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地方行政层级管理 地方制度的主要内容,掌握中国古代政治制度
的变化,认识自秦起 发展演变的特点,培养时空观念
中央集权政治制度 (3)客观准确地评价中国古代中央集权制度,增
的演变线索
强民族自信心,培养家国情怀
第一单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）高中历 史选修 一
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二、秦朝的政治制度 1.皇帝制度:秦朝政治制度的核心,一切政治、军事、法律事务的决 定权都在皇帝手中。 2.中央机构:三公九卿制 (1)三公: 丞相 是百官之长,分左、右,秉承皇帝旨意,统领众官; 太尉是最高武官,掌军事; 御史大夫 是副丞相,协理国政,掌管 图籍、文书,同时又是最高监察官。 (2)九卿:三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿,泛称“九 卿”。 (3)权力运作:三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务往往由公 卿进行廷议,最后由皇帝裁断。
创立了共和制,但是革命果实最终落入袁世凯手中,共和制名存实亡;
南京国民政府时期实行独裁统治;中国共产党在领导革命的过程中
进行的根据地民主政治建设,为中华人民共和国成立后的民主政治
建设积累了经验;中华人民共和国成立后,中国共产党领导的多党合
作和政治协商制度、人民代表大会制度等具有中国特色的民主政治
制度逐步确立并发展完善。中共十八大和中共十九大为中国特色社
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(4)唐朝 ①唐朝根据山川形势把全国划分为10道,后增至15道,作为中央派 出的 监察机构 。 ②后来,道变成州、县以上的一级行政实体。 ③唐中期以后,节度使形成 藩镇割据 势力。 (5)宋朝地方行政机构分为州(府、军、监)和县二级,后又改道为路, 主要职责是监督州县各级官吏,从而形成路、州(府)、县三级制。 (6)元朝 ①在地方设置 行中书省 ,作为中书省在地方的派出机构,掌管 一省政务,简称“行省”。后来,行省演变为地方常设的最高一级行政 机构。 ②评价:行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化, 形成了省、路、府、州、县多级行政制度。
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一、先秦时期的政治制度
1.夏商时期的政治制度
(1)夏朝:约公元前2070年,禹建立了我国最早的 奴隶制 王朝国 家夏。禹死后,其子启继位, 世袭制 代替了禅让制。
(2)商朝 ①政治体制:实行 内外服制
2.西周时期的政治制度——分封制
天子是国家最高统治者,控制着王畿地区,其他地方则分封
天子 给与周天子有血缘关系的 同姓贵族 、异姓功臣或旧贵族,
内 在各地建立诸侯国
容 诸侯在国内又分封卿大夫,卿大夫再分封士,形成贵族等级
诸侯 分封序列。诸侯虽享有受封土地上的统治权,但要服从周天
子的政令,承担对周王室的义务
三、两汉至明清时期政治制度的演变
1.中枢权力机构的演变
(1)汉朝
①汉承秦制,中央行政制度仍为 三公九卿制
。
②汉武帝为了加强集权,设立 中朝 ,中央行政中枢的权力逐渐
由丞相转移到皇帝亲信手中,从而使外朝丞相的权力大大削弱。
③西汉晚期,中朝尚书的权力逐渐增大。
④至东汉,刘秀将尚书台确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱。
时空坐标
学法指导
3.西方民主政治的建立的历程:(1)雅典民主制为后世民主制的建立
起到了借鉴的作用;古罗马则是由共和制发展到帝制。(2)近代西方
随着资本主义经济的发展,资产阶级力量不断增强,近代代议制政治
制度相继在西方国家建立,但是因为各国国情不同,代议制的特点也
不相同。
4.中国近代至当代政治制度的演变历程:辛亥革命推翻了君主专制,
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3.春秋战国时期的政治制度 (1)春秋时期,随着社会经济的发展和宗法 血缘关系 的瓦解,贵 族等级分封制开始解体。 (2)战国时期,为适应社会变化的需要,各国在政治上进行了重大改 革,君主权力加强, 郡县制 、官僚制等政治制度开始产生。
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探究点一
探究点二
随堂演练
中枢权力机构的发展演变 史料实证 材料一 从独相到群相再到兼相,相权在历代皇权主持下的改革和 裁抑过程中逐步萎缩,最终从体制上被废除,仅在形式上以内阁制 和军机处的形式保留部分权力,而皇权也在逐步集权的过程中达到 登峰造极的境地。
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3.地方制度:郡县制 (1)背景:总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”的历史教训。 (2)内容:秦朝地方行政机构分为郡、县两级。郡县主要官吏都由 中央 直接任命。 易错辨析分封制与郡县制的不同
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(5)明朝 ①明太祖废除中书省和 宰相 ,秦汉以来绵延1 000多年的宰相 制度终结。 ②皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守,是为“ 内阁 ”。内阁 大学士备皇帝顾问,协助皇帝处理各种政务,内阁逐渐成为事实上 的行政中枢。 (6)清朝雍正帝设立 军机处 ,军机大臣直接秉承皇帝旨意,处理 军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
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(7)明朝 ①明初废行中书省,但省的格局并未改变,原行中书省的权力 由 布政使司 、按察使司、都指挥使司分割。 ②后来,朝廷又向各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权。 (8)清承明制,巡抚成了一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权。 知识延伸中国古代统治者防止地方割据、加强地方管理的方式 (1)分化事权,相互牵制。 (2)划分适当的行政区域。 (3)实行监察制度。 (4)中央直接掌控地方权力或设置专门机构直接管理。 (5)实行一些特殊的管理制度等。
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图说历史秦朝中央官制的内在关系
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(2)隋唐——三省六部制 ①三省及其职责:
三省 中书省、门下省和 尚书省
中书省是受命于皇帝的决策机构; 门下省 是审议封驳
职责 朝廷政令的机构;尚书省是执行机构。尚书省下设吏、户、
礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务 ②评价:三省六部制体系完整,职责分明,相互制约,可以有效履行封 建国家的不同职能。 (3)宋朝最高行政长官是同中书门下平章事,为宰相之职, 枢密院 掌管军政, 三司 掌管财政大权,分割宰相的权力。 (4)元朝实行 中书省 总理全国政务的中枢制度。
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课标定位
素养解读
(1)了解中国古代政 (1)通过相关史料分析分封制和宗法制的内容、
治制度在秦朝建立 影响,从历史解释的角期政治制度的特点
(2)通过宰相制度和 (2)通过相关史料等明确秦至明清时期中央和
,商王直接控制内服王畿地区,王
畿四周是外服。
②国家机构:商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务
的官吏。
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层层分封,等级森严
特
分封制与 宗法制 相配合,政治权力分配与血缘关系相结合, 是西周政体的基本特征
点 商周政体中,君主的权力不是绝对的,其中的 原始民主 传统,对
君主的权力有制约作用
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知识拓展西周分封制的影响 (1)积极作用:巩固了西周的统治,使西周成为地域空前的奴隶制国 家。 (2)消极作用:受封诸侯在其领地内有很大的权力和独立性,造成了 春秋战国时期分裂割据的局面。 (3)对后世影响:影响了中国封建社会以血缘关系为核心的皇族分 封制。
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4.文书传送系统 原 在秦朝统一的中央集权国家治理中,文书发挥着重要作用,各级 因 官僚机构以文书推行行政管理 目 以邮驿为中心的文书传送系统保障皇帝和中央的政令能够传 的 送到全国各地
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