关于规范采掘作业规程编制规范的通知

采掘《作业规程》的编制、审批和贯彻执行第一条采掘《作业规程》的编制(一)采掘《作业规程》、安全技术措施的编制，由施工单位技术负责人负责编制。

编制前初稿拟好后，由队长组织工长和技术人员共同讨论，提出修改补充意见，再由技术负责人形成正本，经队长、单位技术负责人签字后上报生产技术科。

(二)《作业规程》必须按照采区设计或回采工作面的设计要求，根据矿总工程师批准的采掘工作面地质说明书进行编制。

《作业规程》必须履行集体会审，最后经矿总工程师批准，规程方能生效。

《作业规程》向施工队干部和员工贯彻后，工作面才能开工或生产。

(三)《作业规程》的编制必须符合国家煤矿安全监察局颁发的《煤矿安全规程》、安全指令和有关安全技术文件规定，以及神华宁煤集团有限责任公司下发的各种技术文件，安全指令。

(四)《作业规程》编制时必须坚持一工程、一规程，一变化、一措施的原则，决不允许使用通用规程或借用规程。

(五)《作业规程》编制时，全部采用神华宁煤集团有限责任公司下发的采掘《作业规程》标准格式进行编制。

(六)采掘《作业规程》编制的依据1.经过审批的采区设计或工作面设计。

2.经过审批的地质说明书。

3.各工种《操作规程》、工作岗位责任制。

4.有关安全制度如：工作面交接班制;工程质量验收制;巷道维护修理制;机电设备保养制;瓦斯、煤尘管理制;通风安全监测仪表使用维护制等。

5.邻近采区或同一采区相邻工作面，同一煤层的矿压观测资料。

(七)掘进、回采地质说明书必须在编制采、掘《作业规程》的前二十天或一个月，由矿地质测量科提出，并经总工程师批准。

(八)回采《作业规程》应在开采前十五天编制完，并经审核批准，掘进《作业规程》应在开工前十五天编制完，并经审核批准。

第二条采掘《作业规程》的审批(一)采掘《作业规程》、安全技术措施报到生产技术科后，负责规程措施审查的人员必须严格把关。

对于套用规程、图纸不规范、文字叙述不清、敷衍塞责、缺乏针对性的规程措施，一律退回重写。

第一篇总则第一条为了规范大同煤矿集团公司采掘作业规程的编制和实施，加强采掘工程的技术基础工作，促进安全生产，特制定《大同煤矿集团有限公司采掘作业规程治理方法及编制指南》。

第二条本治理方法适用于塔山煤矿有限公司及参与塔山建设活动从事煤炭生产和建设的单位。

第三条编制采掘作业规程的原则是：（一）必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

（二）坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采纳新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的治理手段，提高经济效益。

（三）单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程，严禁无规程施工。

第四条必须建立健全掘进作业规程编制和实施的责任制度。

公司总工程师全面负责作业规程从编制执行到工程完工全过程的治理工作，即“地质讲明书”、“论证”、“编制”、“审批”、“贯彻”、“考试”、“监督、实施”、“复审”、“补充修改”、“总结、归档”等，做到作业规程的治理制度化。

第五条采掘进作业规程的编制应由施工单位的工程技术人员负责编写。

编写要做到语言简明、准确、规范；图表应满足施工需要，采纳规范图例；内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰；按章节编列顺序号；做到作业规程的编写内容规范化。

第六条推行使用计算机编制、绘图、打印。

作业规程的封面采纳“宋体、小初（作业规程）、四号（其余文字）”，正文采纳“宋体、三号（章）、小四号（节、正文）”字体，纸张采纳A4白纸打印纸，并用塑光纸包装装订成册。

使作业规程文本达到内容齐全、字迹清晰、装订整齐，做到作业规程的装帧标准化。

第七条编制采掘作业规程，必须具备下列文件、资料：（一）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等）文件、资料。

（二）地质测量部门提供通过地质科长、总工程师签字批准的地质讲明书。

煤矿采掘工作面作业规程管理办法作业规程编制、审批、贯彻执行程序第十九条作业规程的编制程序(一)作业规程的编制由区队技术人员负责编写，编写完毕后打印装订成册。

(二)编制作业规程之前，必须深入现场调查研究以书面形式提出回采建议意见，作为编制作业规程的主要依据。

(三)作业规程编制要在新工作面投产(或开工)前的20日编写完毕。

第二十条作业规程的审批程序(一)作业规程审批实行会审制，禁止以传阅方式审批作业规程。

(二)生产技术部组织对作业规程进行会审。

(三)参与会审的人员要在定稿后的作业规程审批意见单上签字。

作业规程批准生效后组织实施。

(四)作业规程审批手续要求在新工作面投产(或开工)前10天结束，并分发有关单位贯彻执行。

第二十一条作业规程贯彻执行程序(一)作业规程必须按照学习、考试、补考、实施、复查、补充完善、再贯彻实施的程序贯彻执行，不得简化或漏项。

(二)作业规程批准后，在施工前5天进行贯彻学习、考试，考试不及格者不得下井作业。

相关管理人员进行贯彻学习，并记录学习的地点、时间、内容和人员。

(三)凡因轮休请假等原因没有参加学习的工作人员，返回后必须先补课，参加考试成绩合格后再进行作业，新参加和中途参加工作人员都要按规定进行学习，考试合格后方可入井作业。

(四)凡进入作业场所的管理人员、作业人员，都要严格执行规程中的各项规定，严禁违章指挥和违章作业。

(五)作业规程贯彻学习以三个月为一个周期。

每三个月要组织对作业规程重新贯彻学习一次，并要重新进行考试签字，考试成绩不及格者不得入井作业。

(六)作业规程每2个月至少组织一次复审，并及时贯彻学习，作业规程使用超过一年必须重新编制，重新贯彻学习，并要重新进行考试签字，考试成绩不及格者不得入井作业。

第二十二条作业规程的修改补充完善。

作业规程一经审批执行后任何人未经以下程序不得改变规程。

(一)对作业规程的具体内容，在执行中发现有不适合现场具体情况的地方，可提出临时执行意见，报相关负责人批准后方能实施。

目录第一篇总则……………………………………………………………………………1第二篇采煤工作面作业规程要求 (5)第三篇掘进工作面作业规程要求 (6)第四篇作业规程编制格式 (9)第五篇采煤工作面作业规程指南 (11)第六篇掘进工作面作业规程指南…………………………………………69第一篇总则第一条为了进一步规范大同煤矿集团公司采掘作业规程的编制和实施，加强煤矿采掘工程的技术基础工作，促进安全生产，特编制《大同煤矿集团公司采掘作业规程编制指南》。

第二条本管理办法适用隶属于大同煤矿集团公司从事煤炭生产和煤矿建设活动的单位。

第三条编制采掘作业规程的原则是：（一）必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

（二）坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，科学指导生产。

（三）单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程，严禁无规程施工。

第四条必须建立健全采掘作业规程编制和实施的责任制度。

各煤矿的生产和建设由总工程师或技术负责人组织，全面做好采掘作业规程从编制执行到工程完工全过程“三化”、“十环节”的管理。

“三化”即“装帧标准化”、“编制规范化”、“管理制度化”；“十环节”即“地质说明书”、“论证”、“编制”、“审批”、“贯彻考试”、“监督”、“实施”、“复审”、“补充修改”、“总结归档”。

第五条地测部门要加强地质调查工作，工作面必须进行补充地质勘探与调查，对本工作面周围上下层开采关系、积水、积气摸清，准确提供本工作面的地质构造和顶板岩性，提出详细的地质说明书，作为工作面规程的依据。

第六条编制采掘作业规程的程序：采掘作业规程编制之前，首先由分管副总工程师组织有关业务部门、作业队组、辅助单位的专业人员、技术人员和有经验的工人代表等，对开工地点周边、邻近煤层、上覆情况实际勘察进行现场勘察分析，检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为采掘作业规程的编制做好准备工作。

