非煤矿山安全生产法律法规和标准框架
- 格式:pdf
- 大小:421.57 KB
- 文档页数:10
非煤矿山各项规章制度一、矿山安全生产规定1. 《非煤矿山安全生产规定》非煤矿山安全生产规定是非煤矿山安全生产的基本法规,主要包括矿山安全管理体制、矿山安全生产责任制、矿山安全生产标准、矿山安全生产措施等内容。
规定了矿山安全生产的各项要求和措施,保证了矿山生产安全。
2. 《非煤矿山事故应急预案》非煤矿山事故应急预案是为了在矿山发生事故时能够迅速、有效地处置和救援,保障人员生命和财产安全而制定的。
该预案包括事故应急预先措施、事故应急处理程序、事故报告程序、事故处置措施等内容。
3. 《非煤矿山生产安全检查制度》非煤矿山生产安全检查制度规定了对矿山安全生产的定期检查和随机检查程序、检查内容、检查要求等。
通过检查,发现安全隐患,及时整改,防止安全事故的发生。
4. 《非煤矿山作业人员安全教育制度》非煤矿山作业人员安全教育制度规定了对矿山作业人员进行安全教育培训的内容、方法和要求。
确保作业人员具备安全生产意识和技能,提高安全生产水平。
二、矿山环境保护规定1. 《非煤矿山环境影响评价制度》非煤矿山环境影响评价制度规定了在矿山建设、扩建、改建和停产等过程中,必须进行环境影响评价,评价内容包括对土地、水资源、生态系统、空气质量等影响的评估,确保矿山建设与生产对环境的影响控制在合理范围内。
2. 《非煤矿山环境保护措施规定》非煤矿山环境保护措施规定了在矿山建设、生产和停产过程中应采取的环境保护措施,如治理矿山区域污染、清洁生产、节约资源、循环利用等。
保护矿山周围的生态环境和人民群众的生活环境。
3. 《非煤矿山尾矿库管理规定》非煤矿山尾矿库管理规定了矿山生产中产生的尾矿的处理和管理要求,包括尾矿堆放位置、尾矿库设计、尾矿堆放安全等方面。
防止尾矿泄漏对环境造成破坏。
三、矿山职工管理规定1. 《非煤矿山职工安全培训制度》非煤矿山职工安全培训制度规定了矿山职工入厂培训、定期安全培训、特种作业员培训、应急救援演练等各类安全培训内容和要求。
非煤矿山安全生产法律法规1.《矿山安全法》《矿山安全法》是我国矿山行业的基本法律,对矿山企业的安全生产活动做出了明确规定。
它包括了矿山企业的安全生产责任、安全生产管理机构的设置、安全生产标准、安全生产监督及处罚等内容,对矿山企业进行全面规范。
2.《矿山安全监察条例》《矿山安全监察条例》对矿山安全监察工作做出了详细规定,包括了矿山安全监察的职责和权限、监察工作的程序和要求、矿山企业接受监察的义务等内容,进一步加强了对矿山安全生产活动的监管。
3.《非煤矿山安全规程》《非煤矿山安全规程》是非煤矿山行业的专门法规,对非煤矿山企业的安全生产工作做出了详细要求,包括了矿山设计、建设、生产、工艺、设备等各个环节的安全要求,提高了非煤矿山企业的安全生产水平。
4.《安全生产许可证管理办法》《安全生产许可证管理办法》规定了非煤矿山企业取得安全生产许可证的程序和要求,对于确保矿山企业能够依法合规开展生产活动,保障劳动者的安全权益,起到了重要作用。
总的来说,非煤矿山安全生产法律法规的内容非常丰富,它们加强了对非煤矿山企业的安全生产监管,保障了劳动者的安全权益,有力促进了非煤矿山行业的健康发展。
在日常生产中,非煤矿山企业应当严格遵守相关法律法规,切实加强安全生产管理,确保矿山生产安全。
非煤矿山是我国经济建设中的重要资源,但由于地质条件较为复杂和危险,使得矿山生产存在着较大的安全风险和环境保护问题。
因此,非煤矿山安全生产法律法规的制定和落实至关重要。
5. 《矿山职业健康防护条例》该条例规定了矿工职业健康危害的防治措施、安全保护设施的设置、矿工职业健康监测和危害因素的检测等内容,旨在保护矿工的身体健康和职业生命安全。
6. 《矿井安全规程》矿井安全规程对于矿井的安全生产提出了具体规定,包括了矿井的安全设施建设、矿井内作业的安全要求、通风、排水及瓦斯防治等方面的安全标准,有效保障了煤矿工作人员的安全。
7. 《矿山安全标准规范》这份规范是在矿山安全法框架下制定的,对矿山企业的一系列安全生产工作进行了规范,包括了矿山生产设备的安全管理、矿山通风、通信、照明、爆破作业等方面的安全规范。
非煤矿山安全生产基本标准一、综合管理第一条为保障非煤矿山生产安全,防止矿山事故,保护矿山从业人员的人身安全,促进采矿业发展,根据《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《贵州省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》及有关法律、法规的规定和国家标准《金属非金属露天矿山安全规程》(GB16423-1996)、《金属非金属地下矿山安全规程》(GB16424-1996),结合本省实际,确定非煤矿山安全生产基本条件,制定本标准。
关联法规:第二条矿山必须严格办矿审批手续,做到证照齐全,在批准的矿区范围内从事矿产资源开采活动。
矿山必须依法取得下列证照:(一)工商行政主管部门颁发的《营业执照》。
(二)国土资源行政主管部门颁发的《采矿许可证》。
(三)公安行政主管部门颁发的《爆炸物品使用许可证》(需使用爆炸物品的矿山)。
第三条矿山必须建立健全各级安全生产责任制和安全生产管理制度、危险源监控管理和事故隐患整改治理制度,制订各工种的岗位安全操作规程。
