鲁煤安管[2011]182号文

山东省煤炭工业局关于开展全省煤矿生产安全事故应急预案评审备案工作的通知文章属性•【制定机关】山东省煤炭工业局•【公布日期】2009.12.25•【字号】鲁煤传[2009]165号•【施行日期】2009.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山东省煤炭工业局关于开展全省煤矿生产安全事故应急预案评审备案工作的通知（鲁煤传[2009]165号）各省属煤炭企业，各市煤炭管理部门：根据鲁煤安调（2009）157号要求，现就对煤矿生产安全事故应急预案进行评审及备案工作通知如下：一、精心组织，从严做好应急预案的评审工作。

依照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等规定要求，各矿业集团公司、各煤矿要逐级组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。

市、县、乡镇煤矿企业的预案评审要邀请上级煤炭管理部门参加，并由市县煤炭管理部门督导完成。

省属矿业集团公司和省监狱局负责督导所属煤矿的预案评审工作。

以上评审结果要形成书面纪要并附有专家名单。

各部门、各企业要加大工作措施，确保12月30日前全面完成。

二、逐级完成应急预案的备案工作。

省属矿业集团公司及所属煤矿和省监狱局及所属煤矿预案备案提交的材料、履行的程序向省煤炭局办理备案登记手续；根据《山东省突发事件应急预案管理办法》的有关规定，各市煤炭管理部门应急预案向省煤炭工业局备案；煤矿企业的综合预案和专项预案报相关主管部门的同时，抄报所在地的人民政府安全生产监督管理部门。

三、省局集中受理应急预案备案工作安排。

省煤炭工业局于2010年1月8～12日集中对省属矿业集团公司及所属各煤矿、省监狱局及所属煤矿、各市煤炭管理部门应急预案办理备案登记手续。

煤矿企业申请应急预案备案，提交以下材料：1、应急预案备案申请表一式三份（附件一）；2、应急预案评审或论证意见一式三份；3、综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案文本一式六份及电子文档一份。

山东省煤炭工业局关于加强全省煤矿安全生产工作的意见【法规类别】矿产资源监督管理【发文字号】鲁煤安管[2010]162号【发布部门】山东省煤炭工业局【发布日期】2010.09.13【实施日期】2010.09.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省煤炭工业局关于加强全省煤矿安全生产工作的意见（鲁煤安管〔2010〕162号）各省属煤炭企业，各市煤炭管理部门：根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、省政府《关于贯彻落实国发[2010]23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》（鲁政发[2010]77号），以及国家安监总局、国家煤监局《关于认真贯彻落实国务院＜通知＞精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见》（安监总煤监〔2010〕152号），结合山东煤矿实际，为切实促进安全生产“两个主体责任”落实，全面强化安全管理，推动煤矿安全工作整体上水平，有效遏制较大及以上事故，减少零星事故，实现全省煤矿安全形势稳定发展，特制定本意见。

一、总体要求（一）工作思路。

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，以全面落实国发[2010]23号、鲁政发[2010]77号文和省委、省政府17号文为动力，着眼于转方式、调结构，实现煤矿安全为经济发展提供有力保障；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面加强煤矿基础管理、安全管理和技术管理，夯实安全生产根基；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管与执法检查，强化考核和责任追究，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

（二）主要任务。

在立足“三个坚持”工作思路基础上，通过严格的目标考核和责任追究，强化监督与现场执法检查，集中整治重大安全隐患和非法违法生产行为，坚决遏制较大及以上事故；通过强化生产技术管理，强制推行先进适用装备，提升煤矿整体技术装备水平；通过健全完善灾害预报预警预防机制，强化应急处置管理，提高煤矿防灾抗灾能力；通过政策引导，持续加大安全投入，严格行业安全准入，构建安全生产长效机制。

