114猪业科学 SWINE INDUSTRY SCIENCE 2014年
第12期肉质与加工MEAT QUALITY AND PROCESSING保障农村生猪肉品质量安全的措施蒋维政（广西全州县石塘镇水产畜牧兽医站，广西 全州 541504）我国“瘦肉精”等多起生猪肉品安全事件的曝光，说明我国的生猪肉品安全状况不容乐观，为保证人们吃上健康的生猪肉品，保障人们的身体健康，有关部门应认真分析当前生猪肉品质量安全监管方面存在的问题，并制定切实有效的监管方案，采取有效的行动，杜绝问题猪肉产品的生产与流通，让大家吃上放心肉。1 当前农村生猪肉品质量监管方面存在的问题1.1 对生猪规模化养殖场缺少监管一些养殖场场主为减少损失，将患病濒死或已死亡的生猪出售给屠商，屠商将濒死病猪急宰放血后将病害猪肉产品冒充健康猪肉产品进行销售，危害消费者的健康。养殖户不执行休药期，甚至使用违禁兽药及饲料添加剂，导致动物体内残留药物超标，危害人们身体健康。个别养殖户防疫意识淡薄，存侥幸心理，不进行生猪口蹄疫疫苗免疫，或者不按正确的免疫程序进行免疫造成免疫失败，存在人畜共患病发生与蔓延的隐患。1.2 对肉品市场及肉产品加工经营者缺少有效监管在农村一些地方，出售猪肉的屠商都是在自己家里自行宰杀生猪的，所宰杀的生猪根本没有进行检疫；在乡（镇）肉品市场，在过年前一段时间内有很多从外地运来而未持检疫合格证明的猪肉产品在销售；一些移动的卤菜销售摊位及饭店廉价购买病害猪肉产品进行加工与销售，存在着消费者食用病害猪肉产品的隐患。1.3 部门监管脱节及未配备快速检测仪器从生猪饲养源头到猪肉产品上饭桌，这个过程存在多个部门监管，如畜牧兽医、工商、食品公司、卫生防疫、食品药品监督管理等部门，极易出现互相推诿、缺少配合的局面，造成监管脱节，在农村实际工作中大多情况下负责生猪肉品市场进行巡查的管理机构，对一些需要监管的环节缺少监管，甚至存在管理死角，工作中也未配备必要的肉产品快速检测仪器设备。2 保障农村猪肉产品质量安全的措施2.1 加强猪肉产品质量安全知识宣传通过发放宣传资料、悬挂横幅等方式进行猪肉产品质量安全知识宣传，让广大消费者明白食用病害猪肉产品的危害性，告诫养殖场户必须对病死生猪进行无害化处理，警告卤菜摊主不能购买病害猪肉进行加工销售，否则按有关法律法规进行严厉处罚。同时发放有关法律法规资料给养殖场户及肉品加工经营者，如《动物防疫法》、《畜牧法》、《病死及死因不明动物处置办法》、《食品安全法》、《动物检疫管理办法》及《动物防疫条件审查办法》等，让其了解并遵守有关法律法规。2.2 加强对生猪规模化养殖场的监管乡（镇）政府及县畜牧兽医主管部门要加强对生猪规模化养殖场的监管，督促他们做好兽药使用档案、饲料及添加剂使用档案、防疫档案、进出栏档案、消毒及无害化处理工作等档案；监督其对国家强制免疫接种的疫病必须进行接种，并进行抗体检测；敦促其不能使用违禁兽药及饲料添加剂，要执行兽药休药期；在生猪出栏时对其进行残留兽药及“瘦肉精”检测；克服实际困难，坚决落实产地检疫报检制度，出栏时场主先报检，检疫员到场检疫合格后方可将生猪装载上车；加强对病死猪无害化处理工作的管理，做到宣传到位，无害化处理财政补贴到位；从外地引进种猪时必须依法进行报检与隔离观察。2.3 多部门联合执法，加强对猪肉产品经营者的监管畜牧兽医、工商、卫生防疫及食品药品监督管理等部门联合执法，常态化定期对肉品市场内的猪肉产品及卤菜摊位、饭店进行有效的监督检验，凡发现对病死猪肉产品进行销售、加工的，坚决依法严厉处罚，让经营者不敢以身试法。可以从有关部门中选拔成员组建一支专门长期进行猪肉产品质量监督检测的队伍。2.4 装备快速检验仪器及无害化处理设施设备摘 要：对当前我国农村市场生猪肉品质量安全及监管方面存在的问题进行了分析，提出了切实的监管方案，以保证农村广大人民群众吃上安全的“放心肉”，切实保护人们的身体健康和生命安全。关键词：农村市场；猪肉产品；质量安全；监管措施