第四条矿山从业人员必须按照国家规定接受安全培训。
(一)矿长(矿山负责人)必须接受安全培训和考核,具备安全专业知识,依法取得《矿长经理安全资格证》,持证任职。
(二)特种作业人员必须经过专门安全教育和技术培训,经考核合格,依法取得《特种作业人员操作证》,并持证上岗。
(三)矿山企业必须对其他从业人员进行安全教育培训,经考核合格后,方可上岗作业。
(四)矿山企业应当建立从业人员安全教育培训、考核挡案。
第五条矿山企业法定代表人是安全生产第一责任人,对安全生产全面负责,按规定应对安全生产的职责落实到位。
第六条矿山应设置与本企业生产相适应的安全管理机构,并配备专职或兼职安全管理人员。
安全管理人员必须经过安全培训,考核合格,具备安全专业知识,能胜任现场安全监督检查工作。
第七条矿山企业应为井下作业人员办理意外伤害保险(工伤保险),并支付保险费用。
第八条矿山必须向从业人员发放符合国家标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按规定穿戴和使用。
非煤矿山的安全管理内容及依据范本非煤矿山是指在地壳中以非煤矿产品为主要矿产资源的矿山。
与煤矿相比,非煤矿山在安全管理方面有一些独特的内容和依据。
本文将针对非煤矿山的安全管理内容和依据进行详细介绍,为非煤矿山的安全管理提供参考。
一、非煤矿山的安全管理内容1. 安全生产责任制度非煤矿山应建立健全安全生产责任制度,明确各级管理人员的安全生产责任和义务,确保安全生产工作的有效实施。
具体内容包括:各级管理人员的岗位职责,安全生产责任的划分、人员的责任追究机制等。
2. 安全生产管理规章制度非煤矿山应制定并落实一系列安全生产管理规章制度,包括《非煤矿山安全生产管理制度》、《非煤矿山安全设施管理制度》、《非煤矿山安全生产教育培训制度》等,明确各项安全管理措施的要求和执行标准。
3. 安全设施与设备管理非煤矿山应配备符合安全标准的安全设施和设备,包括通风设备、排水设备、应急救护设备等,确保矿山内部的环境安全和工作设备的正常运行。
非煤矿山管理人员应定期对这些设施和设备进行检查和维护,确保其安全可靠。
4. 矿山通风与防尘控制非煤矿山应建立良好的通风系统,保证矿山内部空气的流通与更新,减少有害气体的积聚。
此外,还需要采取有效的防尘控制措施,减少工作场所粉尘浓度,降低工人的职业病风险。
5. 火灾防控管理非煤矿山应建立完善的火灾防控管理制度,包括消防设备的配置与维护、火灾隐患排查与整改、火灾应急预案的制定与演练等。
此外,还需要开展定期的火灾演练,提高员工的火灾应急能力。
6. 销售管理与产品质量监督非煤矿山在销售产品的过程中,应建立严格的销售管理制度,确保产品的质量安全和合法性。
同时,还需要加强对产品质量的监督,严禁生产和销售不合格产品,保障用户的人身安全和财产安全。
7. 安全生产教育培训非煤矿山应建立健全安全生产教育培训制度,对新进员工进行安全培训和岗位培训,提高员工的安全意识和安全技能。
管理人员也应不定期对员工进行安全知识培训,加强员工的安全管理素质。
非煤矿山企业安全生产十条规定范本第一条:企业安全生产总体要求非煤矿山企业安全生产必须坚持安全第一的原则,确保员工的生命安全和身体健康,保护环境,维护社会稳定。
企业要明确安全生产责任,加强安全生产管理,实施全员参与的安全生产体系。
第二条:安全生产组织机构非煤矿山企业应设立安全生产组织机构,明确安全生产管理职责和权限。
安全生产组织机构要配备专业的安全人员,负责制定、执行和监督企业安全生产规定。
第三条:安全生产教育培训非煤矿山企业应加强安全生产教育培训,提高员工的安全意识和技能。
企业要制定完善的安全生产培训计划,定期组织员工进行安全生产培训,确保员工具备应对紧急情况的应急能力。
第四条:安全生产设备设施非煤矿山企业应确保安全生产设备设施符合国家安全生产标准和规定,配备完善的防护设施和安全设备。
企业要加强设备设施的维护保养,定期检查和测试设备的工作状态,发现问题及时修复或更换。
第五条:安全生产标准化非煤矿山企业应积极参与安全生产标准化工作,按照国家标准要求建立和实施安全生产标准化体系。
企业要加强对标准化工作的宣传和培训,提高员工对标准化工作的理解和支持度。
第六条:安全生产风险评估非煤矿山企业应进行安全生产风险评估,及时发现和解决潜在的安全隐患。
企业要建立健全的安全风险管理制度,加强安全隐患的排查和整改,确保安全生产风险的有效控制。
第七条:事故调查与处理非煤矿山企业应建立健全事故调查和处理制度,及时调查和处理安全生产事故。
企业要进行事故调查和责任追究,总结教训,采取有效措施防止类似事故的再次发生。
第八条:安全生产监督检查非煤矿山企业应接受政府安全监督部门的监督检查,配合相关部门的安全生产检查和评估工作。
企业要主动开展内部安全检查,及时发现和解决安全隐患。
第九条:应急管理与演练非煤矿山企业应建立健全应急管理体系,制定完善的应急预案。
企业要定期组织应急演练,提高员工应对突发事件的应急能力,确保危急时刻能够有效处置。
非煤矿山安全生产管理制度模板第一章总则第一条为了加强非煤矿山的安全生产管理,确保生产经营单位的员工和公众的安全,根据相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于非煤矿山生产经营单位的安全生产管理。
