国考申论热点问题
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劳动者权益保护之加班费问题2010年我国从法律法规以及各种社会保障机制上全面加强了对劳动者权益的保护，从中暑列入职业病到职业病鉴定法律的完善等等，可见一斑。
对于加班常态化却不能领到加班费的现象，在2010年格外凸显，尤其是富士康12连跳的惨案发生后，加班问题成为侵害劳动者权益的一种重要手段。
所以作为国家公务员应该对劳动者权益保护有足够的关注度。
我们从不同角度来审视一下加班问题的多个层面。
一、加班政策解读1. 假期分类及费用核算标准假期可以细分为两类，分别是法定节假日和休息日。
法定节假日和休息日加班费算法不同。
《劳动法》第四十四条规定，休息日安排劳动者加班工作的，应首先安排补休，不能补休的，则应支付不低于工资的200％的工资报酬。
法定休假日安排劳动者加班工作的，应另外支付不低于工资的300％的工资报酬。
实行轮班工作制的，法定休假日工作按加班处理2. 核算演示我们以中秋、国庆假期为例，来演示一下加班费的核算。
根据《国务院办公厅关于2010年部分节假日安排的通知》，从9月18日至10月10日，休息日12天，工作日11天。
其中，9月19日（周日）、9月25日（周六）为中秋节借调的上班日，9月26日（周日）和10月9日（周六）为国庆借调的上班日。
中秋节假期为9月22日、23日、24日，国庆假期为10月1日至10月7日。
9月22日（中秋节）、10月1日至3日，这4天是法定节假日。
9月23日、24日以及10月4日、5日、6日、7日，这6天为休息日。
因此，4天法定节假日加班工资是按3倍算，不能以补休代替。
6天休息日加班，应首先安排补休，不能补休的，再按照2倍支付加班工资。
3. 加班工资的基数劳动合同中对工资有约定的，按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位相对应的工资标准确定。
在具体折算时，劳动者还需要了解相应的规则。
正常情况下，用人单位按月发放的工资中不包括休息日的工资。
目前，职工全年月平均工作天数和工作时间分别为20.92天和167.4小时，职工的日工资和小时工资按此进行折算。
计算方法为：法定节假日加班工资=月工资基数÷21.75天×300%×加班天数，休息日加班工资=月工资基数÷21.75天×200%×加班天数。
例如，如果某职工月工资2000元，用人单位安排其在10月1日加班，由于当天属于法定假日，因此其加班工资为：2000（元）÷21.75（天）×300%×1(天)=275.86（元）；如果用人单位安排其在10月7日加班1天且不能补休，由于当天属于休息日，因此其加班工资为：2000（元）÷21.75（天）×200%×1（天）=183.90（元）。
4. 索要加班费时限一年法定节假日的加班费必须在下月发工资时兑现，至于休息日的加班，单位可以选择安排补休，但如果在半年内不补休的，则必须以现金形式支付加班费。
没有得到加班费的劳动者，要及时向劳动保障监察部门或拨打12333劳动保障热线进行投诉举报。
有关部门特别提醒，一些劳动者拿不到或拿不全加班费，却不敢举报投诉，选择离职后再讨要。
但是，此项劳动仲裁是有时限的，一般不超过一年。
自劳动争议调解仲裁法颁布实施以来，劳动者起诉向用人单位追索加班费的案件大幅上升。
为督促用人单位规范管理，引导劳动者正确行使权利，最高人民法院日前出台《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》。
司法解释规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，但劳动者有证据证明用人单位掌握管理加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。
三、主要解决措施加班是经济社会发展到一定阶段的必然产物，在今天的中国，加班已成为普遍现象，加班带来的诸多问题是许多人必须面对的。
导致加班的因素主要有两个：一是工作任务本身过重，二是个人工作能力与企业的期望值之间不匹配。
很多人加班了不敢通过法律途径索要加班费，最主要的原因是怕丢了工作，维权成本太高，让他们只能望加班费而却步。
所以，在解决加班这个问题上，还需合力，有关部门应该切实管起来，而不是一味强调劳动者维权。
目前不少行业都存在加班现象，不少人拿不到加班工资，或者工资水平很低。
节假日加班是劳动者在正常工作时间之外追加的劳动，根据相关法律，理应拿到几倍于正常工作时间的工资，有1．5倍的，有2倍的，也有3倍的。
这个问题已经写入了法律，有法可依，但现实情况还是不理想，这只能说明执法环节出了问题，还有漏洞。
所以，相关政府部门要加大监督检查力度，严重的要追究法律责任，而不能仅仅作为劳动纠纷来处理。
解决这个问题还有很重要的一点，就是各级工会组织要发挥作用。
工会是劳动者的代表，是维护劳动者权益的组织，在劳动者加班费的问题上绝对不能失声。
很多拿不到加班费的劳动者，之所以不敢维权，主是害怕因此而丢了工作，得不偿失。
在这个时候，作为工人自己的组织，工会更应该发挥应有的作用。
2、官员财产申报制度2010年5月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。
规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。
此次新规定，在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况，房产投资情况一年一报；删除了“组织对报告保密”条款，领导干部虚报瞒报可免职。
制度的科学化水平还不高一个完整的官员信息披露制度应当包括前后相承的四个环节：申报、公开、监督和问责。
