日本对外贸易政策ppt

Conservatives of America)
家庭问题研究会
基督教联盟
自由之家(Freedom House)
鹰论坛(the Eagle Forum)
关心美国妇女联盟 (Concerned Women for America)
美国天主教会
南方浸礼教会
B. 美国支持给予中国最惠国待 遇的部分游说团体
4
7.1 对外贸易政策概述
从内部构成来看，对外贸易政策包括三个层次 首先是对外贸易总政策，它是一国从整体经济出发，
在一个较长时期内实行的政策，它通常与本国的经济发 展战略相联系，因而对外贸活动具有方向性的指导意义。
其次是进出口商品政策，它是在对外贸易总政策的 指导下，根据本国的经济结构及市场状况等而分别制定 的进口与出口政策。
2. 保护贸易政策——国家采取各种措施干预外贸活动，限 制大部分商品的进口，同时对本国出口产品予以鼓励和 支持的贸易政策。
6
7.1 对外贸易政策概述
贸易政策制定依据
1．经济发展水平和产品竞争能力。 2．经济结构与产业结构。 3．经济发展战略。 4．国内经济状况。 5．各种利益集团力量的对比。 6．政府领导人的经济理论与贸易思想。 7．本国与他国的政治经济关系。
2
7.1 对外贸易政策概述
7．1．1 对外贸易政策的涵义与构成 对外贸易政策含义
一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行 管理的有关方针和法规。 对外贸易政策目的 第一，保护本国市场，发展民族工业； 第二，扩大商品或劳务出口，占领国际市场； 第三，推进本国产业结构的改善与升级； 第四，积累资本或资金，缩小和弥补经济发展过程中的 资金缺口； 第五，维护本国或地区的对外政治关系。

进口配额按实施方式和限制程度还可分为绝对配额和关税配额。
2、进口配额对一国福利的影响 • 总的来说，配额的影响取决于其对进口的限制程度；在一
般条件下，由于其所规定的进口量通常要小于自由贸易下 的进口量，所以配额实施会引起进口商品在国内市场的价 格上涨，从而导致福利的下降。
假设我们讨论的对象是一个小国，因而配额不会影响世界价格。如图所 示，
总之，关税有利于进口国的生产者和政府，不利于进口国的消费者，会 降低进口国总体的福利水平。
P
f
Pt Pw
a e
bc d
Sd Dd
P c b+d
O S0 S1 D1 D0 Q O
P Sd
f
S D
Pt Pw P’w
a
b
c e
d
Dd
Q
O S0 S1 D1 D0 Q
（7）考虑两个国家情况下的关税效应
考虑出口国的情况，进口国征收进口关税，将刺激国内生产者增 加产品的生产，相应地会代替一部分进口。同时征收关税以后， 该产品的价格上升，会导致进口国对进口品需求的减少，这种进 口规模的缩减意味着出口国的出口商不得不减少产品的出口。如 果出口国生产规模保持不变，该国的国内市场上在原有价格水平 上的供给就会大于需求，从而迫使厂商降低商品的市场售价。这 种价格的降低显然对消费者有利，而对生产者不利。
外市场所面临的需求曲
MC 线（ DF ）和相应的边际
收益曲线（ MRF ）。为 了分析的方便，我们假
Q
OO
Q
定企业的边际生产成本 为常数。
• 在图中，边际成本曲线与企业国内外市场的边际收益曲线 的交点分别决定了其在国内外市场的销售量， 再由国内
外市场的需求曲线，可确定对应销售量的市场价格，企业 在国内外的销售价格分别为PH、 PF，由于国外市场的需 求曲线更为平坦（需求弹性相对较大），故对应的价格低 于国内价格。

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·日本对外贸易的政策

1.继续大力推行产业政策以促进出口。 2.加速日元国际化 。 3.大力发展互补型对外投资。 4.推行战略性进口保护政策。
日本对外 贸易政策
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·日本对外贸易的制度

