信息化建设项目管理办法

国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知（2020）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2019年12月30日【此件公开发布】国家政务信息化项目建设管理办法第一章总则第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等）、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。

第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。

财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。

各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。

第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。

第二章规划和审批管理第六条国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点，统筹考虑并充分论证各部门建设需求，编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施；如内外部发展环境发生重大变化，适时组织评估论证，提出调整意见报国务院批准。

各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。

信息化建设项目管理办法第一章总则第一条为了对我校信息化建设项目实施科学、规范、高效的管理，有效发挥信息系统在教学、科研和管理中的支撑和保障作用，促进教育信息化持续健康协调发展，结合学校实际，特制定本办法。

第二条本办法所指的信息化建设项目是指以下各类项目：（一）校园网络基础设施和基础环境建设项目；（二）公共信息平台的机房设备、网络设备、服务器、存储系统等硬件系统建设项目；（三）公共信息平台的数据共享与交换平台、统一门户平台、统一身份认证平台、移动服务平台等软件系统建设项目；（四）直接应用于教学、科研、管理和服务工作的信息系统和业务系统建设项目；（五）校园网站群系统建设项目；（六）校园一卡通系统以及智慧校园软硬件系统建设项目；（七）用于网络信息安全的各类防火墙及安全防护和审计系统建设项目；（八）校园网信息安全服务、关键业务系统的等级保护测评服务等建设项目。

第三条信息化建设项目管理是指对项目申报、立项、招标、建设、验收、评估、升级、维护和服务等的全过程管理。

第四条信息化建设必须以服务学校中心工作为导向，必须符合学校信息化整体发展规划要求。

信息化建设项目的实施必须坚持“统一规划，统一标准，统一投资，统一建设，统一管理”的基本原则；必须坚持“共建共享、资源整合、避免重复、节约资金”的立项投入原则。

第五条信息化建设必须遵守《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国网络安全法》等有关法律法规，必须符合《西安财经大学网络信息安全管理办法》《西安财经大学网络管理暂行办法》的要求。

第二章项目组织与管理第六条西安财经大学网络安全和信息化领导小组是学校信息化建设的领导机构，负责研究制定全校信息化建设的相关规划和制度，研究审定重大信息化建设项目的立项方案与经费预算，统筹领导、协调推进、监督考核信息化建设工作。

第七条学校网络安全和信息化领导小组办公室（以下简称校网信办）设在信息与教育技术中心，是信息化建设工作的主管机构，负责制定信息化建设计划，制定信息化建设标准，审核信息化建设项目，监督管理信息化项目实施，考核评价信息化项目绩效。

局信息化建设管理中心信息化建设项目管理办法第一章总则第一条为了提高我局信息化建设项目管理水平，规范信息化建设及实施项目的建设行为，提高信息化项目建设质量和投资效益，促进信息化建设的健康发展，加大资源统筹力度，规范管理程序，促进互联互通和资源共享，结合我局的实际情况特制定本办法。

第二条我局信息化工作实行统一领导、统筹规划、集中管理、分级负责的管理原则。

第三条本办法所称信息化项目，是指以计算机、通信技术及其它现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等新建、扩建或改建的工程项目，同时还包括信息安全建设、咨询评估、信息化项目维护和服务外包项目。

包括信息系统工程（含网络工程、系统集成工程、网络安全系统、机房工程及综合布线系统、智能化工程、安全监控系统）、信息应用系统（包括办公自动化系统、业务管理系统、信息资源开发系统、网站建设系统）以及其它应用集成系统。

第二章机构及职责信息化建设与管理中心（以下简称“信息中心”）根据我局的总体部署，执行信息化建设工作的决议与决策，统筹信息化工作，是我局负责信息化建设与管理工作的职能部门。

具体工作职责如下：1)负责组织制定我局信息化建设规划；2)负责我局信息化建设与管理的规章制度及各种标准的制订等工作；3)负责全局信息化建设项目的立项、审批、检查、落实、验收等工作；4)全面负责社区网络建设、管理及维护工作，5)负责网络安全的监测和防范，6)负责网络设备管理及系统维护工作；7)负责我局数字化建设的总协调与项目推进建设工作，配合我局有关部门为我局各应用系统的正常运行提供基础平台技术支持；8)负责审议各单位、各部门信息化建设发展的规划；9)负责对网络用户提供技术支持和咨询服务；10)负责各通信运营商网络的归口管理，审批进驻方案，签订合作协议，监督运行和服务质量；11)对我局信息化建设进程中各职能部门、二级单位的具体需求以及重大技术问题提供咨询；12)明确在推进信息化建设进程中各职能部门、二级单位的责任分工、资源分配以及考核机制；13)对我局信息化建设中的重大问题和政策性问题进行决策。

