浅谈如何加强铁路旅客运输安全

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浅谈如何加强铁路旅客运输安全
作者:宋亚蓓
来源:《群文天地》2011年第02期
随着中国铁路的跨越式发展,新设备、新技术不断涌现,旅客运输安全管理体系也发生了深刻的变化。

从旧的模式过渡到路局直管站段,从管界调整到站段的合并,新的安全管理体系随之不断变化和完善,但是旅客运输安全事故并没有销声匿迹,安全工作仍然面临着巨大的挑战,如何保证旅客运输安全有序成为永恒的话题。

一、铁路旅客运输安全现状
如果以市场经济的眼光看待“铁路旅客运输”这一商品,那么旅客得到的旅程质量则为商品质量。

旅程中旅客享受到的车辆设施设备质量、服务质量以及旅程安全系数,成为消费群体也就是旅客是否选择铁路做为运输工具的关键。

这里仅以其中的一个重要因素:运输安全为探讨的对象。

跨越式的发展是一把双刃剑,繁荣发展的背后隐匿着安全事故的发生。

预防事故发生的案例成为新鲜事物,安全管理工作仍处于较为被动的局面。

二、影响铁路旅客运输安全的几点因素
影响旅客运输(以下简称“客运”)安全的因素错综复杂,涉及的方面也很广泛,从整体出发可以分为客观和主观两大类因素。

客观因素包括自然、社会等外部因素和内部因素。

外部因素一般都是我们铁路系统不可抗力或力所不能及的。

比如,山洪、飓风所造成的事故以及路外伤亡。

内部因素主要是指客观工作环境、工作条件和企业文化等与日常工作有关的因素。

本文重点探讨的是主观因素对客运安全的影响,包括劳动者和安全管理。

劳动者是客运安全中较为重要的因素,有研究显示,铁路运输事故中90%与人的因素有关。

劳动者素质不高,年龄偏大,文化素质偏低,业务技术不过硬,应急处理能力差,安全制度和作业标准落实不到位,加之各种不良社会风气的影响,事业心和责任感薄弱,职业道德水平低下,没有牢固树立安全第一、预防为主的思想,造成事故多发、频发。

另外一个重要方面就是安全管理工作。

铁路运输安全管理就是管理者按照安全生产的客观规律,对运输系统的人、财、物、信息等资源进行计划、组织、指挥、协调和控制,以达到减少或避免铁路运输事故的目的。

发挥作用的是管理者,方法是计划、组织、指挥、协调和控制,管理的本质是充分发挥人的积极性和创造性,调
动一切因素,向有利于运输安全的方面转化,所以安全工作的关键是如何管理,即使用什么样的方法达到安全运输的目的。

三、做为客运系统安全管理专职,如何加强安全管理水平
如何提高和加强安全管理水平,确保旅客运输安全是客运安全管理人员的重要职责。

目前主要的安全管理手段有安全检查和整改、安全制度的制定、安全教育的落实、安全信息的管理等。

1、安全检查和整改。

这是一种行之效的杜绝事故发生的手段。

对于客运系统而言,安全管理者深入生产一线添乘和检查可以起到监督和指导现场作业的作用,比起毫无监督指导的劳动作业,前者可以有效降低安全事故发生率。

但这种方法是被动的、机械的,整改措施也只是落实到了纸面报告中,检查者也很少有去真正验收整改结果的,造成有检查一个样,没有检查是另外一个样。

长此以往导致受检班组走过场,被迫作业,“人走茶凉”,没有调动和发挥一线劳动者的积极性。

另外一方面,安全检查者疏于深入现场,基层站段虽然制定了干部添乘和现场检查量化指标以及各种考核标准,但都是被动地完成,没有真正发挥检查者的主观能动性,更不用说开展调查研究,防患事故于未然了。

究其原因,缺乏一定的激励措施。

各种文件制度只是制定了违章违纪的考核标准,公之于众,违者则罚,而奖励制度则鲜为人知,职工工作中缺乏能动性和创造性,导致铁路企业发展的推动力减弱。

2、安全制度的制定。

随着劳动环境的改变、技术的更新和改进,各种安全制度的制定和修改滞后,有些制度在墙上一挂就是几年、十几年,试问我们的劳动者是应因循守旧还是现场自主作业呢。

这就要求职能部门与时俱进,多进行调查研究,根据实际情况随时修订各种安全制度和规范。

3、安全教育的落实。

职工教育部门将教学的重点放在了劳动安全专业知识和技能等必备的知识点上,缺乏职业道德教育和心理素质的造就。

缺乏职业道德的职工不是好职工,不会自觉抵制各种不良的影响,试想也不会自觉遵守各种安全制度,为事故的发生埋下隐患。

铁路旅客运输是一个较特殊的职业,职工接触到的旅客来自不同的领域和阶层,要求职工具备优异的心理素质去处理意想不到的突发事件。

良好的心理状态能使人头脑清醒,精神饱满,工作效率高。

而抑郁、谨小慎微使人反应迟钝,这对于安全是不利的。

4、安全信息的管理。

现代化的企业管理需要管理者具备一定的数据信息处理能力,便于快速传递和接受安全信息。

因此,安全管理职能部门的工作人员仅具备工作经验是不够的。

掌握安全管理信息系统,利用计算机对大量的数据进行汇总和分类,便于对以往的工作有所认识。

此外,运用一定方法对搜集到的数据进行分析处理,可以及时发现安全工作中存在的问
题,提前预防控制,防止和避免事故的发生。

目前,安全管理信息系统已做为一种计算机模块,纳入到技术职称评聘的资格条件之中。

参考文献:
[1]李宇辉,科学大众,2006。