采掘作业规程管理规定第一章总则第一条为规范采掘作业行为，确保安全生产，保护环境，提高生产效率，根据《煤矿安全法》、《矿山安全规程》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于所有从事采掘作业的单位和个人。

第三条采掘作业应遵循“安全第一、预防为主、综合治理、科学发展”的原则，依法合规进行作业。

第四条采掘作业应遵守行业标准和规范，保持设备设施的正常运行，确保生产的连续性和稳定性。

第五条采掘作业应建立健全作业管理制度，明确各个环节的职责与权限，并进行监督与检查。

第二章采掘作业的组织第六条采掘作业的组织应根据矿山的实际情况，制定详细的作业计划，并按照计划进行组织和实施。

第七条采掘作业的组织应确保作业人员的专业素质，并进行必要的培训和考核。

第八条采掘作业的组织应合理安排作业人员的工作时间和轮班制度，确保其身心健康。

第九条采掘作业的组织应建立健全信息系统，及时掌握作业情况，进行有效的协调和决策。

第三章采掘作业的设备与设施第十条采掘作业的设备与设施应符合相关标准和规定，具备安全可靠的性能，经定期维护和检修。

第十一条采掘作业的设备与设施应经过专业人员的操作和维护，使用前应进行必要的检查和试验。

第十二条采掘作业的设备与设施应配备必要的安全保护装置，确保作业人员的人身安全。

第十三条采掘作业的设备与设施应进行定期的检测和评估，发现问题及时修复或更换。

第四章采掘作业的安全措施第十四条采掘作业应按照爆破策划书的要求，进行爆破作业，并采取必要的安全措施，确保爆破作业安全。

第十五条采掘作业应设置必要的通风系统，保持矿井内空气的清新，防止有毒有害气体积聚。

第十六条采掘作业应设置必要的支护系统，确保矿井的稳定和工作面的安全。

第十七条采掘作业应进行岩石力学和地质勘察，合理确定支护方案和工作面的尺寸。

第十八条采掘作业应设置必要的灭火设备和应急通道，保障矿井内的火灾安全和疏散逃生。

第十九条采掘作业应制定灾害预防措施和应急预案，及时处置各类灾害事件，确保作业人员的安全。

采掘作业规程编制指引XXXXXXXXXX公司XXXX年X月目录1总则 (1)1.1编制范围 (1)1.2编制原则 (1)1.3编制准备 (1)1.4编制内容与要求 (2)1.5编制格式 (2)1.6规程的审批与复审 (2)1.7规程的修改补充 (3)1.8安全技术措施 (4)1.9规程的贯彻考试 (4)1.10规程的存档 (4)1.11其它 (5)2采煤作业规程编制大纲 (6)2.1概况 (6)2.1.1工作面位置及井上下关系 (6)2.1.2巷道布置 (6)2.1.3煤层 (7)2.1.4煤层顶底板 (7)2.1.5地质构造 (7)2.1.6水文地质 (7)2.1.7影响回采的其它因素 (8)2.1.8储量及服务年限 (8)2.1.9主要编制依据 (8)2.2采煤方法与采煤工艺 (9)2.2.1采煤方法 (9)2.2.2采煤工艺 (9)2.2.3采煤面生产能力计算 (10)2.3顶板管理 (11)2.3.1支护设计 (11)2.3.2工作面顶板管理 (13)2.3.3两巷及端头顶板管理 (14)2.3.4矿压观测 (15)2.4生产系统 (15)2.4.1运输系统 (15)2.4.2通风系统 (15)2.4.3瓦斯防治 (17)2.4.4综合防尘 (17)2.4.5防治煤层自然发火 (18)2.4.6排水系统 (18)2.4.7供电系统 (18)2.4.8通讯联络系统与照明 (19)2.5劳动组织及主要技术经济指标 (19)2.5.1劳动组织 (19)2.5.2主要技术经济指标 (19)2.6煤质管理 (20)2.7安全技术措施 (20)2.7.1一般规定 (21)2.7.2顶板管理 (21)2.7.3防治水 (21)2.7.4爆破 (22)2.7.5一通三防 (22)2.7.6运输 (22)2.7.7机电 (23)2.7.8其它 (23)2.8灾害应急措施及避灾路线 (23)2.8.1安全避险六大系统 (23)2.8.3避灾路线 (25)3掘进作业规程编制大纲 (26)3.1概况 (26)3.1.1工程概述 (26)3.1.2巷道布置 (26)3.1.3地面相对位置及邻近采区开采情况 (26)3.1.4编制依据 (26)3.2地质与水文地质 (27)3.2.1煤（岩）层赋存特征 (27)3.2.2地质构造 (27)3.2.3水文地质 (27)3.3巷道断面与支护 (28)3.3.1巷道断面 (28)3.3.2支护设计 (28)3.3.3工程质量标准 (29)3.3.4矿压观测 (29)3.4施工方法与施工工艺 (30)3.4.1施工方法 (30)3.4.2凿岩方式 (30)3.4.3临时支护 (31)3.4.4装载与运输 (31)3.4.5永久支护 (31)3.4.6管线吊挂与轨道铺设 (32)3.4.7巷道水沟 (32)3.4.8设备及工具配备 (32)3.5生产系统 (33)3.5.1通风系统 (33)3.5.2瓦斯防治 (35)3.5.3综合防尘 (36)3.5.5压风系统 (36)3.5.6排水系统 (36)3.5.7供电 (37)3.5.8运输系统 (37)3.5.9通讯联络系统与照明 (37)3.6劳动组织及主要技术经济指标 (37)3.6.1劳动组织 (37)3.6.2循环作业 (38)3.6.3主要技术经济指标 (38)3.7安全技术措施 (39)3.7.1一般规定 (39)3.7.2顶板安全技术措施 (40)3.7.3爆破安全技术措施 (40)3.7.4一通三防安全技术措施 (40)3.7.5防治水安全技术措施 (41)3.7.6机电安全技术措施 (41)3.7.7提升运输安全技术措施 (42)3.7.8其他 (42)3.8灾害应急措施及避灾路线 (42)3.8.1安全避险六大系统 (42)3.8.2应急措施 (44)3.8.3避灾路线 (44)4采掘作业规程样本 (45)4.1采煤作业规程样本 (45)4.2掘进作业规程样本 (45)1总则1.1编制范围1.1.1每个采煤和掘进工作面开工前，必须有经过批准的作业规程，严禁无规程施工。

（4）掘进各工种操作规程、工种岗位责任制及上级的有关规定和要求；
（5）安全制度。包括工作面交接班制、工程质量验收制度、设备管理维修制度、煤尘管理制度、瓦斯检查和管理制度、放炮管理制度、通风安全监测仪表使用维护制度、顶板管理制度等；
（6）邻近采区或工作面的矿压观测资料；
（7）生产技术部门提供的施工地点的主要技术要素、装备、支护形式、顶板管理方法等。
1.11采、掘工作面开工前必须编制作业规程并进行贯彻学习，否则，严禁开工。
1.12采、掘队队长是作业规程执行的第一责任者，分管矿长对作业规程执行负监督检查责任。
1.13 各矿（公司）要把作业规程编制及贯彻执行情况作为安全检查的重要内容。生产过程中现场与作业规程、措施内容不符的，要责令及时整改；作业规程、措施内容不能满足现场需要的，要及时补充、修改；对违反作业规程、措施施工造成事故的，要严肃查处。
1.8 作业规程和措施审批完成后，由矿（公司）生产技术部（科）将文本和电子文档存档。存档的作业规程文本、电子文档不得随意修改，一般应保存3年以上（采煤工作面结束后1年以上，掘进服务巷道报废后1年以上）。
1.9 作业规程和措施发放要执行收发文登记制度，收发文部门由接收者和发放者本人签字。
1.10 在工作面施工结束后，应写出作业规程执行情况总结，送矿（公司）生产技术部（科），连同作业规程和修改补充措施（包括）电子版一并存档。
1.14 各矿（公司）每年度要组织一次作业规程检查、评比活动，总结经验，提高作业规程的编审质量。集团公司每2—3年组织一次作业规程检查评比活动。
1.15 各矿（公司）要积极推广使用作业规程计算机编制和信息化管理，实现作业规程网络化管理。
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2.1.1每一采、掘工作面开采前要编制工作面开采设计。