信息化建设管理规定一、总则为规范信息化建设管理，提高信息化建设效率，加强信息化安全保障，确保信息系统稳定运行，特制定本规定。

二、管理范围本规定适用于单位内所有信息化建设项目的管理，包括但不限于软件开发、网络建设、信息系统维护等方面。

三、项目立项1.任何信息化建设项目必须经过正式立项，明确项目目标、范围、进度和预算等关键信息。

2.立项申请需包括项目名称、目的、可行性分析、项目经费预算等必要信息，由相关部门或领导审批。

四、责任分工1.信息化部门负责统筹信息化建设工作，制定信息技术发展规划和实施方案。

2.各部门需根据各自职责配合信息化部门进行信息化工作，确保项目进度和质量。

五、验收评估1.项目完成后需进行验收评估，评估内容包括项目目标完成情况、系统稳定性、用户满意度等。

2.验收评估通过后，方可正式投入使用，未通过者需进行整改再次评估。

六、安全保障1.信息系统必须有完善的安全保护措施，包括数据加密、访问权限控制等。

2.管理人员需定期对系统进行安全漏洞扫描和应急响应准备。

七、信息资源管理1.各部门需合理利用单位内部信息资源，避免信息孤岛和重复建设现象。

2.信息资源共享应遵循信息保密和权限管控原则，做好信息安全保护。

八、附则1.对于涉密信息系统建设，应遵守国家相关保密法规，确保信息安全。

2.如有违反规定行为，将受到相应的纪律处分和法律追究。

结语本规定的制定旨在规范信息化建设管理流程，提高信息系统运行效率和安全性，希望各部门能够严格遵循，共同致力于信息化建设的顺利推进。

国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.12.30•【文号】国办发〔2019〕57号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知国办发〔2019〕57号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2019年12月30日国家政务信息化项目建设管理办法第一章总则第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等)、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。

第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。

财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。

各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。

第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。

广元市信息化建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强广元市信息化建设项目的管理，提高信息化建设水平，根据国家有关法律法规和政策，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于广元市行政区域内所有信息化建设项目的规划、审批、实施、监督和评价等活动。

第三条信息化建设项目管理应遵循科学规划、合理布局、规范操作、严格监督的原则。

第二章组织机构与职责第四条成立广元市信息化建设项目管理领导小组，负责全市信息化建设项目的统筹规划和协调指导。

第五条领导小组下设办公室，具体负责信息化建设项目的日常管理工作。

第六条各相关部门应明确职责，加强协作，形成合力，共同推进信息化建设项目的顺利实施。

第三章项目规划与审批第七条信息化建设项目应纳入全市经济社会发展规划，按照规划要求进行项目立项。

第八条项目立项前，应进行充分调研和论证，确保项目的必要性、可行性和效益性。

第九条项目立项应提交项目建议书、可行性研究报告等材料，经领导小组办公室审核后，报领导小组审批。

第四章项目实施与监督第十条项目实施单位应严格按照批准的方案和计划进行建设，确保项目质量和进度。

第十一条项目实施过程中，应建立项目进度报告制度，定期向领导小组办公室报告项目进展情况。

第十二条领导小组办公室应加强对项目实施的监督检查，发现问题及时指导整改。

第五章项目评价与验收第十三条项目完成后，应组织专家进行项目评价，评价结果作为项目验收的重要依据。

第十四条项目验收应严格按照国家和地方相关标准进行，确保项目达到预期目标。

第十五条项目验收合格后，应进行项目总结，总结经验教训，为后续项目提供参考。

第六章附则第十六条本办法自发布之日起施行，由领导小组办公室负责解释。

第十七条本办法如与上级政策规定不一致，以上级政策规定为准。

某单位信息化建设管理办法第一章总则第一条为全面加强某单位信息化建设的统筹规划与规范管理，确保建设工作协调有序开展，提高信息化建设水平，根据国家有关法律法规规定，结合某单位工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称信息化建设是指以应用现代信息技术为主要手段而进行的信息化项目建设。

