在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的讲话

总理 在 今 年政 府 工作 报 告 中 也 明确 要 求 ， 加 强 农 田水 利 基本建设 ， 大 力 发 展 节 水 农 业 。刚 才 ， 江 泽 林 同 志 传 达 了李 克 强 总 理 近 日对 农 田 水 利 建 设 工 作 所 作 的 重 要 批 示 。今天 ， 国 务 院 召 开 这 次 全 国冬 春 农 田水 利 基 本 建 设
记在代表政治局 向大会报告过 去一年工 作时 ， 就肯 定 了
加 强农 田水 利 基 本 建 设 工 作 。 全 会 对 “ 十三 五” 时 期 经 济 社 会 发 展 进 行 的全 面 部 署 中 ， 对 水 利 建 设 也 给 予 了 很 大 的关 注 。全 会 通 过 的《 建议 》 强调 ， 要 加 快 完 善 水 利 基 础 设 施 网络 ， 大规模推进农 田水利 、 土 地整治 、 中低 产 田 改 造 和 高 标 准 农 田建 设 ， 加 强 粮 食 等 大 宗 农 产 品 主 产 区
维 护 改 革 发 展 大 局 稳 定 发 挥 了重 要 作 用 。 “ 三农” 工 作取得 的好 成绩 ， 是全 国上 下齐 心 协力 、 多 种 力 量 共 同作 用 的结 果 。其 中 一 个 重 要 方 面 是 ， 各 地 区、 各 有 关 部 门全 面 贯 彻 中 央 精 神 ， 大 力 开 展 水 利 基 础 设施 建设 ， 防灾减 灾能力 明显增农 业 发 展 的 历 程 ， 我 们 可 以清 晰 地 看到 ， 如果没有 中央下大决 心推 进水利 改革 发展 、 各 地 坚持 不懈 地 开 展农 田水 利 基 本 建 设 ， 如 果 没 有 粮 食 稳 定增产行动等一 系 列防灾 抗灾 、 扶持 生产 的政 策措施 ， 就 不会 有 连 续 多 年 农 业 稳 定 增 产 、 农 民 较 快 增 收 的 好
电 视 电 话会 议 ， 这 次会 议 是 五 中全 会 以 后 国 务 院 召 开 的
去冬今 春以来 ， 各 地按 照 中央决 策部 署 ， 大 力推 进 农村水 利改 革 ， 加快 创新建 设 和运行 管护机 制 ， 农 田水 利建设 组织 发动更 加有力 ， 投资 渠道 不断拓 宽 ， 节 水 供
一
连登陆 ， 部 分 地 区 山洪 、 城 市 内涝 和 干 旱 严 重 ， 但 防汛 抗 旱减灾工作扎实有序推进 。与 ２ ０ ０ ０年 以来 同 期 均 值 相 比， 今年水旱灾 害 死亡人 数 、 受 灾人 口、 受 灾 面积 、 倒 塌 房屋分别偏少 ７ ４ 、 ４ ６ 、 ４ ４ 和８ ６ ， 其 中死 亡 人 数 为 历 史 同期 最 少 。在 防 汛 抗 旱 防 灾 减 灾 中 ， 不 断 健 全 的 农 田水 利 设 施 和 重 大 水 利 工 程 发 挥 了重 要 作 用 。 在充分肯定成 绩 的同 时， 必须 清 醒地看 到， 农 田 水 利 建 设 滞 后 仍 然 是 影 响 农 业 稳 定 发 展 和 国家 粮 食 安 全 的最 大硬 伤 ， 水 利 设 施 薄弱 仍 然 是 国家 基 础 设 施 的 明显 短板 ， 水资源供需矛盾 突出仍 然是可持 续发展 的主要瓶 颈 。加 强 农 田水 利 基 本 建 设 ， 是 促 进 农 业 稳 定 发 展 的重 大举措 ， 是 补 齐 国家 基 础 设 施 建 设 短 板 的重 要 措 施 。我 们一定要从 战略 和全 局 出发 ， 充 分认识 发展 水利 事业 、 加 强农 田 水 利建 设 的重 要 性 和 紧 迫性 。 第一 ， 加 强农 田水 利 基 本 建 设 ， 是 稳 增 长 调 结 构 的 迫 切需 要 。我 国 经 济 发 展 进 入 新 常 态 ， 经济 增 速放 缓 ， 下行压力 较大 ， 保 持 经 济平 稳 健 康 运 行 是 当前 的 重 大 任 务 。为稳 定 经 济 增 长 、 推 动发 展转 型 ， 中 央 出 台 了 一 系 列重大举 措 ， 并 明 确 把 包 括农 田水 利 在 内 的重 大 水 利 工 程 建设 作 为 培 育 经 济 发 展 新 动 能 的 一 个 重 要 领 域 。 加
刚才 ， 江苏 、 河南 、 云南三省 政府负 责同志介 绍 了农 田水 利 基 本 建 设 的 成 效 、 经验 和下一 步工作 打算 ， 水 利 部、 发 展改 革委 、 财 政 部 负 责 同 志 对 今 冬 明 春 农 田水 利
基 本 建 设 作 了安 排 ， 讲 得 都 很 好 。三 省 的 经 验 值 得 各 地 学 习借 鉴 ， 三 部 委 的 意 见 各 地 要 结 合 实 际 抓 好 贯 彻 落 实 。下 面 ， 我简要讲几点意见 。
水重大水利工程和灌区节水配套 改造 、 抗 旱 应 急 水 源 等 中小 型 项 目建 设 全 面 提 速 ， 全 年 新 增 高 效 节 水 灌 溉 面 积 ２ ０ ０ ０万 亩 以上 。尽 管 今 年 发 生 多 次 洪 涝 灾 害 ， 强 台 风 接
第一个电视电话会议 ， 也 是 第 一 个 贯 彻 五 中 全 会 有 关 精 神 的会 议 ， 充 分 说 明 了 中央 对 农 田水 利 基 本 建 设 的 高 度 重视 ， 会 议总结 交流 各地 农 田水利 建设 的经 验和做 法 ， 深 入 分 析 农 田水 利 建 设 的形 势 和 任 务 ， 动员部署今 冬 明 春 农 田水 利 基 本 建 设 和 农 业 农 村 工 作 ， 就 是 要 以 实 际 行 动 落 实 好 五 中全 会 精 神 ， 为夺 取明年农业 丰收 、 实现“ 十 三五” 经 济 社 会 发 展 良好 开 局 开 个 好 头 。
水政， 资源 ２ ０ １ ５ 年第６ 期
权威论坛 ． ５ ．
在全 国冬春农 田水 利基本建设 电视 电话会 议上的讲话
汪 洋
（ ２ ０ １ ５年 １ ０月 ３ ０ 日）
昨天 ， 党 的 十八 届 五 中 全 会 胜 利 闭幕 。习 近 平 总 书 二 五” 规 划 目标 提供 了 有 力 支 撑 ， 为 应 对 各 种 困难 挑 战 、
形势 。
建设 ， 合理制定水价 、 编制节 水规划 ， 实行最严 格的水 资 源管理制度 ， 等 等。这充 分体 现 了党 中央 、 国 务 院 对 农
田水 利 建 设 的 高度 重 视 。 习 近 平 总 书 记 多 次 强 调 ， 要 大 兴 农 田水 利 ， 下 决 心 补 上 农 田水 利 方 面 的欠 账 。李 克 强