目录第一篇总则 (1)第二篇采煤工作面作业规程要求 (5)第三篇掘进工作面作业规程要求 (6)第四篇作业规程编制格式 (9)第五篇采煤工作面作业规程指南 (11)第六篇掘进工作面作业规程指南 (69)第一篇总则第一条为了进一步规范大同煤矿集团公司采掘作业规程的编制和实施，加强煤矿采掘工程的技术基础工作，促进安全生产，特编制《大同煤矿集团公司采掘作业规程编制指南》。

第二条本管理办法适用隶属于大同煤矿集团公司从事煤炭生产和煤矿建设活动的单位。

第三条编制采掘作业规程的原则是：（一）必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

（二）坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，科学指导生产。

（三）单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程，严禁无规程施工。

第四条必须建立健全采掘作业规程编制和实施的责任制度。

各煤矿的生产和建设由总工程师或技术负责人组织，全面做好采掘作业规程从编制执行到工程完工全过程“三化”、“十环节”的管理。

“三化”即“装帧标准化”、“编制规范化”、“管理制度化”；“十环节”即“地质说明书”、“论证”、“编制”、“审批”、“贯彻考试”、“监督”、“实施”、“复审”、“补充修改”、“总结归档”。

第五条地测部门要加强地质调查工作，工作面必须进行补充地质勘探与调查，对本工作面周围上下层开采关系、积水、积气摸清，准确提供本工作面的地质构造和顶板岩性，提出详细的地质说明书，作为工作面规程的依据。

第六条编制采掘作业规程的程序：采掘作业规程编制之前，首先由分管副总工程师组织有关业务部门、作业队组、辅助单位的专业人员、技术人员和有经验的工人代表等，对开工地点周边、邻近煤层、上覆情况实际勘察进行现场勘察分析，检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为采掘作业规程的编制做好准备工作。

XX矿务集团公司关于掘进工作面作业规程的编制内容和要求一、掘进作业规程编制内容和要求概述掘进作业规程的编制依据是：《煤矿安全规程》、《操作规程》、上级及集团公司有关规范、文件规定和经总工程师审查的设计（修改设计）、上级对设计的批复意见、工作面地质说明书、对本工程的安排意见和本工程有关的会议文件，本地区的地质资料，相邻地区或同类煤层的矿压资料等。

规程统一用16K纸打印，封面正面内容按标准填写矿别、施工区队、巷道名称及编制时间，封面背面列出编制单位、编制单位负责人、编制人以及生产技术、安全监察部门技术负责人、掘进副总工程师、安全副总工程师、总工程师审查签字栏目，并由编制审查人员签名。

附页内容填写要求：作业规程编制人编制完毕后，必须由掘进副总工程师组织技术、安监、地质、通防、机电、运输、煤质、经管等部门技术人员进行集体会审。

编制人员根据会审后的意见对作业规程进行修改补充，并经会审人员、掘进副总工程师会审签字后，报总工程师审查批复后生效。

作业规程、措施审查意见不一致时，执行矿总工程师提出的结论性意见。

涉及新煤系、新水平、区域、开拓延深工程、炸药库工程以及“四新”技术推广与应用内容的规程须由矿总工程师批准。

所有与施工相关的资料必须齐全，且应是用计算机打印，有条件的用计算机绘制图纸。

附图包括1:1000或1:2000的采掘工程平面图，主要生产系统图，急倾斜巷道的平、立面图和反映巷道关系的剖面图等图纸1必须齐全但可单独装订。

第一章概况一、工程概述规程涉及的巷道布置、巷道名称、位置、数量、用途、工程量、服务年限及预计开工、竣工时间等（包括掘进巷道的层位，水平标高、断面、坡度等内容）。

二、编制依据矿井生产技术和安全监察部门对该工程设计审查和修改意见，组织的相关会议要求及上级对本工程设计的审查意见。

三、矿压资料包括相邻地区或同类煤层的矿压观测资料，有煤层冲击地压倾向分析确定、冲击地压的影响范围和强度。

第二章地质说明书经地质科工程师（或技术负责人）审查签字的下列资料。

王村煤矿采掘作业规程编制指南第一章总则第一条为了规范煤矿作业规程的编制和实施,加强煤矿采掘工程的技术基础工作,促进安全生产,特编制(王村煤矿采掘作业规程编制指南)(以下简称〈指南〉)。

第二条编制煤矿作业规程的原则是:(一)必须严格遵守(中华人民共和国安全生产法)、(中华人民共和国煤炭法)、(中华人民共和国矿山安全法)、(煤矿安全监察条例)、（煤矿安全规程)等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

(二)坚持“安全第一、预防为主”的方针,积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段,提高经济效益。

(三)单项工程、单位工程开工之前,必须严格按照“一工程,一规程”的原则编制作业规程,不得沿用套用作业规程,严禁无规程组织施工第三条必须建立健全煤矿作业规程编制和实施的责任制度。

煤矿生产和建设企业由总工程师或技术负责人组织,做好煤矿作业规程的编制、审批、贯彻、管理等各个环节的工作。

第四条煤矿作业规程的编制应由施工单位的工程技术人员负责。

要做到:内容齐全,语言简明、准确、规范;图表满足施工需要,采用规范图例,内容和标注齐全,比例恰当、图面清晰,按章节顺序编号，采用计算机编制。

第五条编制煤矿作业规程,必须具备下列文件、资料:(一)已批准的有关设计(采区、综采工作面、基建工程等设计)文件、资料。

“(二)由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。

(三)同一煤层或邻近工作面的矿压观测、瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定、矿井水害等资料。