7,005.4 1.4
6,806.8 1.3
同比 % 12.2 12.3 8.0 794.9 5.3 -9.3 14.8 3.0 16.8 -26.5
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·日本对外贸易的特点

日本十大进口商品类别 (2007年1-9月)
HS编码 2709 2711 8542 2710
70,464.2 63,089.0
13.6 9.7 12.2 12.1
5,507.8
1.1 31.2
3,594.7
0.7 25.9
2,697.8
0.5 25.9
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·日本对外贸易的特点

日本对主要贸易伙伴进口额
(2007年1-9月) 金额单位：百万美元
·日本对外贸易的特点

日本对主要贸易伙伴出口额
(2007年1-9月)
金额单位：百万美元
国家和地区 金额
占比% 同比%
总值
517,841.0 100.0 9.0
美国
105,404.8 20.4
-1.6
中国
78,625.7 15.2
17.8
韩国
39,476.3 7.6
6.3
中国台湾省 33,039.8 6.4
0.3
中国香港
28,389.4 5.5
5.5
泰国
18,680.6 3.6

国家可通过进口要素发展短线 产业，增加市场供应；可以通 过扩大出口推销长线产品，减 少库存积压。
2021/3/10
授课：XXX
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
9
（四） 增加外汇储备和财政收入 各个国家特别是发展中国家，都把征 收关税作为增加外汇储备和财政收入 的重要来源。
（五） 为政治、外交服务，促进政治 国目标和外交目标的实现。
2021/3/10
授课：XXX
18
三．关税的种类
（一） 按纳税对象划分
1． 进口税 是 进口国海关 对进口报关的商品
征收的关税。 大多数国家 对大多数 进口商品征
收进口税
2021/3/10
授课：XXX
19
2． 出口税
是出口国海关对出口报关的出口商品征 收的关税。
大多数国家，特别是发达国家对大多 数出口商品 不征收出口税
只有 少数国家 对少数出口商品 征收 出口税
2021/3/10
授课：XXX
20
征收出口税的目的分别是：
（1）增加财政收入 （2）保证国内市场供应和原材料需求 （3）稳定出口商品的价格
（石油生产国、橡胶生产国） （4）防止跨国公司低价收购，保护国内 资源
2021/3/10
授课：XXX
21
3．过境税
2021/3/10
授课：XXX
25
（1）是联合国的决议，不是协议
（2）三个原则：普遍的、非互惠、非 （3）给惠国：29个国家 （4）普惠制方案15个，欧盟15个国家为一
个方案，各方案的内容不尽一致，主要
内容包括：受惠的国家，受惠的商品，保
护条款。
2021/3/10
授课：XXX
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4. 特惠税（优惠税）

培里舰队日本派遣的背景;
问题：为什么不是英国或者法国，而是美 国最先打开了日本的国门呢？
不平等条约的签订（《安政条约》）;
幕府末期贸易的影响(表)
共同探究
第7章日本对外贸易史
四、日本的工业化与贸易立国
1、明治初期的对外贸易大权
明治维新初期，西方列强强加给日本各种不平等条约。其中以《 日美友好通商条约》为代表的“安政条约”规定日本的关税率为5%以 下。明治初年，日本由于国力衰微，无法奉行独立的关税政策，保护 国内市场。同时，刚刚摆脱封建专制的维新人士还没有认识到开拓国 际市场的重要性，所以在这时和之后的10年里，日本的对外贸易大权 大半掌握在外商手中，这些外商享有“条约规定的通商口岸”特权。 这时的日本首先做的是把工厂制度引进国内。
19世纪末20世纪初，日本选择棉纺织业与丝织业作为工业化第一 代主导产业部门。但是，棉纺织业的发展很快遇到国内市场狭小的障
碍。1890年日本爆发经济危机，纱价低落，销路堵塞，许多公司
倒闭。这时的政府才意识到贸易大权的重要性，意识到只有通过国人 积极主动地开辟海外市场才是出路。以后，日本迅速确立起贸易立国 原则。
第7章日本对外贸易史
20世纪20年代之前形成的全球贸易战略： 向北美和欧洲出口生丝，从美国进口机器； 向英国殖民地出口棉织品，输入煤炭生铁等工业 原料； 向中国输出各种轻重工业制成品，换回粮食和原 料编辑修改，供参考！ 感谢您的支持，我们努力做得更好！
天主教驱除与朱印船制度（图）
“锁国”令与“锁国”时代
共同探究
第7章日本对外贸易史
朱印船
持有 “异国渡海朱印状”，被许可前往安南、暹罗、吕宋、
柬埔寨等东南亚国家进行贸易活动的船只。庆长 9 年（ 1604 年）以 后的 32 年间共有 356 船次，平均每年 11 艘。船主主要是西南大名、 幕府官员、内外豪商。