某单位信息化建设项目主要包括：应用系统建设项目，网络、安全、数据库等信息基础设施建设项目，运行维护建设项目及其他某单位信息化建设项目等。

第三条本办法合用于某单位开展的信息化建设。

第四条某单位信息化建设必须统筹规划，统一领导，一体化推进，实现管理一体化、业务一体化、技术一体化。

具体把握以下原则：统筹规划、统一标准；突出重点、分步实施；整合资源、讲求效益；加强管理、确保安全。

第二章管理机构与职责第五条某单位信息化工作领导小组(以下简称信息化领导小组) 是某单位信息化建设的领导决策机构。

主要职责是：(一) 审定某单位信息化规章制度；(二) 审议某单位信息化建设规划；(三) 审批某单位信息化建设项目；(四) 决策某单位信息化建设的重大问题。

第六条某单位网络信息中心(以下简称网络信息中心) 是某单位信息化建设的牵头部门。

主要职责是：(一)在信息化领导小组的领导下,对某单位信息化工作进行一体化管理；(二)组织编制某单位信息化建设规划；(三)组织制定某单位信息化规章制度；(四)审核某单位信息化建设年度项目计划；(五)指导、审核某单位信息系统建设情况，包括系统定级、备案、产品采购、工程实施等；(六)负责某单位信息化建设技术协调和运行维护工作，审核项目建议书技术需求，督导项目实施和组织项目验收等；(七)协调解决某单位信息化建设中的关键问题；(八)指导、审核信息化运维情况，包括环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、网络安全管理、系统安全管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置等；(九)承办信息化领导小组交办的其他工作。

第七条信息化领导小组应建立健全工作会议制度和重大问题集体研究制度，建立业务和技术部门密切合作的工作机制。

信息化建设项目管理办法五）组织信息化建设项目招投标工作，负责编制招标文件、组织评标、中标公示等工作；六）监督信息化建设项目实施进度和质量，及时发现和解决问题；七）负责信息化建设项目验收工作，组织编制验收方案、组织验收、审核验收报告等工作；八）负责信息化建设项目的运维管理和技术支持工作，保障信息系统的稳定运行；九）负责信息化建设项目的成本核算和绩效评估工作，为集团决策提供数据支持；十）负责信息安全管理，制定信息安全管理制度和安全应急预案，保障信息系统安全运行。

第三章项目管理第八条信息化建设项目实施前，需进行项目立项审批，由信息办负责组织编制项目立项申请书，报集团领导小组审批。

第九条信息化建设项目实施过程中，需进行项目管理，由信息办负责组织编制项目管理计划、项目实施方案、项目变更管理计划、项目风险管理计划等，指导项目实施。

第十条信息化建设项目实施后，需进行项目验收，由信息办负责组织编制项目验收方案、验收标准、验收报告等，组织验收工作。

第十一条信息化建设项目实施过程中，需进行项目变更管理，由信息办负责组织编制变更申请书、变更评审报告等，指导变更实施。

第十二条信息化建设项目实施过程中，需进行项目风险管理，由信息办负责组织编制风险评估报告、风险应对计划等，指导风险管理实施。

第四章附则第十三条本办法自发布之日起实施。

原《四川省商业投资集团有限责任公司信息化建设项目管理暂行办法》同时废止。

第五条：负责信息化建设项目的招标工作，包括招标文件的编制和发布等工作。

第六条：牵头负责信息化项目的建设工作，包括项目的规划、设计、实施和验收等工作。

第七条：牵头信息化建设项目的合同审查和签订工作，确保合同的合法性和合理性。

第八条：集团办公室负责指导信息化建设项目全过程文件资料的合法性审查工作，参与信息化建设项目涉及法律纠纷的调处工作，并参与合同审查和签定工作。

第九条：财务中心负责指导信息化建设项目的财务工作，包括信息公司的财务管理和信息化建设专项资金的归集、拨付、审批和监管等工作。

信息化项目管理办法第一章总则第一条为贯彻落实中央、省、市实施新型智慧城市、“数字政府”和大数据战略，统筹推进区信息化建设和大数据发展应用，规范政府信息化项目的建设与管理，形成资源共享开放体系，保障网络和信息安全，提高政府信息化项目的社会效益和经济效益，根据《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）、《区政府投资项目管理办法》（深龙府规〔2018〕1号）及有关法律、法规规定，结合区实际，制定本办法。