(四)由通风部门提供的通风资料。

(五)由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。

(六)(煤矿安全规程)、《煤矿安全技术操作规程》等。

(七)有关安全生产的管理制度,如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。

第六条煤矿作业规程编制之前,施工单位的负责人应组织本单位的生产、安全、管理人员、技术人员和有经验的工人代表,对开工地点及邻近煤层进行现场勘察。

作业规程措施编制、审批及贯彻执行的规定一、作业规程、措施的编制1、作业规程是煤矿三大规程之一,作业规程是采掘工作面施工的依据,必须严格遵照执行.所有采掘工作面施工前必须编制作业规程,严禁无规程施工.2、作业规程措施必须按技术科下发的统一格式进行编制,否则,对有关单位主管技术员罚款50元.作业规程要具有科学性、针对性,真正起到促进技术进步,指导安全生产,提高经济效益的作用；要积极采用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术；坚持正规作业、循环作业、保证安全、提高效率.3、作业规程措施编制之前,必须具备下列文件：1矿总副总工程师审批下发的施工设计或生产技术业务联系单；2经过审批的开拓延深设计、采区设计、区段设计或单项工程设计等；3经过审批的该区域地质说明书或地质预报书.4、编制作业规程时,必须以安全规程、操作规程、工种岗位责任制为依据,并参照有关的安全技术管理制度和资料.如：工作面交接班制度,工程质量验收制度,巷道维修制度,采掘机电设备维修制度,瓦斯、煤尘管理制度,放炮和瓦斯检查制度,通风安全监测仪表使用维护制度,以及临近采区、同一煤层、相邻巷道的矿压观测资料等.5、作业规程与安全规程、操作规程、工种岗位责任制的关系：1凡安全规程明文规定要求在作业规程中作出规定的都必须在作业规程中予以规定；2凡安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定,而在作业中必须明确规定的内容,必须在作业规程或安全措施中明确规定；3凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已明文规定且又属作业中必须明确贯彻执行的条文,在作业规程中必须写清该条文的具体内容.6、以下各工程,可视为一个单项工程纳入一个作业规程编制.1水平运输大巷；2总回风巷；3采区进风石门；4采区回风石门；5轨道上下山和上下部车场及附属峒室；6运输上下山、通道和附属峒室；7通风和行人上下山及附属峒室；8采区煤仓；9岩石集中巷及与之关联的联络巷道；10岩石轨道巷及与之关联的联络巷道；11同一回采工作面的风巷、机巷、开切眼、轨道巷及联络巷道；12安技措专项工程等.7、下列情况需编制针对性的补充安全技术措施1在已视为单项工程中的附属工程；2掘进施工过程中遇较大的断层破碎带时；3掘进迎头出现较大的落棚时；4需改变巷道支护方式或巷道规格时；5掘进迎头发现有出水征兆时；6掘进迎头发现瓦斯涌出量有异常变化时；7掘进巷道遇老空区时；8掘进巷道穿过距离小于3米的上部和下部巷道.补充措施,要附在原作业规程上.8、下列情况必须编制专门安全技术措施1石门见煤或揭煤；2巷道贯通；3高突区域、水患威胁区域等；4、串连通风措施9、技术科提前10天下发生产技术业务联系单,施工单位的技术人员自接到生产技术业务联系单起,1天内向各职能科室下发巷道开工通知书,机电科、通防科在接到巷道开工通知书2天内,必须准备好规程编制所需的机电、通风方面的资料包括图纸,由施工单位技术员整理编制作业规程.作业规程必须在开工前3天内审批完毕并及时下发到各单位.不按规定时间进行各项工作的,无特殊原因,罚施工单位技术主管50元.10、作业规程编制前,施工单位技术人员必须到现场勘查,认真分析现场情况.编制过程中,要广泛征求本区队职工意见,要求内容齐全、重点突出、字迹清楚,文字简练通顺,图、表、文相符,计算依据充分、选取参数合理、技术先进、切合实际、操作上可行、安全上可靠、符合各种规定.作业规程必须由区技术主管编制,作业规程编制后,经区、队长、签署.作业规程必须打印,要求装订整齐、书面整洁.排版合理,字体统一.11、主井、副井、井底车场、水闸墙等工程必须编制施工组织设计.12、揭煤、贯通、过断层等技术安全措施的编制,以地测科下发的地质预报或业务联系单为依据,施工单位技术员根据地质预报或业务联系单的要求及时编制措施指导施工.因措施编制不及时影响生产的,罚施工单位技术主管300元.造成事故的,另行追究责任者责任.二、作业规程、措施的审批13、作业规程必须严格执行会审制度,由矿总工程师负责组织技术科、地测科、机电科、通防科、调度所、煤质办、安监处和施工单位等技术负责人共同会审；提出会审意见,进行会签,由总工程师批准后,下发一并贯彻执行.会审时必须有施工单位区、队长参加,否则,不予审批,影响生产由施工单位主管技术员和区队长负责.14、措施由矿分管副总工程师组织有关单位审查批准.规程及涉及重大安全技术问题的专项措施,必须由矿总工程师审查批准.审批权限规定如下：总工程师：作业规程、贯通措施、石门揭煤措施、探放水措施；掘进副总：掘进措施、修护措施；采煤副总：采煤措施、坑代措施；通风副总：“一通三防”措施；机电副总：机电措施、运输措施.技术安全措施会审时必须有施工单位队长参加,否则,不予审批,影响生产由施工单位主管技术员和队长负责.并对施工单位技术主管罚款50元.15、作业规程、措施参与会审单位必须明确规定审批人员,若规定审批人员因有事外出等原因不能审批时,由单位负责人指定人员代其审批,并向规定审批人员说明.如总副总工程师因事外出,可委托他人代签生效.16、作业规程、措施审批时间定于每周一、三、五下午14：00,各单位作业规程及技术安全措施审批人员做好准备,接到技术科通知后及时参加措施审批,迟到者,罚款20元,缺席者,罚款50元,影响生产责任由缺席者及其单位承担.紧急或应急措施即报即批.17、作业规程措施审批人员对报批的设计、规程、措施,必须认真审阅,积极提出修改意见.因审批把关不严而造成技术责任事故的,审批人员按其责任分工范围,同编写人员负同等技术责任.18、作业规程、措施有下列情况之一者,要求打回重写并罚编制人员、主管技术员各100元.1图纸、计算或应用数据错误的；2出现错字、别字或掉字现象达三处的；3字迹潦草一般人无法辨认的；4排版混乱,字体不一致的；5措施没有针对性、条理不清、语句不通顺的；6违反国家或上级及矿有关管理规定的；19、作业规程、措施审批后,进行统一编号,并加盖受控章后,在一天内分发到各单位.作业规程在2天内必须上网发布,发放布不及时的,每推迟一天罚款50元.没有盖受控章的,罚款100元.20、作业规程措施经矿总副总工程师批准生效后,任何人不得随意更改,若存在错漏之处确实需要更改的,应在技术科的组织下由施工单位技术员负责收集各单位持有的作业规程或技术安全措施进行更正,涂改更正之处应加盖编制技术员印章.擅自更改作业规程措施的,对施工单位技术主管罚款200元,造成事故的,另行追究责任者责任.三、作业规程的贯彻、执行21、作业规程及技术安全措施由施工单位的技术人员在开工前分三班向本单位全体工作人员认真贯彻.1作业规程、安全技术措施的贯彻,必须建立记录簿,其内容包括规程、技术安全措施的名称,贯彻日期,参加人员和区、队长签字,未参加人员及补充贯彻情况,作业规程考试成绩.安监处、技术科每月对作业规程措施贯彻情况进行一次检查,发现有一人次漏签代签上岗的罚单位技术主管20元,记录簿内容不齐全的发现一项次罚单位技术主管20元；2对分期施工或因故停工的工程,当再次恢复施工时,必须有复工报告,可以沿用原作业规程,但必须重新贯彻执行.当施工队伍复工调整时,应办理移交手续,交接有关技术资料,原则是谁施工、谁贯彻、谁负责.若因停工时间过长,施工工艺、设备、材料等施工条件或生产技术条件发生变化时,应编制补充措施连同原作业规程一并贯彻执行.3作业规程贯彻后,必须对所有上岗人员和区队干部进行考试,未参加考试或考试不及格者不准上岗.缺席者要进行补考.考试试卷由施工单位妥善保存,以备检查.考试成绩记入作业规程贯彻记录中.发现试卷分数统计与实际不符的,每发现一人次对技术主管罚款20元,每发现一人次替考现象的,对技术主管罚款50元.每发现一人次未参加考试或考试不及格者上岗的,对技术主管、队长、区长各罚款100元.22、施工中发生和遇到较大的冒顶区、破碎带等隐蔽工程和隐患,必须由施工单位的技术人员做好原始记录,报矿技术科.瞒报隐蔽工程或汇报不及时的,发现一次对施工单位技术主管罚款100元,造成事故的,追究施工单位技术员责任.23、矿每月组织技术科、安监处对作业规程措施的编制、审批及贯彻执行情况进行一次全面检查,检查要有专门记录,并将检查情况在网上及时进行通报,每发现少检查一次罚技术科负责人100元；查出的问题不按规定期限整改的,每条罚该区主管技术员50元.24、各分管副总工程师应组织技术科、安监处、通防科、调度所、施工单位等有关部门,依据现场具体情况,对作业规程、技术安全措施,每月进行一次全面复审,并提出复审意见,报矿总工程师审批.作业规程、技术安全措施复审由技术科提前半天通知复审人员,无故缺席不到者,罚缺席者50元,影响生产另行追究责任.作业规程、技术安全措施复审要有记录,并发放到施工单位及有关单位.25、严禁无规程、措施施工,否则罚施工单位区长、队长、指示无规程、措施施工的有关人员各300元并进“三违”学习班学习,造成事故的,追究相关人员责任.26、对设计、规程、措施在编制、审批和贯彻执行过程中出现以下违章现象,每发现一次罚矿安监处负责人100元.1经集团公司或矿检查发现无规程措施施工,尚未发现和制止的；2发现按规程措施的规定施工不能保证现场工人安全,不督促编制人员修改补充规程措施的.27、掘进每项工程竣工验收后,应由施工单位的技术人员将作业规程和技术安全措施、巷道支护形式、规格及隐蔽工程、重大隐患等整理成册,交技术科存档备查.否则,工程不予验收.28、采煤工作面收作后,采区技术员应提交“技术总结报告”,经采煤副总审核后,交技术科存档备查.“技术总结报告”包括以下内容：1巷道布置的优缺点,工作面超前压力及周围采空固定支承压力的影响范围,改进意见；2回采过程中存在的问题及处理方法；3采煤方法的优缺点及矿压显现规律和顶板管理经验；4提供工作面回采率的途径；5组织正规循环作业经验及存在问题；6各项技术经济指标的对比分析；7设备使用情况和事故分析；8劳动力配备的合理性分析；9高瓦斯工作面要总结瓦斯涌出规律及防治经验.。