第八章 国际贸易政策
International Trade Policy
1
介绍
国际贸易理论研究所要解决的问题: 贸易发生的原因、贸易模式和贸易所得
国际贸易政策研究所要解决的问题: 一国应该采取怎样的贸易政策? 贸易政策的影响是什么----谁是获益者，谁 是受损者? 贸易保护的成本和收益如何衡量?
2
12
晚期重商主义
代表人物：托马斯.孟 (Thomas Mun ) 政策主张：在一定时期内的外贸逆差是允许的，只要最终 的贸易结果能保证顺差，保证货币最终流回国内就可以。 不一定要求对所有国家都保持贸易顺差，允许对某些地区 的贸易逆差，只要在对外贸易的总额保持出口大于进口 （顺差）即可。因此，晚期重商主义的思想被称为贸易差 额论。国内金银太多还会造成物价上涨，出口减少，影响 贸易差额。因此认为保存金银的最好办法是输出金银，用 来从事更多的国际贸易。这不但不会使金银消失，而且使 金银增加。现在的输出是为了将来更多的输入，这就是晚 期重商主义“货币产生贸易，贸易增加货币”的精辟结论。
(2)式中，c为增加收入中用于消费的比例，即边际消费 倾向(marginal propensity to consume)，1/(1-c)为乘数， 若用K表示，即得(1)式。
25
3.影响乘数大小的因素，是新增收入中用于储蓄 的比例△S/△Y，即边际储蓄倾向，用s表示， 则K＝1/s，即乘数K的大小，与边际储蓄倾向s 呈反比。
没有考虑到国家之间贸易政策的连锁反应
28
第二节 保护贸易政策 四、普莱维什的
中心—外围论
29
阿根廷经济学家普雷维什在对发展中国家问题深入研究的基础上提出
中心-外围论的主要论点：
国际经济体系实际上被分成了两个部分：少数工业化国家处在国际经济体系 的中心，广大的非工业化发展中国家处在外围地带。中心国家享受着国际分 工的绝大部分好处，外围国家则几乎享受不到好处。

保持沉默，静观事态发 展。
重在视许相互多信场任合和，相互日尊本重谈。判者不 愿只率要有先可采能，取日行本谈动判并团里表就明不会自包己括律的师意。 图客。套礼在仪遇很重到要出。 乎意料的问题时， 日重本视人贸易对的任长何远效要应求。 都不作答复。
国际商务活动中，重视销售额远胜于重视利润， 很注意规模效益，把扩大市场占有率放在首位。
先不理那家大商社，而是积极抓住两家小商社 求货心切的心理，把佛坛的梁、榴、柱，分别与其 他国家的产品做比较。在此基础上，该厂将产品当 金条一样争价钱、论成色，使其价格达到理想的高 度。首先与小商社拍板成交，造成那家大客商产生 失落货源的危机感。那家大客商不但更急于定货， 而且想垄断货源，于是大批定货，以致定货数量超 过该厂现有生产能力的好几倍。
• 在谈判过程中常常会遇到这样的情形：碰 到日方谈判团事先没有准备过或内部没有 协商过的问题，他们很少当场明确表态， 拍板定论，而是要等到与同事们都协商过 之后才表态。
价格磋商
2
• 在谈判过程中，日本人的报价往往水分 很高，然后再经过漫长的讨价还价过程 以达到成交，所以对日商的报价要特别 留心，要认真做好比价工作，做到心中 有数。相反，日本人在还价时往往杀价 较狠，但只要你拿出有说服力的资料或 证据，他们还是愿意接受的。因此，不 要因日本人杀价过狠而动摇谈判的信心。
• 外贸在国民经济中占重要地位。日本从20 世纪50年代开始确立了贸易立国的发展方 针。“入关”后，日本开始取得和其他缔 约方同样的平等地位。按照关贸总协定中 的最惠国待遇的基本原则，同大多数国家 和地区进行自由贸易，为日本对外贸易规 模的不断扩大创造了有利的国际市场条件。 此后，日本对外贸易迅速增长，主要贸易 对象为美国、亚洲国家和欧盟国家。日本 财政年度从当年4月1日至次年3月31日。