00七是开展加
工流通餐饮等环节肉品质量整治
。督促肉制黝
日工、肉品销售
、餐饮企业严格执f亍主生货查验
、索证索票
、购销台账等带0度
，确保肉品均
来自于定点屠宰厂(场)
j橙溅疫合格
；力
口强对肉品检验检疫证章的监督检查
，督促生产经营
主体落实食品安全责任
，严防私宰肉
、含瘦肉精猪肉
、
病死
、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加
工
、流通
、餐饮消费
环节
，严厉打击加
工
、销售病
死病害畜禽
{为和注水肉等行
为。推行“
场厂挂钩”
、j锡『士也挂钩誓
、挂牌经营
，落实市场开办者和场内经营者责任
，严把畜禽
肉品质量市场准入关
。加强对肉制品生产企
业原料肉
采购的监督检查
，严厉查处使用不合格原料肉行为
。对餐饮企业采购的畜禽及其产品开展专项抽查
，严肃查处采购
、使用私宰肉和病死或死因不明的畜
禽及其产品等行为
。。一0
j
_j。一joj／L勋渺
。发现涉嫌荟巳罪行为韵
，要依法及时移
送公安机关
；对社会反响强烈
、情节严重
、影响恶劣的重大肉品
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：
i0安全案件
，0黝调公安机关提前介入l，快速有效惩处犯罪分子
。。严厉打击私屠滥宰
、使用瘦肉黼《售病
死病害畜禽肉
、注水肉等违渤
巳罪
行为
；严厉
_
0_i查处阻挠行政
执祛人员依黼行公务的行为
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。00
000
0
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进
一步力
口强学校
食堂食
品安全
工作的意
见
源自政府网
。_为认真贯彻《食品安篓
≥法》
、《食品安全法实施条例》
i落实《餐饮服务许可管
理办法》
矗0《餐饮服务食品安全监督管
理办法》
，进一步力
口强学校
食堂食品安全
工作
，确保学校食堂食品安全
’保障师生身体健康
，国家食品药品监督管理局
、教育部于
2010年
4月
23日联合下发
j《关于进
一步功
口强学校
食堂食
‘品安全
工作的意见》
。l
一一0。
。
4
第 1 页 共 3 页 2024年生猪肉品市场整治方案
____年生猪肉品市场整治方案
一、背景介绍
近年来，中国生猪养殖业面临严重的问题，包括疫病爆发、环境污染、品质不稳定等。这些问题严重影响了生猪肉品市场的正常发展。为了促进生猪肉市场的健康发展，提高产品品质，保障消费者的权益，制定____年生猪肉品市场整治方案是必要的。
二、目标
1. 提高生猪养殖业的标准化水平，确保产品质量和安全。
2. 推动生猪肉产业的绿色发展，减少环境污染。
3. 优化生猪养殖产业结构，提高养殖效益。
4. 完善生猪肉市场监管体系，打击非法活动。