作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及执行的管理制度第一章总则一、为了贯彻执行党和国家的安全生产方针,为了加强矿井生产技术管理,不断提高矿井采掘工作面生产技术管理水平,做到科学地组织生产,实现工作面正规循环作业,均衡地完成和超额完成生产任务和各项技术经济指标,确保工作面的安全生产,特制定本制度;二、本管理制度矿科各部室、施工队必须认真贯彻执行,矿总工程师必须亲自抓此项工作,做到有部署、有安排、有检查,使工作面作业规程管理办法走上规程化和制度化;三、采煤、掘进、开拓、贯通、安装、回撤工作面在投产作业前必修编制作业规程,机电设备、特殊工种必须编制操作规程,单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都必须安全技术措施,严禁无安全技术措施进行施工作业;四、每个采掘开工作面及其它安装、回撤工作面,都必须在投产或开工前,严格按照规定的程序、时间和要求,编制审批作业规程;五、作业规程、安全措施的编制,必须依据审批的“采区设计”和“地质报告书”,以及煤矿安全规程、操作规程、煤炭工业技术政策,结合矿井技术装备水平,临近采区同一煤层的矿压观测资料,各工种定额、岗位责任制和各项安全制度及行业上级和公司有管理规定进行编制;六、作业规程必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充等十一个环节进行操作;操作规程必须按照识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训等九个环节进行实施;重大项目的安全技术措施与作业规程编制同等要求管理,一般性安全技术措施必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习贯彻、现场实施等六个环节进行实施;七、规程和安全措施一律实行会审制,预防重大事故的安全技术措施应该在会审前发至审批人员手中预先审阅,各单位都要建立职责明确的规程、安全措施审批责任制;作业规程、操作规程、重大项目的安全技术措施会审,由矿总工程师组织;有关业务科室的负责人,主任工程师及施工单位的队长、技术员等参加;会审意见补充修改后,参审人员签字批准;总工程师签字批准;一般性安全技术措施会审,由矿业务分管副总工程师牵头组织会同专业科室的负责人及施工队伍的技术员一起会审,会审意见补充修改后,参审人员签字,报分管副总工程师签字批准;预防重大事故或预防重大危险源的安全技术措施,如“一通三防”、“矿井防治水”“主提升运输”等,总工程师必须亲自组织审批;八、作业规程、安全技术措施的编制要具有科学性和可操作性;内容具体,措辞严密,条理分明,语言精练,齐全详实;批准后的作业规程、操作规程、重大的安全技术措施必须统一用A4纸打印,并装订整齐；一般性安全技术措施可复印,但必须字迹工整,图文清晰;九、作业规程和安全技术措施原件经审批人员签字后由主管业务部室建档保存,打印件经审批人员审核无误后,下发矿有关科队,还应报送总工程师和生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、通风副矿长及分管专业副总工程师;十、作业规程和安全技术措施批准后,施工队队长和技术员负责本区队全体干部及所在队的全体作业人员的学习贯彻,矿安监处负责向安监人员进行学习贯彻,每人学习时间不得少于六小时,学习时要建立签名登记簿,记录学习的内容、时间、人员和地点,凡因轮休请假等原因没有参加工作学习的工作人员,必须先补课考试合格后再下井作业,新参加和中途参加工作的人员都要按规定进行学习所有工作人员都必须进行作业规程和重大安全技术措施的考试,考试不合格者应限期补考,合格后方可上岗工作;十一、作业规程和安全技术措施的发放都要建簿登记,学习、贯彻、考试都要做好详细记录,考试成绩必须造册登记;十二、作业规程和安全技术措施各单位贯彻后,所有作业人员都必须严格执行“作业规程”中的各项规定;各矿职能部室负责监督实施;作业时违反规程作业将按有关规定进行处罚;第二章作业规程的编制、审批及贯彻执行一、作业规程编制范围：1、回采工作面；2、掘进开拓工作面；3、安装工作面；4、回撤工作面；5、旧采法回收三角煤,回收煤柱或其它非正规采煤工作面；6、启封已熄灭的火区,在已熄灭的火区内及邻近的区域内开采作业；7、其它采煤方法或较大工程施工;二、所有正规工作面都必须按照“正规循环作业”的要求进行编制;回收三角煤及煤柱等非正规采煤工作面可按“正规作业”组织编制;三、矿业务主管部门应根据矿井年度衔接安排或生产作业计划,提前一个月向施工队下达“作业规程编制通知书”,并附作业规程编制现场调研报告,同时由地质部门应于工作面投产或开工前的一个月负责提供该作业面的‘地质报告书“交生产业务科室和施工队;地质报告书的主要内容包括有：1：1000的平面图,剖面图、井上下对照图；顶底板岩性柱状描述,煤层要素说明,地质构造、水文、瓦斯、开采范围和含量情况以及邻近区、上下层之间关系等;由业务部门提供本采区或相邻区域矿压观测及矿区地质资料;施工队技术员应根据以上所提供的施工编制依据尽快编写作业规程;四、作业规程编制内容包括：工作面地质情况,工作面存在的重大危险源,工作面巷道布置,矿压观测内容和测试手段,施工工艺,设备配置及布置方式,生产系统情况,工作面生产经济技术指标和安全技术措施等;五、施工队编制规程前,首先应对生产业务科室下达的编制通知书中提出的新工作面主要技术要素,装备,支护形式顶板管理方法等具体指标要求,会同生产业务部室管理人员、区队长,技术人员和施工队组以及有经验的老工人深入现场调查研究提出初步意见,作为编制“作业规程”的主要依据;六、作业规程的初稿提出以后,由区队长初审盖章后交生产业务科室,然后由生产业务科室报请矿总工程师,会同生产矿长或机电矿长、通风矿长召集有关单位生产、地质、计划、运输、安全、供应、劳资、机电、通风参加会审,提出修改和补充意见,经队技术员修改补充后,有关部门在文本上签字定稿,由矿总工程师批准后生效,批准后的作业规程必须打印,做到装订整齐,图文清晰;禁止以“传阅”的方式审批作业规程;七、所有采、掘开工作面在回采和掘进作业过程中,遇地质情况变化,如断层、陷落柱、冲刷带等,以及遇采空区和老塘水等特殊地段都必须制定专项安全技术措施或补充修订作业规程,经有关部门审查,报矿总工程师批准后,方准继续施工;八、“作业规程”必须于投产或开工前半个月编写完毕,并送交矿总工程师组织有关人员审批,总工程师应于投产或开工前十天将批准的“作业规程”下发有关部门贯彻执行;九、作业规程在执行过程中发现有与工作面实际情况不相适应之处时,业务部室应及时会同施工队进行现场调研,由施工队提出修改补充措施,并履行与作业规程相同的审批手续;批准后的修改补充措施应向有关作业人员贯彻后再执行;修改补充措施应与原作业规程一并装订成册;严禁边报批边施工;十、洒水灭尘包括老塘洒水应作为一道工序纳入作业规程,综采放顶煤的放煤口灭尘方法,在作业规程中必须明确规定;十一、放顶煤,其放煤步距、放煤顺序、放煤方式、端头管理办法、计量手段在作业规程中明确提出;十二、开拓、掘进使用锚杆支护技术的必须在作业规程中详细说明检测手段和检测技术要求.;十三、采掘开工作面应积极推广采用先进的生产工艺和新技术,推广行之有效的先进管理经验,采用平均先进的劳动定额和合理的劳动组织,努力提高效率,提高劳动生产率,提高经济效益;.十四、三下采煤及其它新的采煤方法的试验:开拓掘进新上的机械化施工方案及采用新的支护材料与工艺必须按照集团公司审批的方案设计编制作业规程,有矿总工程师组织会审后,签字批准实施,并上报集团公司有关部门备案;.十五、作业规程从编制、审批到贯彻,要有健全的管理制度,并由矿总工程师组织每月至少进行一次复查,并有复查意见;十六、采掘开工作业面结束后,”作业规程”即行作废,新开工的采掘工作面必须另行编制新的“作业规程”;第三章安全技术措施的编制、审批及贯彻执行一、安全技术措施编制范围：1、处理采掘工作面的冒顶事故;2、处理井下煤仓膨仓、溜煤眼堵塞及巷道贯通施工作业：;3、巷道维修和加固,以及支护材料的回收工作;4、采掘工作面处理瓦斯积聚及瓦斯排放;5、采掘工作面卧底、刷帮、挑顶作业及工作面临时增加放炮作业时；6、综采工作面处理倒架、压架以及更换拆修支架顶梁、立柱等大件作业时;7、采掘开工作面在施工过程中,遇地质条件变化,如断层、褶曲、陷落柱等,或遇采空区、空巷、穿越应力集中区、冲刷带以及特殊情况上下分层留顶煤、下分层留底煤作业时；8、矿井反风演习、抢险救灾演习;9、掘进工作面长时间停风和井下变电所停电恢复生产时；10、在井下主要峒室、主要进风巷和井口房进行电焊、气焊和喷灯焊接作业时；11、必须带电搬迁机电设备,井下更换整体大型设备作业；12、在井下大型、重型设备解体运输及安装调试作业,处理运输过程中大型、重型设备落道作业时；13、启封火区、瓦斯积聚区、老塘积水和被淹井巷排水处理等作业；14、“一通三防”工程的施工,井下瓦斯抽放系统的作业；15、矿井主要扇风机因检修、停电及其它原因需要停风时；16、在井上下进行新工艺、新技术、新设备等科学实验工作时；17、地面生产系统进行改造的作业,如重物的起吊、运输、安装, 