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日本对外贸易的特点 日本对外贸易的特点

日本对主要贸易伙伴出口额 (2007年1-9月) 国家和地区 总值 美国 中国 韩国 中国台湾省 中国香港 泰国 德国 新加坡 荷兰 英国 马来西亚 澳大利亚 金额 517,841.0 105,404.8 78,625.7 39,476.3 33,039.8 28,389.4 18,680.6 16,419.2 16,000.5 13,498.8 12,030.6 10,955.6 9,837.2 金额单位：百万美元 占比% 100.0 20.4 15.2 7.6 6.4 5.5 3.6 3.2 3.1 2.6 2.3 2.1 1.9 同比% 9.0 -1.6 17.8 6.3 0.3 5.5 10.3 10.7 12.5 28.1 4.4 11.9 6.1
3
改变以往在贸易自由化 问题上的被动、消极态度。 问题上的被动、消极态度。 积极推动国内经济结构的调 扩大内需， 整，扩大内需，以恢复经济 活力。 活力。就引起各贸易对象国 公愤的交易惯例， 公愤的交易惯例，国内市场 的进入障碍等进行某种程度 的调整，以缓和对外摩擦。 的调整，以缓和对外摩擦。
4
在对外贸易管理体制上 重视市场机制的作用。 重视市场机制的作用。日本 业已存在的一整套组织完善、 业已存在的一整套组织完善、 行政指导性强的管理体制， 行政指导性强的管理体制， 在保持其科学、合理、 在保持其科学、合理、高效 率部分的前提下， 率部分的前提下，减少行政 干预，增进市场机制的作用， 干预，增进市场机制的作用， 使外贸管理体制能够建立在 反映市场内在规律的基础上。 反映市场内在规律的基础上。
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日本对外贸易的管理体制 日本对外贸易的管理体制