申报环节的主要任务是对需要披露的信息作出具体规定。
这个环节在我国受重视程度相对较高。
但是，公开或公示、监督和问责等几个后续环节却比较弱。
迄今为止财产申报制度并未在国家层面实施。
对信息披露制度应抱理性预期拟议推行的财产申报制度也主要是内部申报。
事实上，在腐败比较严重的情况下，如果没有其他的配套措施，财产申报制度“单兵”突进还可能带来巨大的政治和社会风险。
3国家中长期教育改革【背景链接】为适应全面建设小康社会的新要求、人民群众对教育的新期待、国际竞争的新形势，2010年年初，党中央、国务院决定研究制定《国家中长期教育改革与发展规划纲要》。
提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针。
这是进入21世纪我国第一个教育规划纲要，是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。
【标准表述】[意义]优先发展教育事业，强国必先强教。
只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。
保证教育的科学发展不仅需要确立教育优先发展的地位，还需要教育内部深化改革，更新教育观念，创新教育模式，改进教育教学方法，特别是在办学体制、管理体制等方面深化改革。
教育改革是教育发展的根本动力。
教育要发展，根本靠改革。
教育发展的三十年也是教育改革开放的三十年。
面临着新的形势、新的要求，群众新的期盼，大力推进教育事业科学发展，仍然需要继续解放思想、坚持改革开放。
[措施]2010年1月，国务院总理温家宝主持召开座谈会指出，教育的目的是培养德智体美全面发展的优秀人才，特别是拔尖人才。
教育发展和改革规划纲要必须坚持以下几点一是积极推进教育体制改革。
实现教育的科学发展，进一步解放思想，树立现代办学理念，在人才培养、考试招生、办学体制、管理体制等方面进行大胆创新。
二是落实和扩大学校的办学自主权。
学校要以教学为中心，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，改变教育的行政化倾向。
三是努力促进教育公平。
教育公平是最基本、最重要的社会公平，使教育资源更多向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，确保每个适龄儿童少年不因家庭经济困难等原因而失学。
学校还是要办出自己的特色。
鼓励出名校、出名师、出名人。
四是大力倡导教育家办学。
充分发挥教育家的办学才能和特长，让那些有终身办学志向的人不受任何名利干扰诱惑，完全献身于教育事业。
4、名人故里之争现象从曹雪芹、李白故里之争开始，名人故里之争愈演愈烈，从历史人物的故里的争夺到文学作品中人物故里的争夺再到神话传说中人物故里的争夺，不断吸引着民众好奇的眼球。
京佳专家带领大家来分析这一现象。
且看下面几篇媒体文章标题：三省争夺“观音故里”，四川遂宁10万征代言人。
山西“悟空故里”引争议，GDP能像水银柱向上蹿？三国佳丽二乔故里引发五省七地争夺。
大淫贼成英雄？山东安徽两省三地争夺西门庆故里。
河北两县争夺赵云故里，正定官媒社论激烈抨击临城朱熹的忧愁："拜金女"有人管，"挟持"名人病谁治？中吉两国四地争李白故里，学术争鸣升至官方层面。
四地争夺曹雪芹故里：名人故里争夺“第一战”。
李白故里究竟在哪？邓小平为江油亲笔题词。
今年以来,短短半年内,国内关于“名人故里”的争夺总共出现了10处之多,除了观音菩萨、孙悟空以外,最近出现的名人故里之争还有朱熹,这位理学大师今年10月22日即将迎来诞辰880周年的纪念日,福建尤溪县、建阳市和武夷山市,以及江西婺源市,分别以“朱熹故里”为名各自较劲。
原因对于名人故里之争背后的原因，媒体和学术界众说纷纭，京佳专家大致归结为以下三个方面：一是有可能促进当地经济发展；二是借此提升本地知名度，名人故里之争大多是发生在小地方之间的争夺，它们的文化资源相对匮乏；三是通过对遗址和名人故里的修整，优化当地环境。
后果京佳专家指出的，名人故里之争刚出现的时候或许可以吸引无数人的眼球，但是反复的出现和炒作，就会说是民众失去新鲜感，取而代之的是反感的情绪。
而当地政府想要达到的招商引资的效果,往往也会适得其反。
投资商不是傻子,他们拿着一大笔钱投资你的旅游项目,不会稍加分析就把钱扔给你挥霍?而从另一方面去看,连观音菩萨都具象化有了代言人,这个浮躁的旅游策划时代,还能为地方政府发展旅游制造一些什么样的新点子?这些手段或许在一定阶段可以吸引眼球,但是并非长远发展之计。
对策对于名人故里资源的争议和开发，京佳专家认为应从以下四个方面着眼：1．找准本地定位和核心竞争力，引导旅游经济和地方经济向健康方向发展2．开展学术研究，名人故里之争的根本解决还是靠学术研究得出的结论3．理性探讨，不煽动群众，不能制造地方对立情绪。
4．合作开发，历史名人活动过的几个地区一同开发名人资源。
5、收入分配体制改革【背景链接】2010年中央经济工作会议指出，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。
国务院总理温家宝在2010年两会期间谈到今年的政府工作时指出，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，改革收入分配制度，不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
【标准表述】[意义]面对错综复杂的国际国内形势，我们要夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展，把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，就必须深化财税体制改革，完善公共财政体系，提高财政管理绩效。