储装运系统的工程及设施施工；18、其它根据矿井生产情况,按煤矿安全规程要求需要制定的;二、安全技术措施分为重大项目的和一般性的,采用分类管理;重大项目的安全技术措施是指：特定场所作业的,而且频繁发生、经常使用的一些专项措施,以及技术要求高、危险程度高、施工难度大的针对性措施;如矿井局部无计划停风、停电,运输大型设备,更换易损坏设备,瓦斯抽放作业等;一般性安全技术措施是指除重大项目以外的其它所有安全技术措施;三、主管业务部门编制预防重大事故的安全技术措施前,应首先会同有关业务部门及相关施工队充分交换意见,确定技术要求,编制完成后报矿总工程师组织会审,批准后的安全技术措施要填写“安全技术措施工作卡”;“安全技术措施工作卡”要注明其适用范围、现场作业要点、主要技术要求、安全措施重点及注意事项等;四、一般性安全技术措施编制前,必须由相关业务科室、施工队长、技术员、有经验的工人进行现场调查研究,提出施工方案进行安全技术措施的编制;五、安全技术措施的内容应包括基本情况概述,施工方法,安全作业措施,注意事项等;六、火区的恢复生产、旧采区复采、矿井停产和复产,须有专项安全技术措施,经矿总工师审查同意后上报集团公司总工办、安监部门会同业务处室会审后报公司总工师批准执行;七、临时施工、修巷、突发性故障处理、支护变更、工艺更新技术应用等项目,必须由矿各专业业务科室安排编制专项安全技术措施;八、已了解和探明的特殊地质构造地段,如断层、岩溶、陷落柱、采空区、老塘积水等情况,在采掘过程中,生产科必须及时掌握进度,提前安排编制专项安全技术措施;没有探明的进行先探,严禁末编制安全技术措施就施工作业;九、安全技术措施审批要严格按规定程序进行,对安全技术措施在执行中发现有不适合现场具体情况的地方,可由执行人员研究后提出临时整改意见,报矿总工程师分管副总批准后方可实施;第四章操作规程的编制、审批和贯彻执行一、操作规程编制范围：1、井上下所有生产在用机电设备；2、井上下特殊工种机电设备司机除外;二、全矿通风设备操作规程由矿机电部门统一负责编制,操作规程应根据机电配置计划及工作计划提前一个月编制完成;三、机电设备操作规程编制的依据为煤矿安全规程、操作规程、技术性能说明书及设备使用维护说明书等;四、特殊工种操作规程由矿主管业务科室负责编制,应根据现场作业工种的技术要求高低、操作难易程度、工序复杂与否、职工整体素质和操作熟练程度等确定特殊工种操作规程的编制;五、操作规程的内容应明确技术要求,操作程序及要领,说明作业要点,制定安全措施等;六、对操作规程的具体内容,在执行中发现有不够适合具体情况而需要补充修改时,施工队提出意见,主管业务科室修订报矿总工师或副总批准后实施;七、大型机电设备操作规程除打印发放贯彻外,还应在机房峒室悬挂张贴;八、操作规程应每隔三至六个月定期向操作人员贯彻学习;建立培训制度;第五章监督检查一、各矿要严格执行作业规程、安全技术措施管理制度,要各负其责;施工队队长和技术员要对编制质量、贯彻学习负责；业务部室要对编制、审批、贯彻学习、复查制度执行情况负管理责任；各业务参审人员要对规程和安全技术措施的内容齐全、技术先进、现场操作合理、审批程序规范等方面负责；矿总工程师或副总对组织编制、审批、以及复查负领导责任；业务分管矿长对作业规程和安全技术措施、操作规程的贯彻落实,现场执行负领导责任；基建矿井的作业规程和安全技术措施贯彻执行,由安监局和基建处负责监督管理;二、公司技术部组织生产、安监等有关部门每年对采掘作业规程和安全技术措施进行一次年度检查评比与奖励;公司各主管业务部门应对分管范围内的规程及安全技术措施的编制内容,现场贯彻执行情况实施监督检查;各矿应每季对全矿的采掘作业规程和安全措施的现场贯彻执行情况进行一次检查,对查出的问题填写“三定”表并及时通报整改;三、凡是矿井没有提供地质报告书就编制规程、措施的、施工前对职工不能贯彻规程、措施就施工的,审批手续不完善就施工的,按有关要求进行处罚,追究各级管理部门负责人的领导责任;四、安全监察部门对所在单位及部门在执行本管理办法时行使监督权;五、报公司总工程师审批的措施和编制、审批好的正规采掘作业规程各矿要有专门的机构存档管理,并上报公司生产技术部、安全监察部各一份;作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度公司各部室、区队：为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审制度管理,消除作业过程中的不安全因素,从源头上消灭事故隐患,特制定以下管理制度：第一条为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审、贯彻学习管理,消除作业过程中的不安全因素,从源头上消灭事故隐患,特制定如下管理制度;一必须严格遵守中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全生产监察条例、煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定、安全质量标准化标准及考核评级办法等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规程、和技术规范;二坚持“安全第一、预防为主”的方针,积极推广、采用新技术、新工艺、新装备、新材料和先进的管理手段、提高经济效益;三按照“一工程,一规程”的原则 ,不得套用、沿用原作业规程;四做到内容齐全、语言简明、准确、规范、图表清晰、标注齐全、比例恰当、按章节顺序编号;第二条作业规程、操作规程编制、审批、复审制度,必须具有下列文件、资料一编制作业规程操作规程1已批准的有关设计采区、采煤工作面、基建工程等设计文件、资料;2由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料;3同一煤层或邻近工作面的矿压观测,瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定报告,水文地质等资料;4由通风防突部门提供的通风、瓦斯基础资料;5由机电部门提供的供电系统图;6煤矿安全规程、煤矿安全技术操作规程等;7有关安全生产的管理制度,如：岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪器仪表使用维修制度等;8作业规程操作规程编制前,施工单位负责人应组织本单位生产、安全、技术人员和有经验的工人,对开工地点进行现场勘察;检查现场的施工条件,预测施工中可能遇到的各种情况,讨论制定有针对性的安全措施,明确施工程序和任务,为作业规程操作规程的编制做好准备工作;9作业规程操作规程编制内容应结合现场的实际情况,具有针对性；对工程质量的要求不得低于煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法中的规定；格式应参照煤矿作业规程操作规程编制指南中的样本；作业规程操作规程中必须增加“岗位循环作业图表”和“三图一表”一起悬挂于施工地点;10工程技术人员完成作业规程操作规程编制之后,应征求施工单位负责人的意见,获得同意并签字后,方可上报审批;二审批作业规程操作规程1作业规程操作规程审批于工作面开采前二十天完成,由矿总工程师组织 ,生产矿长、机电矿长、安全矿长、相关专业副总工程师、生产、技术、通防、机电、地测、安监、调度等相关部门负责人集体会审；会审意见不许空白,并签字,最后由总工程师审批;2审批人员包括施工单位主要负责人、技术负责人必须亲笔签字,不得代签;审批或编制人员调离本岗位后新上岗人员应及时重新审批、签字;作业规程操作规程及安全技术措施采取谁签字谁负责的原则,一旦由于审批不严而导致事故时,将严格追究签字人的责任;各相关专业副总工程师及业务科室负责人必须在相关内容下签字,并对自己的签字负责;3经批准的作业规程操作规程文本要进行统一编号,并在生产技术、安监、机电、通防等部门备案;4贯彻学习：必须在工作面开工前十天完成作业规程的贯彻与考试工作,由施工单位负责人组织参加施工的人员学习,由编制本规程的技术人员负责贯彻和考试工作;参加学习的人员,经考试合格后方可上岗;考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上,与学习后本人亲笔签名表同时附在作业规程后;三作业规程月复审制度对作业规程操作规程的实施要进行全过程、全方位管理,重点抓好下列工作;1工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实、修改和补充工作;2应定期复查作业规程执行情况;3从开工之日起,每两个月对作业规程进行一次复查会审,且有复审意见及复审人亲笔签字;每月初应重新学习一次作业规程,学习签字名单必须与当月1日前交生产技术部存档;4工作面地质、施工条件发生变化时,必须及时补充安全技术措施,并履行审批和贯彻程序;5施工结束后,应写出作业规程操作规程的执行总结,送交生产技术部门,连同作业规程操作规程及补充措施一起存档;存档的作业规程操作规程文本、电子文档不得修改,保存3年以上;四检查与评比1公司把作业规程操作规程的编制和贯彻执行作为安全检查的重要内容,组织生产技术、安全、通风、机电等部门对各区队作业规程操作规程编制及其执行情况进行定期和不定期的监督检查,发现生产现场不按规程要求施工,责令及时整改;如规程不满足现场需要,应及时补充、修改;2公司每季度组织一次作业规程操作规程检查、评比活动,不断总结经验,提高规程的编审质量;第三条其它规定要求一各单位必须自觉接受上级部门对作业规程操作规程的监督检查,对于检查出的问题,必须认真、及时进行整改;二对于违反作业规程操作规程作业所造成的各类事故,要按照“四不放过”原则,严格进行追查处理,以便吸取教训,进一步抓好安全生产;三参加会审人员必须具备工程师以上技术职称或担任副科长以上行政职务,并有三年以上井下工作经验,且有会审意见及签名;未设置的业务部门由总工程师指定负责相关业务的部门参加;四上报鑫龙公司总工程师审批的作业规程操作规程必须经矿总工程师在本单位组织会审并形成会审意见后上报鑫龙公司;五作业规程操作规程会审会议,必须有会议记录、参加人员签名;六作业规程操作规程必须按河南煤业化工集团要求有内容摘要;七作业规程操作规程送达部门有接收人员签字;第四条作业规程评比奖罚一代签作业规程操作规程的罚款50元;二参审人员不得无故缺席或迟到,每缺席一次罚款100元,迟到一次罚款50元;三在上级组织的各类检查中,每发现一处错别字罚分管副总工程师50元,编制人100元,由于专业审批把关不严导致技术失误,每发现一处分别罚分管副总工程师和业务科室负责人各200元,罚编制技术员200元;四对作业规程操作规程评比前三名的分别奖编制人员2000元、1500元、1000元；对后三名分别罚编制人员2000元、1500元、1000元;五对参评人员的奖励,凡对推动技术水平提高的评审人员给予适当奖励;附件：作业规程操作规程书写格式和版面要求、作业规程相关格式、作业规程关键措施摘要作业规程、操作规程书写格式和版面要求。