第三条生产经营单位应当建立健全非煤矿山安全生产管理体制,明确安全生产管理的职责、制度、措施等,加强安全风险防控、事故预防措施、应急救援等方面的安全管理工作。
第二章安全生产职责和责任划分第四条生产经营单位应当建立健全安全生产管理领导机构,明确安全生产的职责和责任划分。
第五条生产经营单位的主要责任人应当具备安全生产管理的相关知识和技能,担任安全生产管理的领导责任。
第六条生产经营单位应当建立健全安全生产管理责任制,明确各级管理人员和从业人员的安全生产管理职责。
第七条非煤矿山的从业人员应当接受安全生产管理的培训,具备相关安全操作技能,熟悉应急救援措施,积极参与安全生产管理工作。
第三章安全生产措施第八条生产经营单位应当建立健全非煤矿山的安全生产制度,包括设立安全生产规章制度、操作规程和安全生产标准等。
第九条生产经营单位应当对非煤矿山的安全风险进行评估,并采取相应的技术措施进行防控。
第十条非煤矿山应当按照国家标准和技术规范进行设计、建设和改造,确保生产设备的安全可靠。
第十一条非煤矿山应当配备必要的安全设施和设备,包括灭火器、报警器、应急照明设备等,保障生产环境的安全。
第四章安全风险防控第十二条生产经营单位应当加强对非煤矿山的安全风险评估和控制,确保生产活动的安全性。
第十三条生产经营单位应当建立健全安全风险管理制度,明确安全风险评估、预警、控制和处置措施。
第十四条非煤矿山应当定期开展安全风险评估,及时发现和解决存在的安全隐患,采取措施确保人员和财产的安全。
第五章事故预防和处理第十五条生产经营单位应当建立健全事故预防和处理机制,防范和减少事故的发生。
第十六条生产经营单位应当建立健全事故预警机制,及时掌握事故发生的信息,并迅速采取措施进行处置。
附件1关于《非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设框架》(征求意见稿的起草说明为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发…2011‟40号精神,进一步加强非煤矿山安全生产法制建设,为非煤矿山安全生产工作提供强有力的制度保障,根据《国家安全监管总局关于印发非煤矿山安全生产“十二五”规划的通知》(安监总管一…2011‟179号的相关要求,我司委托总局信息研究院起草了《非煤矿山安全生产法律法规和标准体系建设框架》(征求意见稿(以下简称《框架》。
现对《框架》的主要内容说明如下:一、《框架》起草背景非煤矿山是我国重要的资源性产业,也是安全生产工作的重要领域。
党中央、国务院和国家安全监管总局始终高度重视非煤矿山安全生产工作,将法制建设作为强化安全监管的重要保障,作出了一系列重大决策部署,取得了明显成效。
经过多年的努力,初步建立起以《安全生产法》、《矿山安全法》为核心,以相关法规、规章和标准为主体的安全生产法律法规和标准体系,为非煤矿山安全生产制度化、规范化、标准化提供了法律支撑。
但是,随着经济社会的发展,非煤矿山安全生产法制建设也逐渐暴露出相关立法滞后、规定不够严谨、操作性不强等问题,迫切需要在推进科学发展、安全发展的新形势下加快建立和完善安全生产法律法规和标准体系,以指导当前和今后一段时期非煤矿山安全生产法制建设工作。
同时,按照国发…2011‟40号等相关文件要求“健全完善安全生产法律制度体系”,“到2015年形成较完善的非煤矿山法律法规和标准体系”,我司将编制《框架》工作列为2012年重要研究课题,并组织矿山、安全、法律等领域的专家成立课题组,开展法律法规和标准体系的具体研究工作。
二、《框架》起草过程按照课题工作方案要求,课题组在2011年底启动了《框架》起草的相关准备工作,广泛收集和整理了相关资料和信息。
今年2-4月份,课题组先后赴江苏、福建、重庆、山东等4省市进行了实地调研,并选取河北、内蒙古等14个省区,以及中钢马鞍山矿院等6家单位进行函调征求意见,在分析整理各方意见建议基础上,课题组完成了编制《框架》草案。
非煤矿山的安全管理内容及依据(一)矿山生产合法:采矿许可证、安全生产许可证、营业执照(二)健全的安全管理机构:专职的安全生产管理机构和人员(三)健全的安全管理制度:各级安全生产岗位责任制(横到边、竖到底)、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度;制定作业安全规程和各工种操作规程等(四)符合要求的人员素质:主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取得资格证、其他人员培训合格(五)安全费用的提取和使用符合规定:安全培训费、工伤保险、安全设施投入、事故隐患的整改治理、重大危险源的监控与管理、风险保证金(六)矿山生产系统符合法律、法规、规章和标准规范的规定:1、露天矿:采矿方法、爆破作业、采装运输、选矿加工、边坡维护、排土场运行管理、排水防洪等2、井工矿:采掘作业、爆破作业、提升运输、通风系统、供配电系统、防排水、避灾设施与逃生通道、保安矿柱、排土场运行管理等。