三、资本主义垄断时期
二战前阶段 超保护贸易政策 含义 :国家利用垄断力量,对对外贸易进行积极干预,实行奖励出 口、限制进口等政策与措施,达到垄断国内外市场的目的, 以获取超额利润。 与保护贸易政策的区别 :保护对象垄断工业、目的是侵入别国市场 、保护手段多样、使世界贸易的发展受到阻碍,影响各国贸 易的发展。 产生背景:资本主义发展到垄断时期、经济危机、社会制度动荡 理论依据:凯恩思主义 表现形式:实行奖出限入政策,大大提高关税并实行进口数量限制。
二 资本主义自由竞争时期 (18世纪以后)
自由贸易政策 a. 国家取消对进出口贸易的限制和障碍; b. 取消对本国进出口商的各种特权和优惠; c. 使商品自由进出,在国内外市场上自由竞争 保护贸易政策 a . 采取限制进口的措施,保护本国市场和本国商品免受外国商品 的竞争; b. 对本国的出口商给予优惠和补贴; c. 积极鼓励本国商品出口
三、资本主义垄断时期 (续)
二战后阶段 70年代中期以前——贸易自由化(Liberalization of Trade)占主导地位。 表现:关税税率大大降低、数量限制得到抑制 、非关税壁垒得到一定抑制、解除了外汇管制 70年代中期以后——贸易自由化的发展趋势减缓,新贸易保护主义抬头 表现:被保护的商品越来越多 、保护的方式多样化、违背关税与贸易总协定原则精神
四、社会主义国家的对外贸易政策
社会主义国家执行贸易保护主义政策的原因 社会主义初创时期生产力低下 社会主义国家面临强大的垄断势力 社会主义国家保护型贸易政策的具体表现 1. 国家专营对外贸易; 2. 政企合一; 3. 外汇管制严格; 4. 计划管理
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•东盟在日本经济中
占有重要地位。
后，东盟国家以及中国
等为第三系列，呈现 “雁行”发展梯次的区 域经济结构。
•东盟经济贸易对日
本经济也具有较大
的依赖性。
展
14
科技立国战略
1、努力实现出口产业结构的知识密集化； 2、促进科学技术走向国际化，提高日本产 品的国际竞争力； 3、积极开展有关节能技术和替代能源技术 的研究。
总体
政府对外贸易的管理 从直接控制型的以数 量调整为中心的进口
1、重视“拳头商品”，促
进出口商品结构的高度化
2、健全贸易机制，充分发 挥综合商社的作用 3、建立捕捉-传递-反馈的 官民国际商情信息网络 4、出口信贷、优惠税制、 出口保险及外汇等 5、认定出口贡献企业制度
项，并提高了关税率，
通过1961年关税制度的 改革，建立能适应贸易 自由化的关税体制。
21世纪以来，日本对外贸易新动向
原因分析
1.外因：多边贸易体制的局限性与区域贸易协定的快速发展。 对 GATT· WTO 的多边谈判机制的失望。 全球性双边自由贸易 的迅速发展, 加重了日本在经济联合方面的落伍感。 2.内因：国内需求不足与贸易收支盈余减少。希望通过签订 FTA 来改变国内经济持续低迷和结构调整举步维艰的现状。想 搭东盟自由贸易区的班车, 增强日本在东盟与欧美企业的竞争力。 3. 担心中国在东亚地区的影响增大。日本在东盟有很大的传统 影响，有较多的直接投资和经济援助，因此,中国与东盟建立自 由贸易区把日本排除在外，使日本有一种边缘化的感觉。
分配，转为间接控制
型的以价格调整为中 心的进口政策。
1961-1973
对外贸易政策
该时期日本政府的外贸政策适应了源自内外经济发展的客观要求。日本的贸易自由化率，1960年为41%，而1961年为70%，1963年为92%，

“三大自由” 货物进出自由：凡是合乎国际惯例的货物进出均畅通无
阻，免于海关常规监管。 投资自由：投资不会因国别差异带来行业限制与经营方
式限制 金融自由：主要包括外汇自由兑换,资金出入与转换自由
2021/3/7
CHENLI
10
“中国大葱”VS“日本汽车”
2021/3/7
CHENLI
11
• 2001年4月23日,日本政府以中国的大葱过 量出口冲击其国内产业为由,对主要来自中 国的大葱实施临时保障措施, 限制中国大葱 的进口。导致菜农积压大量大葱，造成了巨 大的经济损失。
“奖出限入”
CHENLI
8
中国（上海）自由贸易试验区设 立
2021/3/7
CHENLI
9
• 上海自贸区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：
• 试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日 上午10时正式挂牌开张。试验区以上海外高桥保税区为核心， 辅之以机场保税区和洋山港临港新城,成为中国经济新的试验田
自由贸易政策
国家取消对进出口贸易的限制和 障碍，取消对本国进出口商品的 各种优待和特权，使商品自由进 出口，在国内外市场上自由竞争。
“不干预”政策，中性政策
保护贸易政策
2021/3/7
国家广泛采用各种限制进口的措施 保护本国市场，免受外国商品的竞 争，并对本国的出口商品给予优待 和补贴以鼓励商品出库。
3.促进本国的生产和产业结构的改善。
4.获取利润，扩大资本积累。
2021/3/7
5. 维护本国对外政治关系的需要，提高本国企业 在国际上的政治经济地位。
CHENLI
5
日本“贸易立国”
• 日本从1955年入关后，最大限度地利用关贸总协定原则， 大力振兴出口，同时依靠关税和非关税壁垒，严密地保护 国内市场。具体有：