第二条全额或部分利用区政府资金投资50万元以上（含50万元）的信息化项目适用本办法。

本办法所称信息化项目（以下简称项目），是指信息化基础设施建设、应用系统软件开发、数据资源共享利用、网络和信息安全、系统集成以及信息化推进和关键技术应用的软课题研究等项目，包括新建、扩建及升级改造工程。

信息系统日常的运行维护和单纯设备购置的项目，不适用本办法。

第三条本办法所称的区政府资金包括区级一般公共预算资金、政府债券、单位自筹和其他用于信息化建设的政府性资金。

第二章组织机构和建设原则第四条智慧城区工作领导小组是区推进信息化工作的领导、协调机构。

区智慧城区工作领导小组下设办公室，设在区政务服务数据管理局，为区信息化主管部门，负责全区信息化项目的统筹规划、方案审核备案、绩效评估；监督、指导信息化项目建设、验收和维护；协调和处理信息化建设中遇到的重大问题。

网信、发改、财政、审计、采购、公安等其他有关部门在各自职责范围内依法对项目进行管理和监督。

各街道和各部门在全区统一的政务网络上，分别负责各自业务范围内信息系统的建设和管理。

第五条项目应当遵循“统一规划、统一标准、统筹协调、资源共享、注重实效、安全可靠”原则，促进信息化建设持续健康发展。

第六条项目建设必须充分利用全区各单位共建共享的信息化资源，避免重复建设。

第三章建设规划第七条区信息化主管部门根据国家、省、市信息化建设总体规划，结合本区实际情况，负责编制全区信息化建设总体规划，并按年度制定项目建设计划。

信息化项目工程管理办法一、项目实施管理第一条项目建设必须按照现代项目管理方法进行管理，有明确的项目组织结构和管理制度。

第二条信息管理部组织项目审查工作,包括可行性研究报告、总体设计及初步设计、详细设计、测试方案等。

第三条信息中心须至少安排1-2人全过程参与项目的建设，负责协调解决项目实施中的技术问题。

第四条项目牵头单位要配合信息中心做好项目建设管理工作,控制好设计、实施、上线和验收等关键环节。

第五条项目组制定项目实施计划,组织项目实施、推广和应用，控制项目建设质量、进度和成本。

第六条各部门和单位要积极配合项目的实施,在项目建设过程中提建设性建议。

第七条项目建设期前须指定文档管理员，并制定文档管理办法，做好项目期间资料的管理和保密工作。

第八条项目建设过程中,多方征求基层操作人员的意见,保证设计思路的缜密、周全；编程过程中对重要数据采用可靠的加密技术，以确保计算机网络和数据传递的完整性和保密性；第九条软件正式投入推广使用前进行全面的测试，以及时发现并修正软件设计过程中的缺陷。

二、项目验收和后评估管理第一条试点项目通过验收后，经过项目评估认为效果显着并具有示范作用和推广价值的，报请公司信息化领导小组。

第二条信息管理部组织项目建设过程中的阶段验收，做好项目进度和质量管理。

第三条信息管理部组织业务单位论证项目是否有行业典型示范，具备可复制性。

第四条业务部门组织进行目标评估,项目的实施是否满足了业务部门的需要；第五条信息中心组织项目的执行情况评估，项目是否按时保质完成，总结项目实施经验。

第六条业务部门组织项目的成本效益评估，项目的实施是否提高了流程运转的效率，是否降低了员工的工作强度等三、项目运行管理第一条信息系统的运行管理的对象包括网络系统、数据库系统、应用系统，存储设备、信息安全、机房及附属设备。

第二条信息系统运行管理的内容包括日常管理、安全管理，事故管理、故障管理、性能管理、软件变更管理和系统运行评估管理.第三条信息系统的运行管理工作由专人负责,设置网络管理员、系统管理员、应用管理员、存储管理员和数据库管理员。