二、非煤矿山安全管理的依据(一)法律依据《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号)《中华人民共和国矿山安全法》(主席令第65号)《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第60号)《中华人民共和国消防法》(主席令第4号)《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号)《中华人民共和国矿产资源法》(主席令第74号)《中华人民共和国防震减灾法》(主席令第94号);《中华人民共和国防洪法》(主席令第88号);《中华人民共和国气象法》(主席令第23号);《中华人民共和国环境保护法》(主席令第22号)(二)行政法规《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[xx]2号);《矿山安全法实施条例》(劳动部令第4号);《矿山安全条例》(国发[xx]30号);《矿山安全监察条例》(国发[xx]30号);《尘肺病防治条例》(国发[xx]105号);《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号);《地质灾害防治条例》(国务院令第394号);《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号);《安全生产许可证条例》(国务院令第397号);《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号);《破坏性地震应急条例》(国务院令第172号);《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[xx]11号);《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)(三)地方法规《湖北省安全生产条例》(湖北省人大常委会公告第56号);《湖北省〈中华人民共和国矿山安全法〉实施办法》(湖北省八届人大常委会第13次会议通过);《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》(湖北省第九届人大会常委会第17次会议通过);《湖北省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法》(湖北省人大常委会公告第10号);《湖北省雷电灾害防御条例》(湖北省第十届人大会常委会第15次会议通过);(四)省、部规章《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(鄂政发[xx]53号);《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(发改投资[xx]1346号);《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(原国家安监局令第9号);《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安监局令第18号);《小型露天采石场安全生产暂行规定》(原国家安监局令第19号);《尾矿库安全监督管理规定》(国家安监总局令第6号);《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》(原劳动部令第3号);《矿山建设工程安全监督实施办法》(原劳动部劳部发[xx]502号);《重大事故隐患管理规定》(原劳动部劳部发[xx]332号);《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》(湖北省人民政府令第261号);《湖北省突发公共事件总体应急预案(简本)》;《劳动防护用品配备标准(试行)》(原国家经贸委国经贸安全[xx]189号);《关于非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法若干问题说明的通知》(原国家安监局安监管管一字[xx]100号);《关于非煤矿矿山企业安全生产许可证审核颁发工作有关问题的复函》(原国家安监局安监管司办函字〔xx〕185号);《非煤矿山安全评价导则》(原国家安监局安监管技装字[xx]93号);《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全技术培训考核工作的意见》(原国家安监局安监管人字[xx]123号);《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》(原国家安监局安监管人字[xx]124号);《矿山救援工作指导意见》(原国家安监局安监管办字〔xx〕128号);《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(原国家安监局安监管协调字[xx]56号);《湖北省重大危险源监督管理工作实施方案》(鄂安办[xx]2号)(五)标准、规范《金属非金属露天矿山安全规程》(GB16423-xx);《金属非金属地下矿山安全规程》(GB16424-xx);《金属非金属矿山排土场安全生产规则》(AQxx);《尾矿库安全技术规程》(AQxx);《爆破安全规程》(GB6722-xx);《矿山电力设