采掘作业规程管理制度第一章总则第一条为加强对采矿作业的管理，保障生产安全和提高生产效率，制定本规程。

第二条本规程适用于所有参与采矿作业的人员，包括管理人员、技术人员、作业人员等。

第三条采矿作业应遵守国家相关法律法规和规章制度，切实履行环境保护和安全生产责任。

第四条采矿作业应严格按照本规程要求进行，不得擅自变更作业方案或违反作业规程。

第五条工作人员应具备相应的专业技能和操作经验，保证安全作业。

第二章工作流程第六条采矿作业应按照规定的作业流程进行，包括前期调查、选矿、开采等步骤。

第七条作业人员应严格遵守作业流程，确保每个环节的质量和安全。

第八条作业过程中如遇到问题，应及时上报，不得私自处理。

第九条每个作业环节应有专人负责，确保作业顺利进行。

第十条作业人员应定期进行技能培训和考核，提高操作水平和安全意识。

第三章安全管理第十一条采矿作业应坚持安全第一的原则，确保生产过程中不发生事故。

第十二条作业人员应穿着符合要求的工作服和安全防护用品，严格遵守作业规程。

第十三条作业现场应配备完善的安全设施和紧急救援措施，确保突发事件能够及时处理。

第十四条作业人员应定期进行安全演练和应急预案演练，熟悉应对突发事件的程序和方法。

第十五条作业过程中如发现安全隐患，应立即停止作业并报告相关部门。

待安全隐患排除后方可继续作业。

第四章环境保护第十六条采矿作业应遵守环境保护法律法规，确保资源合理利用和环境保护。

第十七条作业现场应设置符合环保要求的设施，做好废水、废气、废渣的处理和排放工作。

第十八条作业人员应做好环境监测和污染治理工作，保障周边环境的安全和健康。

第十九条作业现场应设置警示标识和相关宣传，提高作业人员的环保意识和责任。

第二十条作业结束后应做好环境恢复工作，修复受损的生态环境并做好监测记录。

第五章质量管理第二十一条采矿作业应坚持质量第一的原则，确保生产的质量和效益。

第二十二条作业人员应按照标准作业程序进行作业，确保产品符合质量要求。

1真理惟一可靠的标准就是永远自相符合---采掘作业规程管理规范第一节一般规定第1条编制采掘作业规程的原则是：1.必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