• 因此，从总体均衡或长期均衡的角度来看，要想限制进口而不伤害出口 或扩大出口而不增加进口都是不大可能的。所以实行贸易保护的结果往 往是增加了一个部门的就业，减少了另一部门的就业，还外加消费者的 损害，常常是，此得彼失，得不偿失。
（2）保护公平竞争论
• “保护公平竞争”，是许多国家特别是西方发达国家用来进行贸易保 护的另一依据。
不被人注意的社会代价，即推迟接受和普及先进技术和知识所 造成的损失。
（2）改善国际收支论
• 改善国际收支论认为，实行贸易保 护可以减少进口，从观点从理论上说没有问题，少进口少花外汇， 可以减少赤字或增加储备，但实施起来有两个问 题必须考虑到：
• 第一，要平衡收支，不仅要“节流”，更要 “开源”。
（一）贸易保护的传统依据
• 1、主要流行于发展中国家的贸易保护理论 • 2、发达国家的贸易保护理论
1、主要流行于发展中国家的贸易保护理论
• （1）保护幼稚工业论 • （2）改善国际收支论 • （3）改善贸易条件论 • （4）增加政府收入论 • （5）民族自尊论
（1）保护幼稚工业论
• 在发展中国家中，贸易保护的最重要最流行的依据是保护 幼稚工业(infant industry)论。保护幼稚工业理论的主要观 点是：许多工业在发展中国家刚刚起步，处于新生或幼嫩 阶段，就像初生婴儿一样，而同类工业在发达国家已是兵 强马壮，实力雄厚。如果允许自由贸易、自由竞争的话， 发展中国家的幼稚工业肯定被打垮被扼杀，永远没有成长 起来的希望。如果政府对其新建工业实行一段时间的保护， 等“新生儿”长大了，再取消保护，那么它就不但不怕竞 争，还可与先进国家的同类工业匹敌了。
• 这一理论最初是用来对付国际贸易中因为政府参与而出现的不公平竞 争行为的，后来又被广泛用来要求对等开放市场。

2020/5/27
日本对主要贸易伙伴进口额
(2007年1-9月) 金额单位：百万美元
国家和地区 金额
占比% 同比%
总值
449,078.6 100.0 4.5
中国
92,895.8
20.7 7.7
美国
52,012.0
11.6 2.5
沙特阿拉伯 23,918.8
5.3
-15.9
阿拉伯联合 酋长国
23,683.9
2020/5/27
·日本对外贸易的特点
日本十大进口商品类别 (2007年1-9月)
HS编码 商品类别
2709
石油原油及从沥青矿物提取 的原油
2711
石油气及其他烃类气
8542
集成电路及微电子组件
2710
石油及从沥青矿物提取的油 类及其制品；废油
2701
煤；煤砖、煤球及用煤制成 的类似固体燃料
8471
5.3
-2.8
澳大利亚
22,819.1
5.1
10.3
韩国
19,682.0
4.4
-2.1
印度尼西亚 19,269.8
4.3
7.8
中国台湾省 14,677.3
3.3
-2.0
德国
14,070.3
3.1
2.8
泰国
13,359.5
3.0
7.3
马来西亚
12,549.4
2.8
10.5
卡塔尔 伊朗 俄罗斯 加拿大 亚太经合组织 东盟10国 北美自由贸易区 欧盟15国 南方共同市场 安第斯共同体 中东欧自由贸易区
推土机、筑路机、平地机、铲运机等工程机械 半导体器件等；已装配的压电晶体 货运机动车辆 专用或主要用于8525至8528装置或设备的零件