三、措施
1.推进养殖业标准化
（1）制定养殖业标准化发展方案，规范生猪养殖户的操作流程。
（2）加强养殖场环境管理，确保养殖环境的卫生和安全。
（3）加强养殖设施的建设，提高养殖效率和生产质量。
2.加强疫病防控
（1）加大养殖场疫病监测力度，及时发现和隔离疫病疫情。
（2）推动疫苗接种普及化，提高猪群的免疫力。
（3）建立疫病预警机制，及时应对疫情的发生和蔓延。 第 2 页 共 3 页 3.推动绿色发展
（1）推广清洁养殖技术，减少废弃物和污染物的排放。
（2）加强饲料管理，控制抗生素的使用。
（3）倡导循环农业模式，实现废弃物的资源化和再利用。
4.提高产品品质
（1）加强养殖品种的选育，提高产品的肉质和鲜嫩度。
（2）加强屠宰和加工环节的技术培训，提高屠宰和加工的安全性和卫生标准。
（3）建立完善的产品追溯体系，确保产品的质量和安全。
5.加强监管力度
（1）加大对非法养殖行为的打击力度，严厉惩处非法养殖户。
（2）加强对市场的监管，打击非法贩售、销售伪劣生猪肉的行为。
（3）建立生猪肉市场监管体系，加强对市场的巡查和检查力度。
四、保障措施
1.加大政府扶持力度，资助养殖场改造和设施建设。
2.加强技术支持，提供养殖技术培训和指导。
3.加大宣传力度，增强公众对生猪养殖业的认知和了解。
中国畜牧兽医文摘２０１３年２９卷第９期 牧业论坛 猪肉的食品安全及整治措施 郑春源’陆芳莲 （１．广西桂平市动物卫生监督所，广西桂平５３７２００； ２．广西桂平市水产畜牧兽医局，广西桂平５３７２００） 随着经济的进步，社会的发展，人民生活水平的提高，越来 越多的消费者更加关注食品的质量及安全，特别是关注猪肉的食 品安全。只有各部门加强合作，积极整治发现的问题，才能保证 猪肉的质量与安全，保障消费者的权益。 １猪肉的食品安全问题 １．１养猪生产中滥用兽药 很多养猪大户为了缩短猪的饲养周期，加速出栏，防制猪 病，在养猪生产过程中加人大量的兽药、饲料添加剂【ｌ】，这可能 不可避免的会影响猪肉的食品安全。很多基层兽医不分析患猪具 体情况，区别临床症状，而给猪滥用青霉素、喹诺酶类和磺胺类 等抗生素。一是容易导致猪产生耐药性，使猪治疗中加大抗生素 的用量。二是过量使用兽药，会导致猪肉产品中的药物残留超 标，使猪肉的质量安全得不到保障。 １．２猪肉食品市场流通监管存在的问题 随着养猪产业的工厂化、规模化、集约化，市场上已经能够 保证足够数量的猪肉食品。然而由于猪肉食品的流通监管体系还 不健全，很多质量有问题的猪肉还是会流入市场。工厂化的养猪 模式，造成养猪环境的聚集性，猪病也会相应的增多，发生猪病 时难以有效控制。但是市场对于工厂化的养猪模式却没有加大监 管的力度，任由有质量问题的猪肉产品流人市场。 目前，猪肉食品监管体系不够健全，监管部门没有落实到 位，经常发生多部门重复管理的现象。现有监管体系的标准相对 落后，根本不能适应我国社会主义市场经济的发展。现有监管体 系的准人标准太低，没有相关的准人法规、政策，更没有形成科 学完善的猪肉食品准人制度。除此之外，市场上还没有一个专门 检测猪肉食品的监管机构。现有的猪肉监管部门对猪肉的准入、 流通没有足够的重视，对猪肉食品的监管仅限于猪肉成品的抽 检；没有注意在猪肉产品进入市场前对其药物残留、猪病等问题 进行检查。 １．３猪病对猪肉食品安全问题的影响 部分屠宰场、养殖场和猪肉食品加工厂，由于缺乏细菌、病 毒、寄生虫的检测设备与检验技术，导致有细菌、病毒、寄生虫 感染染的猪肉食品直接进入市场。