公元前221年,秦始皇在战国群雄的兼并战争中取得最后的胜利,把中央集权制度推向全国,使中国这样一个地域辽阔、人口众多的大国置于皇权专制制度统治之下,专制主义中央集权制度趋于定型,以后历代王朝无不沿袭,成为中国古代政治制度的核心内容和相沿不替的传统。
1
一、中国古代的王权制度
(1)王权制度的形成和发展
夏朝建立,国家刚刚从氏族社会组织脱胎出来,还带着浓厚的氏族组织的痕迹。
最早的君主是由部落联盟的军事首领转化过来的,早期的国家是家长制和军事实力相结合的产
1韦庆远柏桦:《中国政治制度》(第二版),88页,中国人民大学出版社,1989
物,以财产私有出现为特点的父权制,是王权产生的经济基础。
在古代氏族社会,王权往往被赋予神化的色彩,王权与神权相结合。
高度发展的王权,是在国家进入成熟阶段出现的。
王权与宗法社会相结合,王在强化宗主制的基础上巩固自己的统治地位。
王通过使用誓、诰、命、令等文书或口谕以行使王权,通过“会盟”、“巡狩”、“朝聘”等方式以控制各诸侯国。
2
夏商周三代都是实行王权专制,夏朝初建,最高统治者被称为“后”,“后”当初的意思是生育,亦即祖先的意思。
“夏称后者,以揖让受于君,故称后。
”(唐兰《白虎通·杂录》)(2)王权被霸主取代
从历史发展看,专制主义起源于人类氏族社会。
氏族社会晚期出现的部落联盟,其军事首领就是专制君主的前身。
霸主实际上基本取代了王权的内容,霸主的权利是不断发展的,不断集中权力,出现新的选拔人才方式,预示着中央集权制度的形成。
3建立中央集权制度,由君主独揽大权且君权至高无上。
二、中国古代的皇权制度
(1)秦朝建立专制主义中央集权制度,确立了君主独揽大权且君权至高无上。
秦始皇“建皇帝之号,立百官之职”(《汉书》卷19《百官公卿表上》),使得“海内为郡县,法令为一统”(《史记·秦始皇本纪》),不但具有划时代意义,而且也为后代奠定了一个基本的政治体制格局。
自秦以后2000余年的中国历史。
尽管因为朝代更换而在制度上迭有增补甄汰,但秦朝制定的君主专制中央集权体制却基本未变,梁启超所讲“二千年之政,秦政也”,大体上是合乎事实的。
4
(2)皇权与相权的不断斗争
皇权的成长发展和腐朽僵化有一个漫长的过程,从秦统一到隋朝再度统一是其成长发展期,从隋统一到南宋灭亡是其成熟期,而元明清三代则是其恶性发展与腐朽僵化期。
5在皇权专制制度下,皇帝的权利被宣称是无限的。
在通常的情况下,一切行政、军事、立法、司法、文教等大权,无不由皇帝掌握运用;对一切文武官员和勋贵等的任免、赏罚、生杀予夺大权,也无不取决于皇帝,是“天下之事无大小皆决于上”(《史记·秦始皇本纪》)。
皇帝的权威虽然是无所不统,但在行使权力时,还是必须通过一定的人员和机构,并按照一定程式进行,这就要求必须建立一套能充分行使皇权的办事机构和规章。
而相权则在很大的程度上限制了皇权。
自秦设立丞相分权以来,在后世的不断发展中,皇权和相权经历了漫长的斗争。
汉承秦制,继承并完善了秦朝开创的官僚体制。
皇帝制度更加健全,官僚体系更加完善,官僚的任用更加规范;司法制度,监察制度,选举制度更加完善等等。
整个政治运作机制与过程基本上是围绕专制主义与官僚政治来操作的。
历代王朝皆承汉制,进一步完善了官僚政治制度。
专制主义与官僚政治始终贯穿中国古代政治制度的两条主线,它们共同构成了帝国的制度结构。
其中皇权专制主义居于核心和主导地位,影响并制约着官僚政治的发展变迁。
从中国古代社会独特的专制主义与官僚政治的制度结构来看,专制主义的性质和官僚帝国的制度逻辑共同决定了皇权与相权的斗争史不可避免的。
明清时期专制主义空前强化,宰相的废除标志着皇权与相权之争接近尾声。
然而,明朝废除宰相打破了官僚帝制的平衡,违背了官僚帝制社会里的内在逻辑。
这种官僚政治的
2金景芳:《中国奴隶社会史》,上海人民出版社,1983
3韦庆远柏桦:《中国政治制度》(第二版),84页,中国人民大学出版社。
1989
4韦庆远柏桦:《中国政治制度》(第二版),108页,中国人民大学出版社,1989
5周良霄:《皇帝与皇权(增订本)》,上海古籍出版社,1999
畸变使得本来就落后的农业文明变得更加低效率与凝滞,始终不能孕育出新的生产力。
在面对西方先进工业文明冲击时,中华帝国一步一步走向衰落。
6
皇权专制主义与官僚政治并存的制度结构,必然会在制度安排上形成皇权专注于官僚行政的双权利中心的政治格局。
中国古代政治史的常识是,皇权居于权力的最高峰,是国家的唯一领袖,然而实际上的行政权力则掌握在官僚政治系统手中而不在皇帝手中。
在中国古代专制主义的官僚社会的大部分时间里,官僚政治系统的核心是宰相,宰相是政府的领袖,负责处理全国的一切政务。
一方面是皇权的至高无上。
一方面又是宰相是事实上的政府首脑,政治权力的排他性和扩张性决定了这种双权力中心的政治格局必然会产生权力与权力争夺。
中国古代政治史告诉我们,皇权与相权的斗争是中国政治史上的大题目,它一直存在于中国古代专制主义与官僚政治社会里,直到明初废除相制才使专制主义打到没有任何限制的地步,才使皇权与相权的斗争达到尾声。
以下我们将看到皇权与相权是如何此消彼长的斗争的。
受官僚政治制度结构的制约,官僚政治下并不存在绝对不受限制的皇权专制,权力的二元结构是不可避免的。
然而皇帝专权的本质是不能使大权旁落。
于是皇帝总是想方设法制衡宰相的权力以及政府内部其他权力部门的权力,以防止某一部门权力膨胀到威胁到皇权的地步。
三、总结,中国古代皇权制度存在的必然性和合理性
专制主义与官僚政治的制度结构决定了皇权既排斥相权而又离不开相权的发挥作用。
者的关系在唐代得到了融合,然而在经历了五代十国的动荡后,这种融合被打破。
宋代对相权的分割比较严重,最高决策权在皇帝而不在宰相。
从中国古代的专制主义与官僚政治的关系看,只有官僚政治才能保证专制制度的权威。
总之,专制主义决定了官僚政治,而官僚政治又具有自身相对的独立性。
皇权与相权此消彼长的斗争始终存在着,这是中国古代独特的制度结构的必然产物。
参考文献:
【1】韦庆远柏桦,《中国政治制度》(第二版)【M】,北京:中国人民大学出版社,1989 【2】金景芳,《中国奴隶社会史》【M】,上海:上海人民出版社,1983
【3】周良霄,《皇帝与皇权(增订本)》【M】,上海:上海古籍出版社,1999
【4】徐晓全,《皇权与相权之争的制度分析》【D】,中国选举与治理网,2009-12-11
6徐晓全:皇权与相权之争的制度分析,中国选举与治理网,2009-12-11。