关于进一步加强全省煤矿安全生产调度管理工作的通知鲁煤安调…2011‟152号各省属煤炭企业，各市煤炭管理部门：为充分发挥调度部门的安全生产指挥职能，强化调度应急处臵，近年来，省煤炭局先后印发了《山东省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》（鲁煤安调…2009‟190号）、《关于授予煤矿调度员十项应急处臵权》（鲁煤安调…2009‟218号）和《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法（试行）》（鲁煤安调…2010‟185号）等一系列管理办法和相关规定，全省各级煤炭管理部门和煤矿企业认真贯彻落实，全面加强和推进调度管理，调度工作为安全生产提供了强有力的保障。

但仍有一部分单位对有关规定贯彻落实不力，调度管理工作不平衡现象仍比较突出，根据当前及今后一个时期全省煤矿安全生产形势，现就调度工作的有关规定进一步重申并提出新的要求，请一并严格贯彻执行。

一、提高认识，切实增强抓好煤矿调度工作的责任感。

煤矿调度部门掌握和控制矿井安全生产状况，组织协调和指挥煤炭生产，承担着煤矿企业上情下达、下情上报的任务，在煤矿安全生产中发挥着重要的“枢纽”作用。

煤矿安全工作的压力越大，调度工作的重要性就越强，责任就越重。

近年来，国家局和省委、省政府先后出台了一系列关于加强煤矿安全生产、应急管理等方面的意见、措施，同时随着现代科技的推广应用，对调度工作也提出了新的要求，因此，各部门各单位要提高调度工作重要性的认识，严格执行各类管理制度，切实把调度工作抓紧抓好。

二、健全机构，强化调度工作责任的落实。

按照《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法（试行）》等规定要求，一是各煤矿企业、矿井和各级煤炭管理部门必须设立调度管理机构，严格执行24小时值班制度。

二是监测监控室必须与调度室放在一起，以便使调度员通过监测监控情况的掌握，充分发挥调度的应急指挥协调之职能。

三是调度人员的配备要满足调度工作需求，调度员必须坚守工作岗位，不得擅离职守。

矿井每班至少有一名矿级领导值班。

山东省煤炭工业局关于开展全省煤矿安全生产大检查确保国庆节全运会期间安全生产的通知文章属性•【制定机关】山东省煤炭工业局•【公布日期】2009.09.01•【字号】鲁煤传[2009]103号•【施行日期】2009.09.01•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省煤炭工业局关于开展全省煤矿安全生产大检查确保国庆节全运会期间安全生产的通知（鲁煤传[2009]103号）各省属煤炭企业，各市煤炭管理部门：为认真贯彻落实全国安全生产大检查动员部署视频会议和省政府安委会《关于开展全省安全生产大检查和集中督查的通知》（鲁安明电[2009]6号）精神，扎实推进“安全生产责任落实年”各项工作，坚决遏制较大及以上事故，确保国庆节、全运会期间生产安全，省局决定从现在起至10月底在全省煤矿开展安全生产大检查。

现将有关事项通知如下：一、检查的主要内容1、贯彻全国安全生产大检查动员部署视频会议、全省安全生产电视会议以及省政府安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》（鲁安明电[2009]4号）精神情况；加强“三项建设”，推进“三项行动”，开展“打非、治违、抓责任”情况。

2、制定“安全生产责任落实年”秋季战役方案，开展秋季战役，确保国庆节、全运会期间安全生产工作措施和责任落实情况。

3、省局下半年调度审查确认的57项A级隐患和所有B级隐患治理监控情况，未整改的是否落实有效安全防范措施。

4、瓦斯治理工作体系、“双百工程”建设进展情况；深入开展大中型、小煤矿瓦斯专项整治以及开展煤矿瓦斯地质图编制工作进展情况。

5、矿井双回路供电、主供电线路“T”接改造情况；按照国家局《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（安监总规划[2006]146号、安监总煤装[2008]49号）文件要求，加快淘汰落后设备，积极推广新技术、新产品情况。

6、落实省局《关于进一步理顺乡镇煤矿管理体制的通知》（鲁煤传[2009]87号），有效实施乡镇煤矿安全监管，完成乡镇煤矿年底前改制任务，隶属关系全部上划为市县属进展情况。