很多屠宰场为了经济利益，将 一些由于猪病致死的病猪肉、死猪肉低价收购，并将它们进行再 加工。而由于猪肉食品准入的不严格，很多病猪肉、死猪肉被当 成没有质量问题的正常猪肉出售。猪病是造成猪肉食品安全问题 的根源，只有将源头有效的控制，才能保证猪肉食品的安全。 １．４猪肉食品生产加工存在的问题 由于屠宰厂的分布不集中，监管部门很难对屠宰检疫进行 严格把关。部分屠宰厂的环境卫生状况根本达不到屠宰的标准， 在卫生状况不达标的环境下进行屠宰，一些污水、粪便不能及时 处理，会对猪肉食品造成污染。监管部门对屠宰建议的不严格把 关，导致很多不法商家在猪肉内注水，或者对病猪肉、死猪肉进 行再加工的现象时有发生。这就导致更多有问题的猪肉食品没有 及时检测出来，流入市场，危害广大人民群众的健康。 ２对策建议 只有加强对猪肉食品安全的监督管理，加强各部门的合作， 积极采取整治措施，才能保证养猪业的发展，也才能满足广大人 民群众对猪肉食品安全的要求。 ２．１建立健全猪肉产品安全监管的法规法律体系 建立健全猪肉产品安全监管的法规法律体系是解决猪肉食 品安全问题的根本措施。有关部门可以参考国外的立法标准，结 合我国社会主义市场经济体制的背景下，根据我国猪肉食品安全 问题的实际情况，建立一个具有中国特色的猪肉产品安全监管的 法规法律体系。该管理体系应对猪肉养殖、猪病的处理、猪肉的 市场流通以及猪肉的加工各方面建立一个细化的监管制度。猪肉 产品安全的监管部门应该动员社会各方面的力量，共同监管猪肉 食品安全的问题。只有建立健全猪肉产品安全监管的法规法律体 系，各猪肉食品安全的监管部门才有法可依，也才能更有效的对 猪肉食品安全进行监督，及时发现违规行为并采取有效措施进行 整治。 ２．２创建猪肉食品安全监控与认证体系 创建猪肉食品安全监控与认证体系，是保证猪肉食品安全的 有效措施之一。猪肉食品安全监控与认证体系包括对猪饲料、猪 的养殖过程、猪肉产品的流通等与猪肉生产相关的各个环节进行 监控。 猪饲料是影响猪肉食品安全的关键因素之一，是大肠杆菌、 沙门氏菌、黄曲霉毒素等病原微生物的重要传播途径。还有一些 不法商家甚至在饲料中混入“瘦肉精”，这严重影响到广大人民 群众的安全。只有严格对猪饲料进行监控，才能保证猪肉的食品 安全。 很多养殖户在养殖过程中过量使用兽药，会导致猪肉产品中 的残留药物超标，使猪肉的质量安全得不到保障。对养殖过程的 监控可以建立一个全进全出的养殖模式，将猪的用药情况记录并 保存。根据用药的记录，建立一个猪病的保健与监测体系，保证 猪肉养殖的安全。 由于猪肉准入的标准制定得不完善，很多有质量问题的猪肉 食品就会流入市场。在生猪进入市场前应该要求养植物提供生猪 的用药记录、猪的合格证明等，如果提供不了，应严格禁止生猪 进人市场。 猪肉食品在加工的过程中应注意猪肉接触面的卫生、加工用 水的安全、洗手消毒以及相关的加工设备的维护。在加工时严格 避免交叉感染，对有毒有害物质进行严格控制，对鼠害、虫害进 行严格控制。 参考文献 ［１】欧广志．动物性食品安全问题及整治措施探究［Ｊ１．中国动物检疫， ２０１１，（２８）：２６—２８． ［２］杨叙国对猪肉食品安全生产和流通的建议『Ｊ１．安全检测，２００９， （３）：１６—１７． 【３】张志刚．猪肉食品安全监控与认证体系的创建ｆＪ］肉类工业 ２０１０，（９）：１２５—１２７． ・ｌ９・