计规范》(GB50070-xx);《水泥工厂设计规范》(GB50295-xx);《地质勘探安全规程》(AQxx);《工业企业总平面设计规范》(GB50187-93);《工业企业设计卫生标准》(GB21-xx);《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801-91);《矿山安全标志》(GB14161-93);《生产性粉尘作业危害程度分级》(GB5817-xx);《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-xx);《重大危险源辨识》(GB18218-xx);《建材矿山安全规程》(原国家建材工业局[83]建材生字597号);《化学矿山安全规程》(原化工部[81]化矿字第1046号);《冶金矿山安全规程(露天部分)》(原冶金工业部[83]冶安字第746号);《冶金地下矿山安全规程》(原冶金工业部[90]冶安环字第293号);《煤系硫铁矿安全规程》(原化工部化矿发[xx]477号);《煤矿安全规程》(原国家安监局令第16号)非煤矿山的安全管理内容及依据(二)非煤矿山的安全管理是指采取一系列措施,以保障矿山生产活动的安全性和工作人员的生命财产安全。
非煤矿山法律法规汇总 Document number:BGCG-0857-BTDO-0089-20221、法律类:安全生产法;矿山安全法;职业病防治法;突发事件应对法;公务员法;行政监察法;行政处罚法;行政许可法;劳动法;矿产资源法;行政复议法;行政诉讼法;国家赔偿法。
2、法规类:矿山安全法实施条例(劳动部令第4号);安全生产许可证条例(国务院令第397号);生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号);特种设备安全监察条例。
3、地方性法规:湖南省安全生产条例;湖南省错案和执法过错责任追究条例;湖南省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法。
4、规章类:小型露天采石场安全生产暂行规定(国家安监总局39号令);安全生产培训管理办法(国家安监总局44号令);劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局1号令);生产经营单位安全培训规定(国家安监总局3号令);尾矿库安全监督管理规定(国家安监总局38号令);注册安全工程师管理规定(国家安监总局11号令);《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定(国家安监总局13号令);安全生产违法行为行政处罚办法(国家安监总局15号令);安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局16号令);生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局17号令);非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安监总局20号令);生产安全事故信息报告和处置办法(国家安监总局21号令);安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定(国家安监总局24号令);金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定(国家安监总局34号令);建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局36号令);金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定(国家安监总局35号令);企业安全生产费用提取和使用管理办法;国家安全监管总局关于修改<<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定>部分条款的决定(国家安监总局42号令);特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安监总局30号令);非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(国家安监总局18号令);安全生产行政处罚自由裁量适用规则(国家安监总局31号令);5、地方性规章:湖南省安全生产违法行为行政处罚规定(湖南省人民政府令[2007]第2号);湖南省生产安全事故报告与调查处理办法(湖南省人民政府令[2007]第13号);湖南省作业场所职业卫生监督管理办法(湖南省人民政府令[2008]第12号);湖南省重大危险源监督管理规定(湖南省人民政府令[2009]第12号);湖南省罚没财物管理暂行办法(湖南省人民政府令[2001]第7号);湖南省实施行政许可听证规定(湖南省人民政府令[2005]第4号);湖南省行政执法和行政执法监督规定(湖南省人民政府令[2003]第10号);湖南省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法(湖南省人民政府令[2007]第1号)。