民政受灾救助实施方案

镇民政救助工作应急预案

一、预案目的

为了规范镇民政救助工作，加强应急预案制定与应急处置能力，提高突发事件应对能力和救助工作效率，制定本应急预案。

二、预案适用范围

本预案适用于镇民政救助机构，包括但不限于救助中心、救助站等部门。

三、应急响应程序

1. 应急响应分级

本预案响应所有突发事件。

根据事件程度、影响程度与防控难度判定，可分为一级应急、二级应急、三级应急。

2. 应急措施

一级应急：

（1）立即启动应急响应机制，组织力量实施应急处置；

（2）迅速组织救援力量，抢救受灾群众；

（3）对受灾群众进行救援救助，尽可能减少人员伤亡和财产损失；

（4）及时向上级部门汇报灾情，请求相应部门支援救援工作。 二级应急：

（1）迅速启动应急响应机制，组织力量实施应急处置；

（2）迅速赶赴现场，对受灾群众进行救援救助；

（3）做好现场临时救助和转移安置工作；

（4）进行初步灾情估算，及时向上级政府和有关部门汇报灾情，请求支援救助力量。

三级应急：

（1）迅速启动应急响应机制，组织力量实施应急处置；

（2）迅速赶赴现场，对受灾群众进行救援救助；

（3）做好现场临时救助和转移安置工作；

（4）组织开展救援救助活动，及时做好相关情况统计和信息报送。

四、预案管理

本预案在实施中应当以实际情况为基础，随时进行修订、完善、更新。

五、预案保障

镇民政救助机构应当配备必要的应急设备和物资，建立健全应急响应制度，定期组织培训和演练，提高应急处置能力和应对突发事件的能力。同时，与其他应急部门和社会救援组织建立紧密的联系，形成联合应对突发事件的合力。

四川省财政厅、四川省民政厅关于我省贯彻执行《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》补充规定的通知

制定机关

公布日期

施行日期 2013.05.01

文号

主题类别 扶贫、救灾、慈善

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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四川省财政厅、四川省民政厅关于我省贯彻执行《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》补充规定的通知

各市（州）、扩权试点县（市）财政局、民政局：

为更好贯彻执行财政部、民政部印发的《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（财社[2011]6号），进一步规范和加强我省自然灾害生活救助资金管理，健全地方各级资金安排和分担机制，落实工作责任，切实保证救灾救助工作的需要，根据《暂行办法》的有关规定，结合我省实际，报经省政府领导同意，制定如下补充规定，请遵照执行。

一、关于资金安排职责划分和分担机制

我省发生自然灾害所需要的自然灾害生活救助资金根据灾害类型、灾情大小和分担政策，分别按以下办法安排：

（一）一般自然灾害的资金安排。发生一般自然灾害（指国家减灾委和省减灾委均未启动救灾应急响应的自然灾害），由灾害发生地区的市（州）和县（市、区）政府根据灾情和保证救灾工作基本需要的原则，统筹安排自然灾害生活救助资金。对一般自然灾害中央和省不安排补助资金。

（二）重大自然灾害的资金安排。发生重大自然灾害（指省减灾委启动了救灾应急响应的自然灾害），除灾害发生地区的市（州）和县（市、区）政府安排资金外，省政府运用省级预算安排的省级救灾专项资金，对受灾地区给予资金补助。对省减灾委未启动救灾应急响应，但灾情相对较重且受灾地区财力有困难的，可酌情给予资金补助。

—1— 国务院办公厅

关于印发国家自然灾害救助应急预案的通知

国办函〔2016〕25号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经国务院同意，现将修订后的《国家自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真组织实施。2011年10月16日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家自然灾害救助应急预案》同时废止。

国务院办公厅

2016年3月10日

（此件公开发布）

国家自然灾害救助应急预案

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

2 组织指挥体系

2.1 国家减灾委员会

2.2 专家委员会

3 灾害预警响应

4 信息报告和发布

4.1 信息报告

4.2 信息发布

5 国家应急响应

5.1 Ⅰ级响应

—2— 5.2 Ⅱ级响应

5.3 Ⅲ级响应

5.4 Ⅳ级响应

5.5 启动条件调整

5.6 响应终止

6 灾后救助与恢复重建

6.1 过渡期生活救助

6.2 冬春救助

6.3 倒损住房恢复重建

7 保障措施

7.1 资金保障

7.2 物资保障

7.3 通信和信息保障

7.4 装备和设施保障

7.5 人力资源保障

7.6 社会动员保障

7.7 科技保障

7.8 宣传和培训

8 附则

8.1 术语解释

8.2 预案演练

8.3 预案管理

8.4 预案解释

8.5 预案实施时间

1 总则

1.1 编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共

第1页共23页 自然灾害救助应急预案范文

一、总则

1、编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

2、工作原则

(1)以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。

(2)政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

(3)部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

(4)依靠群众，充分发挥基层群众自治____和公益性社会团体的作用。

3、编制依据

自然灾害救助应急预案范文（二）

凡在本村内发生的旱灾(干热风灾害)，洪涝、风雹、低温冷冻和雪灾、高温热浪等气象灾害，地震灾害，滑坡和泥石流等地质灾害，农作物病虫害和其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

2.基本情况

2.1本村辖区内有____个自然村，现有人口____户____人，五保户____户，低保户____户，残疾家庭____户，优抚家庭____户，危房____户。耕地总面积____亩左右(其中水田____多亩，旱田____多亩，第2页共23页 山坡地____多亩，林地1____多亩)，主要农作物有水稻、小麦、玉米、大豆等。

2.2境内有河流____条，水库____座。

2.3道路交通、通信、电力、供水、供气、水利等基础设施分布广泛。

2.4辖区内有工厂____家(其中化工厂____个、危险品生产厂家____个)，具体分布五磁。

3.灾害风险

3.1有水库____座，如发生洪涝灾害，需转移安置____户____多人；将造成____多亩耕地受灾，其中水田____多亩，旱地____亩左右。

3.3流经本村的河流____条，如发生洪涝灾害，需转移安置____户____多人；将造成____亩耕地受灾，其中水田____亩，旱地____亩。

3.4如企业发生突发性事件，境内需要转移安置共____户____人。