2.坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。

3.单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程，严禁无规程施工,严禁沿用、套用规程。

第2条必须建立健全采掘作业规程编制和实施的责任制度。

各煤矿的生产和建设由总工程师或技术负责人组织，全面做好采掘作业规程从编制执行到工程完工全过程十个环节的管理工作，即“地质说明书”、“论证”、“编制”、“审批”、“贯彻”、“考试”、“监督”、“实施”、“复审”、“补充修改”、“总结”、“归档”，做到作业规程的管理制度化第3条采掘作业规程的编制应由施工单位的工程技术人员负责编写。

编写中要做到语言简明、准确、规范；图表应满足施工需要，采用规范图例；内容和标2真理惟一可靠的标准就是永远自相符合---注齐全，比例恰当、图面清晰；按章节编列顺序号；做到作业规程的编写内容规范化。

宋体、小“4条推行使用计算机编制、绘图、打印。

作业规程的封面采用第节、正、小四号(宋体、三号(章)、四号(作业规程)(其余文字)”字体，正文采用“初使作业规程文本并用塑光纸包装装订成册。

纸张采用字体，A4白色打印纸，文)”达到内容齐全、字迹清晰、装订整齐，做到作业规程的装帧标准化。

第五条编制已批准的有关设计（采盘区、综采1.采掘作业规程，必须具备下列文件、资料：地质测量部门提供经过地质副总工程师、总工程师签字2.工作面）文件、资料。

同3.批准的地质说明书。

并在工作面开工前一个月提交生产技术科和施工队组。

附件4：煤业集团有限公司煤矿采掘工作面作业规程管理办法第一章总则第一条为了贯彻执行国家的煤矿安全生产方针,加强煤业集团有限公司（以下简称“煤业公司”）矿井基础技术管理工作,不断提高现场生产技术管理水平,确保采掘工作面科学组织生产、实现正规循环作业和安全生产，均衡完成生产任务和各项技术经济指标，进一步促进高产高效矿井健康发展，真正能为生产实际起到技术业务保安作用，特制定本办法。

第二条采掘工作面作业规程(以下简称”作业规程”)是煤矿三大规程之一，是采掘工作面施工的法规，是现场技术管理的一项极其重要的基础工作，项目公司全面负责组织作业规程的编制、审核、审批工作，做到该项工作有组织、有部署、有检查，使作业规程实现规范化和制度化管理。

第三条每个采掘工作面投产(或开工)前，必须具备有审批通过的作业规程，否则不准施工。

严禁无作业规程进行作业。

第四条作业规程的编制依据（一）经过审批的矿井施工图设计；（二）经过审批的采区(盘区)设计、工作面设计；（三）经过审批的采区（盘区）地质报告（包括水文地质）、工作面地质说明书、相关地质预测预报和素描资料；（四）工作面煤质预测报告；（五）工作面技术装备；（六）《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤炭工业技术政策》及各工种劳动定额和煤业公司的相关规定；（七）相关管理制度，如工作面交接班制度、机电设备维修保养制度、“一通三防”管理制度、胶轮车辅助运输管理制度、煤质管理制度等；（八）邻近采区或相邻矿井类比矿压观测资料。

第五条采掘工作面都必须按照“正规循环作业”的要求，进行编制作业规程。

第六条采掘工作面都必须按照作业规程编制方法进行编制，有瓦斯、涌水、火烧区、火区、构造等地段必须编制专项的安全技术措施，以确保安全生产。

第七条临时施工或巷道维修等工程，施工前必须制定安全技术措施，严禁在无安全技术措施的前提下进行施工作业。

第八条所有采掘工作面在回采或掘进施工过程中，如遇地质变化时都必须补充安全技术措施或修改作业规程，由项目公司组织会审批准后，方可继续施工。

采掘工作面规章制度第一章总则第一条为了规范采掘工作面的管理，保障生产安全和生产效率，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于所有采掘工作面的管理和操作人员。

第三条采掘工作面应按照规章制度执行，不得擅自改变规定的工作流程和操作要求。

第四条采掘工作面管理人员应严格执行规章制度，对违反规定的行为及时进行处理。

第二章采掘工作面的安全管理第五条采掘工作面应设立专门的安全监测岗位，负责监测工作面的安全情况。

第六条采掘工作面的工作人员应接受安全培训，具备相关的安全知识和技能。

第七条采掘工作面应严格执行安全操作规程，做好安全防护措施。

第八条采掘工作面应每日进行安全检查，发现安全隐患及时整改。

第九条采掘工作面应定期进行安全演练，提高员工的应急处理能力。

第十条采掘工作面应制定安全应急预案，确保在突发情况下能够及时有序地处置。

第三章采掘工作面的生产管理第十一条采掘工作面应按照生产计划进行作业，不得擅自改变生产顺序。

第十二条采掘工作面应进行科学的供电管理，确保生产设备正常运行。

第十三条采掘工作面应加强设备维护，保证设备的正常使用寿命。

第十四条采掘工作面应做好物资管理，确保生产物资供应充足。

第十五条采掘工作面应定期进行生产效率评估，提高生产效率。

第四章采掘工作面的环保管理第十六条采掘工作面应严格执行环保政策和法律法规，做好环境保护工作。

第十七条采掘工作面应加强对废弃物处理的管理，做到分类收集和合理处理。

第十八条采掘工作面应加强对环境污染的监测，做到及时发现和处理。

第十九条采掘工作面应开展环保宣传教育，提升员工的环保意识。

第五章采掘工作面的文明管理第二十条采掘工作面应提倡良好的工作风气，做到文明礼貌、互相尊重。

第二十一条采掘工作面应建立文明施工标准，做到文明施工、文明生产。

第二十二条采掘工作面应加强对员工的思想教育，提高员工的素质和文化水平。

第六章附则第二十三条本规章制度由采掘工作面管理人员负责执行和监督。

第二十四条本规章制度自颁布之日起开始执行，如有违反，将受到相应的处理。

为了规范煤矿生产建设编制的《采掘作业规程》，使作业规程更好地指导采掘工作面的生产技术管理，适应各原煤生产单位生产技术和安全管理的需要，特对煤矿生产建设采掘作业规程规范管理如下：一、严格作业规程编制的管理制度1、采掘工作面投产、开工前必须有经矿井总工程师或主任工程师审查批准的作业规程。

2、矿井总工程师或主任工程师必须对作业规程编制的质量负责，审批前应组织有关业务部门会审，并经编制人、生产股长、安监站长、通风股长、安全矿长、总工程师或主任工程师签字。

3、每个采掘工作面编制作业规程前，必须由矿总工程师（主任工程师）组织生产（含地测）、安监、机电、通风等部门及有关技术人员到现场勘察。

了解开采煤层、掘进巷道的地质情况及邻近采区的资料，存在的安全隐患等，并对勘察结果进行安全技术论证，分析存在的问题，确定工作面顶板管理方法，支护方式及相应的安全技术措施。

4、采掘工作面应实行正规循环作业，提高单产、单进。

采掘作业规程的劳动组织和循环作业图表，应采用先进或实用的工艺流程、技术和合理的劳动定额。

5、当采掘工作面的条件变化时应及时补充相关的安全技术措施，修改作业图表，并经矿总工程师（主任工程师）审查批准后执行。

6、所有采掘工程都必须有工程质量标准，严格执行工程质量验收制度，采掘工作面必须实行每班检查验收制度。

7、采煤工作面必须坚持正规采煤方法。

因条件变化，需改用非正规采煤方法时，应严格执行闽经贸能源[2005]488号文件关于煤矿开采三角煤、残留煤柱的规定，制定安全措施，履行报批手续。

8、采煤工作面过断层、过破碎带、过老窑老巷，遇底板松软，工作面初次放顶，老顶来压，工作面收尾,应增设特殊支护和制定相应的安全技术措施。

9、掘进工作面过断层、破碎带、冒落带、老窑老巷、集中应力区、石门见煤、巷道开门及贯通,应加强支护和制定相应的安全技术措施。

10、掘进工作面在永久支护前，必须使用安全可靠的临时支架或金属前探梁,其具体型式应在作业规程中规定。